В организациях кинематографии театрах допускается. Трудовой кодекс РФ о применении труда несовершеннолетних. Справка

Сейчас проблем с трудоустройством у школьников и студентов стало меньше. Наряду со специализированными центрами для молодежи, они могут обратиться и в крупные кадровые агентства .

Несовершеннолетние ‑ особая социальная группа; применению из труда в Трудовом кодексе РФ посвящена целая глава (гл. 42 ТК РФ от 30.12.2001 N 197‑ФЗ; принят ГД ФС РФ 21.12.2001). Вместе с тем ряд положений, касающихся использования их труда, закреплен в других главах ТК РФ. Ограничения применения труда подростков направлены в первую очередь на предупреждение отрицательного влияния производственных факторов на развитие, состояние здоровья, моральное и психическое состояние несовершеннолетнего.

Возраст

Трудовым Кодексом определен возраст, с которого граждане принимаются на работу - 16 лет. Существует возможность принятия на работу с 15 лет лиц, получивших основное общее образование либо оставивших в соответствии с федеральным законом общеобразовательное учреждение. Но при заключении трудового договора с несовершеннолетним работником есть свои нюансы.

Статья 63 Трудового кодекса РФ позволяет заключать договор лишь с лицами, достигшими 16 лет. С теми, кто моложе, подписать трудовой договор можно лишь при условии, что они уже закончили обучение в школе.

Допускается применение труда лиц, достигших 14 лет. На основании ч.3 ст.63 ТК РФ обязательными условиями для заключения трудового договора с данной категорией являются: письменное согласие одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства; работа не должна мешать учебе; работа должна быть легкой и не причинять вреда здоровью подростка. Если договор заключается впервые, то организация обязана оформить подростку трудовую книжку и свидетельство государственного пенсионного страхования (ст. 65 ТК РФ).

В ТК РФ есть положение, определяющее возможность вступления в трудовые отношения несовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет. Это исключение на основании ч.4 ст.63 ТК РФ установлено для организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков в отношении несовершеннолетних для участия в создании и (или) исполнении произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию.

Статья 70 ТК РФ указывает на то, что организация не имеет право устанавливать для несовершеннолетнего испытательный срок. Прежде чем начать работать в организации, несовершеннолетний обязан пройти медицинский осмотр (ст.266 ТК РФ). В дальнейшем работник должен проходить медосмотр ежегодно, пока не достигнет 18 лет.

Продолжительность рабочего дня

Работникам моложе 18 лет установлена сокращенная продолжительность рабочего времени. Статья 91 ТК РФ устанавливает нормальную продолжительность рабочей недели ‑ 40 часов. Но следует учитывать, что для сотрудников, моложе 18 лет, установлена сокращенная рабочая неделя (ст.92 ТК РФ), а именно: для работников младше 16 лет ‑ не более 24 часов; для работников от 16 до 18 лет ‑ не более 36 часов; для работников младше 16 лет, обучающихся в каком‑либо образовательном учреждении ‑ не более 12 часов; для работников от 16 до 18 лет, обучающихся в каком‑либо образовательном учреждении ‑ не более 18 часов. Кроме того, статья 94 ТК РФ устанавливает для несовершеннолетних еще и максимально допустимую продолжительность ежедневной работы (смены): для работников в возрасте от 15 до 16 лет - не более 5 часов; для работников в возрасте от 16 до 18 лет - не более 7 часов; для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет - не более 2,5 часа; для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - не более 3,5 часа.
На основании ч.3 ст.176 ТК РФ работникам, обучающимся в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях, в период учебного года устанавливается по их желанию рабочая неделя, сокращенная на один рабочий день или на соответствующее количество рабочих часов (при сокращении рабочего дня в течение недели). Работникам за время освобождения от работы выплачивается 50% среднего заработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда.

Работы, на которых запрещается применение труда несовершеннолетних

Действующее законодательство вводит ограничения в отношении применения труда лиц в возрасте до 18 лет. Эти ограничения обусловлены: условиями труда; весом переносимого или передвигаемого работником груза; характером выполняемой работы; режимом труда. Не допускается прием лиц в возрасте до 18 лет на работу с вредными и (или) опасными условиями труда. Согласно ст. 265 ТК РФ, несовершеннолетние не могут быть заняты на: подземных работах; работах, которые могут причинить вред их здоровью и нравственному развитию (например, в игорном бизнесе, в ночных кабаре и клубах, а также в перевозке, производстве и торговле спиртными напитками или табачными изделиями); тяжелых работах; работах с вредными или опасными условиями труда.
Перечень тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, на которых запрещено использовать труд лиц моложе 18 лет, утвержден постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. N 163.

