Событие может быть признано несчастным случаем на производстве, если в результате возникла необходимость перевода пострадавшего на другую работу, он получил временную или стойкую утрату трудоспособности либо наступила его смерть (абз. 10 ст. 3 Закона № 125-ФЗ).

Закон считает несчастными случаями события, в результате которых пострадавший (ст. 227 ТК РФ) получил: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов.

Необходимость перевода на другую работу должна подтверждаться медицинским заключением – справкой о заключительном диагнозе пострадавшего от несчастного случая на производстве (приложение № 2 к приказу Минздравсоцразвития РФ от 15 апреля 2005 г. № 275), а нетрудоспособность должна быть продолжительностью не менее одного дня (ч. 1 ст. 230 ТК РФ).

Расследовать нужно несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей, выполнении какой-либо работы по поручению работодателя, а также при осуществлении других действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

К лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя, помимо работников, исполняющих свои обязанности по трудовому договору, в частности, относятся:

работники и другие лица, получающие образование в соответствии с ученическим договором;
обучающиеся, проходящие производственную практику;
лица, страдающие психическими расстройствами, участвующие в производительном труде на лечебно-производственных предприятиях в порядке трудовой терапии в соответствии с медицинскими рекомендациями;
лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду;
лица, привлекаемые в установленном порядке к выполнению общественно-полезных работ;
члены производственных кооперативов и члены крестьянских (фермерских) хозяйств, принимающие личное трудовое участие в их деятельности.

Кроме несчастного случая, который произошел на производстве, необходимо расследовать происшествия, случившиеся:

во время перерывов в работе;
при подготовке инструмента и одежды для выполнения работы, а также приведении их в порядок после завершения работы;
в пути на работу и с работы на транспортном средстве работодателя, либо на личном транспортном средстве при его использовании в служебных целях по договору с работодателем;
во время междусменного отдыха вахтовиков, проводников, водителей-сменщиков, членов бригады почтового вагона и т. д.;
при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком;
при осуществлении действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.

Что должен делать работодатель, если произошел несчастный случай

Если на фирме произошел несчастный случай, работодатель обязан:

немедленно организовать первую помощь пострадавшему, а если необходимо, доставить его в больницу;
принять меры для предотвращения аварии или чрезвычайной ситуации;
сохранить обстановку на месте происшествия до начала расследования несчастного случая. Если это невозможно, то ее нужно зафиксировать (например, сфотографировать);
в течение суток сообщить в территориальное отделение ФСС РФ по форме, утвержденной приказом ФСС РФ от 24 августа 2000 года № 157;
если пострадавший умер, сообщить родственникам;
организовать расследование несчастного случая.

Сообщение о несчастном случае на производстве

Если пострадали два человека и более или в результате несчастного случая погиб человек, работодатель обязан в течение суток сообщить об этом по форме, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 24 октября 2002 года № 73:

в трудовую инспекцию;
в прокуратуру по месту расположения фирмы;
в правительство региона;
в фирму, где числится работник (для прикомандированных пострадавших);
в федеральную службу, контролирующую объект (например, если несчастье связано со спецтехникой – в Ространснадзор);
в территориальное объединение профсоюзов (если произошел групповой несчастный случай);
страховщику по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев.

О случаях острого отравления работодатель (его представитель) сообщает в соответствующий орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по федеральному государственному санитарно-эпидемиологическому надзору.

Иногда несчастный случай может перейти в категорию тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом. В такой ситуации работодатель обязан сообщить о нем в трудовую инспекцию, в профсоюз, в федеральную службу, контролирующую объект, на котором произошел несчастный случай, и страховщику работника в течение трех суток после получения сведений об этом (ст. 228.1 ТК РФ).

Состав комиссии по расследованию

Расследованием несчастного случая на производстве занимается специальная комиссия в составе не меньше трех человек. В нее обязательно включают:

специалиста по охране труда или ответственного за эту работу;
представителя работодателя;
представителя профсоюза.

Комиссию возглавляет работодатель (или его представитель). Он же утверждает ее состав.

Если работодатель – частный предприниматель, в расследовании принимают участие:

работодатель (или его представитель);
представитель пострадавшего;
специалист по охране труда (возможно на договорной основе).

В том случае, когда в результате несчастного случая пострадало несколько работников или пострадавший получил тяжелые травмы, или умер, в комиссию дополнительно включают государственного инспектора по охране труда, представителей местного правительства, территориального объединения профсоюзов и страховой компании (если работник застрахован).

Если в результате несчастного случая погибло пять и больше человек, в комиссию включают представителя федеральной инспекции труда, представителя отраслевого министерства и общероссийского объединения профсоюзов. Возглавляет такую комиссию главный государственный инспектор труда.

Если несчастный случай произошел с прикомандированным к вам работником для участия в производственной деятельности вашей фирмы, комиссию создает ваша фирма. В ее состав включают работодателя пострадавшего. Сроки расследования не могут быть изменены при опоздании представителя работодателя или его неявки.

Если же происшествие случилось с работником, который выполнял работу по поручению своего руководства на территории другой фирмы (например, пусконаладочные работы на оборудовании), комиссию создает работодатель, с которым у пострадавшего заключен трудовой договор. А несчастные случаи с совместителями расследует комиссия работодателя по месту происшествия.

В этом случае работодатель, проводивший расследование, с письменного согласия работника может информировать о результатах расследования работодателя по месту основной работы пострадавшего.

Расследование несчастного случая, произошедшего в результате катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства, проводит комиссия, образуемая и возглавляемая работодателем. При этом обязательно должны быть использованы материалы официального расследования происшествия, проведенного соответствующим федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органами дознания, органами следствия и владельцем транспортного средства.

