В данной статье мы рассмотрим, необходимость согласия второго родителя на поездку несовершеннолетнего ребенка за границу. Нотариальная доверенность в случае выезда ребенка за границу требуется, когда он путешествует один или покидает родину только с одним родителем. Целью доверенности является избежать незаконного вывоза маленьких детей из России. Так же документ вносит ясность – кто будет опекать ребенка, нести юридическую ответственность и прочее.

Часто сталкиваются с вопросом согласия на выезд ребенка за границу матери, которые расторгли брак с его отцом. Покидать родину ребенок и один из его родителей может по разным причинам и на различный срок. Давайте разберемся, когда необходимо получить позволение от второго родителя на выезд ребенка за границу, какие понадобятся документы и как оформить договор.

Согласие на выезд в 2017 году

Найти информацию касательно согласия на выезд ребенка из страны можно в 20 статье закона «О порядке выезда из РФ и въезда в Россию». Заверенное нотариусом разрешение от родителей или опекунов ребенка на его выезд из страны нужно, только если он покидает Россию без спутников.

Поэтому если дети едут из страны в сопровождении одного родителя – разрешение от второго будет не обязательным.

Из данной статьи необходимо выделить три исключения:

• Если одобрение на поездку ребенка за границу один из родителей не дал еще задолго до намечающейся поездки – добиваться возможности выезда придется через суд. Это положение прописано в 21 статье закона «О порядке выезда из РФ и въезда в Россию».
• Согласия на выезд ребенка за границу придется добавиться от второго родителя, если такую необходимость требует визовый режим той страны, куда планируется путешествие. Такая доверенность необходима для получения визы во все страны шенгенской зоны. При оформлении визы понадобится предъявить копию доверенности на вывоз ребенка от второго родителя. Данная копия должна быть заверена нотариально, а оригинал необходимо оставить с попечителем ребенка, который будет находиться с ним в поездке.
• Третий случай, когда понадобится заручиться одобрением второго родителя на путешествие ребенка – соответствующее правило в таможенном законодательстве страны назначение поездки. Поэтому лучше перед поездкой ознакомиться с законами на въезд-выезд в страну, куда должен попасть ребенок и родитель. К примеру, разрешение на выезд ребенка за границу понадобится в Хорватии и Болгарии.

Исходя из распространенной практики, таможенная служба зарубежных государств не часто требует предъявить доверенность на выезд ребенка. Тем не менее, подготовка такого документа необходима, поскольку от ее наличия может зависеть возможность пересечь границу желаемой страны. Поэтому лучше получить согласие на выезд ребенка за рубеж у второго родителя и заверить его нотариально.

Если поехать с ребенком не может ни один из родителей, а его доверили третьему лицу – оформление доверенности будет обязательным для пересечения любой границы. Предъявить официальный документ придется еще на Российской границе, без доверенности от родителей ребенок покинуть страну не сможет.

Когда предъявить доверенность от второго родителя на заграничную поездку ребенка нельзя — понадобится документ, который оправдывает отсутствие такого одобрения .

Таким документом может стать:

• Удостоверение матери-одиночки;
• Справка о том, что второй родитель безвестно пропал;
• Справка о тюремном заключении родителя;
• Свидетельство о смерти одного из родителей ребенка;
• Лишение родительских прав родителя.

В рассмотренных выше случаях разрешение на выезд ребенка за границу будет не нужно.

Как оформить?

Доверенность на вывоз ребенка за рубеж обязательно должна быть заверена нотариусом. Расписка без печати нотариуса будет проигнорирована работниками таможенной службы. Составить такую доверенность могут только родители ребенка или его официальные попечители. Для подготовки бумаги понадобятся следующие документы:

1. Документы обоих родителей
2. Документы ребенка (свидетельство о рождении);
3. Пункт назначение поездки и ее сроки.

Если с ребенком едут попечители, то понадобятся их паспортные данные. Если родители ребенка разведены, и фамилия одного из них изменилась, нотариус может запросить свидетельство о расторжении брака. Если присутствие второго родителя при оформлении доверенности является невозможным, потребуется представить документы, которые обоснуют сложившуюся ситуацию. Срок выезда ребенка за территорию РФ должен совпадать с длительностью самой поездки. Закон не предусматривает возможность составить доверенность на длительный срок без привязке к самому путешествию.

Согласие на выезд ребенка за границу — требования к документу:

• Документ должен быть подписан нотариусом;
• Заполнен на языке страны, в которую планируется поездка;
• Должны быть указаны точные сроки выезда из России и возврата обратно;
• Страна прибытия ребенка должна быть указана в деловом стиле;
• Если разрешение на выезд ребенка за границу отцом или матерью невозможно – необходимы документы, подтверждающие данный факт.

Ошибочно полагать, что можно оформить универсальное согласие на выезд ребенка за границу, которое будет действовать несколько лет на территории различных стран. Для каждой поездки понадобится оформлять новую доверенность, с учетом рассмотрено информации.

Если один из родителей препятствует выезду ребенка с территории РФ, можно через суд доказать необходимость такой поездки.

Поездка за границу с детьми имеет множество нюансов, которые начинаются уже на этапе подготовки. Если взрослому обычно достаточно иметь загранпаспорт и визу, то для выезда несовершеннолетних путешественников зачастую требуется ещё и разрешение на пересечение границы. Необходимость его оформления зависит от того, в чьём сопровождении ребёнок покидает родину и в какую страну направляется.