Кроме того ТК РФ запрещает: привлекать несовершеннолетних к сверхурочным работам; вызывать в ночную смену и в выходные дни: запрет применения труда несовершеннолетних в ночное время установлен статьей 96 ТК РФ. Рабочая смена работника моложе 18 лет должна начинаться не раньше 6 часов утра и заканчиваться не позднее 22 часов.

Работники моложе 18 лет не могут направляться в служебные командировки. Это ограничение распространяется и на служебные командировки в той же местности, когда работник имеет возможность ежедневно возвращаться домой. В качестве исключения согласно ст.268 ТК РФ работодателю разрешается направлять в служебные командировки, привлекать к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни несовершеннолетних, которые являются творческими работниками средств массовой информации, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и участвуют в создании и (или) исполнении произведений, а также профессиональных спортсменов. Перечни таких профессий, утверждаются Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально‑трудовых отношений. До установления таких перечней направление несовершеннолетних в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни невозможно.

Нормы выработки и оплата труда

В ст.270 ТК РФ закреплено, что нормы выработки для лиц, не достигших 18 лет, определяются исходя из общих норм, установленных для взрослых работников, пропорционально установленной для несовершеннолетних сокращенной продолжительности рабочего времени.
Так, несовершеннолетним в возрасте от 16 до 18 лет норма выработки, установленная для взрослых работников, работающих 40 часов в неделю, пересчитывается пропорционально установленной для них сокращенной продолжительности рабочего времени, а именно, применительно к 36 часам в неделю.

Статья 271 ТК РФ устанавливает следующую оплату труда работников в возрасте до 18 лет: при повременной системе оплаты труда заработная плата несовершеннолетним работникам выплачивается на основании установленных тарифных ставок, должностных окладов пропорционально отработанному времени - соответственно 36 часов или 24 часа в неделю (не совмещающим обучение с трудом) и 18 часов или 12 часов в неделю (совмещающим обучение с трудом в свободное от учебы время). При сдельной системе оплаты труда труд лиц моложе 18 лет оплачивается по установленным сдельным расценкам для взрослых работников с учетом установленной для молодых работников нормы выработки. Для работников в возрасте до восемнадцати лет, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования и работающих в свободное от учебы время - оплата производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Работодатель может устанавливать этим работникам доплаты к заработной плате за счет собственных средств.

Отпуска несовершеннолетних работников. Работникам в возрасте до 18 лет предоставляется ежегодный основной оплачиваемой отпуск продолжительностью 31 календарный день в удобное для них время (ст.167 ТК РФ). Это распространяется на всех несовершеннолетних работников, в т.ч. работающих неполное рабочее время. В период трудовой деятельности несовершеннолетнего работника не допускается замена ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией (ст.126 ТК РФ). Выплата денежной компенсации возможна только в случае прекращения трудового договора.
ТК РФ предусматривает возможность предоставления несовершеннолетним работникам дополнительных оплачиваемых отпусков, предусмотренных законодательством, а также коллективным и трудовым договорами. Так, работнику, совмещающему работу с учебой, положен дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка, чтобы у подростка было время на подготовку и сдачу экзаменов и зачетов. Также по просьбе учащегося организация обязана отпустить его в отпуск без сохранения заработной платы. К примеру, для сдачи вступительных экзаменов.

Материал подготовлен на основе информации открытых источников

Заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Лица, получившие общее образование или получающие общее образование и достигшие возраста пятнадцати лет, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью.
С согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с лицом, получающим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы.

В организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается с согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста четырнадцати лет, для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию. Трудовой договор от имени работника в этом случае подписывается его родителем (опекуном). В разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых может выполняться работа.

Комментарий к статье 63 ТК РФ

1. Согласно ч. 1 комментируемой статьи заключать трудовые договоры имеют право граждане, достигшие 16 лет, за исключением случаев, предусмотренных законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 Закона о правовом положении иностранных граждан иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста 18 лет, при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан, перечисленных в ч. 4 названной статьи, в частности на лиц:

Постоянно или временно проживающих в Российской Федерации;

Обучающихся в Российской Федерации в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул;

Осуществляющих трудовую деятельность в случае и порядке, предусмотренных ч. 4 комментируемой статьи и ст. 348.8 ТК (см. коммент. к ст. 348.8);

Являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию, и др.

