Понятие безопасности жизнедеятельности

БЖД представляет собой область научных знаний, охватывающих теорию и практику защиты человека от опасных и вредных факторов во всех сферах человеческой деятельности, сохранение безопасности и здоровья в среде обитания. Эта дисциплина решает такие задачи, как идентификация негативных воздействий среды обитания; защита от опасностей или предупреждение воздействия тех или иных негативных факторов на человека; ликвидация отрицательных последствий воздействия опасных и вредных факторов; создание комфортного состояния среды обитания человека.

Основные нормативно-правовые акты. Их иерархия.

Иерархию в правовом пространстве БЖД можно представить следующим образом.

1. Высший уровень иерархии представлен Конституцией Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 года. Конституция РФ включает ряд статей, посвящённых охране труда, природы и здоровья человека.

2. Кодексы законов и отдельные законы РФ. Так, например, 9 декабря 1971 года был принят кодекс законов о труде Российской Федерации (КЗоТ РФ), а 23 июня 1999 года принят федеральный закон "Об основах охраны труда в Российской Федерации".

3. Указы и распоряжения Президента РФ.

4. Постановления и распоряжения Правительства РФ;

5. Система стандартов безопасности труда (ССБТ), строительные нормы и правила (СНиП), санитарные нормы (СН), санитарные правила (СП), гигиенические нормы (ГН), санитарные правила и нормы (СанПиН) и др.

6. Инструкции, правила, памятки, руководства, методические указания и т.п. Высшая судебная власть в России осуществляется Конституционным Судом РФ, Верховным Судом РФ и Высшим Арбитражным Судом РФ. Надзор за исполнением законности осуществляет институт прокуратуры РФ.

Охрана труда женщин

При использовании труда женщин работодатель обязан руководствоваться Перечнем тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин (постановление Правительства РФ №163 от 25.02.2000г.), Трудовым кодексом РФ (гл. 41, ст. 253-264), Гигиеническими требованиями к условиям труда женщин (Госкомсанэпиднадзор России, 17.10.96 г., СанПиН 2.2.0.555-96).

Эти и другие нормативные документы предусматривают ряд особенностей правового регулирования труда женщин в связи с социальной ролью матери и физиологией женского организма. На тяжелых (разгрузка и погрузка бревен вручную, валка деревьев и т. п.), вредных (пропитка древесины антисептиками, пайка свинцовых аккумуляторов и др.) и опасных работах запрещается применение труда женщин детородного возраста и лиц в возрасте до 21 года, а также тех лиц, кому эти работы противопоказаны по состоянию здоровья.

Запрещается применение труда женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые для них нормы.

Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин, по разделу «Сельское хозяйство» включает лиц, занятых на работах в колодцах, жижесборниках и цистернах, силосохранилищах и сенажных башнях; укладке дренажных труб вручную; погрузке и разгрузке трупов животных, конфискаторов патологического материала; съемке шкур с трупов скота, лошадей и разрубке туш; транспортировке, погрузке и разгрузке ядохимикатов; работах трактористами-машинистами сельскохозяйственного производства; работах по обслуживанию быков-производителей, жеребцов-производителей, хряков. С 01.01.1992г. запрещено привлекать женщин в возрасте до 35 лет к выполнению операций в растениеводстве и животноводстве, птицеводстве, звероводстве, связанных с применением ядохимикатов, пестицидов и дезинфицирующих средств. С 01.01.1991 г. запрещено использовать труд беременных женщин в растениеводстве и животноводстве с момента выявления беременности (за ними сохраняется средний заработок по месту работу на весь период беременности). Для использования труда беременных женщин создают специализированные участки, шире используют надомный труд. С 01.01.1991 г. запрещено обучение, а с 01.01.1992 г. - прием на работу женщин трактористами-машинистами, водителями грузовых машин. Предельно допустимые нагрузки для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную составляют: подъем и перемещение тяжестей при чередовании с другой работой (до 2 раз в час) - 10 кг; подъем и перемещение тяжестей постоянно в течение рабочей смены - 7 кг; величина динамической работы, совершаемой в течение каждого часа рабочей смены, не должна превышать с рабочей поверхности 1750кгм (=17,5кН-м), а с пола - 875 кгм (=8,75кН-м). При перемещении грузов на те­лежках или в контейнерах прилагаемое усилие не должно превышать 10кг (98 Н).

В ночное время (с 22 до 6 ч) труд женщин применяется только в случае особой необходимости и в качестве временной меры. Ограничение привлечения к ночным работам распространяется также на отцов, воспитывающих детей без матери, и на опекунов несовершеннолетних. К работе в ночное время не допускаются женщины - водители автомобилей. Работа в ночное время оплачивается в повышенном размере; размеры доплат устанавливаются администрацией самостоятельно, но они не могут быть ниже предусмотренных законодательством. В большинстве случаев минимальные доплаты за каждый час работы в ночное время оп­ределяются из расчета 40 % ставки (оклада). Не допускается привлечение к работам в ночное время, к сверхурочным работам и работам в выходные дни и направление в командировки беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, детей-инвалидов до 18 лет без их согласия. Беременные и матери, имеющие детей в возрасте до 12 лет, не привлекаются к дежурствам на предприятиях и в учреждениях после окончания рабочего дня и в ночное время, а также в выходные и праздничные дни. К работам, выполняемым вахтовым методом, не могут привлекаться беременные и матери, имеющие детей в возрасте до 1,5 лет. Эти положения распространяются и на отцов, воспитывающих детей без матери. Одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими 18 лет предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц (в размере дневного заработка за счет средств Фонда социального страхования РФ). Женщинам, работающим в сельском хозяйстве, предоставляется по их желанию один дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработка.

