Решением депутатов Госдумы «дачная амнистия» продлена до 2020 года – документ, позволяющий приватизировать жилые дома по упрощенной схеме, принят 22 февраля 2018 года. Данный вопрос законодателям пришлось рассмотреть в спешном порядке: до завершения льготного периода регистрации загородных домов и дач оставалось менее недели.
Расскажем подробнее, какие поправки содержит новый закон и кого затронет «дачная амнистия» после 1 марта 2018 года.
Последние новости
Законопроект, продлевающий льготный период, депутаты рассмотрели в сжатые сроки: процесс регистрации в нижней палате состоялся 16 февраля, спустя четыре дня документ был принят в первом чтении, а спустя еще два дня – в третьем.
Авторы инициативы пояснили, что для оформления прав собственности в общем порядке требуется разрешительная документация на ввод объекта. В ряде случаев получить ее затруднительно либо попросту невозможно. Следовательно, такие дома будут признаны самовольной постройкой, а их хозяевам придется отстаивать свое право в суде.
«Дачная амнистия» – что это такое?
Это словосочетание вошло в повседневный обиход в 2006 году, когда власти разрешили хозяевам незарегистрированных в Росреестре участков и строений с минимальными временными и денежными затратами узаконить имущество. Необходимость запуска программы возникла из-за большого числа не состоящих на учете объектов недвижимости, право на владение которыми предоставлялось по ранее действовавшим правилам.
Федеральный закон №93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» от 30.06.2006, более известный как закон о «дачной амнистии», заработал с 1 сентября 2006 года.
Документ предусматривает облегченный вариант оформления:
- участков под дачи, для садоводства, огородничества и личного подсобного хозяйства;
- возведенных на них строений и индивидуальных жилых домов.
Только за первые 8 лет, по данным Росреестра, по упрощенной системе зарегистрировано более 10,5 млн прав, из них 3,5 млн – на дома. Статистика за последующие годы, хоть и менее впечатляющая, показала: в целом программа востребована. Поэтому к окончанию ее действия закономерно назрел вопрос: будет ли продлена «дачная амнистия» после 1 марта 2018 года?
Осенью 2017 года в Госдуму поступил правительственный законопроект (зарегистрирован под номером 302153-7), предполагающий облегченный процесс приватизации загородных домов. В частности, документ предлагает освободить граждан от необходимости получать разрешение на возведение и ввод домов. Достаточно будет сообщить местным властям о завершении строительства. Депутаты одобрили документ в первом чтении 21 декабря 2017 года, однако на второе и окончательное к требуемому сроку он не вышел.
Как менялся закон?
Закон о «дачной амнистии» неоднократно изменялся и дополнялся: часть статей (изначально их было 13) уже утратила силу, поменялись и первоначально утвержденные правила. Так, вступивший в силу с 1 января 2017 года Федеральный закон №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 требует:
- одновременно с госрегистрацией ставить объект на кадастровый учет;
- оформлять жилые дома на основании технического плана (для его составления обязательно разрешение на строительство) и правоустанавливающего документа, если право на землю не зафиксировано в ЕГРН.
Осложнена процедура регистрации дач и садовых домиков – в список обязательных документов включен подготовленный кадастровым инженером технический план. Составляется он, опираясь на сведения в декларации, внесенные хозяином имущества. Разрешительной документации на строительство не требуется. До 2017 года регистрация таких строений производилась по одной декларации.
Максимальные цены на кадастровые работы
Законодательство разрешает субъектам определять предельные цены на кадастровые работы, но только относительно земельных участков. Законом Московской области №156/2015-ОЗ от 08.10.2015, максимальная цена за кадастровые работы в регионе составляет 450 рублей за 100 кв. м, но не выше 7 000 рублей.
Власти Ленинградской области еще в 2007 году утвердили методику расчета максимальной цены на землеустроительные работы. Факторы, влияющие на ее величину, перечислены в постановлении областного правительства №197 от 03.08.2007:
- базовая цена на работы (устанавливается на участок в 5 соток, стоимость зависит от количества смежных участков, на которых проводятся измерения);
- районный коэффициент (чем ближе к Санкт-Петербургу, тем выше);
- коэффициент-дефлятор на календарный год.
