Государственная Дума России наконец-то представила предварительный текст присяги, которую будут обязаны давать все лица, изъявившие свое желание получить российское гражданство. Как известно из средств массовой информации текст присяги выглядит следующим образом – "Я (ФИО), добровольно и осознанно принимая гражданство РФ, клянусь соблюдать Конституцию и законодательство РФ, права и свободы ее граждан, исполнять обязанности гражданина РФ на благо государства и общества, защищать свободу и независимость РФ, быть верным России, уважать ее культуру, историю и традиции". Если в нижней палате парламента не будет никаких замечаний по поводу содержания текста, то законопроект о введении присяги при получении гражданства РФ будет внесен на рассмотрение.
6 июня 2017 года Президент России Владимир Путин выдвинул инициативу о введении присяги для лиц, которые хотят получить российское гражданство, что было поддержано депутатами Государственной Думы. Сама идея о том, что иностранные граждане могут в торжественной обстановке присягнуть на верность России, налагает определенную ответственность на того, кто пройдет процедуру вступления в гражданство РФ.
Стоит также отметить, что присяга будет некоторым образом связана с угрозой международного терроризма, что даст власти основание в дальнейшем отменять решение о принятии в гражданство иностранных лиц, которые оказались причастны к совершению террористических актов и прочих экстремистских действий. Судя по всему Президент России пытается вести борьбу с международным терроризмом и при помощи данной технологии, тем более, что подобный опыт уже есть в зарубежных странах.
Данное нововведение является также скрытой технологией лишения гражданства РФ, что идет в обход Конституции России, которая в статье 6 запрещает лишать кого-либо российского гражданства. Формально, российское государство не может лишить человека гражданства на основании Конституции, но с принятием нового закона "о присяге" и внесением соответствующих поправок в закон "О Гражданстве Российской Федерации" №62, оно сможет отменить решение о принятии в гражданство России иностранного гражданина. Главным основанием будет являться совершение террористического акта или иных действий экстремистского характера.
Возможно эта технология будет изменена в дальнейшем и принимать решение об отмене гражданства России можно будет уже на основании совершения менее тяжкого преступления. Наша страна может частично прийти к советской практике лишения гражданства тех граждан, которые представляют реальную угрозу для основ конституционного строя, либо осуществляют деятельность, направленную в ущерб национальным интересам России. Пятой колонне стоит задуматься об этом в ближайшем будущем.
Текст большой поэтому он разбит на страницы.
Продолжающийся в нашей стране процесс реформирования правовой системы не обошёл стороной и сферу миграционной политики. Летом прошлого года на законодательном уровне несколько скорректирован порядок и утверждена присяга для получения гражданства РФ. Теперь, чтобы стать россиянином, необходимо поклясться в верности государству на специальной торжественной церемонии. Рассмотрим внесенные в процедуру изменения более подробно.
Уже сейчас присяга для получения российского гражданства вошла в повсеместную практику. Широкое освещение в средствах массовой информации имела церемония вручения паспорта американскому единоборцу Джеффу Монсону.
Принятый по инициативе Президента Владимира Путина, вступил в силу еще 1 сентября 2019 года. Нормативный акт внес ряд процессуальных дополнений, в частности, упростив порядок выдачи вида на жительства украинцам.
Закон о присяге при получении гражданства (от 29.07.2019 N 243-ФЗ; далее – Закон) закрепил новое обязательное условие для всех иностранцев – принесение клятвы на верность России. Ряд категорий мигрантов от этой процедуры освобожден.
Когда приносится присяга
Клятва при получении российского гражданства произносится уже после официального удовлетворения обращения о приеме и принятия соответствующего решения. Требования закона в части сроков соблюдаются строго.
Кто освобожден
Ряд категорий мигрантов не привлекается к принесению присяги: несовершеннолетние, признанные судом недееспособные (в том числе ограниченно), а также иные лица, получившие такую возможность по личному решению Президента.
Кроме этого, текст клятвы при получении гражданства России не произносят лица, неспособные сделать это по состоянию здоровья. К таковым приравнены и те, кто по медицинским показаниям или ввиду физиологических исключений не могут подписать его на соответствующем бланке.
Особенности процедуры
Порядок клятвенного обещания определен Указом Президента (от 14 ноября 2019 г. N 549). Важно понимать, что отказ от принятия присяги неотвратимо повлечет за собой отмену решения о предоставлении гражданства России.