Беременным на основании медицинского заключения снижают нормы выработки, обслуживания либо их переводят на другую работу, более легкую и исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов с сохранением среднего заработка по прежней работе. Женщин, имеющих детей до 1,5 лет, в случае невозможности выполнения ими прежней работы переводят на другую работу с сохранением среднего заработка по прежней работе до достижения ребенком возраста 1,5 лет.

По беременности и родам женщинам предоставляются отпуска продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности -84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных ро­дов-86, а при наличии двух и более детей - 110) календарных дней после родов. По желанию женщин им предоставляется от­пуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста; в это время они могут работать на условиях неполного рабочего дня или на дому. На время отпуска по уходу за ребенком за женщиной сохраняется рабочее место. Женщинам, имеющим детей в возрасте до 1,5 лет, предоставля­ется помимо общего перерыва для отдыха и питания дополнитель­ный перерыв для кормления ребенка не реже чем через 3 ч про­должительностью не менее 30 мин каждый (при наличии двух и более детей до 1,5 лет перерыв устанавливается не менее часа). Перерывы для кормления ребенка включаются в рабочее время и оплачиваются по среднему заработку. Беременность и материн­ство не могут служить основанием для отказа в приеме на рабо­ту. Увольнение беременных и матерей, имеющих детей в возра­сте до 3 лет (одиноких матерей - при наличии ребенка до 14 лет или ребенка-инвалида до 18 лет), по инициативе адми­нистрации не допускается, кроме случаев полной ликвидации предприятия

Охрана труда лиц моложе 18 лет

Предусмотрен ряд мер по охране труда молодежи. Не допускается прием на работу лиц моложе 15 лет. Для подготовки молодежи к производственному труду допускается прием на работу обучающихся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения, в свободное от учебы время по достижении ими 14-летнего возраста с согласия родителей, усыновителей или попечителя.

Несовершеннолетние (моложе 18 лет) в трудовых правоотношениях приравниваются в правах к совершеннолетним, а в области охраны труда, рабочего времени, отпусков и других условий труда пользуются льготами, установленными законодательством. К ним относятся: сокращенный рабочий день, ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 31 календарный день; право использовать ежегодный отпуск в любое удобное для подростка время; ежегодный бесплатный медицинский осмотр; установление пониженных норм выработки; доплаты к заработной плате несовершеннолетних, допущенных к сдельным работам; квотирование рабочих мест для трудоустройства молодежи; запрещение применять труд лиц моложе 18 лет на тяжелых работах, на работах с вредными или опасными условиями труда, некоторых других работах; запрещение привлекать подростков к работе в ночное время и к сверхурочным работам; ограничение предельных норм переноски и передвижения тяжестей. Запрещается применение труда лиц моложе 18 лет на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их нравственному развитию (в игорном бизнесе, ночных кабаре и клубах, в производстве, перевозке и торговле спиртными, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами). Запрещаются переноска и передвижение несовершеннолетними тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы.

Несовершеннолетние не могут привлекаться к работам, выполняемым вахтовым методом, к работам по совместительству.

Запрещается заключение договора о полной материальной ответственности; несовершеннолетний не может занимать должности или выполнять работы, непосредственно связанные с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных ему ценностей. Список работ, к которым не могут допускаться несовершеннолетние, устанавливает Правительство РФ. Постановлением вводятся также определенные ограничения в обучении несовершеннолетних профессиям, указанным в Списке. В частности, подготовка молодежи на производстве по профессиям, указанным в Списке, допускается при условии достижения 18-летнего возраста к моменту окончания обучения. При прохождении производственной практики лица, не достигшие 18 лет, обучающиеся в средних профтехучилищах либо в техникумах, могут быть заняты в производствах, профессиях и на работах, перечисленных в Списке, не более 4ч в день при условии строгого соблюдения санитарно-гигиенических норм.

Выпускники средних профтехучилищ и техникумов, закончившие образовательную подготовку со сроком обучения не менее 3 лет по профессиям, указанным в Списке, и не достигшие 18 лет, допускаются к работе по этим профессиям под руководством опытных работников-наставников при условии соблюдения норм охраны труда. Лица моложе 21 года принимаются на работу лишь после пред­варительного медосмотра, работники.

Сейчас проблем с трудоустройством у школьников и студентов стало меньше. Наряду со специализированными центрами для молодежи, они могут обратиться и в крупные кадровые агентства .

