Шум от соседей – проблема многих граждан РФ, проживающих в домах. Многие из них, возможно, слышали о законах, регулирующих шумовые нормы в жилых зонах, но ознакомиться с таковыми более подробно и тщательно не решались.

К слову, очень зря, ведь ознакомлением с нормами «шумового» законодательства можно обеспечить себе комфортный досуг, тем самым сохранив и защитив свои права в борьбе с шумными, недобросовестными соседями.

О том, как законным образом воздействовать на нарушителей шумового порядка, к каким законодательным актам обращаться для определения допустимого уровня шума в жилых помещениях и нюансах данной темы, поговорим в представленной ниже статье.

Допустимый уровень шума. Фото № 1

Ни для кого не секрет, что Россия – правовое государство, поэтому права граждан в нашей стране защищены законодательно. Практически любая сфера жизнедеятельности жителя РФ регулируется соответствующими законодательными актами и «шумная» сфера не стала тому исключением.

Безусловно, законодательство о нормах говорить крайне специфично, но все-таки некоторые четко сформулированные положения относительно таковых имеются и вполне применимы на практике.

Стоит отметить, что единого закона по регуляции шума в жилых помещениях нет. Однако имеется огромное количество отсылок в различных законодательных актах к данному вопросу, которые прямо или косвенно являются его регламентаторами (ГОСТ 12.1.003-83, Указы Правительства РФ, СаНПин 2.2.4/2.1.8.582-96 и т.п.). Более того, согласно нормам закона отдельные субъекты РФ вправе устанавливать на подконтрольной им территории свои шумовые нормы, что, к слову, активно используется на практике.

Учитывая этот нюанс, важно понимать, что для точного определения допустимого уровня шума конкретно по вашему месту жительства, необходимо обратиться в орган местного самоуправления и узнать у его сотрудников об этом.

Контроль за уровнем шума. Фото № 2

Касаемо общепринятого «шумового» на всей территории РФ, законодатель говорит следующее:

• Гражданам категорически запрещается нарушать допустимо возможный предел по их месту жительства в ночное время суток, то есть с 23:00 до 7:00 утреннего времени, даже – на кратковременной основе (что, в принципе, возможно днем).
• Нарушение шумовой нормы допустимо в единичных случаях, если нарушитель таковой заранее договорится со всеми лицами, которые могут от этого пострадать, и получит от них письменное разрешение на «пошуметь».
• Ремонтные работы, сопровождаемые высоким шумом, также не должны нарушать допустимо возможный предел на конкретной территории и должны организовываться с соблюдением ряда норм: их беспрерывная продолжительность – не более 3 месяцев, их беспрерывная продолжительность в течение дня – не более 6 часов, время для их проведения – с 9 часов утра до 19 часов вечера (иногда – до 20). В некоторых регионах страны также запрещены работы с шумовым превышением с 13 часов дня до 15, так как это является временем обеда и отдыха граждан.

Как видите, законодатель четко подходит к регуляции «шумового» порядка на территории РФ. Во многом это связано с тем, что нарушение нормального уровня шума в жилой зоне:

• во-первых, отрицательно сказывается на людях, там проживающих (нарушает их досуг, плохо влияет на нервную систему и т.п.);
• а во-вторых, способно негативно отражаться на самых жилых помещениях, так как звук – это волны с характерными колебаниями, систематичное воздействие которых на некоторые строения способно приводить к разрушению таковых.

Однако в разовых ситуациях вполне законно можно нарушить закон, предупредив о шумной деятельности своих соседей (к примеру, о кратковременной работе дрелью) и получив у них разрешение на «пошуметь». Такой вот парадокс.

Шумовые нормы в РФ

Законодательные нормы в Российской Федерации. Фото № 3

В жилых помещениях, находящихся в многоквартирном доме, граждане обязаны соблюдать шумовые нормы, установленные РФ. В общем, норма шума в России – понятие крайне гибкое. Она четко регламентирована законодательными актами, но при этом они же позволяют в небольшом пределе нарушать данную норму.

То есть, живя в квартире, любой человек вправе превысить норму шума на 5 дБ, а при проживании рядом с автомагистралью или железнодорожным полотном – на целых 10 дБ.

Стоит условиться, что для ночного (23:00-7:00) и дневного (7:00-23:00) времени суток шумовые нормы имеют разные значения, а точнее:

• днем допустимо шуметь в пределах 55 дБ (плюс ранее упомянутая погрешность);
• ночью – 45 дБ (плюс ранее упомянутая погрешность).

Определение показателей шумов происходит при помощи использования специального оборудования. Однако приблизительно оценить шумовой фон у себя дома может любой гражданин РФ, просто сравнив указанные выше шума с шумовыми показателями известных для многих явлений:

• разговоры шепотом и шум от «тиканья» настенных часов составляет в показателе шума 25-35 дБ;
• беседа обычным голосом или на слегка повышенном тоне – 40-50 дБ;
• запущенный мотор машины и работающий в холостую – 50-60 дБ;
• работа пылесоса и крик, плач ребенка – 70-80 дБ;
• крик взрослого человека – 80-90 дБ;
• сверление дрелью или перфоратором – 90-105 дБ;
• функционирование отбойного молотка – 110-125 дБ.

Отметим, что нарушение шумовых норм вполне допустимо, но только если они нарушаются кратковременно (не более 10 минут) и несистематично (пару раз в неделю). В ином случае составлять соответствующие жалобы на имя нарушителя имеют право все граждане, страдающие от его шумной деятельности.

Порядок действий при превышении допустимых норм шума со стороны соседей

Что делать, если соседи постоянно шумят? Фото № 4

Итак, ситуация – — житель многоквартирного дома, приблизительно определил, что его сосед систематично и нагло нарушает нормы «шумового» законодательства. Что же делать в подобной ситуации? Давайте разбираться.

Во-первых, важно понять, что законодательно обязанность за контролем шума в многоквартирных домах или иных местах не за одной организацией не закреплена. Согласно нормам закона, контролером уровня шума – является то лицо, которое страдает от превышения такового.

Обнаружив нарушение, гражданин вправе осведомить об этом полномочные организации и попросить их разобраться с проблемой, а они, в свою очередь, не имеют право отказать в помощи.

В общем виде решение проблем с шумными выглядит так:

1. Для начала постарайтесь решить проблему мирно, поговорив с нарушителем.
2. Если эффекта от мирной регулировки конфликта с вашей стороны не последовало, то придется подключать соответствующие организации, которые помогут поставить шумонарушителя на место. К таковым, кстати, относятся:

• Полиция. Обязуется по получению жалобы от граждан направлять участкового полицейского для решения проблемы.
• Санэпидстанция. Отвечает за своевременный контроль норм шума в населенных пунктах и по просьбе граждан обязуется проводить замеры, если имеет место подозрение на нарушение «шумового» порядка.
• Роспотребнадзор. Функции данного госоргана аналогичны тем, что имеет санэпидстанция. Главное отличие между ними – это то, что Роспотребнадзор работает в ситуациях, когда имеет место нарушение со стороны «больших» лиц или организаций, а также – страдает много людей.