2. В соответствии с ч. 2 комментируемой статьи трудовой договор может быть заключен и с лицами, достигшими возраста 15 лет, если они получили общее образование или получают общее образование для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью.

3. Часть 3 комментируемой статьи допускает возможность заключения трудового договора и с подростком, достигшим 14 лет. Однако при заключении трудового договора в этом случае должны быть соблюдены следующие условия:

1) подросток, достигший 14 лет, является учащимся - получает общее образование;

2) предлагаемая подростку работа должна относиться к категории легкого труда, не причиняющего вреда здоровью;

3) выполнение обусловленной трудовым договором работы должно производиться лишь в свободное от учебы время и без ущерба для освоения образовательной программы;

4) на заключение трудового договора с подростком, достигшим 14 лет, должно быть получено согласие одного из родителей и органа опеки и попечительства, при отсутствии родителей - согласие попечителя и органа опеки и попечительства. При этом, как разъяснил Пленум ВС РФ в Постановлении от 28.01.2014 N 1, если другой родитель возражает против заключения трудового договора с лицом, не достигшим возраста 15 лет, необходимо учитывать мнение самого несовершеннолетнего и органа опеки и попечительства.

В комментируемой статье ничего не сказано и о форме, в которой должно быть получено согласие родителя (опекуна, попечителя) на заключение трудового договора с таким подростком. В связи с этим, очевидно, согласие может быть дано как в устной, так и в письменной форме. Однако во избежание возможных споров по поводу правомерности заключения с подростком трудового договора целесообразнее получить на это письменное согласие указанных лиц. На необходимость письменного согласия одного из родителей указывает и Постановление Пленума ВС РФ от 28.01.2014 N 1.

4. Трудовой договор с лицами, не достигшими возраста 14 лет, может быть заключен только для участия их в создании и (или) исполнении произведений и только организациями кинематографии, театрами, театральными и концертными организациями и цирками. При этом такое участие должно быть организовано таким образом, чтобы оно не причиняло ущерба здоровью лиц, не достигших 14 лет, их нравственному развитию, не превышало максимально допустимой продолжительности ежедневной работы и не нарушало других условий, указанных в разрешении органа опеки и попечительства.

5. Трудовой договор от имени лица, не достигшего возраста 14 лет, подписывается его родителем (опекуном). Это положение ТК в полной мере соответствует ст. 64 СК РФ, согласно которой родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в т.ч. в судах, без специальных полномочий.

6. Если работодатель в нарушение требований ч. 4 ст. 63 ТК допустил к работе лицо, не достигшее возраста 14 лет, а также в случае несоблюдения работодателем условий заключения трудового договора с лицом, достигшим возраста 14 лет, суд вправе признать трудовой договор заключенным со дня фактического допуска работника к работе с ведома или по поручению работодателя. В таком случае трудовой договор с работником подлежит прекращению в соответствии с ч. 1 ст. 84 ТК в связи с нарушением правил его заключения, исключающим возможность продолжения работы, и работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего заработка.

Вместе с тем возможность продолжения трудового договора не исключается, если обстоятельство, препятствовавшее заключению трудового договора, устранено (п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 28.01.2014 N 1).

Другой комментарий к статье 63 ТК РФ

§ 1. С 1 февраля 2002 г. в связи с принятием нового Трудового кодекса РФ для лиц, которые могут заключать трудовой договор с работодателем, законодатель устанавливает общий возрастной ценз - 16 лет. Следовательно, по сравнению с ранее действовавшим КЗоТом РФ (ст. 173) возрастной ценз повышен на один год.

§ 2. В комментируемой статье говорится о том, что в случаях получения общего образования, либо продолжения освоения программы общего образования по иной, чем очная, форме обучения, либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения трудовой договор может быть заключен с 15-летнего возраста для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью работника. Кроме того, с согласия одного из родителей, а при их отсутствии - опекуна, попечителя и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим возраста 14 лет. Такой договор учащийся может заключить на свободное от учебы время для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения. В этом случае работодатель вправе потребовать от такого лица при приеме на работу справки из образовательного учреждения о режиме его обучения.