Несовершеннолетние ‑ особая социальная группа; применению из труда в Трудовом кодексе РФ посвящена целая глава (гл. 42 ТК РФ от 30.12.2001 N 197‑ФЗ; принят ГД ФС РФ 21.12.2001). Вместе с тем ряд положений, касающихся использования их труда, закреплен в других главах ТК РФ. Ограничения применения труда подростков направлены в первую очередь на предупреждение отрицательного влияния производственных факторов на развитие, состояние здоровья, моральное и психическое состояние несовершеннолетнего.

Возраст

Трудовым Кодексом определен возраст, с которого граждане принимаются на работу - 16 лет. Существует возможность принятия на работу с 15 лет лиц, получивших основное общее образование либо оставивших в соответствии с федеральным законом общеобразовательное учреждение. Но при заключении трудового договора с несовершеннолетним работником есть свои нюансы.

Статья 63 Трудового кодекса РФ позволяет заключать договор лишь с лицами, достигшими 16 лет. С теми, кто моложе, подписать трудовой договор можно лишь при условии, что они уже закончили обучение в школе.

Допускается применение труда лиц, достигших 14 лет. На основании ч.3 ст.63 ТК РФ обязательными условиями для заключения трудового договора с данной категорией являются: письменное согласие одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства; работа не должна мешать учебе; работа должна быть легкой и не причинять вреда здоровью подростка. Если договор заключается впервые, то организация обязана оформить подростку трудовую книжку и свидетельство государственного пенсионного страхования (ст. 65 ТК РФ).

В ТК РФ есть положение, определяющее возможность вступления в трудовые отношения несовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет. Это исключение на основании ч.4 ст.63 ТК РФ установлено для организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков в отношении несовершеннолетних для участия в создании и (или) исполнении произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию.

Статья 70 ТК РФ указывает на то, что организация не имеет право устанавливать для несовершеннолетнего испытательный срок. Прежде чем начать работать в организации, несовершеннолетний обязан пройти медицинский осмотр (ст.266 ТК РФ). В дальнейшем работник должен проходить медосмотр ежегодно, пока не достигнет 18 лет.

Продолжительность рабочего дня

Работникам моложе 18 лет установлена сокращенная продолжительность рабочего времени. Статья 91 ТК РФ устанавливает нормальную продолжительность рабочей недели ‑ 40 часов. Но следует учитывать, что для сотрудников, моложе 18 лет, установлена сокращенная рабочая неделя (ст.92 ТК РФ), а именно: для работников младше 16 лет ‑ не более 24 часов; для работников от 16 до 18 лет ‑ не более 36 часов; для работников младше 16 лет, обучающихся в каком‑либо образовательном учреждении ‑ не более 12 часов; для работников от 16 до 18 лет, обучающихся в каком‑либо образовательном учреждении ‑ не более 18 часов. Кроме того, статья 94 ТК РФ устанавливает для несовершеннолетних еще и максимально допустимую продолжительность ежедневной работы (смены): для работников в возрасте от 15 до 16 лет - не более 5 часов; для работников в возрасте от 16 до 18 лет - не более 7 часов; для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет - не более 2,5 часа; для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - не более 3,5 часа.
На основании ч.3 ст.176 ТК РФ работникам, обучающимся в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях, в период учебного года устанавливается по их желанию рабочая неделя, сокращенная на один рабочий день или на соответствующее количество рабочих часов (при сокращении рабочего дня в течение недели). Работникам за время освобождения от работы выплачивается 50% среднего заработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда.

Работы, на которых запрещается применение труда несовершеннолетних

Действующее законодательство вводит ограничения в отношении применения труда лиц в возрасте до 18 лет. Эти ограничения обусловлены: условиями труда; весом переносимого или передвигаемого работником груза; характером выполняемой работы; режимом труда. Не допускается прием лиц в возрасте до 18 лет на работу с вредными и (или) опасными условиями труда. Согласно ст. 265 ТК РФ, несовершеннолетние не могут быть заняты на: подземных работах; работах, которые могут причинить вред их здоровью и нравственному развитию (например, в игорном бизнесе, в ночных кабаре и клубах, а также в перевозке, производстве и торговле спиртными напитками или табачными изделиями); тяжелых работах; работах с вредными или опасными условиями труда.
Перечень тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, на которых запрещено использовать труд лиц моложе 18 лет, утвержден постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. N 163.

Кроме того ТК РФ запрещает: привлекать несовершеннолетних к сверхурочным работам; вызывать в ночную смену и в выходные дни: запрет применения труда несовершеннолетних в ночное время установлен статьей 96 ТК РФ. Рабочая смена работника моложе 18 лет должна начинаться не раньше 6 часов утра и заканчиваться не позднее 22 часов.

Работники моложе 18 лет не могут направляться в служебные командировки. Это ограничение распространяется и на служебные командировки в той же местности, когда работник имеет возможность ежедневно возвращаться домой. В качестве исключения согласно ст.268 ТК РФ работодателю разрешается направлять в служебные командировки, привлекать к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни несовершеннолетних, которые являются творческими работниками средств массовой информации, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и участвуют в создании и (или) исполнении произведений, а также профессиональных спортсменов. Перечни таких профессий, утверждаются Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально‑трудовых отношений. До установления таких перечней направление несовершеннолетних в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни невозможно.