В среднем работы занимают от семи дней.
Облегченная процедура регистрации прав на имеющуюся в собственности недвижимость дает возможность без осложнений вступить в права владения на объект. Прогнозируемое увеличение срока функционирования упрощенной схемы регистрации получило свое подтверждение. Официально дачная амнистия продлена до 2018 года. Вступление в силу закона № 171-ФЗ гарантирует продление амнистии еще минимум на 3 года.
Что такое дачная амнистияПонятие «дачная амнистия» ввел в оборот Федеральный Закон № 93-ФЗ. Согласно нему население получало право зарегистрировать принадлежащую им недвижимость в рамках упрощенной процедуры. Правом на участие в упрощенной регистрации обладают собственники, получившие во владение недвижимость до 30.10.2001 года. Ключевое отличие дачной амнистии от стандартного порядка регистрации – возможность не предоставлять разрешение на ввод в эксплуатацию. Статистика обращений граждан для узаконивания объектов недвижимости по «упрощенке» такова:
Как оформить дом
Под дачную амнистию попадают объекты ИЖС. На текущий момент это здания, обладающие несколькими обязательными характеристиками. При отсутствии любой из них дом не признается объектом ИЖС:
Для регистрации следует подготовить пакет документов и посетить регистратора. Заявителю потребуется :
Если подаются бумаги не лично владельцем, то потребуется оформить и представить доверенность. А при первоначальном обращении, когда сооружение не было внесено еще в базу, необходимо подготовить и представить правоустанавливающий документ. Если же проводится регистрация дачи, то достаточно подать бумаги на землю, паспорт гражданина, заявление и декларацию. Как оформить землю
Участок регистрируется по схожей с узакониванием дома схеме. Зарегистрировать можно земельные участки, пребывающие в собственности либо пожизненном владении. Потребуется подготовить:
Также при первичном обращении к регистратору необходимо представить правоустанавливающие документы. Это могут быть свидетельство о наследовании, выписка из хозяйственной книги, решение муниципалитета, прочее. Проведение процедуры межевания не является обязательным для регистрации права собственности. Если межевание не проводилось, то в бумагах отмечается формулировка об том, что данные о границах являются приблизительными и требуют уточнения. Споры о границах участка могут привести к осложнению не только узаконивания владения, но и к более серьезным проблемам, включая судебные споры. Срок действия дачной амнистии продлен до 1 марта 2018 годаИзначально планировалось завершить льготную регистрацию до конца 2016 года. Срок окончания права граждан оформить недвижимость в упрошенном порядке изменен. Для регистрации права на дом новый граничный срок 1 марта 2018 года, а для регистрации прав собственности на землю – 31 декабря 2020 года. Учитывается дата подачи заявления, то есть фактически к крайним датам следует добавить 14 дней – период, предусматриваемый для рассмотрения заявления. Будет ли продлен срок после 2018 годаТекущие сроки, в которые следует завершить процедуру регистрации, пока являются официальными. Но не введено нормы, ограничивающий законодателя в праве продлить период упрощенной регистрации. Однако затягивать с регистраций не надо, так как продление после 2018 (2020) года может не быть. Нужна ли декларацияПроцессуальный порядок проведения регистрации не претерпел изменений. Также для регистрации собственнику потребуется представить декларацию. Документ отражает информацию об объекте, включая данные о местоположении, этажности, дате сооружения, строительных материалах, используемых при возведении. Дополнительно в декларацию вносятся сведению о владельце объекта. |
Под «дачной амнистией» подразумевается процедура регистрации участков земли и некоторых видов сооружений в упрощенном порядке. По этой схеме также можно приватизировать индивидуальные жилые дома. Процедура регулируется Законом № 93ФЗ от 30. 06. 2006. В нем прописаны изменения, внесенные в акты законодательства, в отношении возможности регистрации прав граждан на имущество по упрощенной схеме. Дачная амнистия предусматривает получение права собственности на земельные объекты и недвижимое имущество на основании поданной владельцем декларации, по которой и устанавливаются права собственника на землю и постройки.