Кто проверяет законность выезда несовершеннолетних лиц

Закон любого государства устанавливает определённые правила как для въезда на свою территорию иностранцев, так и для выезда собственных граждан. В отношении детей большинство стран проверяет, не производится ли их вывоз с родины против воли законных представителей. Для подтверждения этого факта родители (опекуны, попечители, усыновители) должны дать согласие на поездку несовершеннолетнего. В зависимости от законов стран выезда и въезда потребоваться такое согласие может несколько раз:

• при подаче документов на визу, если она необходима;
• при выезде из страны постоянного проживания;
• при прохождении паспортного контроля в стране, в которую несовершеннолетний прибыл.

Порядок зарубежной поездки регулируется законодательством двух государств: родины путешественника и страны, куда он направляется. Поэтому, выясняя вопрос о необходимости нотариального разрешения, нужно учитывать правила обеих стран.
Попросить сопровождающее ребёнка лицо подтвердить законность его перевозки могут и сотрудники авиакомпаний, чтобы избежать проблем, связанных с незаконным вывозом детей.

Чтобы поездка с детьми была приятной, позаботьтесь о формальностях заранее

Путешествие с родителями

Если дети направляются за границу с родителями, то никакого дополнительного разрешения на выезд не требуется.

«Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить».

Статья 20 Федерального закона No 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»

Однако иногда всё-таки целесообразно оформить разрешение на путешествие ребёнка за пределы своей страны, даже если его будут сопровождать оба родителя. Например, когда семье необходимо получить многократную долгосрочную визу. Такие разрешения нередко дают отдельные государства Шенгенского соглашения, Болгария, Хорватия и другие страны. Но зачастую «длинную» визу получают лишь родители, а детям проставляют разрешение на пребывание в рамках заявленной поездки. Чтобы этого избежать, рекомендуется оформить у нотариуса разрешение от каждого из родителей на путешествие ребёнка совместно с другим на время, превышающее срок запрашиваемой визы.

Выезд маленьких детей с одним из родителей

Путешествие ребёнка в сопровождении только мамы либо папы - ситуация весьма распространённая. У разных государств на этот счёт свои правила: одни страны требуют разрешение на поездку от оставшегося на родине родителя, а другие - нет. Закон №114-ФЗ такого разрешения от российских граждан не требует, поэтому ребёнок может беспрепятственно отправляться в заграничное путешествие с матерью либо отцом без разрешения второго из них. Но при одном условии - второй родитель о своём запрете на вызов ребёнка из страны не заявлял.
Если ребёнок и сопровождающий его родитель носят разные фамилии, им необходимо подтвердить родственную связь. Для этой цели предъявляется свидетельство о рождении несовершеннолетнего либо российский паспорт родителя с отметкой о детях.

Поездка в сопровождении иных лиц

Отправляя несовершеннолетнего в путешествие с прочими родственниками либо другими лицами, следует оформить доверенность на их сопровождение. Формально будет достаточно согласия хотя бы одного из родителей - в том случае, если второй не заявлял о запрете на заграничные путешествия ребёнка. Однако при прохождении паспортного контроля в стране прибытия специалисты вполне могут затребовать согласие как от матери, так и от отца. Поэтому в случае поездки детей отдельно от родителей надёжнее оформить согласие их обоих. При этом можно составить один документ, в котором и мать, и отец дают своё разрешение на поездку ребёнка за рубеж.

Самостоятельное путешествие

Упомянутый закон № 114-ФЗ не запрещает несовершеннолетним россиянам самостоятельно путешествовать за границу. Есть приказ Министерства транспорта, согласно которому установлены следующие правила перевозки детей:

• до 2 лет - строгого в сопровождении взрослых;
• с 2 до 12 лет - под наблюдением компании, которая осуществляет перевозку (если она оказывает такие услуги);
• с 12 лет разрешено самостоятельное путешествие.

Таким образом, достигнув 12 лет, ребёнок теоретически может отправляться в другую страну самостоятельно. И для этого ему понадобится согласие на выезд, которое родители составили у нотариуса. Как и в случае с иными сопровождающими, рекомендуем оформить разрешение и от мамы, и от папы.

Если ребёнок отправляется за границу без родителей, понадобится их согласие

Въезд детей в другое государство

Выехать с родины - это лишь полдела, не менее важно удачно пройти паспортный контроль в стране назначения. Пограничные службы многих государств в определённых случаях могут потребовать при въезде несовершеннолетнего путешественника разрешение от родителей или одного из них. Это относится к случаям, когда ребёнок прибывает в сопровождении только матери или отца, иных лиц либо самостоятельно.

На практике нотариальное разрешение на заграничную поездку проверяется далеко не каждый раз, однако право такое у пограничников есть. Если ребёнок и его сопровождающие не вызывают подозрения, то вполне вероятно, что документ при въезде в страну так и останется невостребованным. Подозрительным могут расценить неадекватное ситуации поведение взрослого или ребёнка, их явную внешнюю несхожесть, несоответствие социального статуса (это может проявляться, например, в одежде), а также другие признаки.

