Каждый работающий гражданин имеет полное право на обеспечение ему определенных гарантий для работы, но не все работодатели одинаково соблюдают эти нормы. В этом случае работникам необходима защита. Как же защитить свои права? Как возместить ущерб и привлечь работодателя к ответственности?

Что говорит закон?

Действующая Конституция РФ, а также Трудовой кодекс нашего государства гарантируют гражданам право на оплачиваемый труд, а также необходимость обеспечения работающих всем необходимым снаряжением и соответствующими условиями труда.

Если же эти нормы будут нарушены, тогда работодатель понесет ответственность в виде штрафных санкций. Но несмотря на это, разные виды нарушений в данной сфере часто имеют место на практике. Видимо работодатели рассчитывают на то, что смогут избежать ответственности и не спешат создавать все необходимые условия комфортного труда.

В 2002 году Министерство труда утвердило специальное Постановление, которое закрепляет порядок действия всех правил по охране труда

Кроме того, в Трудовом кодексе есть определение видов ответственности. Среди них есть и дисциплинарная. Именно на руководителя учреждения возлагаются обязанности по организации всех необходимых мер для охраны труда. В свою очередь руководитель может вменить в обязанности ведение вопросов охраны труда специалисту, скажем, инженеру по охране труда. Тогда уже и результат нужно будет спрашивать с него. Согласно нормам Конституции, подтвердить соблюдение работодателем всех указанных условий можно с помощью контролирующих органов. Поэтому за нарушения таких условий при проверке будет составлен акт, которым руководителя будут привлекать к административной ответственности.

При этом в каждом отдельном правонарушении учитываются его вид и степень тяжести, что и определит меру предстоящей ответственности.

Нарушения в данной сфере могут повлечь за собой также материальную ответственность виновных лиц. Имеется в виду, что работодатель обязан будет возмещать пострадавшему лицу от его неправомерных действий размер нанесенного ущерба.

Процесс применения административных санкций регулируется Кодексом об административных правонарушениях. Этот акт регулирует случаи более тяжелых нарушений за которые не предусмотрена уголовная ответственность.

Следующим актом является Уголовный кодекс, который определяет уголовную ответственность, применяющуюся в случаях с наступлением более серьезных последствий.

Стоит отметить, что чаще всего проверяющие органы обнаруживают именно административные нарушения и применяют соответствующие меры. Рассмотрим же каждый из отдельных случаев и варианты ответственности.

Административная ответственность

Итак, новые изменения, произошедшие в 2015 года в КоАП касались введения в действие новой статьи 5.27.1. Она отображала отдельные виды правонарушений в данной сфере, а также устанавливала наказания за них, такие как:

1.Нарушение требований нормативных актов федерального или местного уровней с последующим вынесением виновным лицам письменного предупреждения или применения штрафных санкций в размерах:

2 -5 тыс. руб. — для руководителей, а также индивидуальных предпринимателей;
50-80 тыс. руб. — для юридических лиц (предприятий и организаций любой формы собственности).

Пример: На предприятии, которое занимается производством мебели, не была проведена проверка приборов для сборки мебели. В итоге, в процессе работы инструмент ломается, нанося увечия сотруднику. Здесь уже для защиты своих прав работник обращается с исковым заявлением и требует возмещения убытков на лечение. Но это при условии, что работодатель продолжает и дальше нарушать закон, не составляя акты о нарушении и не уведомляя о травматическом случае соответствующий государственный орган.

2. Нарушение работодателем установленного порядка осуществления оценки условий труда с целью корректировки их и устранения нарушений, отсутствие соответствующих документов по ее проведению. Предполагает предупреждение или применение штрафа в размерах:

5 -10 тыс. руб. — для руководителей, а также индивидуальных предпринимателей;
60 -80 тыс. руб. — для юридических лиц.

Здесь также необходимо учитывать, что осуществление данной процедуры должно происходить в обязательном порядке на тех рабочих местах, которые имеют опасные для здоровья работников показатели труда. По ее результатам можно определить назначать ли льготы сотруднику за такую его трудовую деятельность (надбавки, премии и так далее, которые должны выплачивать работодатели).

3. Допуск сотрудника к исполнению обязанностей без соблюдения определенных процедур влечет применение штрафных санкций в следующих размерах:

15 -25 тыс. руб. — для руководителей и предпринимателей;
110-130 тыс. руб. — для юридических лиц.

О каких же обязательных процедурах идет речь? Здесь необходимо говорить об обучении и инструктажах для электриков, скажем, газосварщиков и прочих работников, которые приступая к работе должны соблюдать нормы безопасности, проверять приборы, понимать то, как они работают и, в случае поломок, обращаться к руководству за возможностью устранения таковых.

Сюда же стоит отнести и прохождение обязательных медицинских осмотров, психиатрических освидетельствований, которые помогут определить степень адекватности работника и его физической совместимости с занимаемой должностью для избежания возможных аварий на производстве.

Законодательство содержит полный список должностей и профессий, которые в обязательном порядке должны проходить медицинские осмотры.

4. Не предоставление подчиненным средств личной защиты (рабочая форма, головные уборы для защиты от воздействия внешних факторов, защитные очки и так далее) влечет за собой применение штрафных санкций в следующих размерах:

руководители и предприниматели - от 20 до 30 тыс. руб.;
предприятия, организации - от 130 до 150 тыс. руб.

При игнорировании предписаний контролирующих органов и повторных нарушениях меры ответственности по отношению к виновному лицу ужесточаются:

для должностных лиц штрафы могут достигать 30-40 тыс. руб. или дисквалификации до трех лет от занимаемой должности;
для индивидуальных предпринимателей - штраф в аналогичном размере, с возможностью приостановления деятельности до 90 суток;
для юридических лиц размер штрафа может достигать 100-200 тыс. руб. с приостановлением работы на аналогичный период.

