Приступая к определению понятия правовой деятельности, нельзя не обратить внимания на логику формирования и формулирования понятий в целом и определения познанных правовых явлений и процессов в частности.

Об этом считает необходимым предупредить известный отечественный ученый-методолог В. M. Сырых: «Чтобы избежать элементарных логических ошибок при разработке, совершенствовании понятийного аппарата правовой науки, диссертанту нужно знать и неукоснительно выполнять соответствующие требования логики» . Кроме этого, общенаучные понятия «дефиниция», «понятие», «определение», «термин» широко используются в правоведении, однако до сих пор не получили юридической терминологической стабильности. B связи с этим представляется необходимым уточнить те логико-методологические предпосылки, на основании которых будет осуществляться познание сущности правовой деятельности и ее конкретных проявлений при определении ее научного понятия.

Понятие является одной из центральных категорий логики, под которой понимают «результат обобщения предметов как класса и мысленного выделения этого класса по определенной совокупности общих для предметов этого класса - и в совокупности отличительных для них - признаков» . Как обоснованно отмечает В. M. Сырых, понятие есть мысль, выраженная в форме суждения, и как всякая мысль должна соответствовать отражаемой им объективной реальности . Следовательно, в реальности понятия делают естественный язык общения и языки науки информационно более емкими, более насыщенными, давая возможность зафиксировать и передать знания с помощью наименьшего количества знаковых средств . Любое понятие имеет логическую структуру, состоящую из двух элементов: объема и содержания. Объем - это класс обобщаемых в понятии предметов, а содержание - совокупность признаков, по которым обобщаются предметы в понятие.

Понятие может быть подвергнуто различным операциям: обобщению, ограничению, делению и др. При необходимости раскрыть содержание понятия прибегают к такой логической операции, как определение. Иногда определение считают синонимом дефиниции, однако это не совсем верно.

Определение в логике рассматривается в узком и широком значениях. B узком смысле определение выступает как «логический способ установления или уточнения связи языкового выражения с тем, что оно обозначает как знак языка» . B широком значении «определение охватывает собой и процесс выработки соответствующего предложения, и результат этого процесса, т. e. само предложение» . Это «само предложение» и является дефиницией. Другими словами, логическая операция, раскрывающая понятие, - это определение (в узком смысле), а предложение, описывающее содержание понятия, - дефиниция. Термин же - это слово или словосочетание, обозначающее строго определенное понятие .

Поскольку «никакое настоящее человеческое мышление невозможно без употребления понятий» , постольку, изучая различные правовые явления и процессы, нельзя не опираться на понятия, чтобы правильнее подойти к конкретному объекту (правовой деятельности), охватить его всесторонне. Данное обстоятельство особо отмечается в юридической литературе: «Эвристическое значение юридических понятий и определений трудно переоценить. Они являются не только показателями культуры мышления, но и инструментами проникновения в сущность исследуемых правовых объектов, служат тем методологическим руслом, в котором развивается правоведение» . Ho нельзя не заметить и более важный момент, на который указывал еще А. А. Пионтковский: «В юридических науках определения играют большую роль, чем в каких-либо других науках. От характера определений соответствующих юридических понятий, юридических институтов, правоотношений и их элементов зависит качество разработки всей данной отрасли юридической науки. От этого в сильной степени зависит и процесс применения действующих правовых норм на практике» .

По мере развития правовых явлений обнаруживаются такие новые факты и обстоятельства, которые не подпадают под существующие понятия о них. B частности, в юридической литературе традиционно исследуется юридическая деятельность и ее разновидности. Определяя относительно новое для юридической науки понятие «правовая деятельность», следует охарактеризовать не только те существенные закономерности, которые охватывают и объясняют все реальные старые факты и обстоятельства, но и вскрыть новые. «Нужно, - писал А. А. Пионтковский, - чтобы юридические определения действительно выражали главное, и притом главное с точки зрения нашей правовой системы в определенных конкретноисторических условиях ее существования» .

B контексте приведенных методологических рассуждений следует исходить из того, что в определенном смысле категория «правовая деятельность» шире по объему категории «юридическая деятельность». Как мы утверждали еще в 1990 r., она призвана охватить определенные специфические действия не только публичных субъектов, осуществляющих государственную власть, но и всех юридических и физических лиц . Поскольку в современном обществе наиболее целесообразные варианты юридической деятельности, как правило, признаются обществом и государством правильными и справедливыми, опосредуются процедурно-правовыми нормами, постольку, если отвлечься от ее предметно-содержательной характеристики, она может в этом смысле рассматриваться как часть правовой. Ho вряд ли рассмотрение соотношения правовой и юридической деятельности только как целого и части, как это предлагается отдельными авторами (A. P. Кирсанов, Б. В. Шагиев и др.), позволит понять их различие и функциональную взаимозависимость. Требуется обнаружить дополнительные, более существенные и отличительные признаки, позволяющие более четко обозначить их соотношение, по-новому охарактеризовать их взаимодействие в современном обществе.

Прежде всего, хотелось бы понять, нет ли здесь терминологического лукавства, ведь в обыденной речи, да и чаще всего в научном обороте слова «правовой» и «юридический» употребляются как синонимы. Нам же представляется, что слова «юридический» и «правовой» следует выводить из различных смысловых значений. Одна из первых на это обратила внимание Л. В. Петрова, которая считала, что попытка отощдествить слова «юридический» и «правовой» этимологически и теоретически несостоятельна. Для обоснования своей позиции данный автор ссылается на авторитет римских юристов и утверждает, что слово jus («право») происходит от justitia («правда», «справедливость»). A вот термин «юридический» происходит от лат. juridious, т. e. «судебный» . Однако ознакомление с латинским текстом Дигестов Юстиниана и их новейшим переводом не дает оснований для такого противопоставления. Наоборот, в этом издании на странице 81 дана любопытная редакторская сноска: «Слово ius («право») имеет иногда значение, близкое к значению слова «суд». Следует согласиться с Л. В. Петровой лишь в одном: римляне этимологически различали «право» и «закон» (lex). Полагаем, что если и прибегать к высокому авторитету римлян в разрешении нашей проблемы, то, видимо, следует осуществить более глубокий сравнительный этимологический анализ.

Думается, что римляне использовали в одном смысловом и этимологическом поле слова: «право», «юстиция», «юрисдикция», «права», «судебный», «юридический», «юриспруденция» и др. Bo всяком случае при переводах на русский язык слово jus всегда переводится как «право», а вот iuris, juridious и т. п. в разных контекстах переводят и как «правовой», и как «юридический», и как «судебный». B русском языке слово «юридический» - заимствованное, иностранное . Например, в одном из толковых словарей русского языка прямо указано его происхождение от лат. juridicus . B то же время русское слово «право» этимологически нельзя вывести из латыни. Его смысловое пространство очерчивается однокоренными русскими же словами: «справедливость», «правь», «правда» , «праведный», «правильный», «правила» и др. B юридической литературе аналогичное мнение высказывает А. Я. Берченко: «В нашем языке слово «право» генетически - исконно русское, народное, обозначающее вначале правду, праведность, истину, справедливость, правдивость, правоту» . «Право и правда проистекают из одного корня», - писал В. С. Нерсесянц . Традиционно в юридической литературе считалось, что право в этом отношении неотделимо от справедливости. «Право», «правовое», «справедливое» - это один ряд близких по значению слов .

Древние славяне имели весьма развитую систему мифологического осмысления мира, характеризующуюся в духовном отношении высокой индивидуальностью и значительной предправовой продвинутостью . B последнее время появилось много исследований, посвященных ранним этапам формирования российской государственности и правовой системы. B частности, заслуживают внимания в связи с обсуждаемым вопросом следующие утверждения В. А. Истархова: «От понятия “Веды” происходят слова: «ведать», “поведать”, “сведения”, “проповедь” “заповедь”... “поведение”, “справедливость”... и пр.» Рассматривая далее одну из ипостасей бытия в ведической религии древних славян, цитируемый автор пишет: «Правь - правящая или управляющая ипостась бытия. Правь - это система всеобщих законов и правил, установленная Сварогом, по которой устроен мир и в соответствии с которой надо жить правильному хорошему человеку. Жить по Прави - это правильно думать, правильно говорить и правильно делать. Отсюда происходят слова “правда”, “правдивый”, “правый”, “правила”, “правильный”, “справедливый”, “праведный” (правильной веды)» . He менее любопытно, что древние славяне не только различали слова «право» и «закон», но и противопоставляли их: «Само слово «закон» означает «за пределами кона», т. e. как пишет известный исследователь русского языка И. И. Срезневский, за пределами традиций. Если общество живет по принципам кона, а не по предписаниям (указам, постановлениям, законам), то оно более жизненно» .

Возникает вполне закономерный вопрос: если в русском языке уже давно имелось собственное слово «право», отражающее существующее правовое пространство, а также было известно слово «закон», то для отражения какой относительно новой реальности потребовалось заимствование слова «юридический»?

Россия имела самостоятельный путь правового развития и была долго исключена из процесса зарождения и формирования европейского права. Лишь значительно позднее, выйдя на путь западной правовой традиции, Россия воспринимает многие ее черты. Среди них исключительно важными и совершенно новыми для нее являются следующие: 1) управление правовыми учреждениями в западной традиции права доверено специальному корпусу людей, которые занимаются правовыми действиями на профессиональной основе, в качестве своей основной работы; 2) эти профессионалы, которые именуются в большинстве стран юристами, специально обучаются в отдельном разделе высшего образования, определяемом как юридическое образование, имеющем свою собственную профессиональную литературу и профессиональные школы или иные места обучения .

Интересно, что в одном из самых первых в России университетов - Казанском университете (основан в 1804 г.) - юридический факультет именовался тогда нравственно-политическим, в чем явно просматривалось еще не западное понимание права. Первое Училище правоведения было учреждено в 1835 г. по проекту принца П. Ольденбургского, выпускники которого готовили судебную реформу и прочие преобразования 60-х и 70-х гг. B связи с этим В. А. Туманов весьма обоснованно считает, что только после реформ 60-х гг. XIX в. в России начинается активный процесс развития юридической профессии, юридической науки, юридического образования . Ho даже после этого в университетах преобладало отечественное правопонимание, о чем, в частности, свидетельствуют труды профессора Д. И. Мейера, о котором H. Г. Чернышевский отозвался как об «одном из героев гражданской жизни, все силы которых посвящены осуществлению идей правды и добра...» Таковыми в Казанском университете были многие. Например, профессор В. А. Загоскин, обращаясь к студентам-первокурсникам, говорил: «Вы избрали юридическое образование, этим самым вы взяли на себя высокую цель, цель жизни, которая будет заключаться в проведении идеи правды в народ.» И далее он указывал, что университет готовит людей, «способных разумно и сознательно проводить в жизнь идею правды, а не казуистов, способных ловить рыбу в мутной воде российских законов» .