Пострадавший имеет право участвовать в расследовании несчастного случая.

По требованию пострадавшего или в случае смерти пострадавшего по требованию лиц, состоявших на иждивении пострадавшего, либо лиц, состоявших с ним в близком родстве или свойстве, в расследовании несчастного случая может также принимать участие их законный представитель или иное доверенное лицо. Если законный представитель или иное доверенное лицо не участвует в расследовании, работодатель (его представитель) либо председатель комиссии обязан по требованию законного представителя или иного доверенного лица ознакомить его с материалами расследования.

Если несчастный случай явился следствием нарушений в работе, влияющих на обеспечение ядерной, радиационной и технической безопасности на объектах использования атомной энергии, то в состав комиссии включается также представитель территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по федеральному государственному надзору в области использования атомной энергии.

Срок проведения расследования

Расследование несчастного случая, в котором пострадавший работник (или несколько работников) получил легкие повреждения, должно быть закончено в течение трех дней. Если же у него тяжелые повреждения здоровья или один из пострадавших умер, то срок расследования увеличивается до 15 дней. Об этом сказано в статье 229.1 Трудового кодекса РФ.

Ну а если пострадавший несвоевременно сообщит работодателю о несчастном случае, расследование может продлиться даже до одного месяца.

В том случае, когда необходимо провести дополнительную проверку обстоятельств случившегося, получить медицинское заключение, заключение пожарно-технической службы и т. п., председатель комиссии может продлить срок расследования на 15 дней.

Процедура расследования

В ходе проверки комиссия опрашивает пострадавшего и очевидцев происшествия. У опрашиваемых выясняют все обстоятельства случившегося, порядок и последовательность событий, которые привели к происшествию. Члены комиссии должны осмотреть место, где произошел несчастный случай.

Если необходимо, место происшествия фотографируют, проводят лабораторные исследования, испытания, выполняют технические расчеты. Чтобы провести эти мероприятия, комиссия может за счет работодателя пригласить специалистов-экспертов. А работодатель по требованию комиссии обязан предоставить средства связи, спецодежду и средства индивидуальной защиты для членов комиссии.

Полученные в ходе расследования данные комиссия сверяет с требованиями законов, правил, нормативов по охране труда.

К концу расследования несчастного случая, в котором пострадало несколько человек, или несчастного случая, повлекшего смерть одного из пострадавших, комиссия должна подготовить:

планы, эскизы, схемы, фото- и видеоматериалы;
документы, в которых дана характеристика рабочего места;
выписки из журнала регистрации инструктажей по охране труда и протокола проверки знаний пострадавших;
протоколы опросов очевидцев события, пострадавших и руководителей;
экспертные заключения специалистов, результаты лабораторных исследований, экспериментов;
медицинское заключение о характере и степени повреждений пострадавших;
копии документов, которые подтверждают, что работник получал спецодежду и другие средства индивидуальной защиты;
выписки из предписаний государственного инспектора по охране труда и других контролеров;
выписки из представлений профсоюзов об устранении обнаруженных нарушений требований по охране труда.

Эти требования содержит статья 229.2 Трудового кодекса РФ.

Впрочем, комиссия на свое усмотрение может подготовить и другие документы, касающиеся несчастного случая. Если происшествие не повлекло тяжких последствий, перечень достаточных документов определяет председатель комиссии.

Обратите внимание

Для работодателя – частного предпринимателя нет четко установленного перечня документов, которые он должен собрать в ходе расследования несчастного случая на производстве.

На основании собранных документов комиссия определяет обстоятельства и причины несчастного случая, устанавливает, чем занимался пострадавший в этот момент и связано ли происшествие с производственной деятельностью.

В результате расследования в зависимости от конкретных обстоятельств могут квалифицироваться как несчастные случаи, не связанные с производством (ст. 229.2 ТК РФ):

смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке соответственно медицинской организацией, органами следствия или судом;
смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось по заключению медицинской организации алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) пострадавшего, не связанное с нарушениями технологического процесса, в котором используются технические спирты, ароматические, наркотические и иные токсические вещества;
несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим действий (бездействия), квалифицированных правоохранительными органами как уголовно наказуемое деяние.

Если к происшествию привели неосторожные действия работника, который был застрахован от несчастного случая, комиссия определяет его вину в процентах.

Если в ходе проверки выявлены нарушения порядка расследования, оформления, регистрации и учета несчастных случаев на производстве, устранение которых не представляется возможным без проведения дополнительного расследования, то по результатам проверки уполномоченным работником Роструда или его территориального органа, проводившим проверку, должно быть проведено самостоятельное дополнительное расследование несчастного случая. Такое дополнительное расследование несчастного случая на производстве проводит государственный инспектор труда (ст. 229.3 ТК РФ).

Дополнительное расследование

Это делается независимо от срока давности несчастного случая при следующих обстоятельствах:

инспектор выявил сокрытый несчастный случай;
поступило обращение пострадавшего или (в случае его гибели) его родственников о несогласии с выводами комиссии по расследованию несчастного случая;
получены сведения о нарушении порядка расследования.

По результатам дополнительного расследования инспектор составляет заключение о несчастном случае на производстве и выдает предписание, обязательное для выполнения работодателем. Он может обязать работодателя составить новый акт, если имеющийся оформлен с нарушениями или не соответствует материалам расследования. В этом случае прежний акт аннулируется.

Оформление результатов расследования

Порядок оформления материалов результата расследования несчастного случая изложен в статье 230 Трудового кодекса.