Как видим, самые существенные меры ответственности применимы именно к юридическим лицам, ведь их финансовые возможности значительно выше, чем у индивидуальных предпринимателей, и они вполне могли бы обеспечить работникам все необходимые меры по охране труда. А вот по отношению к физлицам законодательство более щадящее.

Другие виды ответственности

Кроме указанных существует еще материальная и дисциплинарная виды ответственности. Первая наступает в случаях если при нарушении требований по охране труда был нанесен ущерб работнику, а также его имуществу. Это и нарушение локальных актов, и предписания контролирующих органов.

Дисциплинарная ответственность как работника, так и руководителя наступает тогда, когда речь идет о нарушении трудовых обязанностей. Ответственность здесь наступает в виде замечания или выговора. Повторное же такое действие или бездействие может повлечь увольнение.

Пример: Должностная инструкция инженера по охране труда предполагает периодический пересмотр инструкций по технике безопасности разных категорий работников в связи с изменением норм действующего законодательства. Но это требование не было выполнено данным работником. При обнаружении ошибок администрация применила выговор указанному специалисту.

Уголовная ответственность считается самым серьезным вариантом и наступает при нанесении тяжких телесных повреждений работнику (скажем, при сильных травмах на производстве, возникших из-за нарушений правил по охране труда). Так, если на заводе случается травма со смертельным исходом также можно говорить об уголовной ответственности, если в судебном процессе будет доказана вина работодателя (отсутствие оценки рабочего места, необходимого снаряжения работника и так далее). Здесь речь будет идти не просто о штрафе, а о возможности лишения свободы уполномоченных лиц.

Таким образом, данная отрасль очень важна и каждому работодателю необходимо вести грамотную политику, дабы избежать негативных последствий.

Страница 3 из 16

1. Кто несет ответственность за состоянием охраны труда в организациях?
1.1.5. В организациях должен осуществляться контроль за соблюдением настоящих Правил, требований инструкций по охране труда, контроль за проведением инструктажей. Ответственность за состояние охраны труда в организации несет работодатель**, который имеет право передать свои права и функции по этому вопросу руководящему работнику организации распорядительным документом.
1.1.6. Не допускается выполнение распоряжений и заданий, противоречащих требованиям настоящих Правил.
1.1.7. Работники, виновные в нарушении требований настоящих Правил, привлекаются к ответственности в установленном порядке.

2. Какие работы должны быть прекращены при приближении грозы?
1.4.12. При приближении грозы должны быть прекращены все работы на ВЛ, ВЛС, ОРУ, на вводах и коммутационных аппаратах ЗРУ, непосредственно подключенных к ВЛ, на КЛ, подключенных к участкам ВЛ, а также на вводах ВЛС в помещениях узлов связи и антенно-мачтовых сооружениях.

3. В каких случаях допускается выдача одного наряда на несколько ВЛ (цепей)?
2.2.18. На каждую ВЛ, а на многоцепной ВЛ и на каждую цепь выдается отдельный наряд. Допускается выдача одного наряда на несколько ВЛ (цепей) в следующих случаях:
при работах, когда напряжение снято со всех цепей, или при работах под напряжением, когда напряжение не снимается ни с одной цепи многоцепной ВЛ;
при работах на ВЛ в местах их пересечения;
при работах на ВЛ напряжением до 1000 В, выполняемых поочередно, если трансформаторные пункты или комплектные трансформаторные пункты, от которых они питаются, отключены;
при однотипных работах на нетоковедущих частях нескольких ВЛ, не требующих их отключения.

4. Кто и кому проводит целевой инструктаж при допуске к работе по наряду, распоряжению.
2.7.7. Началу работ по наряду или распоряжению должен предшествовать целевой инструктаж, предусматривающий указания по безопасному выполнению конкретной работы в последовательной цепи от выдавшего наряд, отдавшего распоряжение до члена бригады (исполнителя).
Без проведения целевого инструктажа допуск к работе не разрешается.
Целевой инструктаж при работах по наряду проводят:
выдающий наряд - ответственному руководителю работ или, если ответственный руководитель не назначается, производителю работ (наблюдающему);
допускающий - ответственному руководителю работ, производителю работ (наблюдающему) и членам бригады;
ответственный руководитель работ - производителю работ (наблюдающему) и членам бригады;
производитель работ (наблюдающий) - членам бригады.
Целевой инструктаж при работах по распоряжению проводят:
отдающий распоряжение - производителю (наблюдающему) или непосредственному исполнителю работ;
допускающий - производителю работ (наблюдающему), членам бригады (исполнителям).
Допускается проведение целевого инструктажа выдающим наряд, отдающим распоряжение по телефону.
При вводе в состав бригады нового члена бригады инструктаж, как правило, должен проводить производитель работ (наблюдающий).
2.7.8. Выдающий наряд, отдающий распоряжение, ответственный руководитель работ, производитель работ в проводимых ими целевых инструктажах, помимо вопросов электробезопасности, должны дать четкие указания по технологии безопасного проведения работ, использованию грузоподъемных машин и механизмов, инструмента и приспособлений.
Наблюдающий инструктирует бригаду о мерах по безопасному ведению работ, исключающих возможность поражения электрическим током, и о порядке перемещения членов бригады по территории электроустановки. Производитель работ инструктирует бригаду по вопросам безопасной технологии выполнения работы, использованию инструмента и приспособлений.
Производитель работ в целевом инструктаже обязан дать исчерпывающие указания членам бригады, исключающие возможность поражения электрическим током.
2.7.9. Допускающий в целевом инструктаже должен ознакомить членов бригады с содержанием наряда, распоряжения, указать границы рабочего места, наличие наведенного напряжения, показать ближайшие к рабочему месту оборудование и токоведущие части ремонтируемого и соседних присоединений, к которым не допускается приближаться независимо от того, находятся они под напряжением или нет.