1. В первую очередь, необходимо обратиться в полицейский по вашему месту жительства. Зачастую по устной просьбе граждан участковой проводит беседу с шумонарушителя, на чем проблемы с нарушением «шумового» порядка заканчиваются. Однако если нарушения норм шума так и продолжаются, то в полицию уже стоит обращаться с официальным заявлением, заполненным по установленной форме, после чего орган начнет разбираться с проблемой официально, с подключением ранее упомянутых санэпидстанции и Ростпотребнадзора.

Не забывайте, что при отсутствии должной реакции со стороны полиции, санэпидстанции или Ростпотребнадзора – любой гражданин имеет полное право воздействовать на них путем обращения в вышестоящие инстанции с соответствующей жалобой. Как правило, обращаться необходимо в Прокуратуру.

В каких случаях может быть отказано в проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы на соблюдение норм шума? Фото № 5

Однако в ряде ситуаций все-таки допустим отказ в проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы, а точнее полномочные лица вправе отказать замерять шум, если:

• заявитель на не предоставил Ростпотребнадзору или санэпидстанции необходимую документацию (паспорт гражданина РФ, правоустанавливающие документы на помещение, из которого осуществляется замер шума, и т.п.);
• помещение, из которого должна проводиться проверка, находится в аварийном состоянии или имеет структурные нарушения, делающие из него ненадежный шумоизолятор (выбитые окна, к примеру);
• организация не сможет провести непрерывный замер на протяжении 8 часов в течение суток или получаса в самый шумный период дня;
• существуют иные обстоятельства, делающие невозможным правильный шумозамер при помощи специализированных устройств (шумомеров).

Как видите, разобраться с тем, какой уровень шума в жилых считается нормальным и что делать при нарушении норм, не столь проблематично. Главное – обратиться к соответствующим законодательным актам и ознакомиться с представленным выше материалом. Надеемся, статья дала ответы на интересующие вас вопросы.

О проведении проверки допустимого уровня шума в квартирах жилых домов вы сможете узнать, посмотрев видео:

Напишите вопрос жилищному юристу в форму ниже Смотрите также Телефоны для консультации

21 Авг 2017

В принципе достаточно заактировать работу прибора, например дрели и установить источник шума — ответчика. Далее согласно МСанПиН 001-96 на обязательные для ТНП нормы — минимальный уровень шума электродрели это 80 Дб. Допустимый уровень шума в дневное время 55 Дб. При наличии рядом автомагистрали допустимо превышение показателя +10 Дб. Получаем 65 Дб и стало быть достаточно заактировать применение прибора параметры которого уже регламентированы и минимальный показатель 80 Дб все равно будет больше допустимого. Так же можно провести независимую экспертизу и сделать замеры шумометром (рекомендуемый АССИСТЕНТ TOTAL) и составить протокол с указанием всех данных и замером фонового шума и обязательным указанием что замеряющий находился от прибора на расстоянии 50 см а все приборы в квартире были выключены. Но можно обойтись и просто указанным выше. Допустимый уровень шума — это уровень, который не вызывает у человека значительного беспокойства и существенных изменений показателей функционального состояния систем и анализаторов, чувствительных к шуму (п. 3.4 СН 2.2.4/2.1.8.562-96). Так же есть Закон о тишине для каждого региона и есть СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям»

Ответить

Все таки законы у нас действуют. У нас сосед с утра до вечера постоянно работал дрелью. Не знаю, может у него там какая нибудь мастерская была. Просто ремонт столько месяцев не может идти. По-хорошему с ним не получилось договориться и мы написали коллективную жалобу и были услышаны. Шум прекратился.

Ответить

2.1.2. Проектирование, строительство и эксплуатация жилых зданий, предприятий коммунально-бытового обслуживания, учреждений образования, культуры, отдыха, спорта

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.2.1002-00
"Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям"
(утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 15 декабря 2000 г.)

Не нуждаются в государственной регистрации, поскольку носят технический характер и новых правовых норм не содержат (Письмо Минюста России от 16.04.2001 N 07/3760-ЮД)

НЕ ДЕЙСТВУЕТ

размещаемым в жилых зданиях

среде помещений

электрических и электромагнитных полей и ионизирующего излучения в

помещениях жилых зданий

помещений

санитарно-эпидемиологических требований

влажности и скорости движения воздуха в помещениях жилых

зданий

загрязняющих воздушную среду помещений жилых зданий

1. Общие положения и область применения

1.1. Настоящие государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) разработаны в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст.1650): "Положением о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации", а также "Положением о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 года N 554.

1.2. Данные правила устанавливают санитарные требования, которые следует соблюдать при проектировании, реконструкции, строительстве, а также содержании эксплуатируемых жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания, за исключением гостиниц, общежитий, специализированных домов для инвалидов, детских приютов, вахтовых поселков.

2. Требования к участку и территории жилых зданий при их размещении

2.1. При размещении жилых зданий должны быть обеспечены санитарно-эпидемиологические требования.

2.2. Жилые здания должны располагаться преимущественно в жилой зоне в соответствии с функциональным зонированием территории города, поселка, населенного пункта. Допускается размещение жилых зданий в зеленой, курортной и рекреационной зонах.

2.3. Участок, предлагаемый для размещения жилых зданий, должен:

Находиться за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, 1-го пояса зоны санитарной охраны источников и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения;

Соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов по содержанию потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, биологических и микробиологических организмов в почве (грунте), качеству атмосферного воздуха, уровню радиационного фона, радона, физических (шума, инфразвука, вибрации, электромагнитных полей и др.) и других факторов.

2.4. Площадь отводимого земельного участка должна обеспечить возможность благоустройства (размещение площадок отдыха, игровых, спортивных, хозяйственных площадок и гостевых стоянок автотранспорта) и озеленения.

2.5. При размещении жилых зданий должны быть обеспечены допустимые уровни инсоляции и естественной освещенности проектируемых и существующих объектов.

2.6. При размещении жилых зданий предусматривается их обеспечение водоснабжением, канализацией и теплоснабжением.

3. Требования к жилым зданиям и помещениям общественного назначения, размещаемым в жилых зданиях

3.1. Строительство жилых зданий должно проводиться по проектам, отвечающим требованиям настоящих правил.

3.2. Запрещается размещение жилых помещений в цокольных и подвальных этажах.

3.3. Высота жилых помещений от пола до потолка в домах жилищного фонда социального использования должна быть не менее 2,5 м.

3.4. В жилых зданиях не допускается размещение объектов общественного назначения, оказывающих вредное воздействие на человека.

3.5. Помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания.