Нормы выработки и оплата труда

В ст.270 ТК РФ закреплено, что нормы выработки для лиц, не достигших 18 лет, определяются исходя из общих норм, установленных для взрослых работников, пропорционально установленной для несовершеннолетних сокращенной продолжительности рабочего времени.
Так, несовершеннолетним в возрасте от 16 до 18 лет норма выработки, установленная для взрослых работников, работающих 40 часов в неделю, пересчитывается пропорционально установленной для них сокращенной продолжительности рабочего времени, а именно, применительно к 36 часам в неделю.

Статья 271 ТК РФ устанавливает следующую оплату труда работников в возрасте до 18 лет: при повременной системе оплаты труда заработная плата несовершеннолетним работникам выплачивается на основании установленных тарифных ставок, должностных окладов пропорционально отработанному времени - соответственно 36 часов или 24 часа в неделю (не совмещающим обучение с трудом) и 18 часов или 12 часов в неделю (совмещающим обучение с трудом в свободное от учебы время). При сдельной системе оплаты труда труд лиц моложе 18 лет оплачивается по установленным сдельным расценкам для взрослых работников с учетом установленной для молодых работников нормы выработки. Для работников в возрасте до восемнадцати лет, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования и работающих в свободное от учебы время - оплата производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Работодатель может устанавливать этим работникам доплаты к заработной плате за счет собственных средств.

Отпуска несовершеннолетних работников. Работникам в возрасте до 18 лет предоставляется ежегодный основной оплачиваемой отпуск продолжительностью 31 календарный день в удобное для них время (ст.167 ТК РФ). Это распространяется на всех несовершеннолетних работников, в т.ч. работающих неполное рабочее время. В период трудовой деятельности несовершеннолетнего работника не допускается замена ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией (ст.126 ТК РФ). Выплата денежной компенсации возможна только в случае прекращения трудового договора.
ТК РФ предусматривает возможность предоставления несовершеннолетним работникам дополнительных оплачиваемых отпусков, предусмотренных законодательством, а также коллективным и трудовым договорами. Так, работнику, совмещающему работу с учебой, положен дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка, чтобы у подростка было время на подготовку и сдачу экзаменов и зачетов. Также по просьбе учащегося организация обязана отпустить его в отпуск без сохранения заработной платы. К примеру, для сдачи вступительных экзаменов.

Материал подготовлен на основе информации открытых источников

Н.В. Родина, юрисконсульт АНО «Региональный Сетевой Информационный Центр» (АНО «РСИЦ»)

Нормы законодательства, регулирующие труд работников в возрасте до восемнадцати лет, направлены на охрану физического и нравственного здоровья несовершеннолетних граждан, предоставляя последним целый ряд льгот и повышенных гарантий.

Где и кем может работать несовершеннолетний? Как правильно оформить трудовые отношения с данной категорией работников? Какая продолжительность рабочего времени может быть установлена для несовершеннолетнего? В каких случаях требуется согласие родителей на заключение трудового договора с ребенком? На эти и другие вопросы мы постараемся дать ответы в данной статье.

Возраст, с которого допускается заключение трудового договора

Фрагмент документа

Трудовой кодекс Российской Федерации. Пункты 1, 2 статьи 63 «Возраст, с которого допускается заключение трудового договора».

Заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими шестнадцати лет.

В случаях получения основного общего образования либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения трудовой договор могут заключать лица, достигшие возраста пятнадцати лет.

Установление возрастного барьера в пятнадцать лет и условие о получении основного общего образования для начала трудовой деятельности не случайны. В соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об образовании» основное общее образование является обязательным. Требование обязательности основного общего образования применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста пятнадцати лет, если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее.

Каковы же случаи оставления общеобразовательного учреждения в соответствии с Федеральным законом? Их два.

Во-первых, по согласию родителей (законных представителей) и местного органа управления образованием обучающийся, достигший возраста 15 лет, может оставить общеобразовательное учреждение до получения им основного общего образования.

Во-вторых, по решению органа управления образовательного учреждения за совершение противоправных действий, грубые и неоднократные нарушения устава образовательного учреждения допускается исключение из данного образовательного учреждения обучающихся, достигших возраста 14 лет. Образовательное учреждение обязано в трехдневный срок сообщить подобное печальное известие органам местного самоуправления. Последние совместно с родителями (законными представителями) исключенного в месячный срок принимают меры, обеспечивающие его трудоустройство или продолжение обучения в другом образовательном учреждении.

Возникает вопрос: как же быть учащимся, не планирующим бросать обучение, но желающим подработать в период школьных каникул и другое свободное от учебы время? Ответ на него мы можем найти в пункте 3 статьи 63 ТК РФ.

Фрагмент документа

Трудовой кодекс Российской Федерации. Пункт 3 статьи 63 «Возраст, с которого допускается заключение трудового договора».

С согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимися, достигшими возраста 14 лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и не нарушающего процесса обучения.