5. Когда разрешается проверять отсутствие напряжения выверкой схемы в натуре?
3.3.3. Проверять отсутствие напряжения выверкой схемы в натуре разрешается:
в ОРУ, КРУ и КТП наружной установки, а также на ВЛ при тумане, дожде, снегопаде в случае отсутствия специальных указателей напряжения;
в ОРУ напряжением 330 кВ и выше и на двухцепных ВЛ напряжением 330 кВ и выше.
При выверке схемы в натуре отсутствие напряжения на вводах ВЛ и КЛ подтверждается дежурным, в оперативном управлении которого находятся линии.
Выверка ВЛ в натуре заключается в проверке направления и внешних признаков линий, а также обозначений на опорах, которые должны соответствовать диспетчерским наименованиям линий.

6. Требования безопасности при работе в КРУ.
4.6.1. При работе на оборудовании тележки или в отсеке шкафа КРУ тележку с оборудованием необходимо выкатить в ремонтное положение, шторку отсека, в котором токоведущие части остались под напряжением, запереть на замок и вывесить плакат безопасности «Стой! Напряжение»; на тележке или в отсеке, где предстоит работать, вывесить плакат «Работать здесь».
4.6.2. При работах вне КРУ на подключенном к ним оборудовании или на отходящих ВЛ и КЛ тележку с выключателем необходимо выкатить в ремонтное положение из шкафа; шторку или дверцы запереть на замок и на них вывесить плакаты «Не включать! Работают люди» или «Не включать! Работа на линии».
При этом допускается:
при наличии блокировки между заземляющими ножами и тележкой с выключателем устанавливать тележку в контрольное положение после включения этих ножей;
при отсутствии такой блокировки или заземляющих ножей в шкафах КРУ устанавливать тележку в промежуточное положение между контрольным и ремонтным при условии запирания ее на замок. Тележка может быть установлена в промежуточное положение независимо от наличия заземления на присоединении.
При установке заземлений в шкафу КРУ в случае работы на отходящих ВЛ необходимо учитывать требования, предусмотренные п. 3.6.1 настоящих Правил.
4.6.3. Оперировать выкатной тележкой КРУ с силовыми предохранителями разрешается под напряжением, но без нагрузки.
4.6.4. Устанавливать в контрольное положение тележку с выключателем для опробования и работы в цепях управления и защиты разрешается в тех случаях, когда работы вне КРУ на отходящих ВЛ и КЛ или на подключенном к ним оборудовании, включая механизмы, соединенные с электродвигателями, не проводятся или выполнено заземление в шкафу КРУ.
4.6.5. В РУ, оснащенных вакуумными выключателями, испытания дугогасительных камер повышенным напряжением с амплитудным значением более 20 кВ необходимо выполнять с использованием специального экрана для защиты персонала от возникающих рентгеновских излучений.

7. Требования правил безопасности при работах на ВЛ без снятия напряжения.
4.15.21. При выполнении работ на ВЛ без снятия напряжения безопасность персонала обеспечивается по одной из двух схем:
Первая схема. Провод под напряжением - изоляция - человек земля. Схема реализуется двумя методами:
работа в контакте, когда основным защитным средством являются диэлектрические перчатки и изолированный инструмент. Этим методом выполняются работы на ВЛ напряжением до 1000 В;
работа на расстоянии, когда работа выполняется с применением основных (изолирующие штанги, клещи) и дополнительных (диэлектрические перчатки, боты, накладки) электрозащитных средств. Этот метод применяется на ВЛ напряжением выше 1000 В.
Вторая схема. Провод под напряжением - человек - изоляция земля. Работы по этой схеме допускаются при следующих условиях:
изоляция работающего от земли специальными устройствами соответствующего напряжения;
применение экранирующего комплекта по ГОСТ 12.4.172;
выравнивание потенциалов экранирующего комплекта, рабочей площадки и провода специальной штангой для переноса потенциала. Расстояние от работника до заземленных частей и элементов оборудования при работах должно быть не менее расстояния, указанного в табл. 1.1.
4.15.22. Конкретные виды работ под потенциалом провода должны выполняться по специальным инструкциям или по технологическим картам, ПОР (ППР).
4.15.23. Работники, имеющие право выполнения работ под потенциалом провода (с непосредственным касанием токоведущих частей) ВЛ напряжением выше 1000 В, должны иметь группу IV, а остальные члены бригады - группу III.
4.15.24. Не разрешается прикасаться к изоляторам и арматуре изолирующих подвесок, имеющих иной, чем провод, потенциал, а также передавать или получать инструмент или приспособления работникам, не находящимся на той же рабочей площадке, при выполнении работ с площадки изолирующего устройства, находящегося под потенциалом провода.
4.15.25. Перед началом работ на изолирующих подвесках следует проверить измерительной штангой электрическую прочность фарфоровых изоляторов. При наличии выпускающих зажимов следует заклинить их на опоре, на которой выполняется работа, и на соседних опорах, если это требуется по рельефу трассы.
4.15.26. Работы на изолирующей подвеске по ее перецепке, замене отдельных изоляторов, арматуры, проводимые монтерами, находящимися на изолирующих устройствах или траверсах, допускаются при количестве исправных изоляторов в подвеске не менее 70 %, а на ВЛ напряжением 750 кВ - при наличии не более пяти дефектных изоляторов в одной подвеске.
4.15.27. При перецепке изолирующих подвесок на ВЛ напряжением 330 кВ и выше, выполняемой с траверс, устанавливать и отцеплять от траверсы необходимые приспособления следует в диэлектрических перчатках и в экранирующем комплекте.
4.15.28. Разрешается прикасаться на ВЛ напряжением 35 кВ к шапке первого изолятора при двух исправных изоляторах в изолирующей подвеске, а на ВЛ напряжением 110 кВ и выше - к шапкам первого и второго изоляторов. Счет изоляторов ведется от траверсы.
4.15.29. Установка трубчатых разрядников под напряжением на ВЛ напряжением 35-110 кВ допускается при условии применения изолирующих подвесных габаритников, исключающих возможность приближения внешнего электрода разрядника к проводу на расстояние менее заданного.
4.15.30. Не разрешается находиться в зоне возможного выхлопа газов при приближении внешнего электрода разрядника к проводу или отводе электрода при снятии разрядника. Приближать или отводить внешний электрод разрядника следует с помощью изолирующей штанги.
Не разрешается приближаться к изолированному от опоры молниезащитному тросу на расстояние менее 1 м.
4.15.31. При использовании троса в схеме плавки гололеда допустимое расстояние приближения к тросу должно определяться в зависимости от напряжения плавки.
4.15.32. Не разрешается работать на ВЛ и ВЛС, находящихся под напряжением, при тумане, дожде, снегопаде, в темное время суток, а также при ветре, затрудняющем работы на опорах.
8. Меры безопасности при работе с мегомметром.
5.4.1. Измерения мегаомметром в процессе эксплуатации разрешается выполнять обученным работникам из числа электротехнического персонала. В электроустановках напряжением выше 1000 В измерения производятся по наряду, кроме работ, указанных в пп. 2.3.6, 2.3.8, в электроустановках напряжением до 1000 В и во вторичных цепях - по распоряжению.
В тех случаях, когда измерения мегаомметром входят в содержание работ, оговаривать эти измерения в наряде или распоряжении не требуется.
Измерять сопротивление изоляции мегаомметром может работник, имеющий группу III.
5.4.2. Измерение сопротивления изоляции мегаомметром должно осуществляться на отключенных токоведущих частях, с которых снят заряд путем предварительного их заземления. Заземление с токоведущих частей следует снимать только после подключения мегаомметра.
5.4.3. При измерении мегаомметром сопротивления изоляции токоведущих частей соединительные провода следует присоединять к ним с помощью изолирующих держателей (штанг). В электроустановках напряжением выше 1000 В, кроме того, следует пользоваться диэлектрическими перчатками.
5.4.4. При работе с мегаомметром прикасаться к токоведущим частям, к которым он присоединен, не разрешается. После окончания работы следует снять с токоведущих частей остаточный заряд путем их кратковременного заземления.