Исходя из этих обстоятельств, мы приходим к выводу, что термин «юридический» понадобился в русском языке не как равнозначный уже имеющемуся слову «правовой» и не как выводимый из значения «судебный» (Суд и Право были на Руси издревле), а для обозначения чего-то нового, связанного с появившейся работой профессионалов - юристов. Достаточно заглянуть в толково-словообразовательный словарь, где слово «юридический» трактуется как соотносящийся по значению с существительным «юрист», связанный с ним; предназначенный для подготовки юристов, работников юстиции; связанный с правом, правоведением; правовой; связанный с работой юриста, юристов; состоящий из юристов .

C учетом проведенного анализа терминов «правовой» и «юридический», можно сделать следующий предварительный вывод. Категория «правовая деятельность» необходима для фиксации всех деяний, признаваемых нашим обществом и государством правильными, справедливыми, какими бы субъектами они не осуществлялись. Деятельность же юридическая должна осуществляться лишь на профессиональной основе, юристами, поскольку связана со специальными операциями по поводу правовых явлений, требует особых навыков и умений.

Эта деятельность именуется нами «юридической» именно потому, что в ее ходе профессионалами создаются (формулируются) правовые тексты, в которых возводятся в обязательный ранг официальные эталоны правовой деятельности (в том числе и для самой юридической как для деятельности политико-правовой). Ее результатом являются социальные блага (законы, судебные решения и т.д.), имеющие юридический характер, по содержанию направленные на организацию правовой деятельности, а по форме приобретающие политический характер. Ее задача - официальное подтверждение границ правового в общественной жизни и придание им юридической значимости .

Bce это свидетельствует о том, что юридическая (или политикоправовая) деятельность в определенной степени может рассматриваться как относительно самостоятельный вид социальной деятельности наряду с экономической, духовной и др., а точнее, как один из подвидов деятельности политической, осуществляемой на профессиональной основе, как правило, юристами, обладающими государственно-властными полномочиями. Неслучайно в юридической литературе отмечается: «Юридическая деятельность имеет своим предметом процесс создания и реализации права, чем и отличается от других видов социальной деятельности» .

B отличие от юридической правовая деятельность не является разновидностью социальной деятельности в ряду видов человеческой деятельности, выделяемых в соответствии с основными сферами общественной жизни - экономической, социальной, политической и духовной . Дело в том, что в каждой из этих четырех сфер может быть проведена демаркационная линия ме^ду правовым и неправовым. B этом смысле правовая деятельность выступает дополнительным социальным аспектом экономического, духовного и т. д. способа бытия, когда в них возникает потребность в совершенствовании межличностных отношений, в создании и поддержании порядка, мира, безопасности, справедливости. Неслучайно зарубежные исследователи определяют право как аспект социальной структуры, который с целью обеспечения контроля над обществом должен пронизывать все социальные отношения как механизм социального контроля, уменьшающего конфликтность и «снимающего» напряжение в обществе .

Действительно, в цивилизованном обществе постоянно возникают и разрешаются всевозможные социальные коллизии и проблемные ситуации особым «правовым» способом, направленным на достижение общественного мира во всех сферах социальной жизни. B качестве такого способа и выступает многообразная правовая деятельность, основанная на способности ее субъектов в целях удовлетворения разнообразных интересов свободно реализовывать свою волю в рамках условий, обеспечивающих общественный мир. B связи с этим имеет смысл научно обосновывать понятие «правовая деятельность» лишь в плане его отграничения от понятия «неправовая» или «внеправовая», охватывающего всю остальную человеческую деятельность, реально осуществляемую в социальноэкономической, политической и духовной сферах вне пределов правового способа бытия.

Ho в то же время нельзя согласиться с преобладающим среди ученых-юристов мнением, что «чисто» правовой деятельности не существует и что следует лишь говорить о ней условно, имея B виду под ней правовую форму социальной жизни. Правовая деятельность не может быть сведена только к бессодержательной правовой форме, которая придает стабильность, прочность, гарантированность социально-экономическому, политическому и иному содержанию. Прав А. П. Вершинин: «Знаковые предметы (например, нормативные акты, иски, судебные решения, сделки) являются продуктом деятельности, “опредмеченной” в них. Эту деятельность, которая несет в себе информацию и волеизъявления субъектов по поводу другой деятельности (т. e. той, которая регулируется), следует рассматривать как правовую разновидность социальной деятельности. B ходе правовой деятельности создаются, закрепляются, защищаются нормы, постоянно “воссоздается” право» . B правовом пространстве дополнительно осуществляются специальные, искусственно конструируемые , принципиально новые действия, правовые и по форме, и по содержанию, и по предмету, и по своим результатам: заключаются договоры, регистрируются гражданские браки, выплачиваются алименты, закладывается недвижимость, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск и т. д.

Совершение всех этих и многих других правовых действий необходимо для того, чтобы при достижении своих интересов и целей члены общества не вступали в споры и конфликты, чтобы все протекало в цивилизованном обществе правильно, справедливо, незыблемо. Еще римские юристы (Ульпиан) считали: «Предписания права суть следующие: жить честно, не чинить вред другому, каждому воздавать то, чго ему принадлежит» . A современный ученый- католик P. Э. Родс справедливо подмечает, что право не может избавить человека от затруднений, в которые он попадает, но оно должно дать ему возможность добиться своими руками собственного спасения . Поэтому действия субъектов, осознанно и целенаправленно предпринимаемые ими в правовой сфере, важны не сами по себе, а выступают лишь наиболее целесообразным способом удовлетворения разнообразных экономических, социальных, политических и других интересов и приводят, в конечном счете, к серьезному практическому преобразованию общественной жизни. Правовая деятельность как разновидность социокультурной внедряется в ткань социального бытия, преобразуя, организуя и стабилизируя общественные процессы .

Bce это вряд ли дает основания утверждать, что «практическая правовая деятельность не имеет своего самостоятельного предмета, отличного от деятельности в области производства (вещный характер предмета), в области политики (предметом которой являются учреждения), в области социальной жизни (предметом которой является уровень биосоциальной жизни и т. д.)» . Данная позиция в какой-то степени обусловлена спором относительно того, что следует понимать под предметом деятельности. Предметом деятельности считают либо то, на что деятельность направляется, либо то, что ею создается . Приведенное суждение об отсутствии у практической правовой деятельности самостоятельного предмета свидетельствует о том, чго его авторы под предметом подразумевали ее результат. Ho даже при таком понимании предмета некоторые ученые успешно обнаруживали, например, у процессуальной деятельности как деятельности, безусловно, правовой, свой непосредственный предмет .

B настоящем исследовании с учетом различения правовой и юридической деятельности и на основе современных достижений философской науки обосновывается наличие у правовой деятельности своего специфического объекта, предмета, а также и результата (наряду с целью, средствами и способами ее осуществления, самой активностью, о которых речь еще пойдет дальше). B противном случае само выделение самостоятельной, относительно обособленной категории «правовая деятельность» будет поставлено под сомнение.

Как известно, объектом считается то, на что направлена активность субъекта, все то, что вовлечено в его деятельность в качестве средства ее осуществления. Объект в отличие от результата, как правило, существует до начала деятельности и в определенной степени предшествует ей. Таким объектом применительно к правовой деятельности выступает организуемая правом социальная действительность в широком смысле, т. e. общественные отношения. Предметом деятельности выступает то в самом объекте, что конкретно в нем подвергается воздействию в направлении достижения поставленной цели .

Предмет также находится вне самой деятельности и отделен от тех средств, при помощи которых на него оказывается соответствующее воздействие. Как правило, предметом деятельности выступает объект в тех специфических связях и отношениях, которые вовлечены в данную деятельность.

B отличие от природных (имеющих физическую оболочку) объектов общественные отношения складываются между людьми, наделенными сознанием и волей. И хотя в каждом общественном отношении есть свои специфические закономерности объективного характера, в них обязательно присутствует и сознательно-волевой момент. Поэтому правовая деятельность может воздействовать только на то поведение людей, в котором объективируется их сознание и воля и через которое в конечном счете прокладывает себе дорогу объективная закономер-

ность в данном виде общественных отношений (экономических, духовных и т. д.).

Результатом деятельности всегда является то, что произошло с объектом после активного воздействия субъекта на предмет. Результат - это воплощенный в себе итог соответствующих действий и операций субъектов. Результат - это завершенная и достигнутая цель правовой деятельности, то, ради чего она изначально начиналась и к чему в конечном итоге была устремлена. Если непосредственные результаты деятельности в неправовой сфере представляют собой многообразные социальные блага, доступные чувственному восприятию, то правовая деятельность в этом отношении весьма специфична. Для уяснения данной специфики можно вспомнить, что X. Арендт выделяла три основные модальности человеческой деятельности: труд (labor), удовлетворяющий жизненные потребности; творчество (work), противостоящее природной необходимости, создающее мир человеческих предметов; действие (action), рассматриваемое в основном как политическая деятельность. Согласно X. Арендт, действие - единственная деятельность, которая создает реальные связи ме^ду людьми и реализует человеческую множественность, особенность человеческого бытия в общественном пространстве .

Данная существенная характеристика применима, на наш взгляд, не только к деятельности политической, но и к деятельности правовой. Правовые действия, влияя на неправовую реальность, порождают специфический вид общественных отношений - правоотношения. Специфика правоотношений состоит в том, что они, преобразуя реальные отношения в систему взаимных связанностей и обязательств их участников, способствуют созданию абстрагированного от фактичности, формализованного мира права со своими особыми условиями и условностями, со своими персонами (правовыми масками), ролями, правилами поведения, процедурами и т. д. Неслучайно в юридической литературе уже давно укоренилось сравнение мира права с театром, имея в виду его игровой характер, театральные условности, абстрагированность театрального действа от действительности и т. д.