Дети младше 14 лет могут приниматься на работу в организации кинематографии, театры, театральные и концертные организации, цирки для участия в создании и (или) исполнении произведений при наличии согласия одного из родителей (опекуна) и органа опеки и попечительства при условии, что это не нанесет ущерба их здоровью и нравственному развитию.

Документы, необходимые для приема на работу несовершеннолетнего

Первым таким документом является подтверждающий согласие родителя, а для детей оставшихся без родительского попечения - опекуна, если ребенку еще не исполнилось 14 лет, или попечителя для детей старше вышеуказанного возраста.

При этом следует иметь в виду, что Трудовой кодекс Российской Федерации требует получения «одобрения» лишь от одного из родителей, что, по мнению автора, нарушает права родителей на равное участие в воспитании ребенка, так как мнение того из них, который считает трудоустройство своего несовершеннолетнего чада преждевременным, при наличии согласия другого родителя просто не будет учтено.

В этой связи весьма интересно обратиться к нормам гражданского права, регулирующим дееспособность несовершеннолетних. Так пункт 1 статьи 26 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что, по общему правилу, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают сделки с письменного согласия своих законных представителей:

• родителей,
• усыновителей или
• попечителя.

Исключениями из данной нормы являются следующие случаи:

• распоряжения своим заработком, стипендией или иными доходами;
• осуществления права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;
• внесения в соответствии с законом вкладов в кредитные учреждения и распоряжения ими;
• совершения мелких бытовых сделок;
• совершения сделок, направленных на безвозмездное получение выгоды и не требующих нотариального удостоверения либо государственной регистрации;
• совершения сделок по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного обращения.

Таким образом, работодателю следует помнить, что для заключения, например, договора подряда, так же как и для совершения иных сделок гражданско-правового характера, несовершеннолетнему требуется согласие обоих родителей (если только речь не идет об осуществлении права автора), а для заключения трудового договора - лишь одного из них. При этом «одобрение» родителей для заключения трудового договора требуется лишь учащимся в возрасте до 16 лет, а для заключения договора подряда «благословение отца и матери» придется получать вплоть до 18 лет, кроме случаев эмансипации несовершеннолетних в установленном законом порядке.

ТК РФ не устанавливает, в какой форме должно быть получено согласие одного из родителей на заключение несовершеннолетним трудового договора. Но во избежание проблем с трудовой инспекцией и выяснения отношений с отцом и матерью вашего юного работника, которые могут оказаться в полном неведении относительно трудовых подвигов своего отпрыска, лучше запастись нотариально заверенным документом.

Если же родители вашего потенциального сотрудника не желают посещать нотариуса, то допустимо получение согласия одного из них в простой письменной форме, в том числе в виде надписи на заявлении о принятии их сына или дочери на работу. Не лишним будет запросить свидетельство о рождении трудоустраивающегося и копию паспорта родителя, дабы убедиться, что согласие получено от тех лиц, от кого и требовалось его получить.

При этом текст согласия одного из родителей на трудоустройство ребенка может выглядеть следующим образом:

Пример 1

Я, Марина Степановна Иванова (паспорт № 4505 серия 123446, выдан ОВД «Щукино» 10 октября 2003 года, зарегистрирована по адресу: город Москва, улица Щукинская, дом 1), подтверждаю свое согласие на заключение трудового договора между моим сыном Иваном Ивановичем Ивановым, 1990 года рождения (паспорт серия 4505 № 654321, выдан ОВД «Щукино» 15 ноября 2004 года, зарегистрирован по адресу: город Москва, улица Щукинская, дом 1) и ООО «Ромашка» на выполнение работы в должности курьера.

Копия свидетельства о рождении И.И. Иванова прилагается.

01.12.2005 [подпись Ивановой] М.С. Иванова

Документ, подтверждающий согласие органа опеки и попечительства, для учащихся в возрасте до 16 лет, может быть получен в органах опеки и попечительства по месту жительства несовершеннолетнего. Последние относятся к органам местного самоуправления, и порядок их работы определяется уставами соответствующих муниципальных образований.

Следующий документ, необходимый для 15-тилетних работников, - об основном общем образовании (аттестат) либо документ об оставлении общеобразовательного учреждения (приказ об отчислении).

Справка о прохождении медицинского осмотра.

Согласно статье 266 ТК РФ с лицами в возрасте до 18 лет допускается заключение трудового договора только после предварительного обязательного медицинского осмотра. Цель проведения данного мероприятия - определение пригодности несовершеннолетнего по состоянию здоровья к работе, на которую его предполагается принять.

До достижения 18 лет работник обязан проходить периодический медицинский осмотр ежегодно.

Особо следует отметить, что трудовое законодательство требует оплаты прохождения медицинских осмотров несовершеннолетних за счет средств работодателя.

Справка из учебного учреждения, подтверждающая расписание учебных занятий несовершеннолетнего учащегося в возрасте до 16 лет. Предоставление данного документа необходимо для того, чтобы исключить возможность нарушения учебного процесса несовершеннолетнего и соблюсти требования законодательства о выполнении работы учащимися только в свободное от учебы время.

Помимо всего вышеперечисленного несовершеннолетний при заключении трудового договора предоставляет стандартный набор документов:

• паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
• трудовую книжку;
• страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;
• документы воинского учета.