9. Первая помощь пострадавшему от электротока.
Оказывающий помощь должен знать признаки нарушения жизнедеятельности человека и уметь оказывать первую помощь пострадавшему!
Первая помощь пострадавшему от тока заключается в освобождении его от действия электрического тока, определении степени поражения и последовательности мероприятий по спасению пострадавшего, проведении мероприятий по спасению и поддержанию его жизненных функций, вызове медицинского работника или доставке пострадавшего в лечебное учреждение.
Степень поражения и последовательность мероприятий по спасению пострадавшего определяют по состоянию сознания, цвету кожи и губ, характеру дыхания и пульса.
Если:
у пострадавшего отсутствуют дыхание и пульс, то немедленно нужно приступить к его оживлению путем искусственного дыхания и наружного массажа сердца;
пострадавший дышит редко и судорожно, но у него прощупывается пульс - начать делать искусственное дыхание;
пострадавший в сознании с устойчивым дыханием и пульсом - нужно его уложить на одежду или другую подстилку, расстегнуть одежду, стесняющую дыхание, дать приток свежего воздуха, согреть при охлаждении и дать прохладу в жару;
пострадавший находится в бессознательном состоянии при наличии дыхания и пульса - наблюдать за его дыханием; в случае нарушения дыхания при западении языка выдвинуть нижнюю челюсть вперед и поддерживать ее в таком состоянии до прекращения западения языка.
Нельзя давать пострадавшему двигаться даже при нормальном состоянии!

Оглавление книги Следующая страница>>

Ответственность администрации за состояние охраны труда.

Руководители предприятий, начальники цехов и участков несут ответственность за общее состояние охраны труда, а также за непринятие мер по созданию здоровых и безопасных условий труда в соответствии с требованиями охраны труда, за случаи травматизма и профессиональных заболеваний, за незнание и неисполнение подчиненными им инженерно-техническими работниками, рабочими и служащими правил, норм и инструкций по технике безопасности и производственной санитарии в соответствии с работой, которую они выполняют, и трудового законодательства.

Административная ответственность должностных лиц, виновных в нарушении законодательства о труде и правил по охране труда, заключается в наложении на них денежного штрафа. Право накладывать штраф дано техническим инспекторам труда профсоюзов, а также другим должностным лицам государственного надзора (Горгортехнадзора, санитарного надзора и др.). Технический инспектор труда имеет право накладывать на виновных лиц администрации штраф в размере до 10 р., а главный технический, инспектор труда — до 50 р. Штраф, наложенный на должностных лиц, не может относиться за счет предприятия, а изымается из заработной платы оштрафованного. Жалобы на решение технического инспектора труда о наложении штрафа рассматриваются народным судом, куда оштрафованные могут обратиться в десятидневный срок.

Дисциплинарная ответственность заключается в наложении дисциплинарных взысканий, предусмотренных Правилами внутреннего трудового распорядка: замечание, выговор, строгий выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу на срок до трех месяцев или перевод на низшую должность на тот же срок. Если несоблюдение требований охраны труда носит систематический характер, работник может быть уволен.

Материальную ответственность за нарушение законодательства об охране труда может нести как предприятие, так и должностное лицо, виновное в нанесении убытков предприятию в результате допущенных нарушений правил и норм по охране труда, приведших к несчастному случаю. Если травма или другое повреждение здоровья наступило по вине администрации, предприятие обязано отчислить бюджету государственного социального страхования и органам социального обеспечения средства на оплату пострадавшим работникам (или семьям умерших кормильцев) помощи и пенсий. Если пострадавший от несчастного случая или профессионального заболевания стал инвалидом, а ущерб здоровью нанесен по вине производства, предприятие обязано выплачивать пострадавшему разницу между потерянным заработком и назначенной пенсией, а также возмещать другие затраты, связанные с повреждением здоровья (лечение в санатории, проезд к месту лечения, изготовление протезов и т. д.).