Торжественная процедура проходит под знаменами Государственного флага в присутствии должностных лиц органа, рассмотревшего заявление о приеме. Местом церемонии могут быть приспособленные для этого помещения зданий подразделений системы МВД, дипломатических или консульских представительств. Допускается использовать исторические места, связанные с боевыми и трудовыми подвигами предков, площадки у братских могил воинов-героев.
Текст клятвы произносится вслух, после чего присягнувший собственноручно делает запись в соответствующий бланк. Полностью вносятся требуемые данные, ставится дата, документ подписывается. Совершенные действия заверяются должностным лицом уполномоченного органа. Заполненный бланк приобщается к личному делу вступившего в российский индигенат иностранца.
Текст клятвы
Дословно определено и содержание. Текст присяги для вступления в гражданство России чётко утвержден статьей 11.1 Закона и представляет собой торжественное обещание строго выполнять ряд обязательств перед Российским государством и обществом. В их числе: соблюдать законы страны, уважать права и свободы её жителей, исполнять возложенные обязанности.
Основания для отказа в гражданстве
Внесенные в законодательство изменения несколько расшили возможности полномочных органов аннулировать решение о предоставлении иностранцу российского гражданства. Появились новые основания. Таковыми теперь могут быть случаи:
- если в судебном порядке будет установлен факт представления заявителем подложных документов или неправдивых сведений;
- если в ходе разбирательства выявится, что кандидат при обращении не имел намерений выполнять обязанности гражданина РФ, а своей целью ставил осуществление на её территории деятельности по нанесению ущерба конституционному строю;
- при отказе дать клятву при вступлении в гражданство РФ.
Такое расширение полномочий органов власти, по мнению законодателей, должно помочь в борьбе с терроризмом и экстремизмом. На практике уже встречаются случаи, когда заявителям по новым основаниям. Однако следует отметить, что такие решения не касаются супругов и детей нарушителей.
Оформление паспорта после получения гражданства РФ
Приобретенный новый статус требует документального подтверждения. ? Заключительным шагом является обретение российского удостоверения личности. Порядок выдачи паспорта регламентирован специальным Постановлением Правительства (от 08.07.1997 N 828). Сроки его изготовления варьируются от 10 до 30 дней с момента подачи всех необходимых документов, в зависимости от наличия регистрации по месту обращения.
Заключение
Итак, новый обязательный элемент процедуры принятия в российское гражданство – присяга. Следует признать, что её публичность, торжественность и некоторая «помпезность» создают определенные неудобства для будущих россиян. Однако это не может быть серьезным препятствием для искренне желающих стать частью великого народа со славной историей, самобытной культурой и богатыми вековыми традициями.
Помните, как вы получали ваш первый паспорт? Да вряд ли. Темный коридор казенного заведения, слабое депрессивное освещение, длинные очереди, тлен, безысходность и поскорее бы все это закончилось. То ли дело, если бы в стенах горели факелы, герольды трубили праздничное тра-та-та, вокруг летали драконы и славили вновь провозглашенного гражданина государства – этот вариант наверняка бы запомнился бы вам на всю жизнь.
Такой градус легкой наркомании, скорее всего, пришелся по вкусу депутату Госдумы, заместителю председателя комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Вадиму Соловьеву (КПРФ), потому что он готовит проект закона, предусматривающий при первичной выдаче паспорта обязательное произнесение клятвы гражданина России. Он предлагает внести новую статью о клятве в федеральный закон «О паспорте гражданина Российской Федерации» . Если затея выгорит, то будет объявлен конкурс на написание слов клятвы.
Источником вдохновения для депутата Соловьева послужили подобные поползновения в Ульяновской области. По указу губернатора Сергея Морозова, в целях укрепления патриотизма, 14-летние подростки произносили клятву гражданина России при получении первого паспорта. Текст клятвы был следующим:
«Я, гражданин России, обещаю своей стране и своему народу быть верным Конституции, соблюдать установленные государством законы, уважать права и свободы соотечественников, честно исполнять свой долг перед Родиной. Обязуюсь хранить традиции, мир и единство, беречь природу нашей страны, отстаивать честь и независимость Российской Федерации! Клянусь!»