Когда понадобится разрешение родителей

Без оформления нотариального согласия родителей путешественнику, который не достиг 18 лет, не обойтись в следующих случаях:

1. При поездке в сопровождении любых лиц, кроме родителей, в любую страну, вне зависимости от того, «визовая» она или нет. Исключений из этого правила мало, и это в основном экзотические для нас страны, например, Боливия.
2. При самостоятельном путешествии в любую страну.
3. При поездке в большинство государств дальнего зарубежья в сопровождении одного из родителей. Это все участники Шенгенского соглашения, а также прочие европейские страны: Великобритания, Болгария, Кипр, Румыния, Хорватия, Босния и Герцеговина. Кроме того, разрешение понадобится и для посещения США, Канады, Австралии, Новой Зеландии, Китая, Таиланда, Японии, Сингапура, Малайзии, Израиля, ОАЭ и других государств.

Существует мнение, что при поездке в некоторые страны оформлять разрешение родителей нужно лишь в случае, если ребёнок путешествует без них. Насколько оно верно, стоит уточнить в посольстве или визовом центре конкретного государства. Там же дадут консультацию по поводу того, нужно ли переводить документ и на какой язык.

Вероятнее всего, разрешение от родителей потребуется уже на этапе оформления визы. Но даже если она уже получена, документ нужно взять с собой, поскольку при прохождении паспортного контроля специалисты пограничной службы могут его проверить.

Когда разрешение на поездку не нужно

Некоторые государства не требуют от россиян согласия на поездку детей, при условии, что они путешествуют с матерью либо отцом. В этом случае нотариальное разрешение не понадобится при поездках в следующие страны:

1. Ближнее зарубежье - Беларусь, Казахстан, Армения, Азербайджан, Грузия, Таджикистан, Узбекистан. Для поездки в Казахстан и Беларусь не понадобится даже заграничный паспорт - достаточно российского общегражданского или свидетельства о рождении (для детей до 14 лет).
2. Прочие страны - Турция, Египет.

На границах других туристических стран, например, Доминиканы, Кубы, Туниса, по отзывам туристов, разрешение на выезд ребёнка спрашивают крайне редко. Однако это не значит, что не нужно его оформлять, ведь потребовать его пограничники могут именно у вас.

В связи с напряжённой политической обстановкой, которая сложилась в последние годы между Россией и Украиной, поездки несовершеннолетних лиц в эту страну нужно оформлять по всем правилам. Это значит, что ребёнку потребуется:

• загранпаспорт;
• свидетельство о рождении;
• разрешение на выезд от родителей, если только он не отправляется в поездку в сопровождении их обоих.

Оформление согласия родителей на выезд детей с территории РФ

Разрешение родителей на поездку детей за пределы страны постоянного проживания оформляется у нотариуса. Оно должно содержать данные ребёнка и доверенного лица, а также информацию о предстоящей поездке. Для похода к нотариусу понадобятся паспорта родителей и ребёнка, а также его свидетельство о рождении.

Что касается срока, на который это согласие даётся, то существует письмо Департамента правового регулирования Министерства юстиции РФ от 20 октября 2009 г. № 16–1598. В нём разъяснено, что разрешение на выезд ребёнка может быть дано до конкретной даты, на определённый период либо до наступления неизбежного события - окончания визы, срока действительности паспорта или наступления совершеннолетия. Это значит, что можно дать согласие на выезд ребёнка не только на конкретную поездку, но и, например, на весь срок действия долгосрочной визы. Зачастую целесообразно поступить именно так, особенно учитывая тот факт, что услуги нотариуса стоят денег. Сейчас ориентировочная цена оформления согласия родителей на выезд ребёнка составляет 1200 рублей.

С примерной формой документа .

Если второй родитель отсутствует (отец или мать)

Порой ребёнок имеет лишь одного родителя, и этот факт при пограничном контроле или при получении визы требует подтверждения. В зависимости от ситуации необходимо запастись следующими документами:

• свидетельством о смерти, если второй родитель умер;
• решением суда о том, что второй родитель лишён родительских прав;
• справкой из полиции о том, что местонахождение второго родителя неизвестно (для этого необходимо не менее чем за 3 месяца обратиться в полицию с заявлением о розыске).

Если родитель находится в местах лишения свободы, то согласие на выезд ребёнка за границу составляется им по месту пребывания в свободной форме и удостоверяется начальником исправительного учреждения.

В случае развода согласие родителя, который не сопровождает несовершеннолетнего в поездке, должно быть оформлено в обычном порядке.

Согласие родителей на вывоз детей за границу оформляется у нотариуса

Запрет на выезд за границу

Статья 21 закона № 114-ФЗ позволяет родителю заявить о несогласии на выезд ребёнка за пределы России. Это можно сделать в любое время и без объяснения причин. Всё что для этого нужно - явиться в отдел УФМС и подать заявление. При этом выехать с ребёнком за границу не сможет и само подавшее запрет лицо.

Закон не требует оповещения о запрете выезда второго родителя. Это значит, что столкнуться с таким неприятным явлением можно при попытке оформить (переоформить) ребёнку загранпаспорт или выехать из страны. Однако наличие запрета можно проверить заранее, подав соответствующий запрос в местное управление ФМС.

Снять наложенный запрет на выезд можно лишь через суд. Необходимо доказать, что поездки за границу соответствуют интересам несовершеннолетнего, а запрет, наоборот, противоречит им. Например, что выезд за пределы родины необходим для учёбы, лечения и других важных целей. Если суд посчитает эти аргументы убедительными, запрет может быть снят.