Комиссия составляет акт по каждому несчастному случаю, квалифицированному по результатам расследования как несчастный случай на производстве, если:

на основании медицинского заключения пострадавшего работника пришлось перевести на другую работу;
пострадавший потерял трудоспособность хотя бы на один день;
пострадавший умер;
произошел групповой несчастный случай.

В документе должны быть подробно изложены обстоятельства и причины, которые привели к происшествию, перечислены работники, которые нарушили требования безопасности и охраны труда.

В случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению вреда или увеличению вреда, причиненного его здоровью, в акте указывается степень вины застрахованного в процентах, установленная по результатам расследования несчастного случая на производстве.

Если пострадал один работник, акт составляют в двух экземплярах. Первый остается в фирме и хранится вместе с материалами расследования в течение 45 лет. Второй экземпляр в трехдневный срок после его утверждения необходимо вручить пострадавшему. Если пострадавший скончался, акт вручают его родственникам только по их требованию в тот же срок.

Если несчастный случай произошел с прикомандированным работником, копии материалов расследования и копию акта отправляют работодателю пострадавшего. Третий экземпляр остается в фирме.

Еще одну (третью) копию акта нужно составить для страховой компании, если случай произошел с застрахованным работником.

Этот акт необходимо отправить в ФСС (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя) в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая.

При групповом несчастном случае на каждого из пострадавших составляют отдельный документ.

Обратите внимание

Документальное оформление расследования несчастных случаев, квалифицированных как несчастный случай на производстве, едино для всех несчастных случаев, независимо от их тяжести.

Если несчастный случай квалифицирован как не связанный с производством (в том числе групповой несчастный случай или повлекший смерть работника), комиссия также составляет акт по установленной форме в двух экземплярах.

Акт должен быть подписан всеми участниками расследования. Затем его утверждает руководитель фирмы и заверяет печатью (при ее наличии).

Результаты расследования несчастного случая на производстве рассматриваются работодателем (его представителем) с участием выборного органа первичной профсоюзной организации для принятия мер, направленных на предупреждение несчастных случаев на производстве.

Учет несчастных случаев

Фирма должна иметь специальный журнал для учета несчастных случаев. Этот журнал подлежит постоянному хранению в организации.

Если произошел групповой несчастный случай, или же он повлек смерть или другие тяжелые последствия для работника, один экземпляр акта в течение трех дней нужно направить прокурору. Вместе с актом необходимо отправить копии материалов расследования. Второй экземпляр вместе с материалами расследования остается в фирме и хранится постоянно.

Помимо прокуратуры, копии акта и материалов расследования нужно отправить в трудовую инспекцию и в федеральную службу, контролирующую объект, на котором произошел несчастный случай (например, если несчастье случилось на погрузчике или другой специальной технике – в территориальный отдел Ространснадзора) (ст. 230.1 ТК РФ). Такие же документы нужно представить в ФСС (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя), если несчастный случай произошел с застрахованным работником.

В территориальное объединение профсоюза нужно отправить только копии актов по результатам расследования.

По окончании периода нетрудоспособности пострадавшего в результате несчастного случая на производстве в трудовую инспекцию нужно направить сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах по форме 8, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 24 октября 2002 года № 73.

Разногласия по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев рассматриваются в порядке, установленном статьей 231 Трудового кодекса.

Разногласия могут возникнуть в случае:

непризнания работодателем (его представителем) факта несчастного случая;
отказа в проведении расследования несчастного случая и составлении соответствующего акта;
несогласия пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица), а при несчастных случаях со смертельным исходом – лиц, состоявших на иждивении погибшего в результате несчастного случая, либо лиц, состоявших с ним в близком родстве или свойстве (их законного представителя или иного доверенного лица), с содержанием акта о несчастном случае.

Их рассматривают органы Роструда. Результаты рассмотрения можно обжаловать в судебном порядке, что не освобождает работодателя от выполнения решения, принятого государственным инспектором труда.

Санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников

Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска

2.2.1. Права и обязанности работника в области охраны труда

2.2.2.Права и обязанности работодателя

2.2.3.Гарантии права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда

2.2.4.Ограничение выполнения тяжелых работ и работ с вредными и опасными

2.2.5. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты

2.2.6.Обучение и профессиональная подготовка по охране труда

2.2.7. Трудовой договор

2.2.8. Коллективный договор

2.2.9.Ответственность за нарушения требований охраны труда

2.3. Федеральный закон «о промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-фз от 21.07.97г.

2.4. Организация обучения и проверки знаний безопасности рабочих организаций

2.5. Порядок проведения расследования несчастных случаев на производстве

2.6. Правила внутреннего трудового распорядка

3. Промышленная безопасность опасных производственных объектов.

3.1. Основные опасные производственные факторы и причины несчастных случаев

1. Недостаточное знание работающими правил безопасного производства работ.

3.2.1. Организация контроля за состоянием промышленной безопасности и охраны труда на предприятии

3.3. Требования к производственному оборудованию и производственным процессам

3.3.1. Предохранительные и ограждающие устройства

3.3.2.Сигнализирующие устройства. Цвета и знаки безопасности. Окраска оборудования объектов с высоким содержанием сероводорода

3.4. Электробезопасность.

3.4.1. Действие электрического тока на организм человека. Виды поражения электрическим током

3.4.2. Основные мероприятия по предупреждению электротравматизма

3.4.3. Основные правила безопасности при эксплуатации электрооборудования

3.5. Поведение рабочих на территории предприятия, в производственных и вспомогательных помещениях

3.6. Общие требования безопасности при погрузочно-разгрузочных работах к выполнению погрузочно-разгрузочных работ допускаются лица, прошедшие:

3.7.Требования безопасности при обслуживании машин, агрегатов, котлов, сосудов работающих под давлением

3.8. Требования безопасности при проведении огневых и газоопасных работ

3.9. Перевозка людей, транспортировка грузов

3.9.1. Воздушным транспортом

3.9.2. Водным транспортом

3.9.3. Железнодорожным транспортом

3.9.4. Транспортировка грузов

4. Производственная санитария.