B правовом пространстве все действия участников оформляются в системе ритуалов, заменяющих собой реальные отношения . Кроме этого, в рамках правоотношений происходит превращение реальных людей в маски - субъектов правоотношений, участвующих в последних не в личном качестве, а в качестве истца, ответчика, продавца, покупателя и т. д., разыгрывая свою инсценировку по поводу реальных действий в соответствии с правовым сценарием. Право «видит» людей не во всем многообразии их личностных качеств и проявлений, а только как носителей определенных социальных ролей (кредитора, должника, правонарушителя, потерпевшего, чиновника, военнослужащего, нетрудоспособного и т. п.) и уравнивает их по этому основанию. B правовое пространство субъект деятельности входит, когда рассматривает себя как любого из всех остальных любых, абстрагируясь от исходных различий, присущих людям. Главной способностью, которой должен обладать субъект в правовом пространстве, является способность быть носителем субъективных прав и юридических обязанностей.

Данную специфическую особенность правового пространства уже отмечали в отечественной литературе: «Суть правового регулирования как раз и заключается в формировании правовых структур, установлении целесообразных отношений между субъектами в определенной социальной сфере через предоставление им субъективных прав и возложение юридических обязанностей, чтобы вызвать нужное поведение. B результате правового воздействия социальная среда становится как бы пронизанной целесообразными правовыми отношениями, наполняется правовой структурой, что служит основой, своего рода двигателем правомерной деятельности. Если между субъектами уже существует взаимодействие, то в зависимости от потребностей общества можно через установление определенной правовой связи это взаимодействие стабилизировать, закрепить или изменить, а при необходимости прекратить, вытеснить. B подобных случаях наряду с уже существующей социальной связью создается новая, дополнительная связь - правовая. И каждая из них в своей мере оказывает влияние на поведение людей» .

Ho мало кто обращает внимание на следующий «парадокс» правовой деятельности и порождаемых ею правовых отношений: их непосредственный результат не совсем ощутим в случае благополучного исхода, так как исчерпывается самим процессом их совершения. Более заметен желаемый конечный результат - удовлетворение многочисленных неправовых потребностей людей. Вряд ли человек, добравшись на автобусе до требуемого населенного пункта и выбросив на остановке прокомпостированный талон, будет считать, что результатом его действий по покупке билета и по последующей поездке на автобусе было заключение и реализация договора перевозки пассажиров. Осуществленные в рамках этого договора правовые действия являлись цивилизованным (правовым) способом перемещения на расстояние, который был выбран вместо других неправовых вариантов: путешествия пешком, возможного угона транспортного средства и др. Ho означает ли это, что у рассматриваемых правовых действий не было непосредственного результата? Просто он (результат) совпадает с этими правовыми действиями, точнее, сам процесс их совершения и есть преобразование того неправового отношения, на которое происходило правовое воздействие.

Таким образом, непосредственным результатом правовой деятельности можно признать трансформацию неправовой реальности в систему правовых отношений, в рамках которых из множества вариантов поведения в области экономики, политики и т. д. выбирается вариант, основанный на началах справедливости, благоразумия, целесообразности: определяются условия приобретения субъективных прав и юридических обязанностей, сроки их использования и исполнения, требования к качествам объектов, порядок их передачи и др. Благодаря этому предмет правовой деятельности (поведение) становится правовым, т. e. более организованным и поэтому контролируемым.

Сама рассматриваемая деятельность получает наименование «правовой», потому что она придает правильный, справедливый отгенок тому, что происходит в связи с ней в общественной жизни. При этом та часть общественной жизни в сфере экономики, политики и т. д., которая приобрела правовое измерение, обязательно должна воспроизводиться как правовая, ибо последняя становится единственно приемлемым способом существования человека в этих сферах жизнедеятельности. Говоря словами Г. Дж. Бермана, «ничто не может быть посеяно и собрано на полях вне прав и обязанностей, связанных с трудом и обменом» . B юридической литературе это убедительно продемонстрировано на примере института частной собственности: «Суть частной собственности не в том, что человек держит вещь и не выпускает ее из своих рук. Она в том, что общество признает за человеком право на ту вещь, которую он держит, а это значит - он может пользоваться ею сам, передавать другому, уступать, дарить, т. e. делать ее предметом оборота, меновых актов. Это право - конституирующий момент частной собственности, без которого она не может состояться как экономический и социальный феномен. Частная собственность не может существовать фактически, не существуя юридически. Свое право она приносит с собой. Государство лишь находит адекватные формы закрепления и интерпретации права частной собственности в интересах господствующих сил» .

Следовательно, государственное санкционирование не превращает нечго неправовое в правовую деятельность. Только то, что изначально уже является правовым с точки зрения содержания (т. e. преобразовано в виде системы взаимных связанностей и обязательств ), может быть признано обществом (фактически) и государством (официально, формально) правильным и справедливым.

Конечно, общественная жизнь может происходить и без вспомогательных (правовых) средств (без приобретения прав и выполнения юридических обязанностей), но если она будет складываться не совсем удачно и не приводит к достижению желаемых практических результатов, то исправить сложившееся положение будет невозможно официальным путем, при помощи юридических средств.

Иная ситуация складывается в правовом пространстве как в пространстве общественном, ибо в нем субъекты правовой деятельности встречаются не «лицом к лицу» (преступник и потерпевший): их взаимодействие опосредовано неким институтом. П. Рикер обоснованно предполагает: «В действительности критический момент для политической философии наступает тогда, когда она затрагивает такое состояние, при котором отношение с другим, раздваиваясь, уступает место опосредованию институтами. He следует останавливаться на двойном соотношении: “я” - “ты”, нужно идти дальше в направлении тройного соотношения: “я” - “ты” - “третий”, или “любой”» .

Поэтому субъект правовой деятельности действительно войдет B сферу собственно юридического (публично-правового), лишь став субъектом юридической ответственности. П. Рикер утверждает, что только на уровне ответственности и способа отдавать отчет в своих поступках мы действительно входим в сферу собственно юридического. Имеется в виду, во-первых, ответственность проспективная (позитивная), ибо субъект правовой деятельности должен давать отчет в своих поступках в общественном (публично-правовом) пространстве. Права и обязанности мы имеем в общественном пространстве . И, во-вторых, ответственность ретроспективная, связанная с проблемой вреда, причиненного другому, и с восстановлением социальной справедливости. B критических ситуациях, действительно, государственная власть со всеми ее принудительными средствами предотвращает неисполнение правовых императивов, карает правонарушителей, компенсирует причиненный ущерб, устраняет правовую неопределенность и т. д. Когда в сферу саморазвивающихся и самовоспроизводящихся правоотношений вторгается организационная (государственная) власть, она порождает к жизни спутницу правовой деятельности - деятельность юридическую, задача которой, официально подтвердив (признав) в своих государственных актах (как общего, так и индивидуального характера) наличие у первой правового характера, оказать публичноорганизующее воздействие на поведение субъектов правовой деятельности. B научной литературе отмечается, что это воздействие включает как чисто организационную сторону, так и контролирующую. Контролирующая функция предполагает, с одной стороны, наблюдение за исполнением норм и, с другой - возможность исправлять имеющиеся отклонения, т. e., например, принуждать к определенным действиям .

Ж. Карбонье справедливо писал, что, как только отношение между двумя лицами становится объектом рассмотрения со стороны третьего лица, которое решит спорные вопросы, это означает, что данное отношение из области нравов перешло в несколько неопределенное царство права . Добавим, что этим третьим лицом может быть не только судья, спора как такового может и не возникнуть, решение реально может быть и не вынесено и т. д. Однако субъекты правовой деятельности и надевают на себя специальные маски, чтобы если этот спор возникнет, то их «спектакль» позволил бы «зрителям» вынести правильное решение. Как говорят англичане, правосудие должно не просто вершиться, но нужно, чтобы все видели, что оно вершится. Что вовсе не означает, что если правосудия не видно, то оно не будет признано; это означает, что если его не видно, то это не правосудие . Итак, праву свойственна не просто возможность оспаривать, а особым образом организованная возможность такого рода, институт оспаривания. «Спор, - говорил Л. Гумплович, - есть основной элемент всего юридического» . Соответственно правовой в юридическом значении этого слова является лишь та деятельность, которая была осуществлена таким образом, что дает возможность вынесения решения .

Именно в этом коренится различие между юридическим и неюридическим . Американский социолог Г. Канторович назвал этот критерий юстициабельностью . Юстициабельность - лишь возможность решения, но не само реальное решение и не тем более осуждение. B США, например, большинство зарегистрированных в судебном порядке дел никогда не слушается, а большинство вопросов в действительности даже не достигает стадии регистрации. Стороны договариваются и достигают соглашения своими силами, но их сделка оформляется «под сенью права». Дело в том, что над ними все время, пока происходит торг по существу инцидента, витают мысли о том, каким образом суд поступит в реальности, если стороны не достигнут взаимоудовлетворительного соглашения .

Юстициабельный характер действий носителей субъективных прав и юридических обязанностей имеет в повседневной жизни обычно как бы латентный, скрытый характер, а на первый план выдвигается способность правовой деятельности выполнить серьезную социально-значимую роль - способствовать достижению общественного мира путем согласования индивидуальных, групповых и общественных интересов. B этом смысле правовая деятельность и призвана вызывать определенные фактические изменения и преобразования в социальной жизни, имеющие положительную социально-правовую значимость. Ho если возникает реальная необходимость официально (юстициабельно) подтвердить правовой характер определенных действий, то можно уже говорить о юридической значимости правовой деятельности. Юридическая значимость - вторичный признак правовой деятельности, и он всего лишь следствие реализации юстициабельности. Если решение по юридическому делу все-таки официально выносится (попутно заметим - в ходе юридической деятельности), TO оно должно быть выполнено под угрозой применения государственного принуждения. Ho хотя на поле юридическом никто никакой крови не проливает, после окончания судебного «спектакля», актер, играющий роль подсудимого, может быть передан палачу для реального исполнения приговора . Обоснованно заметил по поводу справедливости сравнения права и театра В. С. Нерсесянц: «...Условности театра так и остаются в условном мире - за занавесом театра, а между правом и жизнью нет такового занавеса и в условностях правовой формы бурлит невыдуманная драма самой жизни с подлинными приобретениями и потерями, и мертвые здесь не воскресают» . B этом случае будут достигаться не только социально значимые цели, но и специально-юридические. B научной литературе отмечается, что юридическая значимость деятельности характеризуется двумя результатами: 1) действия вносят определенные изменения, совершенствования в правовую сферу; 2) в обществе создаются порядки, правоотношения, которые хотел видеть законодатель, принимая соответствующую норму права .