Не трудно догадаться, что у большинства несовершеннолетних работников из этого комплекта в наличии окажется только паспорт или даже свидетельство о рождении, если речь идет о работниках, которым еще не исполнилось 14 лет, и возможно, приписные удостоверения. Так что работодателю следует быть готовым к необходимости оформления для таких сотрудников трудовых книжек и страховых свидетельств пенсионного страхования.

Заключение и расторжение трудового договора с несовершеннолетним

Порядок заключения трудового договора

Порядок заключения трудового договора с несовершеннолетними имеет ряд особенностей.

Во-первых, трудовое законодательство запрещает устанавливать испытательный срок для лиц, не достигших 18 лет.

Во-вторых, работодателям стоит также забыть о заключении с несовершеннолетним работником договора о полной материальной ответственности. Согласно статье 242 Трудового кодекса РФ, работники в возрасте до 18 лет несут полную материальную ответственность лишь за:

• умышленное причинение ущерба,
• ущерб, причиненный в состоянии алкогольного опьянения, а также
• ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка.

Порядок расторжения трудового договора

Законодательством установлены дополнительные гарантии работникам в возрасте до 18 лет при увольнении. Согласно статье 269 Трудового кодекса РФ, расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации) допускается только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Несмотря на то, что в настоящее время Государственная инспекция труда находится в структуре Федеральной службы по труду и занятости и ее органов на местах, получение «одобрения» на увольнение несовершеннолетнего прогульщика, алкоголика или тунеядца по-прежнему связано с определенными трудностями. Но расторжение трудового договора с работником, не достигшим 18 лет, без согласия комиссии по делам несовершеннолетних и государственной инспекции труда может повлечь за собой не только восстановление уволенного на работе с оплатой вынужденного прогула, но и привлечение должностных лиц, виновных в незаконном увольнении, к административной и материальной ответственности.

А как быть работодателю в случае, когда комиссия по делам несовершеннолетних или государственная инспекция труда отказала в даче согласия на увольнение работника в возрасте 14 лет, а по результатам ежегодного медицинского осмотра выяснилось, что несовершеннолетний не годен к выполнению работы, обусловленной заключенным с ним трудовым договором, по состоянию здоровья? Или ваш юный труженик при приеме на работу предоставил подложные документы о согласии родителей на заключение трудового договора?

Складывается абсурдная ситуация, так как, с одной стороны, сохраняя трудовые отношения с данным работником, работодатель нарушает действующее трудовое законодательство, ведь выполняемый несовершеннолетними труд не должен причинять вреда их здоровью и может осуществляться только с согласия одного из родителей и органа опеки и попечительства, а с другой стороны, уволить несовершеннолетнего работника без согласия комиссии по делам несовершеннолетних и государственной инспекции труда работодатель также не вправе.

Наиболее правильно в данной ситуации - обжаловать решение комиссии по делам несовершеннолетних или государственной инспекции труда об отказе в даче согласия на увольнение несовершеннолетнего работника в суд. Возникает вопрос: что делать в случае если в период времени, потребовавшийся на «оспаривание» данного решения, на работодателя был наложен штраф за нарушение законодательства о труде (согласно статье 5.27 КоАП)? В такой ситуации имеет смысл заявить в суде требования не только об отмене решения комиссии по делам несовершеннолетних или государственной инспекции труда об отказе в даче согласия на увольнение несовершеннолетнего работника, но и о возмещении вреда, причиненного юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов.

Заключим срочный договор?

Учитывая вышесказанное, лучше постараться (учитывая требования законодательства) заключить трудовой договор с несовершеннолетним на определенный срок, например:

На время выполнения временных (до двух месяцев) либо сезонных работ;

Для проведения работ, выходящих за рамки обычной деятельности организации;

Работ, связанных с заведомо временным (до одного года) расширением производства или объема оказываемых услуг.

Условия труда несовершеннолетних

Несовершеннолетнему подходит далеко не любая работа. Поэтому организациям с вредными и опасными условиями труда, ведущим подземные работы, осуществляющим производство, перевозку, торговлю спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами, ночным клубам, казино можно забыть об использовании детского труда. Выполняемая юными гражданами работа не должна ни в коем случае причинять вред их здоровью и нравственному развитию. Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет, утвержден постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 года № 163. «Список» этот весьма обширен и включает в себя более 2000 профессий в различных отраслях экономики, начиная от горнорабочих и заканчивая рабочими ритуальных услуг.

Работы, связанные с подъемом и перемещением несовершеннолетними тяжестей вручную, допускаются только при соблюдении установленных норм предельно допустимых нагрузок. Последние установлены постановлением Министерства труда РФ от 7 апреля 1999 года № 7. Ниже мы приводим таблицу из данного нормативно-правового акта в том виде, в котором она была опубликована.

Таблица 1

При перемещении грузов на тележках или в контейнерах прилагаемое усилие не должно превышать:

• для юношей в 14 лет - 12 кг, в 15 лет - 15 кг, в 16 лет - 20 кг, в 17 лет - 24 кг;
• для девушек в 14 лет - 4 кг, в 15 лет - 5 кг, в 16 лет - 7 кг, в 17 лет - 8 кг.