4.1.Требования личной и производственной санитарии и гигиены труда

4.2. Общие понятия о вредных производственных факторах. Газобезопасность Согласно гост 12.0.003-74 “Опасные и вредные производственные факторы” установлена их классификация.

4.3. Сероводород. Особенности эксплуатации объектов и специальные меры

10 Мг/м3, в смеси с углеводородами (с1- с5) – 3 мг/м 3.

4.4. Организация контроля за содержанием вредных газов и паров в воздушной среде

4.5. Промышленная вентиляция

4.6. Промышленное освещение

4.7. Шум и вибрация

5. Средства индивидуальной защиты работающих и предохранительные приспособления в стандартах ссбт

6. Пожарная безопасность

6.1. Основные причины пожаров и взрывов:

6.2. Огнегасительные вещества. Первичные средства тушения пожаров

6.3. Общие меры по обеспечению пожарной безопасности

6.4. Действия обслуживающего персонала при возникновении пожара

7. Первая доврачебная помощь пострадавшему

7.1. Поражение электрическим током

7.2. Механические травмы (ушибы, переломы, ранения)

7.3. Термические ожоги

7.4. Химические ожоги

7.5. Травмы глаз

7.6. Отравления неизвестными жидкостями

7.7. Отравление сероводородом

7.8. Падение с высоты

7.9. Переохлаждения и обморожения

7.10. Утопление

7.11. Укусы змей, насекомых

7.12.Оказание первой доврачебной помощи пострадавшим. Искусственное дыхание

8. Рекомендации по предупреждению и профилактике острых заболеваний: клещевого энцефалита, гемморрагической лихорадки с почечным синдромом

8.1. Правила поведения людей на территории лесных массивов при наличии клещей.

8.2. Мероприятия по предупреждению производственных заражений геморрагической лихорадкой с почечным синдромом

8.3.Мероприятия по защите от грызунов

8.4.Мероприятия по защите от укусов змей, насекомых

2.5. Порядок проведения расследования несчастных случаев на производстве

Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и

другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в

результате которых пострадавшими были получены телесные повреждения (травмы), повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими работоспособности либо смерть пострадавших.

Для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно

образует комиссию в составе не менее трех человек . В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом,- должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.

При расследовании каждого несчастного случая комиссия выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, получает необходимую информацию от работодателя (его представителя) и по возможности объяснения от пострадавшего.

По требованию комиссии в необходимых для проведения расследования случаях

работодатель за счет собственных средств обеспечивает:

выполнение технических расчетов, проведение лабораторных исследований, испытаний,

других экспертных работ и привлечение в этих целях специалистов-экспертов;

фотографирование и (или) видеосъемку места происшествия и поврежденных объектов,

составление планов, эскизов, схем;

предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, специальной одежды,

специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с

застрахованным или иным лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Если при расследовании несчастного случая с застрахованным установлено, что грубая

неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда,

причиненного его здоровью, то с учетом заключения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа комиссия устанавливает степень вины застрахованного в процентах.

При групповом несчастном случае (два человека и более), тяжелом несчастном случае или

несчастном случае со смертельным исходом работодатель (его представитель) в течение суток обязан направить извещение по установленной форме:

в соответствующую государственную инспекцию труда;

в территориальное объединение организаций профсоюзов;

в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;

работодателю, направившему работника, с которым произошел несчастный случай;

в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти,

осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу;

в исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

О случаях острого отравления работодатель (его представитель) сообщает в

соответствующий орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере санитарно- эпидэмиологического благополучия населения.

Разногласия по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев,

непризнания работодателем (его представителем) факта несчастного случая, отказа в проведении расследования несчастного случая и составлении соответствующего акта о несчастном случае рассматриваются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами, решения которых могут быть обжалованы в суд. В этих случаях подача жалобы не является основанием для невыполнения работодателем (его представителем) решений государственного инспектора труда.

При групповом несчастном случае с числом погибших пять человек и более в состав

комиссии включаются также представители федерального органа исполнительной власти,

уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением

трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права и общероссийского объединения профессиональных союзов. Возглавляет комиссию руководитель государственной инспекции труда – главный государственный инспектор труда соответствующей государственной инспекции труда или его заместитель по охране труда, а при расследовании несчастного случая, происшедшего в организации или на объекте, подконтрольных территориальному органу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере промышленной безопасности- руководитель этого территориального органа.

При несчастном случае на производстве работодатель (его представитель) обязан:

Немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку

его в медицинскую организацию;

Принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и

воздействия травмирующих факторов на других лиц;

Сохранить до начала расследования несчастного случая на производстве обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения - зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, сделать фотографии и произвести другие мероприятия);

Немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в

Трудовом кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах

Российской Федерации, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом – также родственников пострадавшего;

Принять необходимые меры по организации и обеспечении надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования.

Порядок оформления материалов расследования несчастных случаев

По каждому несчастному случаю, квалифицированному по результатам расследования как

несчастный случай на производстве и повлекшему за собой необходимость перевода

пострадавшего в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке,

установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, на другую работу, потерю им трудоспособности на срок не менее одного дня либо смерть пострадавшего, оформляется акт о несчастном случае на производстве по установленной форме в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, на русском языке и государственном языке республики, входящей в состав Российской Федерации.