Уголовная ответственность применяется в отношении должностных лиц за нарушение ими правил техники безопасности, производственной санитарии или других правил охраны труда, если эти нарушения представляли опасность для жизни или здоровья трудящихся.

Меры общественного воздействия , применяемые к нарушителям, следующие: обсуждение на заседании профсоюзного комитета, на заседании комиссии охраны труда профсоюзного комитета, на профсоюзных собраниях. В случае необходимости профсоюзный комитет может ставить вопрос перед соответствующими органами об отстранении от работы или наказании виновных руководящих работников. Такое требование может выставлять профсоюзный орган к руководящему работнику, нарушающему законодательство о труде, не выполняющему обязательств по коллективному договору или соглашению по охране труда, проявляющему бюрократизм и волокиту. Это требование обязательно для исполнения администрацией и может быть пересмотрено только вышестоящим профсоюзным органом.

Согласно нормативным и законодательным документам на предприятиях организуется служба , но лишь один из работников назначается ответственным за это направление.

Кто может быть ответственным за охрану труда на предприятии

На предприятии главное - это обеспечение работников, обязательно при этом недопущение производственного травматизма и профессиональных заболеваний, что негативно может сказываться на функционировании объекта. Главная цель организационной структуры - это выпуск востребованной продукции, соответствующей показателям качества.

Но, так или иначе, работник связан с опасностями и вредными факторами на производстве, в связи с этим необходимо контролировать содержание рабочего места, а также использование сотрудником всех положенных СИЗ.

Чтобы на предприятии был порядок в области охраны труда и техники безопасности, в организации требуется назначить одно лицо, на которое возлагается ответственность за это направление. Это требования законодательных актов. В организационной структуре, как правило, множество направлений производственной деятельности, соответственно и безопасность необходимо обеспечивать на всех участках одновременно.

Несмотря на то что издается организационный приказ, где распределяется ответственность по ОТ на руководителей участков, имеется необходимость отвечать за объект одному лицу. Таковым лицом назначается один из заместителей руководителя или сам руководитель, но это встречается редко.

Стоит отметить, что ответственным по ОТ на предприятии не может назначаться инженер по ОТ.

Функции ответственного за охрану труда

Согласно распорядительному документу, изданному на предприятии, осуществляется назначение ответственного за ОТ. У него тоже имеются свои функции и они определяются локальными актами, а именно:

Обеспечение контроля по всем направлениям, указанным в приказе о назначении. По сути своей, этим должен заниматься инженер по ОТ, а при выявлении замечаний, несоответствий или при необходимости выдачи предписаний этот работник обязан поставить в известность ответственного по ОТ.
Ведение журнала 2 ступени контроля (необходимо еженедельно, как минимум два раза в неделю в этом документе оставляют отметки о проверках). Но контролировать исполнение тоже нужно.
Участие в комиссиях по проверке знаний рабочего персонала в разных областях по технике безопасности, в зависимости от того, чем занимается работник.
Принимать участие во всех проверках, которые будут работать на предприятиях. Без присутствия уполномоченного представителя от руководителя такие проверки не положены.
Участвовать в проведении расследований и профессиональных заболеваний.
Планировать мероприятия на грядущий период по ОТ и ТБ.
Выполнение иных функций, которые направлены на обеспечение безопасности.

Требования к ответственному лицу

Требования к ответственному за охрану труда

Чтобы назначить ответственное лицо за ОТ на предприятии, предъявляются следующие требования:

необходимо пройти обучение в области ОТ (возможно на предприятии, если имеется учебный центр, а также в сторонней организации, обладающей правом проводить такие обучения);
необходимо по результатам пройденного обучения иметь удостоверения, причем срок действия, указанный в документе, не должен пройти;
если подходит к окончанию срок действия удостоверения, то необходимо организовать периодическую по ОТ;
если лицо, ответственное за охрану труда на предприятии участвует в проверке знаний по электробезопасности, то и группа по электробезопасности должна быть присвоена как минимум такая же, как и у работников, сдающих экзамены.

На практике часто встречаются и с такими случаями, когда ответственный за ОТ и ТБ находится на больничном или в профсоюзном отпуске, а также в командировке. Что делать в этом случае? Здесь важно предусмотреть, кого назначить исполняющим обязанности на этот период.

Поэтому рекомендуется в организационном документе о назначении определить либо лицо, которое выполняет обязанности за временно отсутствующего работника, либо прописать фразу: «В период отсутствия назначить лицо, выполняющее функции по приказу руководителя объекта». Главное, чтобы все требования, предъявляемые к заместителю, были теми же, что и к основному работнику.

Какими документами необходимо руководствоваться

Законодательство и нормативы, регулирующие деятельность по охране труда на предприятии

По охране труда существует множество нормативных, правовых и документов, ими необходимо руководствоваться в процессе трудовой деятельности, чтобы обеспечить безопасность на вверенном участке.

К таковым относятся:

Главный документ - это трудовое законодательство, оно трактует основные направления ОТ.
Правила межотраслевые и отраслевые, то есть одни могут использоваться лишь в одной промышленной сфере, а иные во всех производствах.
Государственные стандарты. Это регламентирующие безопасное производство работ документы, в них подробно изложено, каким образом осуществляется безопасность.
Нормативные акты, изданные внутри предприятий. Они созданы на основании вышеперечисленных. Причем, при их разработке следует учитывать, что правила могут ужесточаться, а снижение требований, напротив, недопустимо.

В процессе трудовой деятельности могут также применяться и иные документы, то есть постановления Правительства и региональных властей.

К локальным актам предприятия по ОТ и ТБ относятся:

стандарты или положения, трактующие правила прохождения медицинских осмотров, проведение спецоценки условий труда, правила работы на высоте, расследования несчастных случаев и профессиональных заболеваний;
инструкции по охране труда, пожарной безопасности, в том числе по оказанию первой помощи пострадавшим;
приказы и распоряжения руководителя и главного инженера;
чтобы владеть всей информацией по ОТ, рекомендуется пользоваться системой Консультант плюс.