Несовершеннолетним работникам противопоказаны:

• служебные командировки;
• сверхурочная работа;
• работа в ночное время;
• работа в выходные и нерабочие праздничные дни.

Исключением является только работа:

• творческих работников:
• средств массовой информации,
• организаций кинематографии,
• театров,
• театральных и концертных организаций,
• цирков и
• иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении произведений,
• профессиональных спортсменов.

Неприемлема для несовершеннолетних и работа:

• по совместительству (статья 182 ТК РФ), а также работа
• вахтовым методом (статья 298 ТК РФ) и
• работа в религиозных организациях (часть 2 статьи 342 ТК РФ).

Юным труженикам устанавливается сокращенная продолжительность рабочего дня:

• не более 24 часов в неделю - для работников в возрасте до 16 лет;
• не более 36 часов в неделю - для работников в возрасте от 16 до 18 лет.

При этом продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:

• 5 часов - для работников в возрасте от 15 до 16 лет;
• 7 часов - для работников в возрасте от 16 до 18.

Учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой эксплуатировать можно и вовсе только 2,5 часа в день (работников в возрасте от 14 до 16 лет) и 3,5 часа (работников от 16 до 18 лет).

Для несовершеннолетних, поступающих на работу после окончания общеобразовательных учреждений и общеобразовательных учреждений начального профессионального образования, а также прошедших профессиональное обучение на производстве, в случаях и порядке, которые установлены законами и иными нормативными правовыми актами, могут утверждаться пониженные нормы выработки.

При этом ежегодный основной оплачиваемый отпуск юным работникам предоставляется продолжительностью в 31 календарный день. По заявлению несовершеннолетнего отпуск должен быть предоставлен в удобное для него время, в том числе и до истечения 6 месяцев непрерывной работы. Замена ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией для лиц моложе 18 лет не допускается.

Кроме того, для юных работников, совмещающих работу с обучением в образовательных учреждениях начального, среднего или высшего профессионального образования, трудовым законодательством предусмотрены гарантии в виде предоставления дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка для сдачи экзаменов и прохождения промежуточной аттестации.

Оплата труда

Заработная плата несовершеннолетних работников рассчитывается исходя из системы оплаты труда, принятой в организации.

При повременной оплате труда заработная плата работника в возрасте до 18 лет выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы.

Труд работников в возрасте до 18 лет, допущенных к сдельным работам, оплачивается по установленным сдельным расценкам.

При этом работодатель может за счет собственных средств производить несовершеннолетним сотрудникам доплаты: при повременной оплате труда - до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы, а при сдельной оплате труда - до тарифной ставки за время, на которое сокращается продолжительность ежедневной работы.

Доплаты к заработной плате несовершеннолетнего работника, если они имеют место быть, закрепляются в трудовом договоре, заключаемом с работником. Они могут быть также установлены коллективными договорами и соглашениями.

Действовавший ранее Кодекс законов о труде предусматривал обязательную для работодателя за счет его средств доплату несовершеннолетним работникам за сокращенное рабочее время. Теперь данная норма носит диспозитивный характер. Сложно однозначно определить, хорошо это или плохо. С одной стороны, не трудно догадаться, что мало кто из работодателей стремится осуществлять такие доплаты по собственной воле. А с другой стороны, будь эти доплаты по-прежнему обязательными для работодателей, то желающих принять на работу несовершеннолетних было бы найти крайне сложно. Слишком уж предсказуем выбор между взрослым работником с полной продолжительностью рабочего времени и несовершеннолетним работником, продолжительность ежедневной работы которого не превышает 7,5, а то и 2,5 часа, при равных затратах на оплату их труда.

Каждый работодатель решает сам, брать на работу лиц с уже приобретенным багажом знаний и богатым опытом работы или взращивать молодые кадры с юных лет в недрах собственной организации. Главное при заключении трудового договора с несовершеннолетним лицом - соблюсти все требования действующего трудового законодательства.

18 лет – это самый замечательный возраст, называемый по другому совершеннолетием. С наступлением совершеннолетия, снимаются все ограничения, установленные для несовершеннолетних детей. В 18 лет ребенок вступает во взрослую жизнь и начинает самостоятельно отвечать за свои поступки.

18 лет – это возраст, при котором становятся доступными все развлечения и запретные товары:

1. можно спокойно покупать табачную и алкогольную продукцию, так как возраст позволяет;
2. можно ходить в кино на любые фильмы, в ночные клубы или же просто не вернуться ночевать домой;
3. можно находиться на улице одному в любое время дня и ночи, не думая о старых ограничениях до 22,00.
4. можно совершать всевозможные сделки покупки или продажи;
5. можно получить водительское удостоверение и водить машину;
6. можно выполнить все свои давние мечты от смены одежды до пирсинга и татуировок;
7. можно заниматься любой интересной деятельностью, не зависимо от мнения родителей;
8. Можно устроиться на работу в компанию, занимающуюся бухгалтерским обслуживанием в Питере и заработать много денег.