При групповом несчастном случае на производстве акт о несчастном случае на

производстве составляется на каждого пострадавшего отдельно.

При несчастном случае на производстве с застрахованным составляется дополнительный

экземпляр акта о несчастном случае на производстве.

После завершения расследования акт о несчастном случае на производстве подписывается

всеми лицами, проводившими расследование, утверждается работодателем (его представителем) и заверяется печатью.

Работодатель (его представитель) в трехдневный срок после завершения расследования

несчастного случая на производстве обязан выдать один экземпляр утвержденного им акта о несчастном случае на производстве пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу), а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом - лицам, состоявшим на иждивении погибшего, либо лицам, состоявшим с ним в близком родстве или свойстве (их законному представителю или иному доверенному лицу), по их требованию.

Второй экземпляр указанного акта вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет работодателем (его представителем), осуществляющим по решению комиссии учет данного несчастного случая на производстве. При страховых случаях третий экземпляр акта о несчастном случае на производстве и копии материалов расследования работодатель (его представитель) направляет в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя)

В нашем государстве довольно большое внимание уделяется безопасности сотрудников во время производства, но даже несмотря на это, всегда может случиться все что угодно и с кем угодно. Никто не застрахован от происшествий, в результате которых любой работник может получить серьезные физические и психологические травмы, а то и погибнуть. В этой статье мы с вами разберемся в том, как проходит расследование несчастных случаев на производстве.

Вконтакте

Виды несчастных случаев

Если говорить строго юридическим языком, то несчастный случай на производстве – это происшествие в ходе профессиональной деятельности , по итогам которого сотрудник получил различного рода психические и физические травмы или погиб. Давайте рассмотрим виды часто встречающихся несчастных случаев:

Бытовые происшествия. Эпизоды такого типа случаются в не рабочее время и за пределами зоны расположения работодателя, то есть организации, в которой работает потерпевший. Но тут есть один нюанс – если даже и человек получил какие-то травмы на территории предприятия, но не при исполнении своих служебных обязанностей, то такое происшествие не считается производственной травмой.

Трудовые происшествия. Из самого названия понятно, что такие случаи происходят во время исполнения служебных обязанностей , то есть в рабочее время. В свою очередь трудовые происшествия делятся на две подгруппы:

Эпизоды, непосредственно связанные с производством. Такие эпизоды происходят во время работы или перерывов.
Эпизоды, не связанные с производством. Такие эпизоды подразумевают собой травмы или смерть во время работы, но только в том случае, если сам работающий был пьян либо совершал действия, противоречащие закону.

Классификация подобных эпизодов на производстве происходит по двум критериям:

степень тяжести происшествия;
количество пострадавших лиц в происшествии.

По степени тяжести бывают легкие и тяжелые травмы . В свою очередь тяжелые травмы подразделяются на три вида:

При первой степени тяжести происходит обильная кровопотеря, шок у потерпевшего, сбои в некоторых системах и органах.
Вторая степень характеризуется переломами одной или нескольких костей, травмами суставов или позвоночника, желудка, трахеи, живота, пищевода, ожогами более 15 % кожного покрова.
Третья степень отличается тем, что при таких повреждениях потерпевший теряет зрение, теряет какой-нибудь орган, слух, речь, получает травмы, которые могут угрожать жизни.

Здесь выделяют две подгруппы: индивидуальные эпизоды, когда имеется лишь один пострадавший, и групповые, когда более одного потерпевшего.

Для чего расследуют несчастные случаи

По факту любого ЧП проводится определенная проверка – расследование, которое ставит перед собой следующие цели и задачи:

Определить обстоятельства, которые повлекли за собой происшествие, причины несчастных случаев на производстве.
Провести работы и разнообразные мероприятия с сотрудниками, которые должны будут в будущем предотвратить подобные события .

В результате проверки комиссия должна выполнить нижеописанные основные действия:

Обследовать и изучить территорию, где произошел несчастный эпизод.
Допросить, если он жив, потерпевшего сотрудника, и свидетелей, если они есть.
Изучить документы по безопасности, которые действуют в организации, а также документы по обязанностям определенных работников и должностных лиц.

Важно! Все эти действия должны быть обязательно проведены, чтобы выяснить точные обстоятельства несчастного случая.

Действия работодателя

Закон четко регламентирует действия при несчастном случае на производстве. У работодателя есть определенные обязанности во время происшествия. Самая главная из них – оказание первой помощи , вызов скорой, объявление о чрезвычайной ситуации.

Как только работодатель установит категорию пострадавшего и на сто процентов удостоверится, что травма является производственной, то он обязан осуществить следующие действия:

Он обязан обеспечить сохранность помещений, оборудования и других факторов в том виде, в котором они были на момент несчастного случая. Это делается для того, чтобы во время проверки все факторы учитывались.
Работодатель должен сделать фотографии, видеосъемку , в общем, зафиксировать все детали, чтобы впоследствии, на всякий случай, имелись доказательства того, что на момент происшествия все было именно так.
Работодатель должен обязательно сообщить родственникам потерпевшего сотрудника о происшествии, полученных травмах или его смерти. Вместе с этим он обязан проинформировать специальные службы.

Работодатель обязан известить родственников потерпевшего о происшествии, если его травмы имеют тяжелый характер или произошел факт смерти. Если травмы носят легкий характер, то сообщать о происшествии родственникам необязательно.

Работодатель в течение 24 часов должен осведомить о случае следующие службы:

территориальную инспекцию труда;
прокуратуру;

Постановление 73 повествует о том, что ФСС должен быть оповещен обо всех страховых случаях в ближайшие 24 часа.