Как видим, не совсем точно признавать критерием юридического возможность государственного принуждения. Когда в понимании права абсолютизируется его значение как средства государственного воздействия на общество и человека, то в этом случае собственное содержание права как меры свободы утрачивается среди наслоений неправовых содержаний (политического, экономического и т. д.). Право перестает быть параметром человеческого существования, проявлением способности человека придать смысл миру . B целом право, как полагает еще один западный исследователь X. Алварт, предстает в виде защищенной сферы свободы, гарантированного порядка индивидуальных ценностей . B отечественной литературе такой подход также находит все больше сторонников: «Без права, вне права свобода могла бы оказаться пустым звуком, остаться нереализованной и незащищенной. Именно в этом качестве, а не в качестве инструмента властвования и принуждения, право необходимо человеку» .

Поэтому, говоря о правовом регулировании, нельзя видеть в нем только ограничение свободы индивида, навязывание ему чьей-то воли, «сковывание рамками», воздействие и т. п. Для огромной массы людей с позитивными социальными установками, с желанием выполнять требования правовых норм последние являются важным фактором ориентации в общественной и государственной жизни, в отношениях мещду собой. Правильно утверждается в юридической литературе: «Как бы ни желал человек безупречно водить автомашину, он неспособен это сделать без знания правил дорожного движения, как бы обоснованны и законны ни были притязания лица к нарушителю его прав, оно ничего не добьется без знания процессуальных норм и процедур и т. д. Короче говоря, нормы всех трех видов - дозволяющие (управомочивающие), обязывающие и запрещающие - ориентируют индивида, подсказывают ему разумные, оптимальные и одобряемые варианты поведения. Тем самым они предотвращают хаос и нерациональность многих чисто «инструментальных» действий людей, а в более широком масштабе - вводят все общественные отношения в известное позитивное, социально полезное русло.

Вместе с тем здесь нельзя не заметить еще одного парадокса. Да, нормы информируют, ориентируют людей, организуют и стабилизируют социальные связи. Ho если норма снабжена санкцией, то это значит, что она предполагает возможность нарушения в такой же степени, в какой и ее соблюдение. Более того, сам факт описания в норме прав и обязанностей различных лиц, а также существование особых процессуальных норм, регулирующих помимо прочего порядок защиты права, оспаривания и притязания, склоняет к мысли о «конфликтном» предназначении нормы. Видимо, именно эту сторону дела интуитивно уловил H. Винер, когда отметил: «Проблемы права... представляют собой проблемы упорядоченного и повторяющегося управления известными критическими состояниями» . He было бы критических состояний - не было бы и нущды в общеобязательных правилах поведения» .

Подводя итоги проведенного нами сопоставления правовой и юридической деятельности, следует еще раз констатировать, что юридическая деятельность (правотворческая, правоприменительная и т. д.), будучи в основной своей массе в современном обществе также «правовой» и даже упорядоченной посредством процедурных или процессуальных норм права, имеет своей целью организацию и контроль за всей правовой деятельностью путем принятия государственно-властных решений как общего, так и индивидуального характера. B современном обществе такая деятельность должна носить профессиональный и государственно-властный характер. Имея в виду содержательный аспект юридической деятельности, ее цели и результаты, можно еще раз заметить, что в этом смысле она отличается от остальной правовой деятельности. B самом деле, главное назначение юридической деятельности заключается не столько в том, чтобы быть «правовой», хотя правовой она должна быть в правовом государстве. Ее задача - обоснование и разработка правовых текстов (законов, судебных решений и т. д.), в которых возводятся в обязательный ранг официальные эталоны правовой деятельности (в том числе и для самой юридической как для деятельности политико-правовой). Тем самым в ходе юридической деятельности происходит официальное (формальное) подтверждение границ правового в общественной жизни и придание им юридической значимости. Поэтому правовая деятельность не может в современном обществе не сопровождаться юридической, обеспечивающей первой необходимую степень «признания» со стороны общества и государства. B свою очередь юридическая деятельность теряет всякий смысл вне правового способа бытия, так как имеет узко специфическое «правовое» предназначение, имея своим непосредственным предметом действия субъектов правовых отношений, а результатом - создание эталонов (образцов) правовой деятельности.

Исходя из этого, правовая деятельность может быть определена как такая социально значимая активность (свобода выбора и свобода самовыражения), которая специально осуществляется субъектами как носителями субъективных прав и юридических обязанностей в различных сферах общественной жизни для удовлетворения их разнообразных потребностей специфическим духовнопрактическим способом (в рамках правоотношений) и которая поэтому признается обществом (фактически) и государством (официально, формально) правильной, справедливой, а в случае необходимости - дающей возможность вынести решение и вызвать юридически значимые последствия.

B чем же можно усмотреть смысл, назначение и роль данного определения понятия «правовой деятельности»? Как отмечает Д. А. Керимов, всякое подлинно научное юридическое понятие не только имеет конкретно-познавательное значение, поскольку вскрывает истинную сущность соответствующего правового явления, HO и представляет собой средство, инструмент дальнейшего, более углубленного познания данного явления. Цель создания научных юридических понятий состоит не в простой любознательности; они образуются ради возможности более глубокого и всестороннего познания, а затем и преобразования правовой действительности .

B контексте приведенных рассуждений становится очевидным, что определение правовой деятельности не имело бы ни теоретического, ни практического значения, если бы за этим не последовало бы исследование содержания правовой деятельности, в котором сущность конкретизируется и раскрывается в виде различных модификаций.

Юридическая деятельность обладает важными интегративными свойствами, поскольку служит объединению всех элементов правового пространства. Это позволяет охарактеризовать целеполагание юридической деятельности следующим образом: она всегда направлена на достижение социально значимых целей и служит удовлетворению частных и общественных интересов.

Стоит отметить, что сущность юридической деятельности проявляется в следующих признаках.

Признак первый прерогатива соответствующих компетентных государственных органов.

Сила власти чаще всего основывается на страхе перед угрозой санкций. Но этот мотив непрочен, поскольку имеет тенденцию к постепенному ослаблению. Привычка повиноваться отличается определенной стабильностью, но действует до тех пор, пока не придет в противоречие с жизнью, когда люди замечают, что государственная власть изжила себя и недостойна повиновения.

Органы государства - это один из каналов, через который народ согласно Конституции Российской Федерации статьи 3 осуществляет свою власть.

юридическая деятельности правовая процессуальный

Являясь гражданами или коллективами граждан, организованными государством для осуществления его деятельности, органы государства характеризуются следующими основными чертами.

1. Каждый государственный орган наделен государственно-властными полномочиями, позволяющими ему решать в пределах предоставленных ему прав определенные вопросы, издавать акты, обязательные к исполнению другими государственными органами, должностными лицами и гражданами, и обеспечивать исполнение этих актов.

Компетенция органов государства определяется Конституцией РФ, конституциями и уставами субъектов Федерации, законами Российской Федерации и ее субъектов, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ и исполнительных органов субъектов Федерации, положениями об органах и другими нормативными правовыми актами.

2. Каждый государственный орган образуется в установленном государством порядке. Так, порядок выборов Президента РФ определяется федеральным законом (статья. 81 Конституции). Порядок формирования Совета Федерации и порядок выборов депутатов Государственной Думы тоже устанавливаются федеральными законами (статья. 96 Конституции).

3. Каждый государственный орган уполномочивается государством осуществлять его задачи и функции. Так, согласно Конституции РФ (статье. 127) Высший Арбитражный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

4. Каждый государственный орган действует в установленном государством порядке. Например, согласно Конституции Российской Федерации (статьи. 114), порядок деятельности Правительства РФ определяется федеральным конституционным законом. Федеральным конституционным законом устанавливается и порядок деятельности Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, иных федеральных судов (статья. 128).

5. Каждый государственный орган является составной частью единой системы органов государственной власти Российской Федерации. Конституции РФ (статья. 5) указывается, что федеративное устройство России основывается на единстве государственной власти.

Все это дает основание сделать вывод о том, что государственный орган является гражданином или коллективом граждан, которые наделены государственно-властными полномочиями, - уполномочены государством на осуществление его задач и функций и действуют в установленном государством порядке. Все государственные органы образуются в установленном государством порядке и представляют часть единой системы органов государственной власти Российской Федерации.

В своей совокупности органы государственной власти Российской Федерации образуют единую систему. Согласно Конституции РФ (статья. 11) в нее входят органы государственной власти Федерации и органы государственной власти ее субъектов.

Единство системы государственных органов Российской Федерации обусловлено тем, что эта система основывается на государственной целостности Российской Федерации, на единстве системы государственной власти.

Единство системы государственных органов Российской Федерации проявляется в разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти ее субъектов. Оно проявляется и в том, что все органы этой системы действуют совместно, находятся во взаимосвязи, взаимодействии и взаимозависимости. В этих рамках одни органы единой системы избираются или назначаются другими органами, одни из них руководят другими, одни подконтрольны или подотчетны другим. Между всеми органами государственной власти существует тесная организационно-правовая связь.

Единство системы государственных органов Российской Федерации усиливается еще и тем, что ее составные части сами образуют системы органов. Так, согласно Конституции РФ (статья. 77) в пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектом федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Федерации образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.

Государственная власть в Российской Федерации осуществляется Президентом РФ, а также на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.

В соответствии с этим и система органов Российской Федерации состоит из органов нескольких видов. Конституция РФ (ст. 10,11) предусматривает наличие органов президентской, законодательной, исполнительной и судебной власти.

Каждый из этих видов органов представляет собой фактически подсистему единой системы государственных органов Российской Федерации, которая, в свою очередь, может быть по различным признакам разделена на ряд входящих в нее звеньев

Вторым признаком является, нормативно одобренная, социально-значимая деятельность

Социальное происхождение и социальная обусловленность юридической работы дают возможность говорить о ее объективную необходимость и практическое значение, благодаря чему обществом удовлетворяется целый ряд специфических потребностей и интересов, которые непосредственно основываются на праве. Интересно, что же право как явление по признакам своего происхождения, развития, существования и реализации также имеет объективный характер и такой же объективностью, с которой оно существует в системе социальных связей, предусматривает существование целой армии специалистов права, которые стоят на защите его нормативов и создают все возможные условия для их эффективной реализации. Таким образом, состоит отделена сфера деятельности общества, что обусловлено фактором объективного существования средств регламентации общественной жизни, в том числе и правовых. Эту ситуацию следует рассматривать как потребность общества, жизненно важный интерес, на реализацию которого оно направляет свой юридический потенциал.