3.6. При размещении в жилом здании помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций следует обеспечивать соблюдение гигиенических нормативов, в том числе по шумозащищенности жилых помещений.

4. Требования к отоплению, вентиляции, микроклимату и воздушной среде помещений

4.1. Системы отопления и вентиляции должны обеспечивать допустимые условия микроклимата и воздушной среды помещений.

Оптимальные и допустимые параметры микроклимата в помещениях жилых зданий приведены в .

4.2. Нагревательные приборы должны быть легко доступны для уборки. При водяном отоплении температура поверхности нагревательных приборов не должна превышать 90°С. Для приборов с температурой нагревательной поверхности более 75°С необходимо предусматривать защитные ограждения.

4.3. Помещения первых этажей жилых зданий, расположенных в 1 климатическом районе, должны иметь системы отопления для равномерного прогрева поверхности полов.

4.4. Устройство автономных котельных для теплоснабжения жилых зданий допускается при наличии положительного заключения органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы.

4.5. Естественная вентиляция жилых помещений должна осуществляться путем притока воздуха через форточки, либо через специальные отверстия в оконных створках и вентиляционные каналы. Вытяжные отверстия каналов должны предусматриваться на кухнях, в ванных комнатах, уборных и сушильных шкафах.

Устройство вентиляционной системы должно исключать поступление воздуха из одной квартиры в другую.

Не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов с жилыми комнатами.

4.6. Вентиляция объектов общественного назначения должна быть автономной.

4.7. Концентрация химических веществ в воздухе жилых помещений при сдаче их в эксплуатацию не должна превышать среднесуточных предельно допустимых концентраций (ПДК) загрязняющих веществ, установленных для атмосферного воздуха населенных мест, а при отсутствии среднесуточных ПДК не превышать максимальные разовые ПДК.

5. Требования к естественному и искусственному освещению и инсоляции

5.1. Жилые комнаты и кухни должны иметь непосредственное естественное освещение.

5.2. Коэффициент естественной освещенности (КЕО) в жилых комнатах и кухнях должен быть не менее 0,5% в середине помещения.

5.3. Жилые здания должны обеспечиваться инсоляцией согласно действующим санитарным нормам.

Длительность инсоляции в весенне-осенний период года в жилых помещениях (не менее чем в одной комнате 1 - 3-комнатных квартир и не менее чем в двух комнатах 4 - 5-комнатных квартир) должна быть:

В центральной зоне (58-48°с.ш.) - не менее 2,5 часов в день в период с 22 марта по 22 сентября;

В северной зоне (севернее 58°с.ш.) - не менее 3 часов в день в период с 22 апреля по 22 августа;

В южной зоне (южнее 48°с.ш.) - не менее 2 часов в день в период с 22 февраля по 22 октября.

5.4. В случае прерывистого режима инсоляции суммарная длительность инсоляции должна быть увеличена на 0,5 ч. В жилых домах меридионального типа для квартир, где одновременно инсолируются все жилые помещения, а также в реконструируемой жилой застройке или в особо сложных градостроительных условиях (исторически ценная городская среда, зона общегородского или районного центра) допускается сокращение продолжительности инсоляции, но не более чем на 0,5 ч.

6. Требования к уровням шума, вибрации, ультразвука и инфразвука, электрических и электромагнитных полей и ионизирующего излучения в помещениях жилых зданий

6.1. Допустимые уровни шума

6.1.1. Допустимыми уровнями постоянного шума являются уровни звукового давления L, в дБ, в октавных полосах со среднегеометрическими частотами: 31,5; 63; 125; 250; 500; 1000; 2000; 4000; 8000 Гц. Для ориентировочной оценки допускается использовать уровни звука l_А, дБА.

Допустимыми уровнями непостоянного шума являются эквивалентные (по энергии) уровни звука L_Aэкв., дБА, и максимальные уровни звука L_Aмакс., дБА.

Оценка непостоянного шума на соответствие допустимым уровням должна проводиться одновременно по эквивалентному и максимальному уровням звука. Превышение одного из показателей должно рассматриваться как несоответствие настоящим санитарным нормам.

6.1.2. Допустимые уровни шума, а также требования к их измерению в жилых помещениях регламентируются действующими санитарными нормами.

6.1.3. Допустимые уровни звукового давления в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в помещения жилых зданий следует принимать по .

6.1.4. Допустимые уровни шума, создаваемого в помещениях зданий системами вентиляции и другим инженерным и технологическим оборудованием, следует принимать на 5 дБА ниже (поправка минус (-) 5 дБА), указанных в табл.6.1.3.1.

6.1.5. Для жилых зданий, выходящих окнами на магистрали, при уровне шума выше предельно допустимой нормы, необходимо принимать шумозащитные меры.

6.1.6. Эксплуатация инженерного оборудования жилых зданий, технологического оборудования помещений общественного назначения не должна превышать предельно допустимые уровни шума и вибрации в жилых помещениях.

Таблица 6.1.3.1

Допустимые уровни звукового давления в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в помещения жилых зданий

6.2. Допустимые уровни вибрации

6.2.1. Допустимые уровни постоянных вертикальных и горизонтальных вибраций являются средние квадратические значения виброускорения - а (м/с2) и виброскорости - v (м/с) или их логарифмические уровни - L_a, L_v соответственно, в октавных полосах со среднегеометрическими частотами 2; 4; 8; 16; 31,5; 63 Гц, выраженные в дБ.

Допустимые уровни непостоянных вертикальных и горизонтальных вибраций являются эквивалентное корректированное значение виброскорости или виброускорения (U_экв) или их логарифмический уровень (L_Uэкв.).

6.2.2. Допустимые уровни вибрации, а также требования к их измерению в жилых помещениях регламентируются действующими санитарными нормами.

6.2.3. При измерении непостоянных вибраций (уровни виброскорости и виброускорения у которых при измерении прибором на характеристиках "Медленно" и "Лин" или коррекции "К" за 10-минутный период меняется более чем на 6 дБ) следует определять эквивалентные корректированные значения виброскорости, виброускорения или их логарифмических уровней. При этом максимальные значения измеряемых уровней вибрации не должны превышать допустимые более чем на 10 дБ.

6.2.4. В помещениях жилых домов уровни вибрации от внутренних и внешних источников не должны превышать величин, указанных в табл.6.2.4.1.

Таблица 6.2.4.1

Допустимые уровни вибрации в помещениях жилых домов от внутренних и внешних источников

6.2.5. В дневное время в помещениях допустимо превышение уровней вибрации на 5 дБ.

6.2.6. Для непостоянной вибрации к допустимым значениям уровней, приведенным в таблице, вводится поправка минус (-) 10 дБ, а абсолютные значения виброскорости и виброускорения умножаются на 0,32.