Кроме того, работодатель обязан сформировать комиссию , которая будет заниматься расследованием несчастного случая на производстве. В эту комиссию должно входить как минимум три человека.

Порядок расследования

Порядок расследования несчастных случаев на производстве – это очень четкий процесс, которого необходимо придерживаться.

Если на предприятии случилось групповое происшествие, несчастный эпизод с травмами тяжелой степени или с летальным исходом , то организация должна проинформировать на протяжении 24 часов нижеописанные инстанции:

трудовую инспекцию;
прокуратуру;
орган публичной власти, отвечающий за осуществление надзора в той сфере деятельности, где произошло происшествие;
объединение организаций профсоюзов;
родным потерпевшего.

Если эпизод изначально не носил тяжелый характер, но спустя какой-то промежуток времени перешел в тяжкую степень или в гибель потерпевшего, то организация, как только была об этом проинформирована, в течение 72 часов должна сообщить об этом в вышеперечисленные органы , к которым добавится еще и публичный орган страховщика.

Кто расследует несчастный случай на производстве? Для того чтобы провести проверку трагического эпизода, организация обязана сформировать специальную комиссию, которая будет состоять из 3 человек как минимум.

В такую комиссию должны входить определенные люди:

сотрудник, отвечающий за безопасность труда. Вместо него может быть человек, который несет ответственность за организацию работы по безопасности труда.
представитель предприятия;
представитель профсоюзной организации.

Внимание! Люди, которые обеспечивают соблюдение требований безопасности труда на том участке, где произошло трагическое происшествие, не могут являться членами комиссии.

Быть во главе комиссии должна либо организация-работодатель, на которую работает потерпевший, либо ее представители.

В том случае, если в результате свершившегося эпизода человек или группа лиц получили серьезные травмы или был зафиксирован факт смерти , кроме всех вышеперечисленных лиц, в числе членов комиссии должны фигурировать следующие люди:

инспектор труда;
представители власти;
сотрудники страховщика.

Здесь же проверку будет возглавлять человек из федерального органа публичной власти. Ему должно быть предоставлено право осуществлять государственный контроль за соблюдением трудового законодательства государства внутри той организации, где произошло происшествие. Стоит также помнить, что потерпевшие в результате несчастного случае имеют полное право участвовать в процессе проверки.

Комиссия обязана провести проверку по факту несчастного эпизода в срок, равный трем дням, если травмы, полученные потерпевшими, классифицируются как легкие.

Если физические повреждения носят тяжелый характер, или была зафиксирована смерть, то комиссия имеет право проводить проверку в срок, равный пятнадцати дням.

Стоит помнить, что сроки расследования несчастных случаев на производстве могут продлеваться на 15 дней , если были получены медицинские заключения, раскрывающие новые обстоятельства.

Если произошла такая ситуация, в которой просто невозможно завершить проверку в срок из-за рассмотрения каких-то обстоятельств в виде экспертиз и лабораторных исследований в судах и иных следственных органах, то срок может быть увеличен, но это необходимо согласовывать с инстанциями, из-за которых и происходит задержка.

Чтобы проверка по факту происшествия стала возможной, необходимо наличие следующих документов:

распоряжение организации о том, что создается комиссия для проведения проверки;
фотографии, схемы, видеосъемки территории, где зафиксирован данный эпизод;
документы, служащие подтверждением того, что рабочее место, где сотрудник получил физические повреждения, находится в хорошем состоянии;
выписки об инструктажах о безопасности труда, имеющиеся у потерпевших;
заключение по итогам опроса потерпевшего и свидетелей;
результаты экспертиз и исследований;
медицинские заключения о травмах потерпевшего.

Оформление несчастного случая на производстве подчиняется строгим правилам . Если происшествие носило групповой характер, утверждается акт по форме н 1 на каждого потерпевшего отдельно.

В течение 72 часов с того момента, как организация получит документы, она должна один экземпляр сохранить себе на 45 лет, а второй отдать потерпевшему.

В том случае, если потерпевший трудится на другом предприятии, то создается третий акт о несчастном случае на производстве и посылается по месту службы этого потерпевшего. Четвертый акт создается, если происшествие являлось страховым, и этот акт направляется в ФСС.

Вне зависимости от того, как давно произошло происшествие, госинспектор проводит дополнительную проверку если:

выявился скрытый несчастный эпизод;
поступила жалоба от потерпевшего о его несогласии с результатами проверки;
были обнаружены нарушения в ходе расследования.

Абсолютно любое происшествие в ходе трудовой деятельности регистрируется в журналах регистрации несчастных случаев. Одна копия акта о проверке с копиями материалов проверки в ближайшие 72 часа отправляется в прокуратуру . Второй акт предприятие оставляет себе.

О расследовании несчастных случаев и его результатах уведомляется ФСС. Если организация не известит ФСС о страховом случае, то наказанием за это будет являться штраф. Его размер для должностных лиц составляет от 500 до 1000 рублей, для юридических – от 5000 до 10000 рублей. Если основной причиной происшествия послужило несоблюдения безопасности труда, то работодателя ожидает административная ответственность. Когда по такой же причине произошло происшествие, и потерпевший получил тяжкие травмы или погиб, то работодатель понесет уголовную ответственность .

Внимание! В случае возникновения по результатам проверки разногласий их будет рассматривать Роструд.

Полезное видео

Подводя итог, можно сказать, что несчастные случаи на производстве – это происшествия, от которых не застрахован никто, но риск возникновения таких ситуаций снижается до минимума, если работодатель будет соблюдать все законы и положения, прописанные в Трудовом кодексе. Если же происшествие произошло, то организация должна также действовать в соответствии с законом во избежание тяжких последствий.