Законодатель предусматривает, что лицо, достигшее 14 лет, может выполнять только легкую работу, не причиняющую вреда его здоровью. Приему на работу должен предшествовать медицинский осмотр, а также установленные законодательством ограничения.

§ 3. В соответствии со ст. 63 Кодекса допускается заключение трудового договора с лицом, не достигшим 14-летнего возраста, если это не наносит ущерб здоровью и нравственному развитию. Это относится к организациям кинематографии, театрам, театральным и концертным организациям, циркам. Заключению трудового договора должно предшествовать согласие одного из родителей (опекуна) и разрешение органа опеки и попечительства, что свидетельствует о заботе государства по отношению к несовершеннолетним гражданам. Трудовой договор от имени работника в этом случае подписывается его родителями (опекунами). При этом в федеральном органе опеки и попечительства указывается максимально допустимая продолжительность ежедневной работы.

§ 4. В некоторых случаях лицам, достигшим 16-летнего возраста, может быть отказано в заключении трудового договора, так как для выполнения отдельных видов работ возрастной ценз законодателем повышается.

Так, например, нельзя принимать лиц, не достигших 18-летнего возраста:

на работу по совместительству (см. ст. 282 ТК и комментарий к ней), на государственную службу, работу с наркотическими средствами и психотропными веществами (СЗ РФ. 1998. N 33. Ст. 4009);

на работу, где от работника требуется заключение письменного договора о полной материальной ответственности (см. ст. 242 ТК и комментарий к ней).

Необходимо знать, что нельзя принимать несовершеннолетнего на работы с вредными и (или) опасными условиями труда, подземные, в игорном бизнесе, ночных кабаре и клубах, по производству, перевозке и торговле спиртными напитками, табачными изделиями и т.д.

С согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с лицом, получающим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы.

Комментарий к статье 63 Трудового Кодекса РФ

1. Обучающийся, достигший возраста 15 лет, с согласия родителей (законных представителей) и местного органа управления образованием может оставить общеобразовательное учреждение до получения им основного общего образования в соответствии с п. 6 ст. 19 Закона РФ "Об образовании".

2. Для грузчиков и кочегаров на флоте установлен минимальный возраст Конвенцией N 15 МОТ (Женева, 25 октября 1921 г.).

3. Для допуска детей на работу в море установлен минимальный возраст Конвенцией N 7 МОТ (Генуя, 15 июня 1920 г.), не ратифицированной Российской Федерацией.

4. Возраст приема детей на непромышленные работы установлен Конвенцией N 33 МОТ (Женева, 30 апреля 1932 г.), не ратифицированной Российской Федерацией.

5. Минимальный возраст для приема на работу установлен Конвенцией N 138 МОТ (Женева, 26 июня 1973 г.), ратифицированной СССР 5 марта 1979 г.

Цель установления возраста приема на работу состоит в том, чтобы полностью упразднить детский труд и постепенно повышать минимальный возраст для приема на работу до уровня, соответствующего наиболее полному физическому и умственному развитию подростков.

Ни один подросток моложе 15 лет не допускается на работу по найму или на другую работу по любой профессии.

Государство, чьи экономика и система образования недостаточно развиты, может, после консультации с заинтересованными организациями предпринимателей и трудящихся, где таковые существуют, первоначально установить возраст в 14 лет как минимальный (см. ст. 63 ТК).

Минимальный возраст для приема на любой вид работы по найму или другой работы, которая по своему характеру или в силу обстоятельств, в которых она осуществляется, может нанести ущерб здоровью, безопасности или нравственности подростка, не должен быть ниже 18 лет.

Национальное законодательство может разрешать работу по найму или другой вид работы лиц в возрасте не моложе 16 лет при условии, что здоровье, безопасность и нравственность этих подростков полностью защищены и что эти подростки получили достаточное специальное обучение или профессиональную подготовку по соответствующей отрасли деятельности.

6. Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет, утв. Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. N 163.

7. Не допускается работа по совместительству лиц в возрасте до 18 лет на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями, а также в других случаях, установленных федеральными законами (ст. 282 ТК).

8. К работам, выполняемым вахтовым методом, не могут привлекаться лица в возрасте до 18 лет (ст. 298 ТК).

9. Право поступления на государственную службу имеют граждане РФ не моложе 18 лет (ст. 21 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации").