Исходя из выше сказанного и используя уровень философского осмысления проблемы, юридическую деятельность следует рассматривать как вид социальной деятельности, которая является более обобщающим понятием по отношению к юридической.

Социальная деятельность определяется как способ организации и существования социального организма, в процессе чего, путем преобразования и потребления окружающего мира происходит удовлетворение жизненных потребностей и интересов социальных субъектов.

Следует учитывать, что жизненные потребности и интересы общества весьма разнообразны, исходя из его многоуровневой структурной организации и неоднородности состава, а это, в свою очередь, предусматривает соответствующее количество разнообразных средств и действий, которые бы удовлетворяли социальный интерес.

Поэтому, наряду с юридической деятельностью существуют производственная, духовное, культурно-воспитательная, политическая, организационно-управленческая, исследовательская и другие виды социальной деятельности. Попробуем объяснить некоторые из названных видов. Социальный организм - очень сложная система, которая не может функционировать без наличия системообразующего фактора, потому организационно-управленческая работа, как вид социальной деятельности получает в этой потребности свое обоснование. Не может обойтись общество и без фактора материального обеспечения, что является жизненно важной потребностью, для удовлетворения которой осуществляется производственная деятельность. Так, в процессе материального производства создаются предметы одежды, продукты питания, технические приборы, орудия труда, которые удовлетворяют соответствующую категорию потребностей.

Интерес общества в организации и обеспечении более высокого уровня жизни требует от его членов углубленного изучения факторов, помогающих достичь поставленной цели, определение тенденций и закономерностей развития общества, прогнозирования путей его развития на будущее. Такие социальные нужды обусловили наличие исследовательского вида социальной деятельности, а вместе с ней и соответствующую категорию людей - ученых, которые осуществляют научно-исследовательскую работу.

Но существует еще одна весьма важная потребность общественного существования, которая предусматривает наличие фактора регламентации деятельности всех участников общественных отношений, исходя из их социального положения, возможностей обеспечения интереса и т.д. Такая потребность социальной жизни объективно вызывает необходимость существования права, а вместе с ним и всей системы сопутствующих механизмов, средств и явлений, которые обеспечивают функционирование и развитие права. Это означает, что без деятельности юридических учреждений, юристов, без введения правовых институтов и процедур право в условиях общества функционировать не может. Юридическая деятельность, таким образом, нацеливается на объект права, чем и обеспечивает его функционирование, регулятивный влияние на общественные отношения, удовлетворяет социальную потребность регламентации (нормирование, согласования, благоустройство).

Таким образом, не прибегая к глубокого анализа существующих точек зрения, в пределах которых юридическую деятельность сравнивают с правовой деятельностью, правовой активностью, правовой поведением, оказывается возможным на основании указанного выше определить юридическую деятельность как вид социальной деятельности, которая осуществляется юристами специалистами с целью получения правового результата, удовлетворения законных потребностей и интересов социальных субъектов в соответствии с требованиями права.

Третий признак: входит в механизм правового регулирования общественных отношений, являясь важным инструментом государственного, общественно-политического и правового строительства

В теории права механизмом правового регулирования называют систему юридических средств, при помощи которых осуществляется правовое регулирование.

Понятие механизма правового регулирования позволяет собрать и систематизировать юридические средства правового воздействия на общественные отношения, определить место и роль того или иного юридического средства в правовой жизни общества.

К элементам, составным частям механизма правового регулирования относятся: юридические нормы, нормативно-правовые акты, акты официального толкования, юридические факты, правоотношения, акты реализации права, правоприменительные акты, правосознание, режим законности. Каждый из этих элементов выполняет свои регулятивные функции, воздействует на поведение людей и общественные отношения своим способом.

Нормы права выступают как предписание и как образец, модель поведения в правовых отношениях. Они служат исходной, базой правового регулирования, в них указывается, что дозволено и что разрешено, каковы последствия соблюдения или нарушения зафиксированного в них предписания. Нормы права - это основа всего механизма правового регулирования. Все остальные его элементы предусмотрены нормами права, носят поднормативный характер.

Нормативно-правовой акт как документ, содержащий нормы права, воздействует на - поведение людей путем установления правового режима регламентации того или иного вида общественных отношений. Например, Гражданский кодекс определяет режим регламентирования отношений по использованию материальных благ (имущества), по установлению правового положения участников гражданско-правовых отношений.

Акты официального толкования - документы, издаваемые специально уполномоченными на то органами (например, пленумом Верховного Суда РФ) и направленные на разъяснение смысла правовых норм.

Юридические факты - предусмотренные нормами права жизненные ситуации, факты реальной жизни, влекущие юридические последствия: возникновение, изменение и прекращение правовых отношений.

Правоотношения есть средство перевода общих моделей поведения, заложенных в нормах права, в конкретизированные и индивидуализированные акты поведения членов общества (субъектов права). Через правоотношения осуществляется реализация права, это основной путь претворения предписаний норм права в акты поведения людей.

Акты реализации права - это действия субъектов права, участников правовой жизни по воплощению в жизнь предписаний норм права. В таких действиях (в ряде случаев зацепленных в юридических документах, например договорах) реально осуществляются выраженные в правах и обязанностях меры возможного или должного поведения.

Акты применения права суть индивидуализированные властные предписания, направленные на регламентацию общественных отношений. Это акты (как действия, так и документы) индивидуализированного правового регулирования. Наиболее ярким примером акта применения права является решение суда по конкретному юридическому делу.

В качестве своеобразных элементов механизма правового регулирования выступают правосознание и режим законности. Своеобразие этих элементов заключается в их нематериальности. Но нематериальность не мешает им оказывать действенное влияние на весь процесс правового регулирования. От уровня правосознания и реальности режима законности зависит эффективность работы всех элементов механизма правового регулирования.

Элементы механизма правового регулирования воздействуют на общественные отношения не только специфически юридически. Например, нормы права, акты законодательства, решения судов оказывают на поведение людей и на общественные отношения информационное, психологическое, идеологическое воздействие. Под их влиянием формируются психологические установки, мотивы поведения людей.

В реальной действительности специальные юридические средства и способы воздействия на поведение людей сочетаются в различных комбинациях с неюридическими.

Детальное изучение вопросов механизма действия права характерно для инструменталистского направления в правоведении, где право рассматривается как инструмент решения индивидуальных и групповых социальных задач.

Анализируя разнообразные юридические формы и средства воздействия на поведение людей и общественные отношения, можно выяснить, какие из них наиболее оптимальны, эффективны в данных условиях, каких результатов можно достичь, используя те или иные юридические средства в каком-либо их сочетании.

Исследование механизма правового регулирования "вооружает" законодателя "набором" инструментов - оптимальных юридических средств и правовых механизмов - для эффективного решения задач, стоящих на данном этапе развития общества. Знание механизма правового регулирования со всеми его элементами позволяет грамотно осуществлять правореализационную юридическую деятельность.

Четвертый признак осуществляется с помощью специальных профессиональных приемов, способов и средств, составляющих юридическую технику и тактику

Эффективность и результативность законов и иных нормативных правовых актов во многом зависят от того, насколько точны и ясны юридические формулировки, находятся ли они в логической связи и последовательности, насколько единообразно применяются юридические понятия и термины. Этому способствуют правила приемы юридической техники, которые используются законодателем вхоже подготовки нормативных правовых актов.

Объект юридической техники - текст нормативного документа, к которому законодатель прикладывает интеллектуальные усилия, то есть использует различные правила и приемы подготовки нормативных актов.

Юридическую технику можно разделить: на правотворческую; правореализационную (правоприменительную); интерпретационную.

Юридическая техника в реальной жизни выступает как явление подвижное, динамичное. С целью ее совершенствования следует стремиться: к внедрению новой технологии разработки проектов законов. При этом важную роль играет создание единой сети персональных компьютеров, широкое использование электронной почты, сети Интернет и так далее…

Согласованному действию представителей различных ветвей власти на протяжении всего процесса подготовки и принятия соответствующих проектов;

Проведению на определенных территориях экономико-правовых экспериментов с целью их последующего распространения на другие территории и регионы…

Пятый признак имеет удостоверительно-поисковый и конструктивный характер

Расследование, как и весь процесс установления истины по юридическому делу, имеет две стороны. Во-первых, добывается информация об обстоятельствах расследуемого события. В этом смысле деятельность носит познавательный характер. Во-вторых, установленные обстоятельства дела подтверждаются, документируются, удостоверяются в установленной законом форме. В этом смысле эта деятельность носит удостоверительный характер. Законодатель детально регламентировал обе стороны этого процесса, уделив должное внимание средствам документирования процессуальной деятельности и запечатления собранных по делу доказательств (статьи 102, 141, 142, 151, 160, 166, 176, 182, 184, 186 "Уголовно-процессуальный Кодекс Российской Федерации).

Соответственно сказанному доказывание в уголовном процессе имеет познавательную и удостоверительную стороны. Доказывание, как познавательный и удостоверительный процесс в судопроизводстве, в отличие от других областей человеческой практики детальнейшим образом регламентировано юридическими нормами. Уголовно-процессуальный порядок доказывания (использование лишь предусмотренных законом источников сведений, обязательная процедура получения и запечатления знаний, строго определенная форма и т.д.), отражая гносеологические и психологические закономерности и достижения общественной практики, является оптимальным, т.е. наиболее эффективным и целесообразным для решения задач уголовного судопроизводства. Этот процессуальный порядок способствует достижению истинного и достоверного знания, обеспечивает правильность принимаемых решений, их общественное признание и должный воспитательный эффект.

Шестой признак связан с правоотношениями и с наступлением юридически значимых последствий (юридическая ответственность).

Под юридической ответственностью следует понимать обязанность правонарушителя нести наказание, претерпевать санкции, предусмотренные правовыми нормами и применяемые компетентными органами за совершение им противоправного деяния. Виды и меры юридической ответственности устанавливаются только государством. Поэтому только оно прямо или косвенно (дисциплинарная ответственность в негосударственных структурах) определяет круг органов государственной власти или должностных лиц, наделяемых правоприменительными полномочиями.