Расследование несчастных случаев на производстве – законодательно установленная процедура обязательного расследования обстоятельств и причин повреждений здоровья работников и других лиц, участвующих в производственной деятельности работодателя, при осуществлении ими действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем или исполнением его задания. Порядок расследования несчастных случаев на производстве (далее несчастных случаев) установлен в Трудового кодекса РФ, и в «Положении об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях», утвержденном постановлением №73 Минтруда РФ от 24 октября 2002 года.

Формы документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве

Извещение о групповом несчастном случае (тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом) (Форма 1)
Акт о несчастном случае на производстве (Форма 2 (Форма Н-1))
Акт о несчастном случае на производстве (Форма 3 (Форма Н-1ПС))
Акт о расследовании группового несчастного случая (тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом) (Форма 4)
Заключение государственного инспектора труда (Форма 5)
Протокол опроса пострадавшего при несчастном случае (очевидца несчастного случая, должностного лица) (Форма 6)
Протокол осмотра места несчастного случая, происшедшего (Форма 7)
Сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах (Форма 8)
Журнал регистрации несчастных случаев на производстве (Форма 9)

Формы можно скачать можете с сайта КонсультантПлюс или с сайта ФСС РФ.

к меню

Несчастные случаи, подлежащие расследованию и учету

Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем, либо совершаемых в его интересах.

работники и другие лица, проходящие профессиональное обучение или переобучение в соответствии с ученическим договором;
студенты и учащиеся образовательных учреждений всех типов, проходящие производственную практику;
лица, страдающие психическими расстройствами, участвующие в производительном труде на лечебно-производственных предприятиях в порядке трудовой терапии в соответствии с медицинскими рекомендациями;
лица, осужденные к лишению свободы, и привлекаемые к труду;
лица, привлекаемые в установленном порядке к выполнению общественно-полезных работ;
члены производственных кооперативов и члены крестьянских (фермерских) хозяйств, принимающие личное трудовое участие в их деятельности.

Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, - повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли:

в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;
при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора;
при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком;
при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и другие);
при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном) в свободное от вахты и судовых работ время;
при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.

Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат также события, если они произошли с лицами, привлеченными в установленном порядке к участию в работах по предотвращению катастрофы, аварии или иных чрезвычайных обстоятельств либо в работах по ликвидации их последствий.

к меню

Обязанности работодателя при несчастном случае

При несчастных случаях работодатель (его представитель) обязан:

немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию;
принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;
сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения - зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия);
немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в Трудовом кодексе РФ, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом - также родственников пострадавшего;
принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования.

к меню

Подразделение несчастных случаев по степени тяжести повреждения здоровья

Согласно «Схемы определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве», утвержденной приказом Минздравсоцразвития РФ от 24 февраля 2005 года № 160, несчастные случаи на производстве по степени тяжести повреждения здоровья подразделяются на 2 категории: тяжелые и легкие.

Квалифицирующими признаками тяжести повреждения здоровья при несчастном случае на производстве являются:

характер полученных повреждений здоровья и осложнения, связанные с этими повреждениями, а также развитие и усугубление имеющихся хронических заболеваний в связи с получением повреждения;
последствия полученных повреждений здоровья (стойкая утрата трудоспособности).

Наличие одного из квалифицирующих признаков является достаточным для установления категории тяжести несчастного случая на производстве. Признаками тяжелого несчастного случая на производстве являются также повреждения здоровья, угрожающие жизни пострадавшего. Предотвращение смертельного исхода в результате оказания медицинской помощи не влияет на оценку тяжести полученной травмы.

к меню

Учетная форма № 315/у "Медицинские заключение..."

«Медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести»

заполняется в соответствии со «Схемой определения тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве», а выдается по запросу организации, индивидуального предпринимателя медицинской организацией, куда впервые обратился за медицинской помощью пострадавший в результате несчастного случая на производстве, незамедлительно после поступления запроса. На выдаваемой учетной форме № 315/у должны быть штамп и печать медицинской организации, подпись лечащего врача и заведующего отделением (или главного врача), дата выдачи .

В случае госпитализации пострадавшего «Медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести» выдается заведующим отделением медицинской организации, где проводится лечение.

О выданном «Медицинском заключении о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести» лечащим врачом делается запись в Медицинскую карту амбулаторного больного (учетная форма № 025/у) или в Медицинскую карту стационарного больного (учетная форма № 003/у ) с указанием даты выдачи. После окончания лечения пострадавшего в стационаре в Выписке из медицинской карты амбулаторного, стационарного больного (учетная форма № 027/у ) делается отметка о характере полученных повреждений здоровья и степени их тяжести на момент поступления и на момент выписки из стационара.

Врачи скорой и неотложной медицинской помощи учетную форму № 315/у «Медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести» не заполняют.

к меню

Порядок извещения о несчастном случае и формирование комиссии по раследованию

Результаты расследования случаев исчезновения работников или других лиц при исполнении ими трудовых обязанностей либо работ по заданию работодателя (его представителя) оформляются комиссией актом о расследовании данного происшествия, который должен содержать сведения о пострадавшем, включая сведения о его обучении по охране труда, о наличии опасных производственных факторов на его рабочем месте (предположительном месте исчезновения) и другие установленные обстоятельства происшествия, а также заключение комиссии о предполагаемых (возможных) причинах исчезновения и виновных в этом лицах. Оформленный и подписанный всеми членами комиссии акт о расследовании случая исчезновения вместе с другими материалами расследования направляется председателем комиссии в соответствующий орган прокуратуры, а их копии – в государственную инспекцию труда.