Загранпаспорт несовершеннолетнего лица

В отличие от общегражданского паспорта, который выдаётся с 14 лет, паспорт для заграничных поездок можно получить в любом возрасте. И сделать это целесообразно, поскольку в паспорта нового образца (биометрические) данные о детях больше не вносятся. Если ребёнок вписан в паспорт родителя старого образца, то до окончания срока его действия отправляться в поездку он может без оформления собственного документа. Однако, согласно разъяснениям правового отдела МВД России, рекомендуется все же оформить на ребёнка собственный паспорт.

Вам понадобится

• Свидетельство о рождении, загранпаспорт ребенка, разрешение на выезд от одного или обоих родителей и его нотариально заверенный перевод, дополнительные документы.

Инструкция

В обязательном порядке положите свидетельство о рождении. Оно может потребоваться даже в случае наличия у несовершеннолетнего собственного загранпаспорта. Всегда кладите с собой оригинал документа и на всякий случай сделайте его копию. К свидетельству о рождении должен прилагаться вкладыш, подтверждающий гражданство Российской Федерации.

Непременно понадобится загранпаспорт. Это может быть личный документ ребенка или паспорт одного из родителей, куда вписан ребенок и вклеена его фотография. Обратите внимание на тот факт, что в случае самостоятельного выезда за рубеж, например, в составе туристической группы или на отдых в заграничный летний лагерь, ребенку обязательно понадобится его личный документ. Позаботьтесь об оформлении заграничного паспорта заранее. В случае посещения стран Шенгенского договора в загранпаспорте ребенка должна быть проставлена виза, разрешающая въезд в страну.

Заранее узнайте, потребуется ли согласие второго родителя на выезд ребенка за пределы страны, а также на въезд в другое государство. Здесь следует обратить внимание на несколько моментов. Если несовершеннолетний выезжает в безвизовую страну с одним из родителей, то в таком случае чаще всего согласие второго родителя не потребуется. К безвизовым странам относятся Турция, Египет, Доминикана, Мальдивские острова, Вьетнам, Израиль, Кипр и другие. Когда ребенок отправляется в поездку с одним родителем в какую-либо из стран Шенгенского соглашения, например в Испанию, Италию, Грецию, Хорватию или Францию, то в этом случае понадобится нотариально заверенное согласие второго родителя на въезд ребенка в страну. Кроме того, многие пограничные службы могут потребовать заверенный перевод этого согласия на язык своей страны. Уточните список необходимых разрешений в консульстве той страны, куда собираетесь отправиться. Ребенок может выезжать в сопровождении других родственников или посторонних лиц. Такой вариант предусматривает обязательное наличие разрешения на вывоз и ввоз несовершеннолетнего от обоих родителей. В случае путешествия с близким родственником может понадобиться доверенность на того члена семьи, с кем едет ребенок.

Обратите внимание на перечень дополнительных документов, которые, возможно, запросят пограничные службы. В случае отсутствия у ребенка второго родителя может понадобиться свидетельство о его смерти или решение о лишении его родительских прав. Часто случается и так, что местонахождение второго родителя неизвестно. При таком варианте следует заранее подать в розыск отсутствующего родственника, и если в течение трех месяцев полицией не будет установлено, где он проживает, то в судебном порядке его можно будет признать без вести пропавшим, о чем выдается соответствующая справка. У ребенка могут быть разные фамилии с законным представителем. Например, мама не состоит в браке с отцом ребенка или замужем за другим мужчиной. В этом случае следует взять с собой все подтверждающие факт родства документы. Это может быть свидетельство о расторжении брака с отцом ребенка, о новом браке, справка из ЗАГСа о смене фамилии и др.

Обратите внимание

Дети старше 14 лет в обязательном порядке должны иметь собственный загранпаспорт!

Полезный совет

Обратите внимание на окончание срока действия заграничного паспорта ребенка.

При невозможности получить согласие на выезд несовершеннолетнего от второго родителя попробуйте в судебном порядке получить такое разрешение.

Источники:

• Выезд за границу с ребенком: готовим документы
• Какие документы нужны, чтобы вывезти ребенка за границу?
• Согласие на выезд ребенка за границу и другие документы для выезда.

Совет 2: Какие документы необходимо оформить для выезда за границу

Россияне имеют возможность выехать за рубеж в любую страну, которая открыта для въезда. Особенный интерес вызывают у них поездки в государства, объединенные Шенгенским соглашением, для перемещения по которым достаточно получить визу в любую из этих стран. Общее число этих стран на сегодняшний день равно 26, это практически вся западная Европа.

Загранпаспорт, заполненная анкета, фотография и страховка – вот те документы, которые необходимо оформить для выезда за границу, в страны Шенгенского соглашения. Российский общегражданский паспорт является внутренним документом, поэтому для выезда за пределы страны в первую очередь вам необходимо оформить загранпаспорт в ОВИРе по месту прописки. Учтите, что срок его действия должен быть не менее трех месяцев после окончания запрашиваемой визы. В нем должны оставаться чистые страницы для проставления штампов и отметок о въезде и выезде.