10. На муниципальную службу в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в ст. 13 названного Федерального закона в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

11. Работниками ведомственной охраны могут быть граждане РФ, достигшие возраста 18 лет (ст. 6 Федерального закона от 14 апреля 1999 г. N 77-ФЗ "О ведомственной охране").

12. В религиозной организации работодатель имеет право заключить трудовой договор с работником, достигшим возраста 18 лет (ст. 342 ТК).

13. В соответствии с Правилами допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами (утв. Постановлением Правительства РФ от 6 августа 1998 г. N 892) не допускаются к такой работе лица, не достигшие 18-летнего возраста.

14. К работам с токсичными химикатами, относящимися к химическому оружию, допускаются граждане, достигшие возраста 20 лет, отвечающие квалификационным требованиям и не имеющие медицинских противопоказаний (ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2000 г. N 136-ФЗ "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием").

15. В соответствии со ст. 19 Закона РФ "Об образовании" по согласию родителей (законных представителей), комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, обучающийся, достигший возраста 15 лет, может оставить общеобразовательное учреждение до получения общего образования.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, оставившего общеобразовательное учреждение до получения основного общего образования, и органом местного самоуправления в месячный срок принимает меры, обеспечивающие трудоустройство этого несовершеннолетнего и продолжение освоения им образовательной программы основного общего образования по иной форме обучения.

По решению органа управления образовательного учреждения за совершенные неоднократно грубые нарушения устава образовательного учреждения допускается исключение из данного образовательного учреждения обучающегося, достигшего возраста 15 лет.

Исключение обучающегося из образовательного учреждения применяется, если меры воспитательного характера не дали результата и дальнейшее пребывание обучающегося в образовательном учреждении оказывает отрицательное влияние на других обучающихся, нарушает их права и права работников образовательного учреждения, а также нормальное функционирование образовательного учреждения.

Решение об исключении обучающегося, не получившего общего образования, принимается с учетом мнения его родителей (законных представителей) и с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Решение об исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимается с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа опеки и попечительства.

Образовательное учреждение незамедлительно обязано проинформировать об исключении обучающегося из образовательного учреждения его родителей (законных представителей) и орган местного самоуправления.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с органом местного самоуправления и родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, исключенного из образовательного учреждения, в месячный срок принимает меры, обеспечивающие трудоустройство этого несовершеннолетнего и (или) продолжение его обучения в другом образовательном учреждении.

Общеобразовательные учреждения по договорам и совместно с предприятиями, учреждениями, организациями могут проводить профессиональную подготовку обучающихся в качестве дополнительных (в том числе платных) образовательных услуг при наличии соответствующей лицензии (разрешения) на указанный вид деятельности. Начальная профессиональная подготовка проводится только с согласия обучающихся и их родителей (законных представителей).

Зачастую граждане вынуждены искать место трудоустройства до момента наступления совершеннолетия. Оформление трудовых контрактов осуществляется с 16 лет, а иногда и раньше. Со скольких лет можно заключать трудовой договор, четко установлено в ст. 63 ТК РФ.

Возраст, с которого допускается заключение трудового договора

Люди, младше 18 лет, считаются незащищенной категорией граждан. Регулирование их труда должно предупреждать отрицательное воздействие на развитие ребенка. Поэтому, возраст, с которого можно заключать трудовой договор, зависит от ряда условностей.

С какого возраста можно заключать трудовой договор по ст. 63 ТК РФ, представим в форме таблицы:

Возраст заключения трудового договора	Описание условий
Возраст заключения трудового договора по общему правилу составляет 16 лет	Такой гражданин уже может самостоятельно подписать контракт. К этому времени, обычно, молодые люди уже оканчивают обучение в школах. Поэтому, никаких разрешений здесь не требуется.
	Труд при заключении договоров в возрасте с 15 лет, не должен причинять вред здоровью ребенка, а для учащихся – не причинять ущерба образованию.
	Обязательно письменное согласие опеки и одного из родителей. Работать несовершеннолетние лица могут исключительно на легких работах, не причиняющих вред здоровью, в свободное время, без ущерба образованию.
	Допускается заключение договора с подростком в театрах, цирках, кинематографии и концертных организациях. Договор подписывается от имени подростка его родителем. Труд не должен приносить ущерб здоровью и нравственному развитию ребенка. Для начала трудовых отношений требуется согласие одного из родителей и документальное разрешение органа опеки с обозначением допустимой длительности труда и других значимых условий. В качестве подтверждения свободного времени, из школы необходимо взять справку.