То ли Соловьева эта идея на самом деле зацепила, то ли они с губернатором Морозовым друзья, но он решил, что такая инициатива не должна ограничиваться лишь, соседней с нами, Ульяновской областью, а достойна стать нормой для всей страны:
«Получение паспорта – большое и светлое событие в жизни молодого человека. Я до сих пор помню, как нам вручали паспорта на торжественном собрании в школе. В присутствии общественности, представителей МВД. А потом был праздничный концерт. Считаю, что и сегодня паспорта должны выдаваться на торжественном мероприятии. Это очень правильно, когда молодые ребята при получении паспорта начинают чувствовать, что они являются гражданами большой и великой страны» .
Вот к такому уютненькому и теплому средневековью мы и идем – с клятвами и клятвопреступниками. Интересно, а что делать с теми, у кого паспорт уже на руках? Заново присягать царю на верность? Не воспримут ли эту инициативу подростки, с пиковым уровнем юношеского максимализма, в штыки, как вызов. Да и вообще вопросов много. Интереснее было разработать клятву депутата Государственной думы, которая бы содержала пункты, не кради из казны, не переписывай имущество на жену и т.д. А потом наблюдать, как наши знатные бояре ей следуют.
Василий Бобров
Нам с вами давать ее не придется, если мы уже россияне. Только новым гражданам, то есть совершеннолетним иностранцам, принимающим гражданство РФ.
6 июня Путин предложил ее ввести. Присылать варианты текста можно было всем желающим. Прислали 93.
30 июня выбрали один, вчера - Госдума приняла его во втором чтении и окончательно одобрила.
Итак, вот она новая присяга гражданина РФ:
«Я, Ф. И. О., добровольно и осознанно принимая гражданство РФ, клянусь соблюдать Конституцию и законодательство РФ, права и свободы её граждан, исполнять обязанности гражданина РФ на благо государства и общества, защищать свободу и независимость РФ, быть верным России, уважать ее культуру, историю и традиции».
Не поняла, зачем нужно было проводить целый конкурс, если оставили три стандартные строчки.
Из интервью с председателем Комитета ГД по государственному строительству и законодательству Павлом Крашенинниковым (Радио "КП")
:
- Павел Владимирович, давайте сразу уточним... Это ваш текст присяги? Или коллективное творчество?
- Я думаю, что больше - коллективное, конечно.
Забавно, когда список лучших текстов российской присяги на русском же языке называют "Топ-10". Но тем не менее...
В этот самый "топ" вошла присяга Владимира Жириновского
:
"Вступая в гражданство России, я испытываю неописуемый восторг, что с сегодняшнего дня я гражданин самой великой страны на этой земле. И я никогда не предам тебя, Россия, никогда не пойду на поводу у твоих врагов и всегда буду гордиться, что я твой сын (твоя дочь). И эти шесть букв - Россия - всегда будут жечь мое сердце самой пылкой любовью к моей великой Родине.
Я никогда не смогу изменить тебе. Моя любовь к тебе сильнее, чем любовь к самому любимому человеку, более святая, чем любовь к родителям. Я вечный твой сын (твоя дочь), я всегда с тобой, моя Родина. И пусть будут прокляты все твои недруги и враги, Россия. Мы никогда не отдадим никому ни пяди нашей земли. Пусть задохнутся от злобы все, кто питают ненависть к России, а мы всегда будем гордиться и любить нашу великую страну. И пусть отсохнут мои руки и ноги, если я когда-либо перейду на сторону врага. И пусть мертвым будет мой язык, если когда-либо я скажу хоть одно плохое слово о России. Мне не нужны грязные деньги и посулы - я никогда ни на йоту не отступлю от интересов моего государства.
Главное для меня в моей жизни и для всей моей семьи - это территория России, это великая русская земля. Я никогда никому не позволю сдвинуть и на миллиметр пограничные столбы моей страны. Авантюристы и аферисты всех мастей, все ваши потуги напрасны, русские не сдаются, никого не боятся и не продаются. И никогда никому не удастся нас свернуть с верного пути к величию Родины. Никто не посмеет одурманить и подкупить нас. Никакие горлопаны-агитаторы не смогут погасить в нас любовь к России, и мы всегда с дрожью в голосе будем говорить: Россия, любимая Родина-мать, я твой верный сын (верная дочь) до конца моих дней. "
(Ну, на мой взгляд, это уже другая крайность, лирическая...)