На официальных сайтах визовых центров доступна для скачивания анкета, которую необходимо заполнить для получения шенгенской визы. Вы можете заполнить ее прямо на сайте, а затем распечатать на черно-белом принтере или просто скачать пустую форму, распечатать и заполнить ее от руки. На распечатанной анкете обязательно должен быть штрих-код.

До того как вы подадите документы на визу, необходимо приобрести страховку для выезда за границу. Она нужна каждому, кто отправляется в поездку вместе с вами. Срок ее действия должен охватывать весь период вашего пребывания за рубежом. Приобрести медицинскую страховку можно в любой из страховых компаний. Страховая компания должна иметь аккредитацию, списки таких компаний можно найти на сайтах посольств. Учтите, что полис, заполненный от руки, принят для оформления визы не будет.

Кроме цветной фотографии анфас формата 36х47 мм, тем, кто выезжает за границу самостоятельно, могут еще потребоваться дополнительные документы. В том случае, когда целью вашей поездки является туризм, приложите документы, подтверждающие бронирование мест проживания. Если вы едете в гости - приглашение от родственников или друзей. Поездку с деловой целью подтвердите командировочным предписанием или иным документом, в котором указана ее цель.

Когда вы выезжаете за рубеж к близким родственникам, то при подаче документов, это следует указать, чтобы не платить консульский сбор, составляющий 35 евро. В этом случае от вас потребуются документы, подтверждающие факт родства: свидетельство о рождении, о браке и т.п. Вы должны будете предъявить не только копии этих документов, но и их подлинники.

Лечение, туризм), родственникам следует помнить о необходимости соблюдения ряда требований к оформлению документов ребенка.

Перечень документов для выезда несовершеннолетнего гражданина РФ из России регламентируется законодательством РФ, а требования для въезда в страну пребывания - законодательством принимающей стороны.

В любом случае перед вывозом ребенка за рубеж следует проконсультироваться в консульстве, посольстве или паспортно-визовом центре страны въезда.

Документы для выезда за границу: нужен ли ребенку до 14 лет загранпаспорт

Отдельный заграничный паспорт для ребенка до 14 лет нужен в следующих случаях:

Если у сопровождающего родителя паспорт нового образца с электронным носителем (сроком на 10 лет),

Если ребенок выезжает за рубеж без сопровождения родителей.

Если у вас паспорт старого образца (сроком на пять лет) и вы собираетесь выезжать вместе с ребенком, то в большинстве случаев оформлять ему отдельный паспорт не придется. Будет достаточно записи о наличии ребенка в загранпаспорте сопровождающего родителя. В паспорт родителя вклеивается фотография ребенка , на которой должна стоять печать паспортно-визовой службы.

Важно! Некоторые государства требуют отдельный загранпаспорт на ребенка в обязательном порядке. Подробности следует узнавать в консульстве страны въезда и не полагаться на статьи в Интернете, так как правила время от времени могут обновляться.

Некоторые государства ближнего зарубежья, наоборот, не требуют загранпаспортов (например, Беларусь и Абхазия), поскольку въезд на их территорию осуществляется по паспорту РФ сопровождающего родителя. Но помните, что

iconmonstr-quote-5 (1)

для ребенка до 14 лет при въезде в такие страны потребуется свидетельство о рождении со штампом о гражданстве или с вкладышем о гражданстве.

О визе. Здесь важно понимать, что перечень документов для въезда в конкретное государство пребывания определяется законодательством этой страны, а не России. Правила оформления визы можно узнать в посольстве, консульстве или паспортно-визовом центре той страны, куда вы собрались.

Если ребенок выезжает за рубеж по паспорту мамы и папы (старого образца на 5 лет), то виза на ребенка вклеивается в паспорт родителя.

Если у родителя и ребенка разные фамилии

На основании п.8 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.02.2005 №50, пограничные органы вправе запрашивать дополнительные документы для установления личности гражданина, пересекающего границу.

iconmonstr-quote-5 (1)

В нашем случае такими ситуациями будут являться разные фамилии ребенка и сопровождающего его родителя, если у ребенка отдельный загранпаспорт.

Выезд ребенка с третьим лицом

Если вы решили отправить ребенка за границу, например, с бабушкой, то вам придется заранее подготовить нотариально заверенное согласие родителя на выезд ребенка.

Нотариальное согласие на выезд несовершеннолетнего требуется в том случае, если несовершеннолетний до 18 лет выезжает за рубеж не с родителем, а с третьими лицами, не важно, родными или нет.

В согласии на выезд должен быть указан срок его действия и перечень стран, которые мама или папа разрешают посетить своему ребенку. В этот список стран не могут быть включены союзы и ассоциации государств (СНГ, Евросоюз и тому подобное).

Согласие родителя оформляется нотариально, средняя стоимость такого согласия по Москве - 1200 руб.

iconmonstr-quote-5 (1)

При этом достаточно согласия только одного родителя,

если, конечно, от второго родителя не поступало заявления о несогласии на выезд (Письмо ФСБ России от 17.06.2015 №21/7/3/Е-2110).

Важно! Однако не стоит забывать, что законодательство страны въезда может отличаться от российского и требовать согласия второго родителя в любом случае (если это непопулярное направление, лучше уточнить в консульстве страны).

iconmonstr-quote-5 (1)

В случае отсутствия у несовершеннолетнего родителей такое согласие выдают законные представители.