Об обязательных требованиях по охране труда смотрите в этом видео:

Форма для приема вопроса, напишите свой

Работа добавлена на сайт сайт: 2015-07-10

" xml:lang="ru-RU" lang="ru-RU">Контрольные вопросы для проверки знаний на 2 группу по электробезопасности

Требования к персоналу, обслуживающему эл.установки
Кто несет ответственность за состояние охраны труда в организации?
Как осуществляется оперативное обслуживание электроустановок?3
Как проводится единоличный осмотр электроустановок?
Методическая литература при подготовке персонала на 2 группу по ЭБ.
Перечислить организационные мероприятия, обеспечивающие безопасность работ
Лица ответственные за безопасное проведение работ, их права и обязанности
Что такое наряд?
Работы по распоряжению.
Какие знаки наносятся на опоры и ограждения подстанций?
Состав бригады при работе по наряду.
Подготовка рабочего места и первичный допуск бригады к работе по наряду и распоряжению.
Отключение электроустановок.
Вывешивание запрещающих плакатов.
Проверка отсутствия напряжения.
Установка заземлений.
Меры безопасности при работах на силовых трансформаторах.
Меры безопасности при работах на воздушных линиях электропередач.
Как осуществляются обходы и осмотры воздушных линий электропередач?
Как производятся работы с измерительными клещами?
Как производятся работы с применением мегаомметра?
Классификация переносных светильников по напряжению в зависимости от степени опасности помещения.
Как производится работа в электроустановках с применением автомобилей, грузоподъемных машин, механизмов?
Условия безопасного ведения работ в эл.установках до 1000В.
При выполнении каких работ применяются каски?
Срок действия наряда. Действующая установка.
Скорость передвижения транспорта по ОРУ. Группа электробезопасности автокрановщика.
Кто имеет право сопровождения экскурсий в ОРУ?
Снятие и установка предохранителей. Хранение ключей от электроустановок.
Персонал оперативный, оперативно-ремонтный. Назначение производителя работ в эл.установках до и выше 1 кВ.
За что отвечает выдающий наряд, что он устанавливает до производства работ?
В каких случаях назначается ответственный руководитель работ при работах на электроуставках до 1000 В?
Допускающий? Его группа по ЭБ. Включение заземляющих ножей в РУ.
Количество работающих по наряду.
Требования к лестницам. Переноска лестниц в ОРУ 110 и 330 кВ.
При каких условиях присваивается П гр. По ЭБ? Порядок присвоения.
При каких условиях присваивается Ш гр. По ЭБ? Порядок присвоения.
Кому и при каких условиях присваивается 1V квалификационная группа по ЭБ. Порядок присвоения.
Установка переснятых заземлений в распределительных устройствах подстанций.
Установка ПЗ на ВЛ выше 1000 В.
Проверка указателя напряжения выше 1000 В.
Оперативное обслуживание электроустановок.
Машина грузоподъемная определение.
Механизмы определение.
Работа без снятия напряжения на токоведущих частях или вблизи их (под напряжением). Таблица 1.1.ПБ.
Что такое электросистема? Технические мероприятия.
Электрическая подстанция, электрическая сеть.
Ограждение рабочего места, вывешивание плакатов.

П. Правила пользования и испытания средств защиты

Что относится к электрозащитным средствам? (п.1.1.5)
Как подразделяются электрозащитные средства? (п.1.1.6)
Кто несет ответственность за своевременное обеспечение персонала и комплектование электроустановок испытанными средствами защиты? (п.1.2.3).
Напряжение шага.
Кто несет ответственность за средства защиты, выданные в индивидуальное пользование? (п.1.2.5).
Порядок содержания средств защиты. (гл.1.3).
Правила пользования изолирующими клещами (п.2.3.1).
Сроки проверки указателей, штанг, перчаток.
Правила пользования указателями напряжения (п.2.4.20 2.4.22).
Назначение резиновых диэлектрических перчаток и требования к ним (2.1.129 2.1.131).
Правила пользования диэлектрическими перчатками (п.2.10).
Правила пользования диэлектрической обувью (боты, калоши)(п.2.11).
Назначение диэлектрических ковров и изолирующих подставок (п.2.12.1).
Каким требованиям должны удовлетворять переносные заземления? (п.2.17).
Сроки испытаний диэлектрических перчаток, указателей напряжения выше

1000 В (прилож.5).

Как подразделяются плакаты и знаки безопасности? (прилож.9).
Термин - средства коллективной защиты (табл.1.1).
Термин средства индивидуальной защиты (табл.1.1).
Термин сигнализатор напряжения (табл 1.1).
Основные защитные средства до 1000 В (п.1.1.6).
Дополнительные защитные средства до 1000 В (п.1.1.6).
Основные защитные средства выше 1000 В (п.1.1.6).
Дополнительные защитные средства выше 1000 В (п.1.1.6).
Средства защиты головы, глаз, лица.
Средства защиты от падения с высоты (п.1.1.8).
Одежда специальная защитная (комплекты для защиты от эл.дуги) (п.4.6).
Какие требования предъявляются к основным защитным средствам при работе на токоведущих частях?
Плакаты запрещающие. Сроки проверки перчаток.
Знаки и плакаты предупреждающие.
Плакаты предписывающие и указательные.