Ирина Яровая:
"Я, …, вступая в гражданство и в многонациональную семью народов Российской Федерации, соединенную общей судьбой на своей земле, клянусь уважать права и свободы человека, гражданский мир и согласие, сохранять исторически сложившееся государственное единство, исходить из общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов, чтить память предков, передавших любовь и уважение к России, веру в добро и справедливость, укреплять суверенную государственность России и утверждать незыблемость ее демократической основы, стремиться обеспечивать благополучие и процветание России, исходить из ответственности за Россию перед нынешним и будущими поколениями, сознавая себя частью мирового сообщества, защищать свою страну и народ, неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации.
Александр Снегирев :
"Россия, сегодня мы стали одним целым.
Клянусь нежно любить и глубоко уважать тебя. Клянусь защищать тебя, множить твои победы, принимать твои недостатки с пониманием и поддерживать тебя в трудные минуты.
Клянусь любить твою природу и чтить твою историю. Клянусь быть с тобой в богатстве и бедности, в болезни и здравии, отныне и во все времена."
Любовь Чертовских (полагаю, псевдоним - Н.Ш.):
"Я (ФИО)
Сегодня, принимая Российское Гражданство,
Ответственно и с гордостью
Торжественно клянусь:
Законы, Конституцию
Всегда блюсти исправно,
Терпимым быть к религиям,
Не оскорблять их суть.
В Российской Федерации
Народов очень много.
Их уважать традиции
Я тоже поклянусь.
Российскую историю,
Культуру и наследие,
Что пройдено, что создано-
Всего не перечесть,
Я обещаю клятвенно
К ним относиться бережно.
России Гражданином быть
Почту себе за честь!"
Иван Коростелев:
"Клянусь быть честным и благодарным сыном (дочерью) своей страны, истинно русским человеком. Клянусь никогда не вредить своей Родине, не совершать поступков, способных бросить тень на мою страну. Изъявляю свое добровольное желание стать русским, понимая, что русский — это любой человек, желающий жить в России, любящий Россию, работающий на благо России.
В этот важный для меня день я понимаю, что никто не может и не желает заставлять меня принимать эту присягу, я делаю это добровольно, по велению сердца и разума, понимаю, что могу отказаться от произнесения этих слов, но не отказываюсь. Я присягаю на верность своей Родине и обязуюсь до последнего вздоха защищать ее от врагов, как внешних, так и внутренних, и, если придется, отдать за нее жизнь. Клянусь помогать своим братьям и сестрам, и помнить, что все русские — братья."
Валерий Лысенко:
"Я, ФИО, принимая гражданство Российской Федерации, КЛЯНУСЬ честно и добросовестно соблюдать Законы Конституции Российской Федерации, верой и правдой служить своей стране, все свои силы, знания, способности, человеческий потенциал приносить на пользу, во имя и на благо созидания и процветания России.
И если случится так, что над моей страной нависнут чёрные тучи вражеской агрессии, КЛЯНУСЬ с оружием в руках встать на защиту своей страны, её суверенитета и независимости.
И если я нарушу эту КЛЯТВУ, пусть Всевышний Господь, мои сограждане, родные и потомки проклянут меня навеки!
Слава Великой моей стране — России!"
Василий Кудрявцев:
"Россия, матушка, тебе
Клянусь весь век служить исправно,
Не пожалеть себя в борьбе
В дни славы, а беды — подавно.
Клянусь, вбирая мудрость предков,
Служить Отечеству всегда,
Хранить язык и земли крепко
И не предать их никогда.
Прими меня в семью твою
Быть полноправным среди равных.
Коль надо — жизнь отдам свою
За новых братьев моих славных!"
Михаил Руденко:
"Настоящим я клятвенно заверяю, что я абсолютно и полностью отрекаюсь от верности и преданности любому иностранному монарху, властителю, государству или суверенной власти, подданным или гражданином которого я являлся до этого дня;
что я буду поддерживать и защищать Конституцию и законы Российской Федерации от всех врагов, внешних и внутренних, что я буду верой и правдой служить Российской Федерации;
что я с оружием в руках буду сражаться на стороне Российской Федерации, когда я буду обязан сделать это по закону;
что я буду нести нестроевую службу в Вооруженных силах РФ. когда я буду обязан делать это по закону;
что я буду выполнять гражданскую работу, когда я буду обязан делать это по закону;
и что я приношу эту присягу открыто, без задних мыслей или намерения уклониться от ее исполнения.
Да поможет мне Господь наш всемогущий и Владимир Владимирович Путин."
Дмитрий Петровский:
"Основываясь на следующих статьях Конституции РФ, предлагаю такой вариант клятвы гражданина России.