Если один из родителей против выезда ребенка за границу

Как правило, чтобы ребенок мог выехать из России, не нужно готовить согласие на это его второго родителя. Но есть исключение: мама или папа могут подать заявление о своем несогласии на вывоз ребенка из страны. Правила подачи заявления о несогласии на выезд ребенка из России утверждены Постановлением Правительства РФ от 12.05.2003 №273.

Если второй родитель прекратил общение с семьей и существует риск его несогласия на выезд ребенка за рубеж, о существовании такого несогласия можно узнать в Федеральной миграционной службе РФ.

А что делать, если второй родитель направил свое несогласие на выезд ребенка в Пограничную службу ФСБ РФ или в органы внутренних дел? В этом случае вопрос о выезде несовершеннолетнего за рубеж решается в судебном порядке.

Самостоятельный перелет или проезд несовершеннолетнего

Некоторые транспортные компании устанавливают свои правила самостоятельного перелета или проезда ребенка до 18 лет.

При оформлении билета у компании-перевозчика следует уточнить, не требуется ли обязательное оформление услуги по сопровождению несовершеннолетнего и его встрече в аэропорту или на вокзале прибытия.

В случае, если несовершеннолетний путешествует в сопровождении взрослого, авиакомпания обязана разместить их на борту по возможности вместе (абз. 2 п. 84 Федеральных авиационных правил, утв. Приказом Минтранса России от 28.06.2007 №82).

Фото: Shutterstock, МИА «Россия сегодня»

Обычно у будущих туристов, которые планируют ехать за рубеж с детьми, возникает множество вопросов: нужно ли оформлять согласие от второго родителя, если ребенок собирается ехать за границу только с одним из них или без родителей под присмотром другого лица? В какой форме должно быть выражено согласие? Что нужно указывать в согласии? Что такое несогласие на выезд ребенка и кто его может подать и в каком порядке? Как можно оспорить несогласие и куда обращаться?

Чаще всего (да это и понятно) с этим вопросом обращаются мамы, которые состоят в разводе с отцом ребенка.

Хотя в этой части законы и правила в России уже достаточно давно не менялись, тем не менее достаточно часто нам задают вопрос про разрешение на выезд ребенка за границу в тех случаях, когда ребенок едет только с одним из родителей . Мы объясняем это тем, что в этом случае надо знать не только российские правила и законы, но и порядок въезда в ту страну, которую намерен посетить один из родителей вместе с ребенком. Поэтому предлагаю помочь разобраться вопросе о том, какие все же документы и разрешения нужны в тех случаях, когда за границу временно (к примеру, для отдыха) выезжает один из родителей вместе со своим ребенком .

Нужно ли разрешение на выезд ребенка за границу от второго родителя?

Для того, чтобы все и всё понимали, давайте сразу определимся с исходными данными:

С ребенком намерен выехать за границу один из родителей .

Ребенку меньше 18 лет (т.е. он несовершеннолетний);

Предполагается временный выезд за границу (т.е. не на ПМЖ (постоянное место жительства)).

1. В рамках этой статьи мы не рассматриваем вопрос о доверенности родителя, которая необходима в некоторых консульствах при оформлении визы - это другая тема.

Если Вы собрались выехать, к примеру, по путевке за пределы России вдвоем со своим ребенком и покупаете тур, то грамотный работник туроператора (турагента) будет убеждать Вас о необходимости оформить согласие от второго родителя для такого выезда. Ведь представитель туристической компании, не хочет, чтобы Вы предъявляли претензии о том, что Вас никто не предупредил о необходимости оформления дополнительных документов на ребенка из-за отсутствия которых, Вас развернули на границе.

Но ответ о том, что никакого разрешения на выезд не надо, можно зачастую услышать и от многих нотариусов, которые отказывают в оформлении согласия другого родителя на выезд ребенка за границу, ссылаясь на закон.

Действительно, из статьи 20 Закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", такое согласие необходимо только в случае, если ребенок выезжает за границу вообще без родителей (к примеру, в составе школьной группы). Поэтому если с ребенком едет один из родителей, то главное подтвердить родство . Для этого, как правило, достаточно сведений в вашем загранпаспорте, если ребенок туда вписан, либо свидетельства о рождении, где указано кто кому и кем приходится.

Более того, есть в 2007 году пограничная служба ФСБ издала разъяснение на вопрос о необходимости оформления согласия на выезд:

И вроде бы получается, что разрешене на выезд не нужно. А что если поставить вопрос по-другому? Нужно ли разрешение на въезд в другую страну? (ведь выехав за пределы России Вы не выезжаете в пустоту, не остаетесь на нейтральной полосе, а пройдя пограничный контроль другой страны оказываетесь там, куда стремились). И зададим вопрос так:

Нужно ли разрешение от другого родителя на въезд в другую страну?

И вот тут-то и начинается самое интересное. Оказывается, что для въезда одного из родителей со своим ребенком в большинство стран Евпропы такое разрешение нужно . Его не требуют только при въезде в Турцию, Египет, Израиль (хотя это уже Азия).