6.3. Допустимые уровни ультразвука и инфразвука

6.3.1. Допустимыми уровнями воздушного ультразвука являются уровни звукового давления в децибелах в третьеоктавных полосах со среднегеометрическими частотами 12,5; 16; 20; 25; 31,5; 40; 50; 63; 80; 100 кГц. Допустимыми уровнями контактного ультразвука являются пиковые значения виброскорости или ее логарифмические уровни в децибелах в октавных полосах со среднегеометрическими частотами 16; 31,5; 63; 125; 250; 500; 1000; 2000; 4000; 8000; 16000; 31500 кГц.

6.3.2. Допустимые уровни ультразвука, а также требования к их измерению в жилых помещениях регламентируются действующими санитарными нормами.

6.3.3. Допустимыми уровнями постоянного инфразвука являются уровни звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическими частотами 2, 4, 8, 16 Гц. Нормируемым параметром непостоянного инфразвука является эквивалентный (по энергии) уровень звукового давления (уровень инфразвука), определяемый с использованием характеристики частотной коррекции G и G дБG_экв.

6.3.4. Допустимые уровни инфразвука, а также требования к их измерению, в жилых помещениях регламентируются действующими санитарными нормами.

6.3.5. Допустимые уровни инфразвука для жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в табл.6.3.5.1.

Таблица 6.3.5.1

Допустимые уровни инфразвука для жилых помещений

6.4. Допустимые уровни электромагнитного излучения

6.4.1. Допустимые уровни электромагнитного излучения радиочастотного диапазона (30 кГц - 300 ГГц)

6.4.1.1. Допустимыми уровнями электромагнитных излучений радиочастотного диапазона (ЭМИ РЧ) являются:

В диапазоне частот 30 кГц - 300 МГц - среднеквадратичное значение напряженности электрической составляющей ЭМИ РЧ (Е) в В/м;

В диапазоне частот 300 МГц-300 ГГц - среднеквадратичное значение плотности потока энергии (ППЭ) в мкВт/см2.

Каждый указанный в настоящем разделе диапазон частот включает нижнюю граничную частоту и исключает верхнюю граничную частоту.

6.4.1.2. В случае импульсно-модулированного излучения оценка производится по средней за период следования импульсов интенсивности ЭМИ РЧ.

6.4.1.3. Интенсивность ЭМИ РЧ в жилых помещениях, включая балконы и лоджии (включая прерывистое и вторичное излучение) от стационарных передающих радиотехнических объектов, не должна превышать значения, приведенные в табл.6.4.1.3.1.

Таблица 6.4.1.3.1

Допустимые уровни электромагнитного излучения радиочастотного диапазона в жилых помещениях (включая балконы и лоджии)

* Для случаев облучения от антенн, работающих в режиме кругового обзора с частотой вращения диаграммы направленности не более 1 Гц и скважностью вращения не менее 20.

6.4.1.4. При одновременном излучении нескольких источников ЭМИ РЧ должны соблюдаться следующие условия:

В случаях, когда для излучения всех источников ЭМИ РЧ установлены одинаковые ПДУ:

"Расчет условий для излучения всех источников ЭМИ РЧ при одинаковых ПДУ"

В случаях, когда для излучения всех источников ЭМИ РЧ установлены разные ПДУ:

"Расчет условий для излучения всех источников ЭМИ РЧ при разных ПДУ"

6.4.1.5. При установке антенн передающих радиотехнических объектов на жилых зданиях интенсивность ЭМИ РЧ непосредственно на крышах жилых зданий может превышать допустимые уровни для лиц как профессионально не связанных, так и профессионально связанных с воздействием ЭМИ РЧ при условии недопущения пребывания людей на крышах при работающих передатчиках. На крышах, где установлены передающие антенны, должна иметься соответствующая маркировка с обозначением границы, где пребывание людей при работающих передатчиках запрещено.

6.4.1.6. Измерения уровня излучения следует производить при условии работы источника ЭМИ на полной мощности в точках помещения, наиболее приближенных к источнику (на балконах, лоджиях, у окон), а также у металлических изделий, находящихся в помещениях, которые могут являться пассивными ретрансляторами ЭМИ и при полностью отключенных изделиях бытовой техники, являющихся источниками ЭМИ РЧ. Минимальное расстояние до металлических предметов определяется инструкцией по эксплуатации средства измерения.

Измерения ЭМИ РЧ в жилых помещениях от внешних источников целесообразно проводить при открытых окнах.

6.4.1.7. Интенсивность ЭМИ РЧ от изделий бытовой техники оценивается в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к этим изделиям.

6.4.1.8. Требования настоящего раздела не распространяются на электромагнитное воздействие случайного характера, а также создаваемое передвижными передающими радиотехническими объектами.

6.4.1.9. Размещение всех передающих радиотехнических объектов, расположенных на жилых зданиях, в том числе и радиолюбительских радиостанций и радиостанций, работающих в "гражданском диапазоне" (27 МГц), должно быть согласовано с органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы в установленном порядке.

6.4.2. Допустимые уровни электромагнитного излучения промышленной частоты 50 Гц

6.4.2.1. Напряженность электрического поля промышленной частоты 50 Гц в жилых помещениях (на расстоянии от 0,2 м от стен и окон и на высоте 0,5 - 1,8 м от пола) не должна превышать 0,5 кВ/м.

6.4.2.2. Индукция магнитного поля промышленной частоты 50 Гц в жилых помещениях (на расстоянии от 0,2 м от стен и окон и на высоте 0,5 - 1,5 м от пола) не должна превышать 10 мкТл .

6.4.2.3. Электрическое и магнитное поля промышленной частоты 50 Гц в жилых помещениях оцениваются при полностью отключенных изделиях бытовой техники, включая устройства местного освещения. Электрическое поле оценивается при полностью выключенном общем освещении, а магнитное поле - при полностью включенном общем освещении.

6.4.2.4. Напряженность электрического поля промышленной частоты 50 Гц на территории жилой застройки от воздушных линий электропередачи переменного тока и других объектов не должна превышать 1 кВ/м на высоте 1,8 м от поверхности земли.

6.4.2.5. Индукция магнитного поля промышленной частоты 50 Гц на территории жилой застройки от воздушных линий электропередачи переменного тока и других объектов не должна превышать 50 мкТл на высоте 1,8 м от поверхности земли.

6.4.2.6. Напряженность электрического поля и индукция магнитного поля промышленной частоты 50 Гц от изделий бытовой техники, в том числе от устройств местного освещения, оцениваются в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к этим изделиям.

6.4.3. Если источником ЭМИ является бытовая техника, находящаяся (или предназначенная) для использования внутри жилых помещений, оценка ее влияния на человека производится в соответствии с требованиями действующих санитарных норм допустимых уровней физических факторов при применении товаров народного потребления в бытовых условиях. При этом измерение потенциально вредных факторов следует производить в зоне возможно близкого пребывания людей к бытовым приборам в соответствии с инструкцией по их эксплуатации. Если такие сведения отсутствуют, то при проведении измерений необходимо руководствоваться следующим:

6.4.3.1. Измерение электромагнитных и электростатических полей следует проводить на расстоянии 10+-0,1 см от изделий спереди, сзади и с боков (за исключением телевизионных приемников и видеомониторов телевизионных игровых автоматов).