Объекты, подпадающие под дачную амнистию
Все участки, которые выделялись гражданам России до 2001 года, то есть до вступления в действие Земельного кодекса, можно разделить на две категории:
- наделы под дачное хозяйство, огородничество;
- наделы для ведения приусадебного хозяйства или под индивидуальную застройку.
Такие участки можно зарегистрировать по упрощенной схеме в рамках проводимой «амнистии». На них, как правило, имеются документы о собственности устаревшего образца. Они вполне законны, но о них нет сведений в регистрационной палате. Если возникает необходимость совершения операций с недвижимостью (продажа, дарение, наследование), их невозможно совершить без фиксирования в госреестре.
На основании представленных документов будет зарегистрировано право собственности, и участок земли будет поставлен на кадастровый учет. Если отсутствует межевой план, в кадастре будет сделана особая пометка. Но если в документах нет информации о характерных чертах объекта, в регистрации будет отказано.
Сложности возникают и с объектами недвижимого имущества, возведенных по старым правилам на особых территориях:
- в заповедниках;
- на землях военного ведомства;
- в парковых зонах;
- на территории культурных объектов.
В этих случаях документы рассматриваются в особом порядке и решения выносятся индивидуально.
Продление амнистии
Амнистия была продлена летом 2016 года до 1 марта 2018 года. Все желающие могут за это время оформить в собственность дачные участки со строениями, а также индивидуальные жилые дома. Однако с начала 2017 года на указанные объекты будет распространяться действие закона № 218 «О государственной регистрации недвижимости» (2015). Согласно этому документу все объекты, подлежащие приватизации, должны быть поставлены на учет в Росреестре, который включает в себя кадастровую палату и регистрационную. То есть, чтобы оформить права собственности на недвижимость и землю, простой декларации будет недостаточно, необходимо провести на основе поданной декларации кадастровые работы для получения межевого плана и технического паспорта.
Построенные объекты могут быть введены в эксплуатацию без получения разрешения на ввод до 1 марта 2018 года. Здания, возведенные на участках, выделенных под индивидуальную застройку или на приусадебных территориях, будут оформляться по упрощенной схеме. Но при этом разрешение на строительство должно быть получено.
Продленная версия амнистии
В новом законе амнистия по упрощенной схеме продляется до 1 марта 2018 для регистрации земельных участков. Для этого, как раньше, следует обратиться в росреестр и представить имеющиеся документы на землю и заявление правообладателя.
Для домов и других построек с 1 января 2017 придется разрабатывать технические планы, которые оформляют кадастровые инженеры или БТИ. Специалисты проведут обследование на местности, определят координаты сооружения, его размеры, после чего выдадут необходимый документ. Работы обойдутся примерно в 7-10 тысяч рублей.
Но есть еще возможность зарегистрировать строения по старой схеме, подав декларацию и написав заявление. Госпошлина составит всего 350 рублей.
Декларация для упрощенной регистрации
Для внесения в госреестр сооружений на дачном или садовом участке до 01.01.2017 необходимо подать следующие виды документов:
- заявление на регистрацию;
- оплаченную квитанцию (госпошлина);
- паспорт правообладателя;
- декларацию с подтверждением существования объекта недвижимости.
Очень важным для регистрации документом является декларация, на основании которой оформляется право собственности. Без соответствующего юридического оформления с недвижимостью нельзя будет совершать никакие сделки. Более того, незарегистрированный дом может быть снесен.
Декларация заполняется самим правообладателем и предоставляется в двух экземплярах. В ней прописываются наименование объекта недвижимого имущества, местонахождение, год возведения, этажность, данные владельца. Образцы можно посмотреть на портале Росреестра. Декларация может быть отклонена в случае обнаружения неточностей или дефектов. Если все верно, то строению в течение 30 дней будет присвоен адрес, а затем можно приступать к оформлению кадастрового паспорта.
Дачная амнистия – это упрощенный механизм оформления земельных участков граждан и возведенных на них объектов недвижимости. Эту инициативу запустили в 2006 году с целью ускорить вывод рынка недвижимости из «тени» и увеличить таким образом количество налогоплательщиков.
Ранее власти заявляли, что амнистия будет действительна до 1 марта 2018 года, но позднее они снова пошли на уступки и продлили ее до 2020 года.