Что касается стран СНГ, то в большинстве из них разрешение на въезд не нужно (Азербайджан, Беларусь, Казахстан). Так на сайте Посольства Украины сказано (так как в Соглашении между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины от 16.01.1997 не описан порядок поездок несовершеннолетних), что "...в части, касающейся условий выезда несовершеннолетних граждан за границу, необходимо руководствоваться законодательством государства выезда ". Это означает, что при пересечении границы гражданами России пограничники Украины обязаны руководствоваться законодательством России, а при пересечении границы гражданами Украины - законодательством Украины (по нему, кстати, разрешение второго родителя требуется).

Именно это и имел в виду тот работник туроператора (турагента), который убеждал Вас сделать такое резрешение.

Как часто бывает, законы в жизни не всегда работают. И нередко даже в России на контрольно-пропускных пунктах требуют, чтобы родитель, который выезжает за границу с ребенком, имел нотариально заверенное согласие второго родителя на поездку. Законность таких требований мы оставляем на совести таких пограничников.

Что такое несогласие второго родителя на выезд ребенка за границу

Как уже сказано выше при выезде ребенка из России вместе с одним из родителей нотариально оформленное согласие второго родителя не требуется. Оно презюмируется, если не поступит письменное заявление от второго родителя о несогласии на выезд ребенка из Российской Федерации.

Порядок подачи такого заявления установлен в Постановлении Правительства РФ от 12.05.2003 № 273 "Об утверждении Правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации".

Согласно этим Правилам заявление подается лично одним из родителей в территориальный орган ФМС по месту жительства (пребывания), либо в орган пограничного контроля, либо в дипломатическое представительство (консульское учреждение) РФ в случае, если заявитель постоянно проживает за пределами РФ. Одновременно с заявлением необходимо представить:

документ, удостоверяющий личность заявителя;

нотариально заверенные копии документов, подтверждающих родительские права в отношении ребенка.

В случае наличия такого заявления вопрос о возможности выезда ребенка из России рассматривается в судебном порядке . При положительном решении суда на выезд ребенка из РФ заявление о несогласии, поданное вторым родителем, к рассмотрению не принимается.

Узнать, не подал ли второй родитель заявления о своем несогласии на выезд ребенка за пределы РФ, можно на сайте Погранслужбы ФСБ , отправив через эту форму соответствующий запрос.

Как правильно оформить согласие на выезд ребенка за границу (въезд в другую страну)

Бытует мнение о том, что можно сделать универсальное согласие на несколько лет и на несколько стран, которые ребенок планирует посетить.

Однако, по мнению Федеральной нотариальной палаты, выраженному в письме ФНП от 27.02.2010 № 329/06-01ТВ:

Согласие выдается законными представителями ребенка на конкретную поездку за границу России, запланированную на определенный период времени и предполагающую посещение им одного или нескольких стран.

В согласии указываются страны мира, являющиеся суверенными государствами в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира ОК (МК (ИСО 3166) 004-97) 025-2001.
Указание в согласии названий, используемых в разговорной речи, но не являющихся принятыми в международных отношениях наименованиями государств (например, страны Прибалтики), а также таких общих формулировок, как "любая страна мира" и т.п., признается некорректным.
Однако в случае выезда несовершеннолетнего гражданина в европейские страны, образующие так называемую Шенгенскую зону, обозначение в согласии государства выезда несовершеннолетнего путем указания одной из этих стран (например, страны, выдавшей соответствующую визу) со ссылкой на возможность посетить и другие страны Шенгенской зоны не противоречит требованиям, предъявляемым к содержанию согласия российским законодательством (например, "в Федеративную Республику Германия и другие страны Шенгенской зоны").

Срок выезда несовершеннолетнего гражданина из России должен соответствовать срокам конкретной поездки ребенка . Выдача согласия сроком на продолжительный период времени (например, "три года" или "до наступления совершеннолетия") без привязки к конкретной поездке, по мнению Федеральной нотариальной палаты, не согласуется с действующим законодательством и может привести к нарушению прав ребенка и невозможности обеспечения его интересов, а также породить впоследствии конфликтные ситуации.

Примечание : В своем Письме Минюст России от 19.12.2017 № 12-158024/17 разъяснил, что срок выезда несовершеннолетнего гражданина из Российской Федерации должен указывать на период, в который осуществляется выезд такого несовершеннолетнего за пределы Российской Федерации. При этом никакого законодательного ограничения такого срока (например, на 1 год и т.п.) не установлено .

Таким образом, с учетом действующего законодательства не запрещается оформить нотариальное согласие на выезд ребенка из Российской Федерации вплоть до достижения им совершеннолетия при условии, что ребенок будет посещать одни и те же страны, указанные в таком согласии.

При этом в согласии на выезд ребенка обязательно должны быть указаны названия государств, которые ребенок намерен посетить. Названия государств, планируемых для посещения, должны быть обозначены в согласии в соответствии с постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 14.12.2001 N 529-ст "О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора стран мира" (вместе с ОК (МК (ИСО 3166) 004-97) 025-2001".

Вместе с тем, если речь идет о выезде несовершеннолетнего гражданина в европейские страны, образующие так называемую Шенгенскую зону, следует учитывать, что перемещение по территориям указанных стран осуществляется беспрепятственно гражданами других государств по единой визе для всех государств Шенгенской зоны. В связи с этим обозначение в согласии одной из этих стран (например, страны, выдавшей соответствующую визу) со ссылкой на возможность посетить и другие страны Шенгенской зоны не противоречит требованиям, предъявляемым к содержанию согласия российским законодательством.