6.4.3.2. Для телевизионных приемников и видеомониторов телевизионных игровых автоматов при диагонали экрана менее 51 см (20 дюймов) измерения проводятся на расстоянии 50+-0,2 см спереди, с боков и сзади на уровне центра экрана (при диагонали экрана свыше 51 см измерения проводятся аналогичным образом, но на расстоянии 1+-0,02 м), если инструкция по эксплуатации изделия не требует расположения пользователя на меньшем расстоянии.

6.4.3.3. Оценка переменных электрических и магнитных полей производится по среднеквадратичным значениям; электростатических полей - по максимальному значению. С допустимым значением сравниваются измеренные величины, к которым прибавлена погрешность измерения в соответствии с руководством по эксплуатации к средству измерения.

6.4.3.4. Перед проведением измерения изделие должно быть предварительно включено и проработать не менее 20 мин. При гигиенической оценке изделий должны соблюдаться условия: температура воздуха -22 +-5°С, относительная влажность - 40 - 60%, напряженность электрических и магнитных полей в диапазоне измерения соответственно не более 2,5 В/м и 2,5 нТл.

6.5. Нормативы ограничения облучения населения в жилых помещениях

6.5.1. Мощность эквивалентной дозы облучения внутри зданий не должна превышать мощности дозы, допустимой для открытой местности более чем на 0,3 мкЗв/час (33 мкР/час).

6.5.2. Среднегодовая эквивалентная равновесная объемная активность радона в воздухе помещений не должна превышать 100 Бк/м3 для проектируемых или вновь строящихся зданий и 200 Бк/м3 для эксплуатируемых.

6.5.3. Удельная эффективная активность естественных радионуклидов в строительных материалах во вновь строящихся зданиях не должна превышать 370 Бк/кг.

7. Требования к строительным материалам и внутренней отделке жилых помещений

7.1. Строительные и отделочные материалы, а также материалы, используемые для изготовления встроенной мебели, должны быть разрешены к применению органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы.

7.2. Концентрации вредных веществ в воздухе жилого помещения не должны превышать предельно допустимые (ПДК) для атмосферного воздуха населенных мест.

7.3. Уровень напряженности электростатического поля на поверхности строительных и отделочных материалов не должен превышать 15 кВ/м (при относительной влажности воздуха 30 - 60%).

7.4. Дозовые пределы величины интенсивности ионизирующего излучения, связанного с радиоактивностью строительных материалов, для проживающих не должны превышать 1 мЗв в год в среднем за 5 лет, но не более 5 мЗв в год.

8. Требования к инженерному оборудованию

8.1. Требования к водоснабжению и канализации

8.1.1. В жилых зданиях следует предусматривать питьевое водоснабжение, а также канализацию.

В районах без централизованных инженерных сетей допускается предусматривать строительство 1 и 2-этажных жилых зданий с неканализованными уборными.

В I, II, III климатических районах, за исключением IIIБ подрайона, в 1 и 2-этажных зданиях допускаются теплые неканализованные уборные (люфт-клозеты и т.п.) в пределах отапливаемой части здания.

8.1.2. В системах питьевого и горячего водоснабжения должны применяться трубы и иное оборудование, контактирующие с водой, выполненные из материалов, разрешенных органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы.

8.1.3. Соединение сетей питьевого водопровода с сетями водопроводов, подающих воду непитьевого качества, не допускается.

8.1.4. При размещении насосных установок, подающих воду в жилое здание, следует обеспечивать гигиенические нормативы по шуму.

8.2. Требования к лифтам

8.2.1. Жилые здания высотой более пяти этажей должны быть оборудованы лифтами. При оборудовании дома лифтами, габариты, по крайней мере одной из кабин, должны обеспечивать возможность транспортирования человека на носилках.

8.2.2. При расположении машинного помещения и шахт лифтов следует обеспечивать гигиенические нормативы по шуму.

8.3. Требования к мусороудалению

См. СП 31-108-2002 "Мусоропроводы жилых и общественных зданий и сооружений", утвержденный постановлением Госстроя РФ от 29 октября 2002 г. N 148

8.3.1. Жилые здания должны быть оборудованы мусоропроводами, устроенными в соответствии с действующими строительными нормами и правилами (допускаются другие системы мусороудаления, при условии согласования с органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы).

8.3.2. Крышки загрузочных клапанов мусоропроводов на лестничных клетках должны иметь плотный притвор, снабженный резиновыми прокладками. Мусоропровод должен быть оборудован устройствами, обеспечивающими возможность его очистки, дезинфекции и дезинсекции.

9. Требования к содержанию жилых помещений

9.1. Не допускается:

Использование жилого помещения для целей, не предусмотренных проектной документацией;

Хранение и использование в жилых помещениях и в помещениях общественного назначения, размещенных в жилом здании, веществ и предметов, загрязняющих воздух;

Выполнение работ или совершение других действий, являющихся источниками повышенных уровней шума, вибрации, загрязнения воздуха, либо нарушающих условия проживания граждан в соседних жилых помещениях;

Захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений, других мест общего пользования;

Использование бытовых газовых приборов для обогрева помещений.

9.2. Необходимо:

Своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и пр.), нарушающих санитарно-гигиенические условия;

Обеспечивать своевременный вывоз бытовых отходов, содержать в исправном состоянии мусоропроводы и мусороприемные камеры;

Проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания. При необходимости проводить мероприятия по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

10. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор за выполнением санитарно-эпидемиологических требований

10.1. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор осуществляется органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации.

10.2. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор проводится при:

Выборе земельного участка под строительство жилых зданий;

Экспертизе проекта жилых зданий;

Вводе в эксплуатацию жилых зданий;

Размещении нежилых помещений в жилом здании;

В процессе эксплуатации жилых зданий.

10.3. При вводе в эксплуатацию жилых зданий (новых и реконструируемых) необходимо проведение контроля воздушной среды жилых помещений на содержание вредных веществ (), а также измерение уровней шума, вибрации и радиации.