Ш. Безопасность труда в эл.установках

Виды электротравм (ожоги, эл.знаки, металлизация кожи, эл.удары).
Клиническая и биологическая смерти.
Токи поражения (ощутимый ток, неотпускающий ток, фибриляционный ток).
Критерии эл.безопасности (допустимый ток, частота тока, время воздействия).
Классификация помещений по степени опасности поражения током.(ПУЭ)
Классы изоляции по способам электрозащиты.(ПУЭ)
Понятие электробезопасность, охрана труда.
Освобождение пострадавшего от тока в эл.установках до 1000 В.
Освобождение пострадавшего от тока в эл.установках выше 1000 В.
Проведение искусственного дыхания . Два способа проведения.
Непрямой массаж сердца.
Проведение оживления одним спасателем. Количество вдуваний в легкие и количество нажатий на грудину пострадавшего.
Правила наложения жгута.
На какой срок накладывающий жгут?
Виды кровотечений и правила их остановки.
Первая помощь при ожоге.
Основные признаки клинической смерти.
Соотношения частоты вдохов к частоте нажатий на грудную клетку при одном и двух спасающих.
Виды инструктажей.
На какой персонал и какие ведомства распространяется ПБ 2003 года?

21.Земляные работы

Испытания электрооборудования.
Классы электроизроляции.
Обходы ВЛ 6-35 кВ.

А) Председатель комиссии по ОТ;

Б) Руководитель;

В) Уполномоченный по ОТ.

2. Комиссия по охране труда формируется из представителей работодателя и профсоюза в Соотношении:
3. Целевой инструктаж проводится:

А) При выполнении разовых работ;

Б) При нарушении работниками требований охраны труда;

В) При приеме на работу.

4. Руководители и работники проходят проверку знаний требований охраны труда:

А) Ежегодно;

Б) Не реже одного раза в три года;

В) Не реже одного раза в пять лет.

5. Несчастный случай с работниками оформляется:

А) Актом по форме Н-1;

Б) Актом по форме Н-2;

В) Актом в произвольной форме.

6. Повторный инструктаж проводят со всеми рабочими за исключением лиц, которые не связаны с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструментов, хранением и переработкой сырья и материалов. Соответствует ли это утверждение требованиям ГОСТа?

А) Повторный инструктаж проводят со всеми работниками без всяких исключений;

Б) Да, соответствует;

Г) Повторный инструктаж проводится для всех работников, прошедших вводный инструктаж.
7. Акт о несчастном случае на производстве хранится:

8. Служба охраны труда в организации создается при численности работников:

А) Более 100 человек;

Б) Более 50 человек;

В) Более 80 человек.

9. Инструкции по охране труда разрабатываются и утверждаются:

А) Комиссией по ОТ;

Б) Работодателем одновластно;

В) Работодателем с учетом мнения выборного органа профсоюзной организации.

10. Соглашение по охране труда принимается на:

А) Учебный год;

Б) Календарный год;

В) Срок действия коллективного договора.

11. Акты проверки выполнения Соглашения по охране труда оформляются:

А) 1 раз в год;

Б) 1 раз в квартал;

В) 2 раза в год.

12. Внеплановый инструктаж проводят с рабочими при: введении новых правил и инструкций по охране труда, изменении технологии, оборудования, нарушении рабочими требований безопасности, при перерывах в работе. Все ли указаны случаи, когда должен проводиться внеплановый инструктаж?

А) Не указано, что по требованию профсоюза;

Б) Указаны все случаи;

В) Не указано, что по требованию органов государственного надзора;

Г) Не указано, что по требованию работодателя.
13. Инструкции по охране труда по опасным видам работ пересматриваются:

А) 1 раз в 5 лет;

Б) 1 раз в 3 года;

В) По мере необходимости.

14. Уполномоченный по охране труда выдает работодателю:

А) Предписание;

Б) Представление;

В) Предложение.

15. Степень вины застрахованного работника при несчастном случае на производстве или профессиональном заболевании определяется с учетом заключения:

А) Государственной инспекции труда;

б) Профсоюзного органа;

в) Учреждения здравоохранения.

16. Инструкция по охране труда должна включать разделы:

Б) Участие в работе комиссий по расследованию несчастных случаев;

В) Участие в разработке раздела коллективного договора по охране труда, разъяснение работникам их законных прав;

Г) Все перечисленные в пунктах «а», «б», «в».
19. Периодичность визуального осмотра зданий и сооружений учреждения составляет:

А) Раз в четверть;

Б) Раз в месяц;

В) Два раза в год (весной и осенью);

Г) Перед началом нового учебного года.
20. Кто освобождается от повторного инструктажа на рабочем месте?

А) Неэлектротехнический персонал;

Б) Лица на основании списка, утвержденного приказом руководителя;

В) Все работники, кроме педагогов, работающих в кабинетах, с повышенными требованиями безопасности;

Г) Учебно-вспомогательный персонал.

Ответы.

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20
Б	В	А	Б	А	Б	А	Б	В	Б	В	В	Б	В	В	А	А	Г	В	Б

Основные положения охраны труда

Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические и иные мероприятия. Правовые основы охраны труда изложены в Конституции Российской Федерации, Федеральном законе «Об основах охраны труда в Российской Федерации» от 17.07.99 № 181-ФЗ, Трудовом кодексе Российской Федерации, других нормативно-правовых актах, содержащих требования охраны труда.

Государственный надзор и контроль за состоянием охраны труда на предприятии осуществляет Государственная инспекция труда в субъекте РФ.

Ответственность за состояние охраны труда на предприятии несет работодатель (руководитель предприятия). Ответственность за обеспечение безопасных условий труда в структурных подразделениях несут руководители структурных подразделений.

В соответствии со ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан:

соблюдать требования охраны труда;
правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;
проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж, стажировку, проверку знаний требований охраны труда;
немедленно сообщать непосредственному руководителю о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о несчастных случаях, признаках острого профессионального заболевания;
проходить обязательные медицинские осмотры.

Средства индивидуальной защиты следует применять в тех случаях, когда безопасность работ не может быть обеспечена другими способами (техническими и организационными мероприятиями). Работодатель обязан обеспечить работников исправными средствами индивидуальной защиты (спецодеждой, спецобувью, средствами защиты рук, головы, органов дыхания, зрения, слуха и др.). Эти средства должны отвечать установленным санитарно-гигиеническим условиям труда и уменьшать степень риска производственной травмы и профессионального заболевания.