Дачная (земельная) амнистия в 2018 году будет действительна, но вполне возможно, что она претерпит некоторые изменения. В существующем виде она содержит «лазейки», которые позволяют недобросовестным гражданам указывать неправильные данные об участке и избегать уплаты налога в полном объеме. В доработанном виде механизм регистрации земли устранит эту проблему, но при этом может стать более сложным.
Коротко о дачной амнистии
Идея запуска дачной амнистии появилась в 2006 году на фоне тотальной неразберихи в сфере недвижимости: большинство участков не стоили на учете в госреестре, нередкими были самозахваты земли и махинации с недвижимым имуществом.
Усугубляла ситуацию слишком сложная процедура регистрации дачных участков – гражданам приходилось предоставлять множество справок и долго обивать пороги государственных органов, к тому же, сбор документов обходился достаточно недешево. В результате, большая часть рынка недвижимости находилась в «тени».
Учитывая это, в 2006 году власти запустили дачную амнистию – возможность зарегистрировать участки, которые были получены до 30.10.2001 года, по упрощенной процедуре. Согласно новому порядку, чтобы поставить на учет дачный участок, достаточно предоставить:
- документ, который подтверждает факт получение земли в собственность;
- кадастровый план участка.
При этом процедура позволяла самостоятельно сделать все замеры участка и недвижимости, не приглашая дорогостоящих кадастровых специалистов. Заявление о постановке земли и недвижимого имущества гражданин должен был также заполнить своими силами, скачав образец в интернете.
Планировалось, что эта инициатива будет действовать всего год, но количество желающих воспользоваться амнистией было слишком большим, поэтому ее продлевали несколько раз. В последний раз звучали заявления, что упрощенный порядок будет доступен только к 1 марта 2018 года, но властям пришлось в очередной раз уступить и продлить его до 2020 года.
Увеличивать срок действия амнистии приходится в основном из-за того, что граждане не спешат регистрировать свои участки даже по упрощенной процедуре. Дело в том, что после постановки земли и недвижимости на учет их владельцам приходится платить обязательный налог, и многие люди стараются как можно дольше этого избегать. В результате, до сих пор в «тени» остается почти треть дачных участков.
Что изменится до 2018 года
В июле 2016 года правительство приняло закон, согласно которому, начиная с 1 января 2017 года, чтобы поставить недвижимость на кадастровый учет, потребуется технический план здания. Это ощутимо осложнит дачную амнистию, главным «козырем» которой была возможность не приглашать кадастровых инженеров, а самостоятельно указать в документах координаты и площадь строения.
Таким образом, чтобы зарегистрировать гараж, дачный домик или, например, баню в 2017-2018 годах, придется обращаться в БТИ или соответствующую частную компанию и вызывать профильных специалистов. Кадастровые инженеры проведут обмеры здания, вычислят его точные координаты и составят правильный технический план. Как правило, такая процедура занимает около недели, а ее стоимость зависит от площади строения и начинается от 7-8 тыс. рублей.
Гражданин может приглашать как частных, так и государственных специалистов, но если он обратиться к неквалифицированному инженеру и тот допустит ошибку при составлении плана, то все придется начинать сначала.
С одной стороны, такое изменение сделает дачную амнистию не столь привлекательной как раньше: сроки подготовки документов увеличатся, плюс возрастут расходы на регистрацию недвижимости. Это может еще больше уменьшить количество желающих поставить на учет свои дачи и гаражи и затянуть вывод рынка недвижимости из «тени».
С другой стороны, новое требование устраняет возможность подтасовать данные о строениях и уклониться от уплаты налогов. Так, сейчас нередки случаи, когда владельцы специально занижают площадь здания, указывая не фактический его метраж, например 500 кв. м, а фиктивный – 150 кв. м. В результате, налог рассчитывается без учета 350 кв. м и граждане платят государству меньше, чем должны по закону.
Кроме того, зачастую при указывают неточные координаты расположения объектов недвижимости. Из-за этого позже оказывается, что владельцы строений «прихватили» таким образом, часть дороги, «ничейной» земли или даже участка соседей. Это приводит к спорным ситуациям, решение которых затягивается на долгое время.