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ССЫЛКИ по теме

При споре с работодателем относительно квалификации травмы на работе, нужно обратиться в трудовую инспекцию с жалобой, изложить обстоятельства получения увечий.

В соответствии со ст. 229 ТК РФ, «для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель (его представитель)…».

В ст. 229 1 ТК РФ указано, что «расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, проводится комиссией в течение трех дней. Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней».

«При расследовании несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом в состав комиссии также включаются государственный инспектор труда, представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения организаций профсоюзов, а при расследовании указанных несчастных случаев с застрахованными – представители исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя). Комиссию возглавляет, как правило, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права» (ст. 229 ТК РФ). Состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя, если иное не предусмотрено ТК РФ.

Расследование несчастного случая на производстве должно быть проведено независимо от срока его давности, для отказа в расследовании юридических оснований нет.

«Несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления».

При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений… сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней» (ст. 229 1 ТК РФ).

В случае расследования несчастного случая с числом погибших более пяти человек комиссию возглавляет Руководитель государственной инспекции труда – главный государственный инспектор труда соответствующей государственной инспекции труда или его заместитель по охране труда.

Работники организации, на которых непосредственно возложено обеспечение соблюдения требований охраны труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, не входят в состав комиссии по расследованию несчастного случая.

При расследовании каждого несчастного случая комиссия выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, получает необходимую информацию от работодателя (его представителя) и по возможности – объяснения от пострадавшего.

Материалы расследования несчастного случая включают:

– приказ (распоряжение) о создании комиссии по расследованию несчастного случая;

– планы, эскизы, схемы, протокол осмотра места происшествия, а при необходимости – фото- и видеоматериалы;

– документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;

– выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знания пострадавшими требований охраны труда;

– протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших;

– медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или причине его смерти, нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

– копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной зашиты в соответствии с действующими нормами.

Конкретный перечень материалов расследования утверждается председателем комиссии в зависимости от характера и обстоятельств несчастного случая (ст. 229 2 ТК РФ).

Председателем комиссии по расследованию несчастного случая или работодателем направляется письменное уведомление пострадавшего о праве на участие в расследовании его доверенного лица (при тяжелом случае), либо письменное уведомление родственников пострадавшего о праве на участие в расследовании несчастного случая их доверенного лица (при смертельном случае). Для участия в расследовании доверенному лицу пострадавшего либо родственников погибшего необходимо иметь доверенность.

При расследовании группового несчастного случая с тяжелыми последствиями, тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом рекомендуется составить план расследования. О групповом несчастном случае на производстве (два человека и более), тяжелом несчастном случае на производстве, несчастном случае на производстве со смертельным исходом работодатель (его представитель) в течение суток обязан направить извещение по установленной форме:

– в соответствующую государственную инспекцию труда;

– в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;

– в орган исполнительной власти субъекта РФ и (или) орган местного самоуправления;

– работодателю, направившему работника, с которым произошел несчастный случай;

– в соответствующее территориальное объединение организаций профсоюзов;

– в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу;

– в исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ст. 228 1 ТК РФ).

О несчастных случаях, которые по прошествии времени перешли в категорию тяжелых или смертельных, работодатель в течение трех суток после получения сведений об этом направляет извещение по установленной форме в организации и учреждения, перечисленные в ст. 228 1 ТК РФ. Форма извещения приведена в приложении N 1 к Постановлению Минтруда РФ от 24.10.2002 г. N 73.

Между членами комиссии рекомендуется распределить обязанности. «На основании собранных материалов расследования комиссия… устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, а также лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, вырабатывает предложения по устранению выявленных нарушений, причин несчастного случая и предупреждению аналогичных несчастных случаев, определяет, были ли действия (бездействие) пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием в его производственной деятельности, в необходимых случаях решает вопрос о том, каким работодателем осуществляется учет несчастного случая, квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный производством» (ст. 229² ТК РФ).

При необходимости направляется запрос главному врачу лечебного учреждения о тяжести травмы; в бюро судебно-медицинской экспертизы о причинах смерти работника и возможном нахождении его в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; в прокуратуру (при совершении пострадавшим действий, содержащих признаки уголовного правонарушения). «Если при расследовании несчастного случая с застрахованным установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то с учетом заключения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа комиссия устанавливает степень вины застрахованного в процентах» (ст. 229² ТК РФ). По каждому несчастному случаю на производстве, вызвавшему необходимость перевода работника в соответствии с медицинским заключением на другую работу, потерю работником трудоспособности на срок не менее одного дня либо повлекшему его смерть, оформляется акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 в двух экземплярах. Акт должен быть подписан членами комиссии и утвержден работодателем, заверен печатью организации и зарегистрирован в журнале регистрации несчастных случаев на производстве. Один экземпляр акта вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет работодателем, у которого произошел данный несчастный случай. Работодатель в трехдневный срок после утверждения акта о несчастном случае на производстве обязан выдать один экземпляр указанного акта пострадавшему, а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом – родственникам либо доверенному лицу погибшего (по их требованию) (ст. 230 ТК РФ).

Государственный инспектор труда при поступлении заявления пострадавшего, в том числе в случае его несогласия с выводами комиссии по расследованию, по окончании дополнительного расследования несчастного случая на производстве составляет заключение о несчастном случае на производстве и предписание, обязательное для выполнения работодателем. Дополнительное расследование несчастного случая, при необходимости, проводится им с привлечением профсоюзного инспектора труда и представителя исполнительного органа страховщика.