Работодатель должен подстраховаться и запросить всю необходимую документацию у трудоустраиваемого несовершеннолетнего лица. Только при её наличии контролирующие органы не смогут вынести наказание.

Ограничения на трудоустройство юношества

Заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими 16 лет. При соблюдении определенных условий, можно составить договор с подростками более младшего возраста. Однако лицам моложе 18 лет нельзя работать на определенных работах. К таким, в частности, относятся:

труд под землей,
условия, способствующие плохому воздействию на нравственное развитие ребенка. Например, нельзя подростку трудоустроиться в ресторанах или продавать алкоголь.

Конкретный список работ, запрещенных несовершеннолетним лицам, определен постановлением Правительства РФ № 163 от 25.02.2000 г. (в ред. от 20.06.2011).

Также, на законодательном уровне предусмотрен еще ряд ограничений для лиц до 18 лет. Например:

нельзя трудоустраивать подростков по совместительству и на вахту;
несовершеннолетний не может обслуживать кассовый аппарат и работать с ценностями;
подростки трудятся исключительно по сокращенному рабочему времени: трудовая неделя для лиц моложе 16 лет длится не более 24 часов, от 16 до 18 лет – не более 35 часов (ст. 92 ТК РФ).

Трудоустраивая несовершеннолетнее лицо, работодатель обязан предоставить безопасные для него условия труда, которые не окажут негативное воздействие на развитие.

С какого возраста допускается заключение трудового договора, во многом зависит от сферы деятельности организации работодателя. Закон стоит на защите интересов несовершеннолетних лиц, так как это одна из самых незащищенных категорий. При трудоустройстве подростков должны исполняться условия трудового законодательства в соответствии с их возрастом.

Комментарий к статье 63

1. Одной из главных задач современного социального правового государства в сфере трудовых отношений является запрещение применения труда малолетних работников и ограничение применения труда несовершеннолетних. Одним из первых актов созданной в 1919 г. МОТ были конвенции, устанавливающие минимальный возраст для работы в промышленности и других отраслях хозяйства.

2. В настоящее время российское трудовое законодательство регулирует вопрос о минимальном возрасте, с которого допускается применение труда в рамках трудовых отношений, на основании Конвенции МОТ N 138 о минимальном возрасте для приема на работу от 6 июня 1973 г. Конвенция ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 5 марта 1979 г. N 8955-IX.

3. В соответствии с Конвенцией каждый член МОТ, для которого эта Конвенция находится в силе, обязуется осуществлять национальную политику, имеющую целью обеспечить эффективное упразднение детского труда и постепенное повышение минимального возраста для приема на работу до уровня, соответствующего наиболее полному физическому и умственному развитию подростков (ст. 1).

Минимальный возраст не должен быть ниже возраста окончания обязательного школьного образования - не ниже 15 лет (ст. 2 Конвенции).

Законодатель, руководствуясь положениями ст. 2 Конвенции, установил в качестве общего правила 16-летний минимальный возраст, с которого допускается заключение трудового договора (ч. 1 ст. 63). В то же время возможно заключение трудового договора с лицами, достигшими 15-летнего возраста, в тех случаях, когда они либо получили к этому возрасту основное общее образование, либо оставили в соответствии с федеральным законом общеобразовательное учреждение.

В соответствии с Законом РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" общее образование в России включает три ступени, соответствующие уровням образовательных программ: начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование (ст. 19).

Основное общее образование и государственная (итоговая) аттестация являются обязательными.

Вместе с тем требование обязательности основного общего образования применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста 15 лет, если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее. С согласия родителей (законных представителей) и местного органа управления образованием обучающийся, достигший возраста 15 лет, может оставить общеобразовательное учреждение до получения им основного общего образования.

3. В соответствии с Конвенцией МОТ N 138 (ст. 7) национальным законодательством или правилами может допускаться прием на работу по найму или на другую работу лиц в возрасте от 13 до 15 лет для легкой работы, которая:

А) не кажется вредной для их здоровья или развития; и

Б) не наносит ущерба посещаемости школы, их участию в утвержденных компетентными органами власти программах профессиональной ориентации, или подготовки или их способности воспользоваться полученным обучением.

Как следует из содержания ч. 3 ст. 63, трудовой договор с лицами, достигшими 14-летнего возраста, может быть заключен при наличии следующих условий:

Подросток обучается в учреждении общего образования и работа выполняется в свободное от учебы время;

Трудовой договор заключается для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения;

Имеется согласие одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства.

4. Вопрос о том, соответствует ли здоровью подростка труд, поручаемый ему в силу заключаемого трудового договора, решается с учетом двух факторов - субъективного и объективного.

К объективному фактору относятся характеристики самой работы. Все те работы, выполнение которых запрещено лицам, не достигшим 18 лет (см. п. 10 комментария к данной статье; см. также ст. 265 ТК и комментарий к ней), противопоказаны и подросткам в 14-летнем возрасте. Вместе с тем виды работы, которые не запрещены для лиц в возрасте до 18 лет, а также нормы выработки должны быть уточнены для подростков более младшего возраста.

Субъективным фактором является состояние здоровья работника. Оценка состояния здоровья подростка осуществляется медицинским органом и подтверждается медицинским заключением (о медицинском осмотре (обследовании) при заключении трудового договора см. ст. ст. 69, 266 ТК и комментарий к ним).

5. Работодатель, заключивший трудовой договор с подростком, достигшим 14 лет, обязан таким образом организовать его труд, чтобы он не нарушал процесса обучения. Прежде всего работодатель обязан обеспечить соблюдение норм законодательства о труде в части продолжительности рабочего времени (см. ст. 92 ТК и комментарий к ней), предоставления гарантий и компенсаций в связи с обучением (см. статьи гл. 26 ТК и комментарий к ним). Режим труда и отдыха подростка должен быть организован таким образом, чтобы он мог нормально посещать образовательное учреждение.

6. Конвенция МОТ N 138 устанавливает, что компетентный орган власти, после консультаций с соответствующими организациями предпринимателей и трудящихся, где таковые существуют, может путем выдачи разрешений, допускать в отдельных случаях исключения из запрещения приема на работу по найму или на другую работу для таких целей, как участие в художественных выступлениях. Выдаваемые таким образом разрешения ограничивают продолжительность рабочего времени и устанавливают условия, в которых может выполняться работа по найму или другая работа (ст. 8).

Часть 4 ст. 63 ТК конкретизирует данное положение Конвенции. Во-первых, определяет круг учреждений, в которых допускается применение труда малолетних (организации кинематографии, театры, театральные и концертные организации, цирки). Следует предположить, что указанный перечень не является исчерпывающим и может быть дополнен, например, за счет включения в него учреждений, осуществляющих подготовку радио - и телевизионных программ. Во-вторых, уточняется круг работ, для выполнения которых может быть использован труд подростков (создание и (или) исполнение (экспонирование) произведений). В-третьих, устанавливается круг лиц и порядок получения их согласия на заключение трудового договора с подростком. В силу ч. 4 ст. 63 ТК для заключения трудового договора требуется согласие одного из родителей и разрешение органа опеки и попечительства, причем получение такого согласия возможно при условии, если работа не нанесет ущерба здоровью и нравственному развитию подростка.

7. Закон требует получения согласия одного из родителей на заключение трудового договора с подростком в возрасте до 15 лет, т. е. согласие одного из родителей является достаточным основанием для заключения договора. В то же время, если имеется согласие одного из родителей, но второй возражает против заключения трудового договора, по смыслу ст. 63 ТК трудовой договор не может быть заключен. В связи с этим возникает вопрос: насколько юридически значимыми являются возражения одного из родителей против заключения трудового договора в случае, когда с согласия другого родителя договор уже заключен и вступил в силу (например, родитель, утверждая, что его своевременно не поставили в известность о предполагаемом заключении трудового договора, требует расторгнуть его или признать недействительным)?

Поскольку закон не дает ответа на поставленный вопрос, целесообразно, когда это возможно, при заключении трудового договора с подростком в возрасте до 15 лет принимать во внимание мнение обоих родителей.

8. Закон не устанавливает формы получения согласия одного из родителей на заключение трудового договора с подростком, поэтому оно может быть выражено как письменно, так и устно. Приемлемой, однако, представляется письменная форма. Согласие может быть зафиксировано либо в виде отдельного документа, либо в трудовом договоре.