Многие аналитики указывают, что появление подобных махинаций вовсе неудивительно. Механизм дачной амнистии во многом опирается на сознательность и честность граждан, которые должны сами правильно измерить участок, площадь недвижимости и указать эти данные при регистрации. На деле такой подход сыграл на руку недобросовестным владельцам дач. Необходимость технического плана сделает мошенничество невозможным.
Можно ли обойтись без регистрации?
Очевидно, что в 2018 году воспользоваться дачной амнистией будет сложнее, поэтому многие владельцы земельных участков задаются вопросом, можно ли вообще их не регистрировать. Теоретически, можно обойтись без этой процедуры и до поры оставаться в «тени», не уплачивая налог.
Но это приведет только к еще большей «головной боли» в будущем, когда появится необходимость продать, сдать в аренду, передать по наследству, застраховать или подарить землю: согласно действующему законодательству, с неоформленным участком невозможно проделать все описанные операции.
Кроме этого, владелец должен учитывать, что отказ от регистрации земельного надела тянет за собой ряд рисков. Так, власти вполне могут изъять участок, если он необходим для реализации федерального проекта, например, для постройки дороги, стадиона и т.д. При этом собственник земли не только не сможет оспорить такое решение, но и даже не получит компенсацию от государства.
Стоит отметить, что пока никаких санкций за уклонение от регистрации участка нет, но не исключено, что в будущем они могут появиться. Если власти хотят вывести рынок недвижимости из «тени», то необходимо сделать так, чтобы владельцам земли было невыгодно в ней оставаться. Исходя из этого, введение административной ответственности за отказ от внесения участка в госреестр является вполне логичным шагом.
Стимулировать дачников к регистрации земли и недвижимости правительство может и при помощи налоговых рычагов. Например, если земельный налог на незарегистрированные участки будет выше, чем на зарегистрированные, то граждане, чтобы не переплачивать, предпочтут потратить время на сбор документов и поход в соответствующие инстанции.
Пока дачная амнистия остается удобным и простым способом зарегистрировать дачный участок, даже несмотря на существующие недостатки и грядущие осложнения. Пока полностью неизвестно, что ожидает эту процедуру в
Что такое дачная амнистия? Этот закон в народе стал называться «Дачная амнистия», ведь он дает право каждому желающему стать собственником земельного участка с расположенными на нем постройками. Приватизация имеет упрощенный механизм, что сводит до минимума бюрократический фактор.
Преимущество этой программы в том, что благодаря ей можно записать на себя возведенное, но неоформленное недвижимое имущество. Раньше для этого нужно было получать разрешение на эксплуатацию объекта. После закона об «амнистии», такой документ не требуется, а регистрация земли и зданий упрощена по максимуму.
Закон действует уже 10 лет. За это время, им успешно воспользовалось более 10 млн. граждан. Но, как и все законопроекты, «амнистия» имеет срок окончания и в этот раз, он назначен на 1 января 2017 года. Если вам по каким-то причинам не удалось зарегистрировать недвижимость, то придется проходить эту процедуру в обычном порядке, то есть оформлять кучу бумаг и обходить массу инстанций. Однако с 2006г, полное закрытие программы несколько раз оттягивалось. Будет ли продление в 2018-м, читайте далее.
Срок действия дачной амнистии продлен до 1 марта 2018: правда или нет?
Первоначально, вступление в силу закрытия проекта было назначено на 1.03.2015г, но президент В. В. Путин продлил его на 3 года – до 1.03.2018. За это время, хозяева земли, предоставленной под строительство жилых и нежилых домов, должны в обязательном порядке приватизировать свой участок.
| Упрощенная регистрация предоставляется для владельцев земельными угодьями с расположенными на них дачными домиками, беседками, гаражами, банями и садовыми постройками, возведенными на территории дачных хозяйств, садоводческих и огороднических организаций. Также под данное законодательство попадают любые недвижимые объекты, не требующие согласия на строительство. ФЗ «Дачная амнистия»: | № 93 от 30 июня 2006 года |
| Возможное продление: | до 1 марта 2020 года |
| Госпошлина при оформлении земли: | 100 – 200 руб. |
| Количество россиян, имеющих земельные участки: | 60% |
| Количество регистраций земельных участков в Росреестре в 2016 году: | более 218 тыс. |
| Общее кол-во дачных участков в России: | около 20 млн. |
| Общее кол-во «дачной» земли: | неизвестно |
| Стоимость всей «дачной» земли в России: | 23,6 триллиона руб. |
Какие объекты можно приватизировать?