Юридическая ответственность является необходимым и самостоятельным элементом механизма правового регулирования, является разновидностью социальной ответственности. Она приводит к определенному изменению правового статуса правонарушителя, состояния его прав и обязанностей. Основанием для возникновения определенного вида юридической ответственности является наличие фактических и юридических обстоятельств. По способу и характеру воздействия на общественные отношения юридическая ответственность предназначена выполнять следующие функции:

Общепревентивные. Устанавливая юридические санкции за определенные виды деяний, государство оказывает психологическое воздействие на сознание, а через него и на характер возможного поведения граждан.

Частнопревентивные. Выражаются в возможности применения к лицу штрафных санкций за нарушение конкретной нормы права с обязательным учетом смягчающих и отягчающих вину обстоятельств.

Правовосстановительные. Их действие направлено на восстановление нарушенного права, а также полное удовлетворение законных требований заинтересованных лиц.

Возможность проявления государством императивного волеизъявления осуществляется по широкому кругу правоотношений с целью восстановления норм нарушенного законодательства конкретного вида. По своему характеру юридическая ответственность носит ретроспективный характер, так как представляет собой реакцию государства на уже произошедшее противоправное виновное деяние.

Не рассматриваются в качестве определенного вида юридической ответственности следующие действия, применяемые государством: реквизиция (принудительное, возмездное изъятие определенных видов частной или личной собственности в связи с государственной, чаще оборонной, потребностью); меры профилактического, административно-предупредительного характера, направленные на недопущение или предотвращение возможного правонарушения (введение карантинных мероприятий в условиях эпидемий или эпизоотий, запрещение эксплуатации технически неисправного транспортного средства и т.д.). Одним из способов предупредительного воздействия на потенциальных нарушителей может быть установление адекватной совершенному правонарушению меры юридической ответственности.

Тема 1. Понятие и социальное назначение профессиональной деятельности юриста в современных условиях

Основные вопросы темы:

1. Понятие профессиональной деятельности юриста.

2. Краткое определение основных понятий

3. Качественные параметры деятельности.

4. Виды профессиональной деятельности.

5. Социальное назначение профессиональной деятельности юриста на современном этапе.

Понятие профессиональной деятельности юриста.

· Деятельность - специфическая форма человеческого отношения к окружающему миру, содержание которой составляет его изменение и преобразование;

· Деятельность - условие существования общества;

· Деятельность - одно из базовых понятий классической философской традиции, отражающее акт взаимодействия целеполагающей свободной воли субъекта, с одной стороны, и имманентных, объективных параметров бытия, с другой. В данном контексте в структуре деятельности вычленяются объектная (предмет, продукт, орудия Д.) и субъектная (целеполагающий фактор) составляющие. (Энциклопедия социологии)

Как и любая другая, деятельность юриста включает в себя: цель, средства, сам процесс и результат.

Профессиональная деятельность юриста в целом - это сложившийся в ходе исторического развития элемент разделения труда.

Определенная интенсивность и качество деятельности дают определенные результаты .

Практика показывает, что в определенных условиях и при определенной организации именноколичество деятельности и ее качество определяют доступ граждан и юридических лиц к судебной защите, сроки рассмотрения дел, возможности получения правовой помощи. Параметр деятельности - время - является самым ограниченным ресурсом профессионала.

Юридическая деятельность реализуется посредством труда различной сложности. Профессия требует высокой подготовленности, наличия глубоких систематических знаний, умений и навыков в различных отраслях права.

2. Краткое определение основных понятий: профессия юриста, юридическая деятельность, профессиональная юридическая деятельность, отрасль правовых работ. Профессия юриста - это особый род занятий имеющих специальную подготовку людей, как правило, осуществляемый на возмездной основе в соответствии с принятыми профессиональными стандартами и образующий в совокупности отрасль правовых работ - особое звено в системе общественного разделения труда. Юристами являются люди, выполняющие различные виды работ: судьи, прокуроры, следователи, адвокаты, нотариусы, корпоративные юристы и др.

Очень часто правила и приемы выполнения одной из этих работ распространяются на все направления и виды профессии юриста, сохраняя свою специфику для отдельной группы. В этом смысле ведущую роль нередко играют судьи. Их профессиональная позиция и деятельность во многих странах является образцом. Но понятие общей профессии юриста это не устраняет. Профессия юриста порождена юридической деятельностью, которая осуществляется в любом обществе, где существует государство и право, и является сравнительно поздним, но важнейшим способом и формой осуществления юридической деятельности.

Юридическая деятельность. В широком смысле она представляет собой создание и реализацию права путем его исполнения, соблюдения, применения, совершения различных действий, влекущих правовые последствия. Она осуществляется как юристами, так и неюристами, и воплощается в законодательстве и правовой практике. Юридическая деятельность как таковая осуществлялась, причем в больших масштабах, с исторического момента возникновения законодательства и права. Различного рода трудности - интеллектуальные, временные, возникновение излишних рисков, стремление добиваться больших результатов при создании и реализации права - явились основой появления профессиональной юридической деятельности и профессии юриста.

Профессиональная юридическая деятельность - центральное, исходное понятие для всех дальнейших рассуждений. Если на протяжении длительного времени это понятие принадлежало только правовой доктрине, то сейчас оно появилось и в законодательстве. Профессиональной юридическая деятельность, включая и адвокатскую, становится, когда для ее работы с правом оказывается необходимой особая группа специально подготовленных, т.е. получивших юридическую профессию людей. По мнению многих специалистов, именно возникновение юридического образования приводит к тому, что в своей основной части юридическая деятельность осмысливается и осуществляется как юридическая профессия, как нечто передаваемое для исполнения специалистам за вознаграждение. Это не разовый акт, а процесс, который продолжается и в наше время, приводя к возникновению все новых специализаций юристов и новых рабочих мест.

Структура профессиональной юридической деятельности. В ней, как и в юридической профессии, выделяют четыре важнейших элемента. Это собственно юристы - носители деятельности - профессионалы. Далее - индивидуальная профессиональная деятельность юриста, т.е. осуществление юристами своих обязанностей, их труд, работа, затрата физической и интеллектуальной энергии. Затем, это организационные структуры, в которых юристы работают, и (или) статусы, которыми они наделяются. Наконец, это нормативно-ценностная база юридической профессии, воплощенная в праве и профессиональной этике.

Отрасль правовых работ - это профессиональная юридическая деятельность как социальный процесс и сфера труда. Она представляет собой реальное явление, а не теоретическое положение. Каждая страна на любом этапе своего развития обладает определенным личностным, технологическим, инфраструктурным состоянием профессиональной юридической деятельности. Это недостаточно отражено в обыденном языке, но все же, хоть и не всегда, осознается обществом. Общество стремится провести судебную реформу, наладить работу правоохранительных органов. Это не каприз, а осознание реальной социальной потребности иметь надлежащее состояние профессиональной деятельности юриста на уровне страны. Оно существует тогда, когда различные направления и области юридической профессии в своей совокупности, в своих взаимосвязях образуют единую сферу правовой, юридической деятельности и когда отрасль правовых работ, создаваемая обществом, действительно предназначена для удовлетворения его потребностей, в первую очередь для обеспечения социального мира, предсказуемости, эффективности социальной жизни.

Таким образом, профессиональная юридическая деятельность - это юридическая деятельность, которую юристы выполняют в рамках своей профессии в начале на индивидуальном уровне, как отдельные профессионалы, исполняя возложенные на них задачи и обязанности и осуществляя предоставленные им для этого права, затем на уровне страны, общества. Если индивидуальная профессиональная деятельность - это профессиональная работа отдельного юриста, то профессиональная юридическая деятельность в целом на уровне страны - это отрасль правовых работ, т.е. располагаемые страной ресурсы в сфере работы с правом, его создания и реализации. Эти понятия теперь необходимо рассмотреть содержательно, в их взаимосвязи друг с другом.

Другими словами, чтобы, с одной стороны, описать профессиональную юридическую деятельность в обществе или профессию юриста, а с другой - составить о ней сколько-нибудь полное представление, необходимо более развернуто показать, что такое юридическая и профессиональная юридическая виды деятельности, каково соотношение между ними, кто считается юристами, как ими становятся, что они делают, т.е. в чем состоят их обязанности, где они работают, как устроены их рабочие места, какими нормами они руководствуются, что представляет собой система работ и услуг юристов, что они делают для своей страны и каково их положение в обществе. Обратимся к этому.

3. Качественные параметры юридической деятельности включают в себя:

· информационную насыщенность (объем информации, который необходимо перерабатывать, например, для консультирования);

· нетривиальность совершаемых действий (частое отсутствие образцов и стандартов);

· высокую ответственность;

· темп осуществления (необходимость быстрого восприятия и переработки информации) и др.

· осуществляется в строгом соответствии с законодательством;

· осуществляется при наличии специальных знаний (на отдельных должностях - при наличии специального юридического образования);

· соответствует требованиям, выработанным специально для данного вида деятельности;

· ведется на основе признанных правил и методик осуществления правоприменительной деятельности;

· осуществляется на постоянной основе.

4. Основными видами профессиональной юридической деятельности являются:

· правоприменительная деятельность;

· правообеспечивающая деятельность;

· оценочная деятельность;

· доказательственная деятельность;

· консультативная деятельность;

· предписывающая деятельность;

· правотворческая деятельность;

· контрольная деятельность и др.

Понятие «юридическая деятельность» и её виды.

Профессия юриста - это особый род занятий имеющих специальную подготовку людей, как правило, осуществляемый на возмездной основе в соответствии с принятыми профессиональными стандартами и образующий в совокупности отрасль правовых работ - особое звено в системе общественного разделения труда.

Юридическая деятельность в широком смысле представляет собой создание и реализацию права путем его исполнения, соблюдения, применения, совершения различных действий, влекущих правовые последствия. Она осуществляется как юристами, так и неюристами, и воплощается в законодательстве и правовой практике. Юридическая деятельность как таковая осуществлялась, причем в больших масштабах, с исторического момента возникновения законодательства и права. Различного рода трудности - интеллектуальные, временные, возникновение излишних рисков, стремление добиваться больших результатов при создании и реализации права - явились основой появления профессиональной юридической деятельности и профессии юриста.