То есть, снимаются все ограничения, обозначенные знаком «18+» и человек уже считается взрослым.

Эти и многие другие возможности, открывающиеся перед молодыми людьми в 18 лет, делают этот период времени самым интересным и запоминающимся на всю оставшуюся жизнь.

С точки зрения закона, новыми возможностями восемнадцатилетних молодых людей являются:

1. вступление в официальный брак, создание совей семьи;
2. участие в выборах и других избирательных мероприятиях, где требуется право голоса;
3. управление автомобилем;
4. учреждение общественных организаций;
5. участие в общественных объединениях;
6. начало профессиональной трудовой деятельности;
7. самостоятельное пресечение границы без необходимости разрешения родителей;
8. получение, при необходимости, кредита в банке;

Появляются и новые благотворительные или благородные возможности:

1. можно стать донором и сдавать кровь;
2. можно стать участником всевозможных волонтерских организаций;
3. обязательство службы в армии;
4. и другие.

С наступлением совершеннолетия жизнь начинает играть новыми яркими красками. Всегда стоит помнить, что с этого момента, человек сам отвечает за свои поступки и слова. Поэтому каждая новоприобретенная возможность имеет свой предел, ограниченный законом Российской Федерации. Важно четко знать законы РФ, чтобы иметь представление какие поступки приводят к уголовной, материальной, административной ответственности.

18 лет – это начало новой взрослой жизни человека. С этого момента он все решает сам и не зависит от родителей. Единственной проблемой при наступлении 18 лет является контроль за своими поступками, потому что свобода действий иногда очень сильно портит людей. Новоиспеченному совершеннолетнему человеку остается только радоваться новому статусу и следить за умеренным количеством вредных употребляемых веществ.

Каждый из нас мечтает о счастливой, дружной семье, где есть папа, мама и малыш. У большинства получается воплотить мечты в реальность. Но, к сожалению, не редко возникают...

Несовершеннолетние работники имеют ряд привилегий и ограничений по сравнению с взрослыми. Во первых, они принимаются на работу только после медосмотра и обязаны проходить его раз в год за счет работодателя. Во, вторых, их запрещается:

Направлять в командировки,

Привлекать к работе во вредных и опасных условиях и на работах, где запрещен детский труд,

Вызывать из отпуска,

Привлекать к работе в выходные и праздничные дни,

Привлекать к сверхурочной работе.

Перечень работ, на которых запрещается применение труда работников в возрасте до восемнадцати лет, а также предельные нормы тяжестей утверждаются Правительством РФ и Минтруда РФ.

Несовершеннолетние работники имеют право на получение удлиненного до 31-го календарного дня отпуска в удобное для них время и предоставление его до истечение 6-ти месяцев со дня начала работы у данного работодателя.

Работодатель может выплачивать им заработную плату не пропорционально отработанному времени или выполненной норме, а в том же размере, что и выполнившим норму сотрудникам.

Гарантии и компенсации работающим школьникам

Лица в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет и для них в соответствии со статьей 94 Трудового кодекса РФ при обучении по основным общеобразовательным программам и совмещении в течение учебного года получение образования с работой, устанавливается продолжительность ежедневной работы (смены) не более 2,5 часов, от 16 до 18-ти - 4 часа.

Продолжительность рабочего времени составляет:

– для работников в возрасте до шестнадцати лет - не более 24 часов в неделю;

– для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - не более 35 часов в неделю;

При успешном освоении школьной программе в форме очно-заочного (вечернего) обучения, работодатель:

1. предоставляет работнику дополнительный 9-тидневный отпуск с сохранением среднего заработка для прохождения государственной итоговой аттестации в 9-м классе, в 11-м - на срок 22 календарных дня.

2. По желанию работника рабочая неделя сокращается на один рабочий день или на соответствующее ему количество рабочих часов с оплатой этих часов или дня в 50-ти процентном размере.

Гарантии и компенсации работающим студентам колледжей и техникумов, т. е. лиц от 14 до 18 лет, на очно-заочной и заочной формах обучения устанавливаются в виде:

1. Дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка для:

Прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах – по 30 календарных дней, на каждом из последующих курсов – по 40 календарных дней;

Прохождения государственной итоговой аттестации – до двух месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы среднего профессионального образования.

2. Сокращения рабочей недели на 7 часов в течение 10 месяцев перед началом государственной итоговой аттестации, оплачиваемых в размере 50% средней зарплаты;

3. Работодатель может предоставить работнику по соглашению сторон дополнительный неоплачиваемый выходной;

4. Оплата 50% стоимости проезда к мест учебы и обратно.

Работникам, допущенным к вступительным испытаниям и учащимся-очникам для прохождения промежуточной аттестации предоставляются отпуска без сохранения заработной платы длиной в 10 календарных дней, для прохождения государственной итоговой аттестации – до двух месяцев.

Нормативные правовые акты, регулирующие правоотношения с обеспечением трудовой деятельности лиц, младше 18 лет:

1. "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 31.12.2014)

2. Постановление Минтруда РФ от 07.04.1999 № 7 "Об утверждении Норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.07.1999 № 1817)