Главный государственный санитарный врач Российской Федерации - Первым заместителем Министра здравоохранения

Российской Федерации

Г.Г.Онищенко ** Максимальная разовая предельно допустимая концентрация (ПДК). Библиографические данные 1. Федеральный закон "О радиационной безопасности населения" от 09.01.96 N 3-ФЗ. 2. Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" от 24.12.92 N 4218-1, с изменениями и дополнениями от 12.01.96, 21.04.97, 10.02.99, 17.06.99, 08.07.99 (раздел III. ст.12). 3. Жилищный кодекс РСФСР от 24.06.83 (в редакции от 28.03.98). 4. СанПиН 2.1.2.729-99 "Полимерные и полимерсодержащие строительные материалы, изделия и конструкции. Гигиенические требования безопасности". 5. СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания населенных мест". 6. СанПиН 2.2.1/2.1.1.984-00 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов". 7. СанПиН 2.1.4.027-95 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения". См. действующие с 1 июня 2002 г. Санитарные правила и нормы "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02", утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 26 февраля 2002 г. 8. СанПиН 21.6.983-00 "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест". 9. СанПиН 2.1.4.559-96 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества". 10. СанПиН 2.1.4.544-96 "Требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников". См. действующие с 1 марта 2003 г. Санитарно-эпидемиологическиеправила и нормативы СанПиН 2.1.4.1175-02 "Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 17 ноября 2002 г. 11. СанПиН 2.2.4/2.1.8.055-96 "Электромагнитные излучения радиочастотного диапазона (ЭМП РЧ)". См. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов. СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03", введенные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 9 июня 2003 г. N 135 с 30 июня 2003 г. 12. СанПиН 2.2.4/2.1.8.582-96 "Гигиенические требования при работах с источниками воздушного и контактного ультразвука промышленного, медицинского и бытового назначения". 13. МСанПиН 001-96 "Санитарные нормы допустимых уровней физических факторов при применении товаров народного потребления в бытовых условиях". 14. СН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки". 15. СН 2.2.4/2.1.8.566-96 "Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий". 16. СН 2.2.4/2.1.8.583-96 "Инфразвук на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки". 17. СН 2605-82 "Санитарные нормы и правила обеспечения инсоляцией жилых и общественных зданий и территорий жилой застройки". 18. СанПиН 4723-88 "Санитарные правила устройства и эксплуатации системы централизованного горячего водоснабжения". 19. СН 2971-84 "Санитарные нормы и правила защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи переменного тока промышленной частоты". 20. Перечень материалов и конструкций, разрешенных к применению в строительстве Министерством здравоохранения СССР N 3859-85. 21. ГН 2.1.6.695-98 "Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест". Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30 мая 2003 г. N 115 Гигиенические нормативы ГН 2.1.695-98 признаны утратившими силу с 25 июня 2003 г. См. ГН 2.1.6.13 1338-03 "Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30 мая 2003 г. N 114 22. ГН 2.6.1.758-99 "Нормы радиационной безопасности (НРБ-99)". 23. ГОСТ 30494-96 "Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях". 24. СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений". 25. СНиП 2.08.01-89* "Жилые здания". 26. СНиП 2.04.05-91 "Отопление, вентиляция, кондиционирование воздуха". 27. СНиП 2.04.01-85* "Внутренний водопровод и канализация зданий". 28. СНиП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение". 29. СНиП 23-01-99 "Строительная климатология". 30. Правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР, утверждены постановлением Совета Министров РСФСР от 25.09.85 N 415, с изменениями от 18.01.92, 23.07.93.

Установлены санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях (СанПиН 2.1.2.2645-10). Они обязательны для соблюдения при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания.

Так, используемые строительные и отделочные материалы должны иметь документ, подтверждающий их безопасность для населения. В квартирах запрещено размещать ванные и туалеты над жилыми комнатами и кухней (кроме двухуровневых квартир, где туалет и ванная могут находиться над кухней). Температура в комнатах зимой - 18-24°С, летом - 20-28°С. Температура батарей при водяном отоплении не должна превышать 90°С. Приборы с температурой нагревательной поверхности более 75°С должны иметь защитные ограждения.

Предусмотрены требования к освещению, вентиляции, водоснабжению, канализации квартир. Установлены предельные уровни шума, вибрации, ультра- и инфразвука, электрических и электромагнитных полей, ионизирующего излучения.

В домах высотой более 5 этажей должны быть лифты. При этом габариты кабины должны обеспечивать возможность транспортировки человека на носилках или в инвалидной коляске.

Не допускается транзитное движение транспорта по внутридворовым проездам. Запрещено размещать во дворах любые предприятия торговли и общественного питания (в том числе палатки, киоски, ларьки, мини-рынки, павильоны, летние кафе, предприятия по мелкому ремонту автомобилей, бытовой техники, обуви), а также автостоянки общественных организаций. На придомовых территориях нельзя мыть автомашины, сливать топливо и масла, регулировать звуковые сигналы, тормоза и двигатели.

Требования вводятся в действие с 15 августа 2010 г. Они не распространяются на гостиницы, общежития, специализированные дома для инвалидов, детские приюты, вахтовые поселки.

В наш век активного развития внутреннего рынка и роста внешней торговли, гонки за прибылью, порою, экономические интересы рынка, перевешивают уважение к интересам других людей. Огромное количество различных магазинов, предприятий питания, располагаются на первых этажах жилых домов. С одной стороны это очень удобно, ведь шаговая доступность того или иного объекта общепита, продуктового, спортивного, хозяйственного магазина или аптеки это очень удобно. Однако в таких помещениях могут разместиться и такие предприятия, где с целью привлечения покупателей используется постоянно звучащая музыка и далеко не всегда допустимого уровня громкости. Иногда, зайдя в такой магазин, с постоянно «кричащими» внутри динамиками, хочется сразу уйти, но что в такой ситуации делать тем, кто не может просто взять и уйти. А причиной тому тот факт, что эти люди живут в соседних с этим магазином квартирах и им просто некуда деваться.

В этой статье мы попробуем разобраться в хитросплетениях законодательства в сфере взаимоотношений собственника жилья и владельца нежилого помещения. Ответим на вопрос об их правовом статусе, рассмотрим различные методы воздействия на сознательность одних и нерешительность других.

Итак, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами использования, установленными законом. Так, жилое помещение, предназначено, прежде всего, для проживания. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, в соответствии с установленными правилами. Сам термин «пользование» подразумевает под собой все те действия, которые можно проводить с жилым помещением, и те действия, которые можно совершать в жилых помещениях.

В соответствии с действующим в РФ законодательством, жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено и пригодно для проживания граждан:

квартира — структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении;

комната — часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

В жилом помещении допустимые уровни звукового давления в октавных полосах частот, эквивалентные и максимальные уровни звука и проникающего шума должны соответствовать значениям, установленным в действующих нормативных правовых актах, и не превышать максимально допустимого уровня звука в комнатах и квартирах в дневное время. Межквартирные стены и перегородки должны иметь определенный индекс изоляции воздушного шума.

Также, законодательство РФ указывает, что в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока, жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарным правилам.

Эффективным методом защиты прав владельца жилого помещения, является обращение с исковым требованием в суд. Однако с целью подтверждения фактов нарушений владельцем нежилого помещения санитарно-эпидемиологических норм и правил, перед подачей такого заявления, необходимо заручится результатами санитарно-эпидемиологической экспертизы. Обычно такие экспертизы проводятся специалистами субъекта РФ.