Получения российского гражданства ожидают 600 тысяч украинцев, в Госдуме рассказал представитель МВД. И депутаты решили упростить для жителей Украины процедуру получения российского паспорта. При этом содействие Киева им теперь не понадобится. Зато всем новым гражданам придется — ее текст парламентарии утвердили 12 июля.
Приносить присягу должны будут иностранцы, которые намерены стать гражданами России, если им уже исполнилось 18 лет.
"Сама присяга будет иметь юридический характер. Она будет проходить в торжественной обстановке. И мы договорились о том, что сразу после принесения присяги, соответственно, будет выдаваться паспорт", — пояснил порядок вступления в российское гражданство председатель комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников.
Принесение присяги при получении паспорта — это инициатива президента. сформулировал ее на встрече со спикером Госдумы Володиным в начале лета. Сейчас получение важнейшего документа — по сути, рутинная процедура.
"У нас, когда люди приходят в армию, произносят присягу. Но когда человек вступает в гражданство нашей страны, то здесь тоже можно было бы подумать и взять опыт некоторых зарубежных государств, когда есть клятва, присяга, другой торжественный акт, которым человек подтверждает свое намерение стать гражданином нашей страны, соблюдать ее законы, традиции, уважать эти традиции, историю и так далее. Я бы просил вас вместе с депутатами подумать и на эту тему", — обратился к Володину на встрече Путин.
Депутаты первоначально даже разработали несколько вариантов текста. В результате выбрали наиболее лаконичный.
Теперь получение паспорта, рассчитывают депутаты, будет не просто формальностью, а действительно торжественной церемонией. Приносить присягу нужно будет обязательно. Сразу после этого выдадут документ. Предполагается, что закон вступит в силу уже с 1 сентября 2017 года.
Еще одна тема, обсуждавшаяся тогда на встрече Владимира Путина с Вячеславом Володиным: отмена решения о предоставлении гражданства России, если речь идет о террористах и экстремистах. Поводом послужил теракт в петербургском метро. Атаку тогда устроил уроженец Киргизии, который для получения российского гражданства предоставил властям недостоверные данные.
"Те граждане России, которые получили гражданство и не соблюли эту клятву, впоследствии были наказаны не просто статьей Уголовного кодекса, а получили бы и самое тяжелое наказание. То есть, были бы лишены гражданства", — предлагал замглавы фракции " " в Думе Олег Нилов.
Другой нюанс: жители Украины, вероятно, уже скоро по упрощенной схеме. Сейчас от них требуется документ, подтверждающий отказ от своего прежнего гражданства. Но госорганы соседней с Россией страны отказываются выдавать такие справки, по сути, взяв людей в заложники. Теперь расстаться с украинским паспортом можно будет, написав заявление уже в России.
"Предлагается нами такой порядок, в соответствии с которым свидетельством о том, что человек отказывается от гражданства Украины, являлось бы его заявление, которое направлено в компетентные органы. И в наши государственные органы, которые решают эту проблему, должна быть представлена копия. Нотариально заверенная копия такого заявления", — разъясняет первый зампред комитета Госдума России, представитель Юрий Синельщиков.
"Миллион с лишним украинских граждан, которые бежали от войны и репрессий на Украине с началом гражданской войны на востоке Украины, по сути, должны были прибегать ко всяким другим процедурам. И до сих пор огромная масса их не может нормально легализоваться в России. Мы сегодня сделали очень важное дело", — оценил принятый закон первый зампред комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Константин Затулин.
В Думе спорили о том, как вести диалог с соседями за океаном. В призывают действовать жестче — и уже положили глаз на резиденцию посла США в Москве.
"Ответные меры принять в отношении американцев, которые у нас незаконно отобрали дачи, дипломатический статус имеющие, — предложил глава либерал-демократов в российском парламенте Владимир Жириновский. — Надо Спасо-хаус забрать. Это хорошее здание. И передать под московскую городскую организацию ЛДПР — штаб ЛДПР".
Еще одна тема — порядок в Интернете. Депутаты " " предлагают взимать штраф от 3 до 5 миллионов рублей за отказ удалять противоправную информацию в социальных сетях. Наказание не для пользователей, а для операторов соцсетей. Единороссы ссылаются на опыт Германии — там могут оштрафовать и на 5 миллионов евро.
Кроме того, Дума разрешит авиакомпаниям не пускать на борт тех, кто оказался в черном списке дебоширов. Возможно, только драконовские меры позволят утихомирить хулиганов.