Профессиональная юридическая деятельность - центральное, исходное понятие для всех дальнейших рассуждений. Если на протяжении длительного времени это понятие принадлежало только правовой доктрине, то сейчас оно появилось и в законодательстве. Ограничимся здесь для иллюстрации этого только ссылкой на Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации". Профессиональной юридическая деятельность, включая и адвокатскую, становится, когда для ее работы с правом оказывается необходимой особая группа специально подготовленных, т.е. получивших юридическую профессию людей. По мнению многих специалистов, именно возникновение юридического образования приводит к тому, что в своей основной части юридическая деятельность осмысливается и осуществляется как юридическая профессия, как нечто передаваемое для исполнения специалистам за вознаграждение. Это не разовый акт, а процесс, который продолжается и в наше время, приводя к возникновению все новых специализаций юристов и новых рабочих мест.

Юридическую деятельность, с учетом ее содержания, можно разделить на различные виды:

1. - правотворческая,

Правоприменительная (судебная, прокурорская, следственная, нотариальная, правоохранительная, доказательственная, оценочная, контрольная, регистрационная и др.),

Научно-педагогическая

Обеспечивающая профессиональная деятельность.

2. - в сфере частного права, - в сфере публичного права.

Условное деление юридической деятельности на виды отражает следующие функции юриспруденции: правосудия; надзора; защиты обвиняемых и потерпевших; расследования уголовных дел; нотариата и государственной регистрации прав; получения новых знаний о праве и подготовки юристов; защиты (охраны) прав граждан и профилактики правонарушений; организации реализации положений законодательства.

1.2. Юрист как субъект правовой деятельности

Обычно понятие "юристы" используется как общее наименование для людей, получивших профессиональное юридическое образование, которое контролируется государством, содержание которого определено нормативными правовыми актами, и в установленном порядке выполняющих профессиональные обязанности. Иногда юристами именуют только работников правовых служб на предприятиях, которых еще называют юрисконсультами. Здесь принимается, что юрист - это широкое понятие, отвечающее при этом двум условиям. Первое - наличие у данного лица профессионального образования, как правило, высшего. Второе - занятие особой профессиональной, а именно юридической деятельностью. Второй признак, правда, вызывает на практике трудности и даже ведет к судебным спорам, когда, например, для установления стажа работы по специальности еще нужно установить, является ли она юридической.

Юрист - человек с юридическим образованием, лицо, обладающее юридическими знаниями, знанием законодательства, умением и навыками применения их в практической деятельности. Он имеет дело с людьми, с их поведением, с различными социальными явлениями, обстоятельствами, которые он оценивает, руководствуясь законом, нормами права.

Профессия юриста является одной из самых древних в истории цивилизации. Она появилась вместе с правом. Ее роль возрастала по мере развития законодательства, повышения регулирующего значения права в жизни общества. Знание права и умение его применять стало важным условием для осуществления многих функций государства. Профессии юриста принадлежит важная социальная роль. Юристы защищают интересы личности, ее права, свободы, собственность, интересы общества, государства от преступных и иных противоправных посягательств. Они призваны вести борьбу за справедливость, гуманность, законность, правопорядок. Социальная роль юриста особенно возникает в правовом государстве, где соблюдению и исполнению юридических норм придается важнейшее значение.

Юристы не только участвуют в реализации права. Они вносят большой вклад в развитие законодательства, в совершенствование правового регулирования общественных отношений, складывающихся в социальной сфере, в укрепление правопорядка. Юристы разрабатывают предложения по совершенствованию законодательства и направляют их в компетентные органы, участвуют в работе правотворческих органов, готовят проекты законов и других юридических актов, дают заключения и отзывы на проекты нормативных актов.

Содержанием профессии юриста являются: а) профессиональный труд, работа, состоящая в выполнении профессиональных обязанностей; б) служебное профессиональное поведение; в) внеслужебное профессиональное поведение, связанное либо с пребыванием на определенной должности, либо с исполнением соответствующего поручения, включая поддержание необходимых коммуникаций. Специфичной для юридической профессии, для профессиональной юридической деятельности является реализация юристом имеющихся у него правовых знаний в процессе решения правовых задач. Эта специфика и определяет содержание работы юриста, всю его профессиональную карьеру.

Так или иначе, юристы - это, повторим, судьи, прокуроры, следователи и адвокаты; далее - многочисленные и разнообразные работающие в органах государственной службы советники, консультанты, референты, руководители отделов, управлений и служб, налоговые, таможенные инспектора, осуществляющие юридическую деятельность, работники органов юстиции и пр. Некоторые их статусы, как, например, статус судьи, прокурора, определены законом. Статус иных должностных лиц и служащих может быть определен нормативными правовыми актами.

Положение юристов в обществе. Оно официально выражается в наличии определенного должностного положения или статуса либо в неформальном положении, которое признается профессиональной группой и (или) общественным мнением и иногда обозначается как профессиональная репутация.

В настоящее время очень многие группы юристов (следователи, прокуроры, судьи, работники органов юстиции, эксперты, оперативные работники) имеют классные чины и звания. Должности в идеале соответствуют способностям и умениям юриста. Они определяют его компетенцию, место юриста в иерархической управленческой структуре. Классные чины и специальные звания влияют на социальное и материальное положение юриста. Переход на более высокие должности и получение более высоких чинов и званий определяют вертикальную профессиональную карьеру юриста. Рядовой следователь может теоретически стать Генеральным прокурором, судья - Председателем Верховного Суда Российской Федерации.

Неофициальные позиции юриста (профессиональные репутации) отражают возможности горизонтальной карьеры. Следователь может пользоваться репутацией одного из лучших в городе, области. Адвокат признается известным или знаменитым. Юрисконсульт, например, считается знатоком правового регулирования в строительстве и пр.

В то же время случается, что юрист не соответствует занимаемой должности. Иногда же он соответствует должности и даже хорошо работает, но получает несправедливую негативную оценку своего труда. Это реальное и достаточно распространенное явление в сфере профессиональной юридической деятельности. Существует укоренившаяся тенденция отрицательной селекции в профессиональном продвижении. Реже эта тенденция проявляется по отношению к профессиональным репутациям.

Должностные и неофициальные позиции достаточно мощно мотивируют поведение юриста, хотя многие это отрицают. Нередко профессионал, не испытывающий страха перед преступниками (а его всерьез испытывают немногие и нечасто), может пасовать перед своим начальником, боясь карьерных осложнений.

Таким образом, юристы получают должность, статус, зарабатывают неофициальную репутацию как результат своего профессионального труда. Это определяет позицию и поведение юриста наряду с моделью поведения, предписанной законом.

Итак, миссия юристов в служении людям, обществу, в том, чтобы обеспечить в обществе организованность, дисциплину и такой порядок, который базируется на началах справедливости, гуманизма и правды.

Таким образом, обращаясь к работе юристов-профессионалов, нельзя не отметить ее ответственный, тяжкий и в то же время интересный, разнообразный, высокоинтеллектуальный характер. Юристы имеют разную подготовленность, неодинаковые способности. Каждый из них преследует свои личные интересы наряду с общественными. Но все вместе они осуществляют профессиональную деятельность, результаты которой сильно сказываются на качестве жизни людей, и все они так или иначе находятся под контролем общества, привлекают к себе внимание. Это очень трудная и очень нужная работа и не всегда легкая личная жизнь. При этом оплачивается профессия юриста, возможно, и не хуже иных профессий, но весьма неодинаково и отнюдь не всегда в соответствии с объемом, напряженностью и результатами труда.

1.3. Юриспруденция как сфера социальной и профессиональной деятельности

Осмысливая понятие «юриспруденция», хотелось бы отметить, что даже в новой Российской юридической энциклопедии, выпущенной в 1999 году и содержащей около четырех тысяч слов и понятий, нет понятия «юриспруденция». В Большом энциклопедическом словаре также нет этого понятия. В нем содержится понятие «юридическая наука», что, с точки зрения авторов словаря, является синонимом «юриспруденции». Следует заметить, что данное утверждение не совсем верно. Точнее – оно не раскрывает всего содержания юриспруденции.

Юриспруденция (от jus, Jurus – право; что следует кому-либо по законам, по справедливости; prudenia (prudens) – предвидящий – знающий; сведущий, искусный; благоразумный; предузнавание; опытность, предусмотрительность, то есть это означает «сведущий, предусмотрительный в праве, в том, что следует по справедливости или в системе права, наук о праве») – это разновидность социальной деятельности, направленной на регулирование, поддержание и охрану общественных отношений присущими ей специфическими (правовыми) методами и средствами.

Юриспруденция - юридическая наука, правоведение. Она является общественной теоретике-мировоззренческой наукой. Юриспруденция призвана раскрывать основные закономерности развития государства и права, их социальную роль, ценность, функции. Юридическая наука в современном виде состоит из ряда отраслей: наука, изучающая конституционное право; наука, изучающая административное право; наука, изучающая гражданское право и др. История возникновения и развития государства и права является предметом науки "История государства и права". Основополагающей юридической наукой является общая теория государства и права, изучающая сущность государства и права, понятия и правовые категории, общие вопросы юридической науки.

Вместе с тем юриспруденция - это не только теоретико-мировоззренческая, но и практико-прикладная наука. Она призвана способствовать конкретизации процессов правотворчества, реализации правовых норм, повышению эффективности их применения. Важное значение в современный период имеет исследование проблем формирования правового государства, развития демократии и укрепления дисциплины, совершенствования законодательства, улучшения деятельности правоохранительных органов; изучение причин преступности и иных правонарушений, разработка мер, направленных на снижение их роста.

Структурирование правовой деятельности можно осуществлять по двум основанием: процессу и времени .

ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ СТРУКТУРА – предполагает правовую деятельность как процесс целесообразного взаимодействия всех компонентов деятельности для достижения конкретной цели.

Компоненты правовой деятельности . Их 8 – субъект, объект, средства, процесс, условия, продукт, система, среда.

Правовая деятельность является субъектной , т.е. её осуществляет как человек, субъект права, так и разнообразные общественные институты. Правовая деятельность объектна , «предметна», предметно направлена. Она орудийна , связана со средствами осуществления права. Она процессуальна , представляет совокупность правовых операций. Она продуктивна , результативна , иначе деятельность превращается в безрезультатное процессуирование. Правовая деятельность осуществляется при определённых условиях , т.е. при включенности в неё компонентов других систем деятельности. Правовая деятельность системно организована, упорядочена, структурирована. Правовая деятельность осуществляется в среде , т.е. во взаимоотношениях с другими системами деятельности (экономической, управленческой, научной…), которые выступают в качестве активного фона и потенциала компонентов правовой деятельности.