По результатам такой экспертизы устанавливается источник превышения уровня шума в жилых помещениях квартиры истца. Например, таким источником может являться музыкальная установка с акустической системой, расположенной в помещении, принадлежащем ответчику на праве собственности, в непосредственной близости с жилыми помещениями квартиры истца. Таким образом, по причине ненадлежащей эксплуатации, размещенной в помещении ответчика, музыкальной установки (повышенный уровень громкости воспроизведения музыкальных фонограмм), истец не может реализовывать свое право на использование жилых помещений своей квартиры по назначению, т.е. проживать в ней. Это утверждение обусловливается экспертом тем, что, создаваемые установкой и передаваемые через акустическую систему звуковые колебания образуют шум, который превышает допустимые уровни шума в жилых помещениях, установленные санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами. Данный вывод должен обосновываться ссылками на документы, которыми эксперт руководствовался при составлении заключения. Так, к примеру, уровень шума в жилых помещениях истца в результате работы музыкальной установки, может быть признанным превышающим установленные значения. А по характеру изменения общей интенсивности во времени, шум, например, является импульсным (ударным) с резким возрастанием и последующим спадом интенсивности.

Для того чтобы ответчик не смог опротестовать законность проведенной экспертизы, он должен быть приглашен на такое измерение. Для этого сначала необходимо запросить данные из Единого государственного реестра прав о собственнике нежилого помещения (для Москвы — через МФЦ любого района). Вероятнее всего собственником окажется юридическое лицо. В таком случае, уведомление о месте и времени проведения измерения уровня шума нужно направить, с обратным уведомлением о вручении, посредством услуг ФГУП «Почта России» по адресу регистрации юридического лица. В случае если представитель юридического лица не явится к назначенному времени, то уведомление будет считаться надлежащим, что дает право осуществлять замеры в отсутствие ответчика. С порядком уведомления, подробнее возможно ознакомиться в статье «Уведомление юридического лица о юридически значимых обстоятельствах».

Так, Пленум Верховного Суда РФ в абзац. 2 п. 63 Постановления от 23.06.2015 N 25 (далее — Постановление) разъяснил, что юридически значимые сообщения должны быть направлены юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) по адресу, указанному в ЕГРЮЛ (ЕГРИП), либо по адресу, указанному таким лицом. Учитывая, что собственником нежилого помещения по данным выписки, полученной из Единого государственного реестра прав (ЕГРП), является юридическое лицо, то уведомление было направлено по указанному при регистрации адресу. Согласно ст. 54 ГК РФ, юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу (ст. 165.1 ГК РФ). Подробнее читайте в статье: .

Копии уведомления о вручении и текст уведомления о месте и времени проведении экспертизы необходимо будет представить в суде или приложить к иску.

Зачастую, перед открытием магазина, в нежилом помещении собственник или арендатор осуществляет ремонтно-строительные работы, порою даже с демонтажем или заменой различных конструкций. Возможно, что именно в результате проведения таких работ, помещение и утратило должный индекс изоляции воздушного шума (звукоизоляцию) межквартирного перекрытия, являющегося общим элементом конструкции с жилых помещений квартиры истца, соответственно ответчик неразумно реализует свое право пользования нежилым помещением.

Согласно определению, данному в законодательстве РФ, нежилое помещение в многоквартирном доме — это помещение в многоквартирном доме, которое не является жилым помещением и общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно положению Жилищного кодекса РФ при использовании помещения после его перевода в качестве жилого или нежилого помещения должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования, в том числе требования к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах. Законодательство не делает различий в правовом статусе жилого и нежилого помещения, возлагая равные обязанности и наделяя равными правами собственников как одного, так и другого помещения. Нежилое помещение в многоквартирном доме признается составной частью жилого здания в соответствии с техническим паспортом дома.

Более того, в соответствии с СанПин на нежилые помещения, встроенные в жилые здания, как на часть жилого здания также распространяются санитарные правила и нормы. Так в жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям. При эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается выполнение работ, являющихся источниками повышенных уровней шума, вибрации, загрязнения воздуха, либо нарушающих условия проживания граждан в соседних жилых помещениях.

Помещения общественного назначения признаются встроенные в жилой дом или пристроенные к нему помещения, предназначенные для индивидуальной предпринимательской и другой общественной деятельности проживающих в доме людей.

Таким образом, вне зависимости, является ли помещение жилым или нежилым, его собственник обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Кстати, бесхозяйственное содержание жилого помещения является основанием прекращения права собственности на жилое помещение.

В тех случаях, когда собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей, либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, что приводит к нарушению соответствующих конкретных требований, например, санитарно-эпидемиологических норм, правил противопожарной безопасности и т. п., к собственнику могут быть применены санкции за административные правонарушения. Если же бесхозяйственное содержание жилого помещения причиняет вред другим лицам — соседям, иным третьим лицам, собственник несет перед ними гражданско-правовую ответственность за причиненный им вред.

Права по контролю за содержанием жилых помещений предоставлены государственным органам исполнительной власти и органам местного самоуправления. При выявлении нарушений эти органы вправе предупредить собственника и назначить ему соразмерный срок, например, для ремонта жилого помещения, а если и после предупреждения собственник не устраняет нарушения, компетентный орган вправе обратиться в суд с иском, о признании лица утратившим право собственности на жилое помещение и продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой нерадивому собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Продолжаем готовиться к подаче иска. Не лишним будет, перед обращением в суд, предложить потенциальному ответчику урегулировать проблему в досудебном порядке. Для чего необходимо подготовить и направить ему предложение о добровольном устранении обстоятельств, способствующих нарушению прав собственника жилого помещения. О решении ответчика, т. е. о его бездействии по устранению нарушений, необходимо сообщить суду. Подробнее об исковом заявлении можно ознакомиться в статье «Что такое исковое заявление?».

Как известно из открытых источников, шумы и вибрации воздействуют на человека и вызывают не только дискомфорт, но и являются опасными факторами для здоровья. Так, по официальным данным организаций по здравоохранению под влиянием продолжительного шумового и вибрационного воздействия на организм, у человека учащаются пульс и дыхание, повышается расход энергии. Длительное воздействие шума оказывает вредное влияние на ЦНС и психику человека. В результате воздействия шума у человека появляются симптомы переутомления и истощения нервной системы. Со стороны психики наблюдается подавленное настроение, понижение внимания, задерживаются интеллектуальные процессы, повышается нервная возбудимость. Шум снижает работоспособность и производительность труда, препятствует нормальному отдыху и нарушает сон. Под влиянием шума значительной силы наблюдается изменение нормальной деятельности различных органов и систем (изменение секреции желудочного сока, повышение кровяного давления и т. п.).