Новацией действующего законодательства является указание на то, что при заключении в установленном порядке трудового договора с малолетним работником не просто требуется согласие одного из родителей (опекуна), трудовой договор подписывается от имени работника родителем (опекуном). Введение данного правила свидетельствует о том, что законодатель допустил возможность возникновения множественности лиц на стороне работника. Значение этого феномена еще предстоит осмыслить и апробировать на практике. Во всяком случае, это может означать, что фактом подписания договора родитель (опекун) не только принимает те условия, которые возлагаются на стороны, но и приобретает возможность выполнять функции работника как субъекта права в рамках как трудового отношения, так и всех других отношений разной отраслевой принадлежности, в которые вступает или вступит в будущем данный работник. При этом, естественно, предполагается, что все юридически значимые действия, совершенные родителем как стороной трудового договора, и вытекающие из них права и обязанности являются действительными лишь при условии, если они осуществляются в интересах малолетнего работника.

9. В соответствии с ГК органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления (ст. 34).

Рассматривая вопрос о даче согласия на заключение трудового договора с несовершеннолетним, работники органов опеки и попечительства вправе в установленном порядке посещать несовершеннолетних, проводить беседы с ними, их родителями или законными представителями и иными лицами; запрашивать информацию у государственных органов и иных учреждений по вопросам, входящим в их компетенцию, приглашать для выяснения указанных вопросов несовершеннолетних, их родителей или законных представителей и иных лиц (Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних").

Поскольку органы опеки и попечительства выполняют функцию тех органов власти, о которых говорится в ст. 8 упомянутой Конвенции МОТ N 138, то, давая согласие на заключение трудового договора с малолетними работниками, они тем самым могут не только контролировать условия применения их труда, но и ограничивать продолжительность рабочего времени, а также устанавливать иные условия, в которых может выполняться работа. В связи с этим следует обратить внимание на то, что законодатель применяет для обозначения такого правомочия органа опеки и попечительства не термин "согласие", а термин "разрешение". Последнее предполагает не только согласие на заключение трудового договора с малолетним работником, но и наличие условий, при которых это возможно (продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых может выполняться работа).

10. В силу ст. 3 Конвенции МОТ N 138 минимальный возраст для приема на любой вид работы по найму или другой работы, способной по своему характеру или в силу обстоятельств, в которых она осуществляется, нанести ущерб здоровью, безопасности или нравственности подростка, не должен быть ниже 18 лет.

Трудовой кодекс предусматривает систему норм, направленных на реализацию указанного принципа (см. ст. ст. 265, 282, 298, 342 ТК и комментарий к ним).

Лица, не достигшие возраста 18 лет, не могут быть приняты на государственную должность государственной службы, муниципальную должность муниципальной службы, работу в ведомственную охрану.

В соответствии со ст. 244 ТК письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной материальной ответственности могут заключаться с лицами, достигшими 18 лет. Следовательно, само по себе правило, в силу которого указанные договоры заключаются лишь с лицами, достигшими 18 лет, не исключает возможности заключения трудового договора с лицами более младшего возраста, однако при этом такие работники будут нести материальную ответственность на общих основаниях, а не полную на основании договора о полной материальной ответственности (см. ст. ст. 242, 244 ТК и комментарий к ним).

В ряде случаев более высокий возраст, чем предусматривается общей нормой ст. 63 ТК, необходимый для заключения трудового договора, устанавливается в законодательстве косвенным образом: закон связывает достижение определенного возраста с возможностью не заключения трудового договора, а получения определенного специального права, наличие которого, в свою очередь, позволяет заключить трудовой договор с работником.

Так, в соответствии со ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами предоставляется:

Мотоциклами, мотороллерами и другими мототранспортными средствами - лицам, достигшим 16-летнего возраста;

Автомобилями, разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 кг и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми (категория "В"), а также автомобилями, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 кг, за исключением относящихся к категории "Д" (категория "С"), - лицам, достигшим 18-летнего возраста;

Автомобилями, предназначенными для перевозки пассажиров и имеющими, помимо сиденья водителя, более восьми сидячих мест (категория "Д"), - лицам, достигшим 20-летнего возраста;

Трамваями и троллейбусами - лицам, достигшим 20-летнего возраста.

Аналогичного характера косвенные ограничения минимального возраста устанавливаются и для ряда других категорий работников (педагогов, врачей, работников прокуратуры и т. д.).

11. Статья 63 ТК регулирует лишь минимальный возраст, по достижении которого возможно заключение трудового договора. Однако законодательство предусматривает случаи, когда заключение трудового договора для выполнения определенных работ исключается в связи с превышением данным лицом предельного возраста (см. ст. 64 ТК и комментарий к ней).