Согласие может быть дано на посещение как одной страны, так и нескольких по усмотрению законного представителя ребенка. Однако в этом случае также следует учитывать наличие иных требований, установленных законодательством государства въезда.

Если оформить согласие по объективным причинам невозможно (брак расторгнут и место нахождения второго родителя не известно; смерть второго родителя; ограничение или лишение родительских прав второго родителя и др.), то основанием для выезда могут являться:



• нотариально заверенная копия свидетельства о смерти ;

  справка (оригинал) о том, что мать состоит на учете в органах социального обеспечения как одинокая мать по отношению к данному ребенку (дополнительно к этому документу представляется справка из ЗАГСа по форме № 25 о том, что сведения об отце записаны со слов матери);

  справка из полиции о том, что установить местонахождение родителя в результате проведенных розыскных мероприятий не представилось возможным (или заверенная копия решения суда о признании родителя безвестно отсутствующим, объявления умершим);

  заверенная копия решения суда о лишении родительских прав одного или обоих родителей.

Подводя итого можно сделать следующие выводы о том, как должно быть оформлено согласие на выезд ребенка за рубеж. Такое согласие должно быть:

Нотариально оформлено.

Переведено на государственный язык страны пребывания (вместе с апостилем).

Верность (подлинность) подписи и печати нотариуса должа быть удостоверена апостилем.

Оформлено с указанием конкретных сроков (или периода) выезда и въезда в Россию.

Наименование страны, в которую выезжает ребенок, должно быть официальным.

Отсутствие согласия от второго родителя должно быть обоснованым невозможностью его получения с предоставлением подтверждающих документов.

Варианты получения разрешения на выезд (въезд) ребенка, если родители ребенка в разводе

Как правило (бывает и по-другому, но крайне редко), при разводе ребенок остается жить с матерью, поэтому рассмотрим именно этот вариант.

Достаточно часто мамы не могут по тем или иным причинам добиться от отца ребенка разрешения на выезд ребенка за рубеж. Что же делать в таких случаях?

Вариантов тут может быть несколько, а какой из них выбрать, думаю - каждый решит сам:

Каждый раз договариваться с отцом ребенка - этот вариант подходит в тех случаях, когда отец ребенка, не смотря на то, что "ячейка общества" разрушена, относится к ребенку с заботой и пониманием.

Пробовать подавать об ограничении родительских прав - именно в части заявления о запрете на выезд - в тех случаях, когда отец ребенка из вредности уклоняется дать нотариальное согласие на выезд ребенка за границу или подает заявление о запрете выезда ребенка. Для этого потребуется время, нервы и силы. Порядок действий примерно такой:

родителя, который проживает отдельно от ребенка, письменно предупредить о выезде за несколько месяцев до дня выезда.

подождать ответ (нотариальное согласие на выезд) примерно месяц.

подать иск в суд об обязании дать согласие на выезд (это, конечно же, нужно сделать с учетом возможных ). К иску лучше приложить заключение врача о необходимости направления ребенка в ту климатическую зону, куда изначально собирались ехать.

Бездействие (или противодействие второго родителя) судом (как правило) при таких обстоятельствах трактуется как действия направленные против интересов ребенка. Как следствие - обязывает второго родителя дать согласие на выезд.
Пара таких исков за два-три года и подается иск об ограничении родительских прав второго родителя, так как он систематически действует вопреки интересам ребенка и регулярно противодействует действиям совместно проживающего с ребенком родителя, направленным на улучшение здоровья ребенка. В большинстве случаев, даже не доходит до ограничения прав, так как объяснив такому родителю последствия, тот сразу соглашается идти к нотариусу и оформляет разрешение.

Лишить отца ребенка родительских прав - самый кардинальный вариант, который подходит в тех сучаях, когда отец ребенка не проявляет к своему ребенку никакого интереса, не заботится о нем, не принимает участия в воспитании и содержании ребенка или вообще скрывается. Многих отцов это пугает, но что делать в такой ситуации? К тому же, при этом варианте (как ни странно) выигрывают оба родителя:

• лишенному родительских прав отцу никакой отметки о лишении родительских прав в документы не ставится, т.е. получается, что отец ребенка даже в этой ситуации почти ничего не теряет (не считая моральных принципов и устоев). При смене паспорта запись о ребенке "по умолчанию" не ставится до тех пор, пока не будет предъявлено свидетельство о рождении ребенка (а в известных случаях - еще и свидетельство об установлении отцовства). Более того, родитель, который лишен родительских прав, может их восстановить в том же - судебном порядке, если основания, по которым он был лишен родительских прав, отпали;

  мать ребенка по сути получает статус , что дает ей дополнительную социальную защищенность: ее сложнее , она получает повышенное пособие на ребенка и (это, конечно, "копейки", но по сравнению с тем, что она не получала и этих небольших преференций будучи просто в разводе - это хоть что-то);

  оба родителя избавляют друг друга от необходимости общения при каждом оформлении любых документов, касающихся отцовства.

Статья написана и размещена 02 июля 2011 года. Дополнена - 02.01.2012, 12.05.2015, 16.02.2018.

ВНИМАНИЕ!

Автор: юрист и налоговый консультант Александр Шмелев © 2001 - 2019

Полезные ссылки по теме "Разрешение на выезд ребенка за границу"