В связи с чем, потерпевшая сторона (истец) вправе требовать возмещения вреда возникшего в результате продолжительных действий ответчика, выразившийся в ограничении полноценной реализации жилищных прав истца, нарушении его права на комфортную среду обитания и права на отдых, вследствие превышения уровня шума от деятельности предприятия в дневное и ночное время.

И так как, действиями ответчика истцу причинен моральный вред, заключающийся в физических и нравственных страданиях вследствие лишения тишины и покоя, нормального отдыха, расстройства сна, что нарушает его права, будет вполне обоснованным взыскать с ответчика денежную компенсацию причиненного морального вреда.

С учетом степени вины нарушителя, иных обстоятельств дела, степени физических и нравственных страданий, их характера и продолжительности, индивидуальных особенностей потерпевших, учитывая требования разумности и справедливости, потерпевшая сторона вправе полагать, что причиненный истцу моральный вред может быть компенсирован выплатой денежной компенсации морального вреда в размере какой-то конкретной суммы финансовых средств. Эту сумму необходимо будет отразить в иске, и она должна быть соразмерной причиненным моральным страданиям.

Как следует из рекомендаций Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, применяя положения гражданского законодательства, в силу которых собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее:

иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение;

иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика;

иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца;

удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца;

исковая давность не распространяется на требование собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения. В этой связи длительность нарушения права не препятствует удовлетворению этого требования судом.

Составив исковое заявление с учетом указанных требований, потерпевшая сторона вправе просить суд об исследовании действий ответчика с точки зрения добросовестности и разумности реализации им своего права пользования нежилым помещением. По результатам назначения судом и проведениями соответствующими специалистами судебной строительно-технической экспертизы, оценки возможных затрат на восстановительные работы или демонтаж конструкций, истец может просить суд обязать собственника нежилого помещения, демонтировать источник уровня шума или понудить собственника нежилого помещения провести необходимые строительно-монтажные работы с целью восстановления необходимой звукоизоляции помещения. При этом необходимо определить ответчику конкретный срок для исполнения указанных требований, этот срок должен быть разумным.

Так как у истца, без оценки затрат на выполнение восстановительно-ремонтных работ по приведению объекта недвижимости в соответствие с действующими нормативными документами, определение цены иска вызывает затруднения, то, согласно подп.9 ч.1 ст.333.20 НК РФ, размер госпошлины устанавливают с возможностью последующей доплаты недостающей суммы. Порядок расчета цены иска описывается в статье: .

Профилактика вредного действия шума на организм человека начинается с его нормирования. Нормирование шума заключается в установлении безопасных уровней звука, превышение которых является угрозой жизни и здоровью населения, поскольку создает риск развития заболеваний связанных с неблагоприятным действием шума.

Нормируется по следующим показателям:

• уровень звука (для постоянного шума);
• эквивалентный уровень звука (этот показатель приравнивает уровень звука непостоянного шума за некоторый промежуток времени к определенному уровню звука постоянного широкополосного шума);
• максимальный уровень звука (для непостоянного шума);
• уровни звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическими частотами 31,5 Гц, 63 Гц, 125 Гц, 250 Гц, 500 Гц, 1000 Гц, 2000 Гц, 4000 Гц, 8000 Гц.

Принципы нормирования шума в жилых и общественных помещениях и на рабочих местах отличаются друг от друга.

Нормирование шума в жилых и общественных зданиях и на прилегающей к ним территории

Для жилых помещений и помещений в общественных зданиях и учреждениях установлены допустимые уровни шума.

Допустимый уровень шума – это уровень, который не вызывает у человека значительного беспокойства и существенных изменений показателей функционального состояния систем и анализаторов, чувствительных к шуму.

Другими словами такой шум не только не заметен для человека, но и не вызовет абсолютно никаких физиологических эффектов со стороны организма. К такому шуму человеческому организму не приходится адаптироваться, а, значит, он не является стрессорным фактором.

Напомню, что критерий «заметности» шума, т.е. его субъективного восприятия, сам по себе не может определять какие либо нормы шума, поскольку к субъективному восприятию даже достаточно высоких уровней шума человек привыкает, но привыкания к шуму в физиологическом смысле не происходит. Утомление и физиологические эффекты, вызванные шумом, со временем накапливаются и могут вылиться в различные функциональные нарушения и заболевания, именно поэтому способность шума на известных уровнях вызывать появление таких эффектов определяет нормы шума наряду с его субъективным восприятием.

Если допустимый уровень шума не превышается, то это не беспокоит людей, находящихся в такой обстановке, создает комфортную атмосферу для выполнения повседневных дел, не вызывает утомления и способствует активному или спокойному отдыху.

При нормировании шума учитываются и различные состояния человека, как физиологические, так и вызванные различными заболеваниями, например, шум, который незаметен для бодрствующего человека, тем более, если он развлекается или занимается активным отдыхом, будет мешать человеку, который пытается заснуть, а значит, помешает нормальному течению сна и отдыху организма, что чревато для его здоровья. Поэтому для помещений, в которых люди могут находиться круглосуточно, установлены различные нормативы для дневного времени суток (с 7 до 23 ч) и для времени ночного (с 23 ч до 7ч).

Аналогично, шум, который не мешает здоровому человеку, может послужить причиной дискомфорта для человека больного. Поэтому для жилых помещений, и для помещений, приравненных к ним, нормы шума несколько выше, чем для палат больниц и санаториев.

В учебных помещениях допустимые уровни шума соизмеримы с нормами для жилых помещений, поскольку для того, чтобы сосредоточиться на учебном процессе какие либо отвлекающие факторы совершенно ни к чему.

Для общественных учреждений, в которых люди развлекаются, совершают покупки, получают какие либо услуги номы шума выше, чем для жилых помещений, учебных и лечебно-профилактических учреждений.

Установлены допустимые уровни шума и для общественных территорий.

Где установлены нормы шума для жилых и общественных помещений

Допустимые уровни шума установлены в специальных нормативных документах, которые регламентируют критерии безопасности и безвредности для здоровья человека различных факторов среды обитания и требования, обеспечивающие благоприятные условия для жизнедеятельности людей. Такими документами являются: санитарные правила (СП), санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (СанПиН), санитарные нормы (СН).

Все перечисленные типы документов являются обязательными для исполнения их требований гражданами, индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами не зависимо от их принадлежности и вида собственности.

За неисполнение обязательных требований вышеуказанных нормативных документов предусмотрена гражданская, административная и уголовная ответственность.

Основным документом, устанавливающим допустимые уровни шума, является СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».

Кроме него нормы шума регламентируются в специализированных СП и СанПиН, например, СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП 2.1.2.2844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений» и т.д.

Методика измерения уровней шума в жилых и общественных зданиях изложена в методических указаниях МУК 4.3.2194-07 «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях»

Увидели ошибку? Выделите и нажмите Ctrl+Enter.