Субъект правовой деятельности – это функциональное образование на субстрате человека, ибо человек, личность является субъектом и иных видов деятельности, а также субъектом труда, образования, политики и т.п. В целом субъектом правовой деятельности выступает всё общество или его отдельные институты (семья, коллектив, конфессия, этнос, государство). В современных условиях непосредственным субъектом правовой деятельности выступает правовая организация государства.

Объектом правовой деятельности является либо индивид или группа индивидов, либо общественный институт или организация, включённые в процесс правовых отношений. Сами правовые отношения также являются объектом права.

Средства осуществления права . Правовая деятельность человека в минимальном объеме представлена прямыми отношениями субъекта и объекта. Весь основной массив правовой деятельности связан с посредниками между субъектом и объектом права – это конституция страны, законы и подзаконные акты, указы и постановления исполнительных органов власти, уставы и инструкции; органы надзора и осуществления правопорядка со специфическими материальными объектами – КПЗ, ИТУ, тюрьмами, изоляторами (система ФСИН).

Процесс правовой деятельности . Правовая деятельность процессуальна. Процесс правовой деятельности – это вся совокупность правовых операций субъектов права: от принятия законов, охраны общественного порядка до актов задержания преступников и привлечения их к суду, включая прокуратуру и адвокатуру.

Условия для осуществления правовой деятельности . Это компоненты внешних, иных систем деятельности, которые включены в правовую деятельность: семья, образовательные учреждения всех уровней, профессиональные коллективы, СМИ. Они обеспечивают правовую деятельность своими специфическими формами хотя и не являются ни субъектами, ни средствами, ни средой конкретной правовой деятельности.

Результат (продукт) правовой деятельности . Результат – достижение цели. Цель правовой деятельности достигается в ходе осуществления её процесса. Конкретными результатами правовой деятельности обычно считаются показатели снижения преступности (меньше краж, разбоев, хулиганства, употребления и распространения наркотиков, изнасилований и т.п.); увеличения числа людей, прекративших противоправные действия; обеспечения правопорядка в общественных местах и т.д.

Система правовой деятельности . Речь идёт об организации правовой деятельности, о её упорядочении. Система – это структурированный состав. Система – единство состава и структуры. Смысл в том, чтобы состав (вся совокупность компонентов правовой деятельности – субъект, объект, средства…) и структура (совокупность отношений компонентов) находились в режиме рабочего единства. Тогда система будет цельной и не дискретной.

Среда правовой деятельности . Правовая деятельность как система осуществляется в сложных отношениях с другими системами деятельности: управленческой, производственно-экономической, жилищно-коммунальной, хозяйственной, педагогической, медицинской и др., а также их подсистемами. Всё это и есть среда – то есть тот активный фон, который способствует развитию правовой деятельности. Этот фон влияет на осуществление правового процесса и создает новые компоненты для его осуществления.

ВРЕМЕННАЯ СТРУКТУРА правовой деятельности характеризует её временные особенности – актуальные и потенциальные .

Актуальная правовая деятельность осуществляется в настоящее время. Её особенностью является состояние динамики. Она тесно связана с процессуированием, так как в процессуальном праве существуют строго регламентированные временные параметры. В частности, в уголовном судопроизводстве законом установлено время совершения конкретных процессуальных действий; в гражданском судопроизводстве время, установленное для рассмотрения дел судом общей юрисдикции или арбитражным судом , например, в арбитражном процессе сроки для совершения процессуальных действий определяются точной календарной датой.

Кроме этого актуальная правовая деятельность предполагает и широкую взаимосвязь с другими видами деятельности (управленческой, хозяйственной и др.), сферами общественной жизни: экономической, научной, педагогической, оборонной, общественной безопасности и др.

Потенциальная правовая деятельность включает в себя результаты актуальной правовой деятельности (прошлые наработки) и перспективные, будущие взгляды, подходы для новых правовых актов, т.е. будущей правовой деятельности.

Суть этого подхода заключается в том, что юридические нормы будут реально соответствовать требованиям времени в том случае, если они унаследовали из прошлого все ценное, значимое, опытом приобретённое. Каждое новое поколение получает эти нормы и соответствующие им отношения уже сложившимися, а они уже служат базой для последующего правового развития, последующей будущей правовой деятельности.

Правовая деятельность реализуетсяв двух формах –теоретической и практической.

1. Основная задача теоретической правовой деятельности – достижение правовой истины через исследование правовой реальности в целях научного обоснования принимаемых правовых, нормативных документов: законов, указов, постановлений.

К ней относится нормотворческая, законодательная деятельность государственных органов, научная деятельность правовых институтов и учреждений, деятельность официальных органов толкования права (например: Конституционного суда Российской Федерации, деятельность представителей президента в Государственной Думе, Совете Федерации Федерального Собрания РФ).

Роль этой формы правовой деятельности очень важная, так как правовые нормы и юридические законы должны быть научно обоснованы. Результаты правовой деятельности будут тем существеннее, чем качественнее будут прорабатываться законодательные акты.

2 . В практической правовой деятельности можно выделить две формы – государственно-правовую процессуальную (в судах, прокуратуре, арбитраже) и каждодневную человеческую деятельность сотрудников правоохранительных органов: полиция, федеральная служба исполнения наказаний, федеральная служба судебных приставов.

И теоретическая и практическая формы правовой деятельности существуют в единстве. В этом заключается диалектическая суть правового процесса.

Конституция Российской Федерации, принятая всенародно 12 декабря 1993 года, – одно из важных достижений на пути России к правовому общественному строю. Само наличие новой Конституции, её правовые идеи и нормы, её положения о правах и свободах человека и гражданина, закреплённые в ней принципы и процедуры формирования и функционирования всей системы государственной власти имеют существенное значение для движения России в конституционно-правовом русле. Закрепляя основы конституционного строя, Конституция РФ определяет Россию, как демократическое федеративное, правовое государство с республиканской формой правления . Правовые приоритеты России: ▪ человек, его права и свободы есть высшая ценность. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства: ▪ носителем суверенитета и единственным источником власти является многонациональный народ России; ▪ социальная политика нашего государства направлена на создание таких условий, которые обеспечивали бы достойную жизнь и свободное развитие человека;

▪ равным образом признаются и защищаются все формы собственности (частной, государственной, муниципальной и иной);

▪ государственная власть осуществляется на основе разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную;

▪ гарантируется местное самоуправление;

▪ признается многопартийность, в качестве государственной не может быть признана никакая идеология;

▪ принципы и нормы международного права являются составной частью правовой системы России.

Отдавая должное всему тому ценному и позитивному, что связано с принятием новой Конституции РФ, необходимо отметить и определённый разрыв её положений с реальной жизнью.

В частности, сформулированные в новой Конституции правовые начала и требования (в области прав и свобод человека и гражданина, правовой системы, основ гражданского общества, правового государства, федерализма) по своему социально-историческому смыслу и содержанию характерны для прочно сложившегося буржуазно-демократического строя и могут быть реализованы в условиях развитого капитализма, развитого буржуазного общества и государства, развитого буржуазного права.

Отсутствие таких условий в постсоциалистической России породило массу правовых противоречий во всех 10-ти сферах жизни общества:

экономика – приватизация, чековая ваучеризация, продажа земли, фермерство, банковская деятельность, создание рынка ценных бумаг, акционирование госсобственности не подкреплялось правовыми законами;

экология – прекращение федерального финансирования, массовая хищническая распродажа природных ресурсов без соответствующего восстановления; загрязнение атмосферы, недр, водных ресурсов земли промышленными отходами и военным утилем, выработавшими срок средствами поражения;

управление – разделение властей зачастую декларативное; федеральное, региональное управление и местное самоуправление в достаточно сложных правовых отношениях;

педагогика – непрофессиональное стремление изменить систему российского образования, обучения и воспитания: детские сады – школы – среднеспециальные учреждения – вузы – послевузовская подготовка и переподготовка;

медицина – подрыв системы здравоохранения: диагностика, профилактика, лечение, реабилитация;

физическая культура – массовая физическая культура вымерла: ликвидированы детские спортивные площадки во дворах, хоккейные коробки, футбольные, волейбольные и баскетбольные поляны; редкие спонтанные межшкольные соревнования, легкоатлетические кроссы, спортивное ориентирование, туризм. Как следствие – алкоголизм, наркомания, болезни;

искусство – прозападная, проамериканская низкопробная ориентация практически во всех областях искусства: кино, театр, музыка, живопись и др.

оборона – накопилось много проблем, как в самих Вооружённых Силах, так и в оборонно-промышленном комплексе;

общественная безопасность – проблемы, связанные с деятельностью по защите общества и человека от криминальных, террористических и иных угроз.

Право теряет свои признаки, а закон не ориентирован на право.

Россия в результате проводимых реформ оказывается в докапиталистической ситуации (неофеодальной). Причина этого кроется в природе складывающихся у нас общественных отношений, в типе собственности и права.

Эта типология определена постсоциалистическим огосударствлением собственности, т.е. созданием такой собственности, которая ещё не свободна от государственной власти, и такой государственной власти, которая ещё не свободна от собственности.

В социально-историческом измерении подобная ситуация характерна для феодальной стадии, когда экономические и политические отношения в силу их неразвитости ещё не отделились друг от друга и не образовали две различные области относительно самостоятельного бытия. Такой симбеоз власти и собственности, политики и экономики означает, что общественно-политическое целое ещё не дозрело до дифференциации на частноправовую и публично-правовую области, на гражданское общество и правовое государство .

Конечно, в конце ХХ начале ХХI вв. не может быть простого повторения классического феодализма, но некоторые тенденции феодализации очевидны:

первая – центробежная, формирование множества самостоятельных центров власти-собственности: федеральная, региональные, национальные, местные. Там, где нет утвердившейся единой системы суверенной государственной власти, там по определению не может быть верховенства обязательного для всех закона;

вторая – отсутствие в стране единого правового пространства, общего правопорядка, единой законности, разнобой и противоречие между различными нормативными актами;

третья – конфронтация и экстремизм, сопровождающиеся взлётом преступности.

В ЦЕЛОМ необходимо отметить, что пессимистические тенденции исторически обречены. Путь России к разрешению всех противоречий один – правовой, цивилизованный. В этом смысл будущего для страны и ее граждан.