Средства индивидуальной защиты должны выдаваться работникам в соответствии с Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты на основании Правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных постановлением Минтруда Рос-сии от 18.12.98 № 51. Пользоваться средствами индивидуальной защиты с истекшим сроком службы запрещается.

Расследование несчастных случаев на производстве

Любой несчастный случай, происшедший с работником предприятия, выполняющим трудовую функцию, должен быть расследован. Расследование несчастных случаев, в том числе групповых, происшедших в организации, в результате которых работники получили повреждения, отнесенные к категории легких, проводится комиссиями, образованными работодателем в соответствии с положениями 1 и 2 ст. 229 Трудового кодекса с учетом требований, установленных постановлением Минтруда

России от 24.10.2002. В состав комиссии не должен входить работник подразделения, непосредственно отвечающий за состояние охраны труда на рабочем месте, на котором произошел расследуемый случай.

Расследование несчастных случаев с тяжелым и со смертельным исходом проводит комиссия, состав которой формируется в соответствии с вышеуказанными нормативно-правовыми документами.

Расследование несчастных случаев, происшедших при эксплуатации опасных производственных объектов, поднадзорных Ростехнадзору, проводит комиссия, состав которой формирует и утверждает руководитель этого органа. Комиссию по расследованию возглавляет представитель Ростехнадзора.

По результатам расследования составляют акт по форме Н-1 - несчастный случай на производстве. Один экземпляр акта должен быть выдан пострадавшему, другой хранится на предприятии в течение 45 лет. Учету на предприятии не подлежат случаи, причиной которых была естественная смерть (по медицинскому заключению), и случаи, происшедшие при совершении противоправных действий (по заключению правоохранительных органов).

Первая помощь пострадавшему

Первая помощь - это комплекс мероприятий, направленных на восстановление и сохранение жизни и здоровья пострадавшего, осуществляемых немедицинскими работниками. Главным в оказании первой помощи является ее срочность.

Последовательность оказания первой помощи:

устранить воздействие на организм повреждающих факторов, угрожающих здоровью и жизни пострадавшего (освободить от действия электрического тока , вынести из зараженной атмосферы, погасить горящую одежду, извлечь из воды и т. д.), оценить состояние пострадавшего;
определить характер и тяжесть травмы, наибольшую угрозу для жизни пострадавшего и последовательность операций по его спасению;
выполнить необходимые мероприятия по спасению пострадавшего в порядке срочности (восстановить проходимость дыхательных путей, провести искусственное дыхание, наружный массаж сердца, остановить кровотечение, иммобилизовать место перелома, наложить повязку и т. д.);
поддерживать основные жизненные функции организма пострадавшего до прибытия медицинского работника;
вызвать скорую медицинскую помощь или врача либо принять меры для транспортировки пострадавшего в ближайшее лечебное учреждение.

Оказание первой помощи пострадавшему от электрического тока

Необходимо освободить пострадавшего от действия электротока, оценить его состояние. Если у пострадавшего отсутствует сознание, дыхание, пульс, кожный покров синюшный, зрачки широкие, можно считать, что он находится в состоянии клинической смерти, и немедленно приступать к оживлению организма с помощью искусственного дыхания и наружного массажа сердца. На каждые два вдувания нужно производить 15 надавливаний на грудину. За одну минуту нужно сделать не менее 12 вдуваний и 60 надавливаний. Реанимационные мероприятия нужно не прекращать до прибытия медицинского работника.

Оказание первой помощи при ранении

Оказывающий помощь должен вымыть руки или смазать пальцы раствором йода. Вскрыть индивидуальный пакет или использовать чистую ткань и наложить повязку. Не прикасаться к ране руками, не промывать, не засыпать порошком или другими лекарственными препаратами. При загрязнении раны землей срочно обратиться к врачу для введения противостолбнячной сыворотки.

Оказание первой помощи при кровотечении

Кровотечение следует останавливать одним из следующих способов:

остановка кровотечения повязкой;
остановка кровотечения пальцами;
остановка кровотечения из конечности сгибанием ее в суставах;
остановка кровотечения жгутом или закруткой.

Держать наложенный жгут больше 1,5-2 часов не допускается. Правильность наложения жгута проверяют по пульсу (он не должен прощупываться).

Оказание первой помощи при ожогах

При термических ожогах на обожженные места следует наложить стерильную повязку, укрыть пострадавшего потеплее, напоить теплым чаем, создать покой, вызвать врача. Нельзя касаться руками обожженных участков кожи, смазывать их, присыпать содой, крахмалом и т. д. Нельзя срывать одежду, если она прилипла к телу.

При химических ожогах пораженное место сразу же нужно промыть большим количеством проточной холодной воды из-под крана. Дальнейшая помощь оказывается так же, как и при термических ожогах.

Оказание первой помощи при обморожении

Первая помощь заключается в немедленном согревании: пострадавшего внести в теплое помещение, сделать теплую ванну, постепенно увеличивая ее температуру от 20 до 40°С, дать горячий чай, кофе, молоко. Нельзя отмороженные участки растирать снегом, варежкой, носовым платком. Можно делать массаж чистыми руками.

Оказание первой помощи при переломах, вывихах, ушибах, растяжении связок

При открытом и закрытом переломе необходимо произвести иммобилизацию (создание покоя) поврежденной конечности. При открытом переломе иммобилизация производится после остановки кровотечения и наложения стерильной повязки. Шину можно накладывать поверх одежды. Для уменьшения боли к месту травмы можно приложить холодный компресс.

При ушибе к месту ушиба нужно приложить холодный компресс и наложить тугую повязку. Нельзя смазывать ушибленное место йодом и накладывать согревающий компресс.

При растяжении связок - туго забинтовать и приложить холод.

Кафедра промышленной, экологической безопасности и охраны труда БИППиПК в рамках программы повышения квалификации осуществляет подготовку специалистов по охране труда.

Кафедра промышленной, экологической безопасности