Главное направление программы – приватизация земли под строительство жилых построек в городах, поселках и деревнях. Также под действие закона попадают уже построенные жилые объекты недвижимости. «Амнистия» подразумевает перепись всех нежилых построек:
- подсобных помещений;
- гаражей;
- парилок;
- садовых домиков;
- сараев;
- пристроек;
- беседок;
- навесов и пр.
Следующая категория – это дачные земельные наделы с возведенными на них нежилыми постройками. Их перечень указан выше. Однако стать собственником можно не каждого земельного участка. Например, если он принадлежит заповеднику или национальному парку, то при подаче документов на регистрацию, поступит отказ. К таким категориям относятся земли в распоряжении:
- силовых структур;
- предприятий атомной энергетики;
- а также участки, на которых установлены исторические и культурные памятники.
Как оформить дом?
В связи с тем, что срок действия дачной амнистии продлен до 1 марта 2018 года, вам следует воспользоваться возможностью приватизации как можно быстрее, так как потребуется минимум бумажной волокиты. Но, несмотря на это, существуют правила подачи документов.
Если вы оформляете дачный домик, то достаточно собрать следующий пакет:
- кадастровый паспорт.
В случае оформления жилого дома, с предусмотренной пропиской, необходимо предоставить более «сложный» пакет документации:
- официальные бумаги, подтверждающие право владения земельным наделом;
- техпаспорт;
Паспорта нужно оформлять в Бюро технической инвентаризации. В случае если у вас нет вышеперечисленных документов, то необходимо подать заявку в органы самоуправления. Там выдадут следующие правоустанавливающие бумаги:
- акт о предоставлении надела земли;
- выписка из «похозяйственной» книжки с подтверждением о предоставлении земли, в целях ведения личной подсобной деятельности;
- другие документы, по которым можно определить право владения участком.
Если такие доказательства не нашлись, то вам нужно купить землю и только после этого оформлять на себя.
Как оформить землю?
Для переписки участка земли с постройками, нужна составленная лично вами декларация. Если ранее при приватизации требовался техпаспорт БТИ, то сейчас его заменяет специальный документ. Что он из себя представляет? Это бланк, где указаны следующие данные:
- адрес участка;
- кадастровый номер;
- количество построек;
- схема и площадь;
- информация о коммуникациях и пр.
Мы приготовили для вас бланк декларации. Его можно скачать на компьютер совершенно бесплатно, затем распечатать на принтере. Для его открытия, потребуется программа Microsoft Office Excel. .
Сама по себе, декларация не действительна. К ней обязательно необходимо приложить такой пакет документов:
- официальные бумаги, подтверждающие право владения земельным наделом;
- техпаспорт;
- выписку из государственного кадастра недвижимости.
После этого, нужно оформить согласие на переписку надела в Департаменте земельных отношений. Затем можно подавать документацию в регистрационную комиссию. Если в Российском реестре не нашлась информация о кадастровом плане, то придется проводить межевание земли, после чего, участок берется на учет. Конечно этот процесс требует дополнительных затрат и массу времени.
Преимущества «дачной амнистии» 2018
В настоящее время, «дачный закон» — это самое актуальное решение для быстрой и дешевой приватизации земельного надела и построек. Благодаря оформлению, землю с объектами недвижимого имущества можно подарить, продать или передать в наследство. Также приватизированная земля имеет отличную ликвидность на рынке. Под оформленный участок земли выдается ипотека, а если на нем имеются капитальные постройки, то кредит может быть более внушительным. И еще одна важная особенность «амнистии». Если вы хотите прописаться в дачном домике, то обязательно нужно оформить недвижимость в собственность.
Предлагаем просмотреть видео, где специалист ответит на все вопросы, связанные с «Дачной амнистией» 2018:
