Вода / Счетчики холодной и горячей воды
Каковы требования к организации, устанавливающей счетчики воды? Может ли счетчики воды ставить индивидуальный предприниматель? Можно ли поставить счетчик воды самостоятельно? И какие документы необходимо будет тогда предоставить в организацию, управляющую многоквартирным домом? Разъяснения по этим вопросам опубликованы Центром координации ГУ ИС Москвы (занимается организацией расчетов за коммунальные платежи в Москве)
Каковы требования к лицам, устанавливающим счетчики воды?
Вопрос: Прошу дать разъяснения, должен ли обладать особым статусом индивидуальный предприниматель, осуществляющий установку ИПУ? Каким требованиям должен соответствовать ИПУ?
Ответ: Одним из вариантов установки ИПУ в жилых помещениях за счет собственных средств, может быть обращение гражданина - собственника (нанимателя) жилого помещения, либо уполномоченного им лица, в специализированную организацию, осуществляющую установку соответствующих приборов, или к индивидуальному предпринимателю, оказывающему соответствующие услуги. При этом, членство в СРО или наличие сертификата - не является обязательным условием для осуществления деятельности по установке ИПУ.
Так, в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 1 декабря 2007 года № 315-ФЗ « О саморегулируемых организациях», членство субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемых организациях является добровольным. Федеральными законами могут быть предусмотрены случаи обязательного членства в саморегулируемых организациях, однако для организаций, осуществляющих установку ИПУ, обязательного условия о таком членстве не предусмотрено.
В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ « О техническом регулировании», услуги организации, связанные с установкой ИПУ, обязательной сертификации не подлежат.
Кроме того, в соответствии с пунктом 93 части 1 статьи 17 Федерального закона РФ от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ « О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит в том числе, деятельность по изготовлению и ремонту средств измерений. Однако деятельность по установке средств измерений в данном Законе не указана.
В настоящее время работы по установке ИПУ в помещениях объектов, не являющихся уникальными и особо опасными и технически сложными (ООТС), не требуют получения специального свидетельства о допуске. Перечень ООТС объектов приведён в статье 48.1 Градостроительного кодекса РФ.
Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации № 624 от 30 декабря 2009 года « Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые влияют на безопасность объектов капитального строительства» определен перечень видов и групп видов вышеуказанных работ, который действует в настоящее время.
В нём указано, что на работы со знаком <*> допуск СРО оформляется только на уникальных и ООТС объектах. Допуск на устройство внутренних инженерных систем и оборудования зданий и сооружений (кроме системы газоснабжения) в помещениях, требуется оформлять только при выполнении работ на уникальных и ООТС объектах. Жилые дома, квартиры не относятся к данным объектам. Таким образом, допуск к выполнению данных работ в квартирах оформлять не требуется.
Для установки в жилищном фонде города допускается применять ИПУ холодной и горячей воды, соответствующие всем требованиям Федерального Закона « Об обеспечении единства измерений» № 102-ФЗ от 26.06.2008 года. Тип ИПУ должен быть утвержден Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) и внесен в Государственный реестр средств измерений. Прибор учета должен иметь паспорт, сертификат соответствия, выданный органом по сертификации, аккредитованным Росстандартом.
Выбор номинального расхода и калибра (диаметра), других параметров приборов учета, места установки, соединительных труб и креплений должен быть произведен в соответствии с требованиями СНиП 2.04.01-85 « Внутренний водопровод и канализация зданий».
В соответствии с п. 10.6 Свода правил СП 30.13330.2012 « СНиП 2.04.01-85*. Внутренний водопровод и канализация зданий», утвержденного приказом Министерства регионального развития РФ от 29.12.2011 г. № 626, водосчетчики холодной и горячей воды, устанавливаемые на вводах водопровода в жилые дома и квартиры, должны предусматриваться с импульсным выходом.
Особенности и процедура принятия ИПУ в эксплуатацию в случае самостоятельной установки приборов регламентированы Порядком установки индивидуальных приборов учета и внутридомовых технических средств в жилых помещениях жилищного фонда и их совместной эксплуатации собственниками и нанимателями жилых помещений, управляющими организациями, государственными учреждениями города Москвы инженерными службами районов, префектурами административных округов, утвержденном первым заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы П. П.Бирюковым от 12.10.2007 г.
Таким образом, самостоятельная установка ИПУ возможна при условии соблюдения всех необходимых технических требований. После установки ИПУ необходимо обратиться в управляющую организацию для опломбирования приборов и фильтров и оформления Акта ввода ИПУ в эксплуатацию. В соответствии с п.5.1 приложения 1к постановлению Правительства Москвы от 10.02.2004 года №77-ПП, указанный Акт ввода подписывается тремя сторонами: гражданином (жителем), управляющей организацией и специализированной организацией, установившей приборы учета.
Акт ввода в эксплуатацию является безусловным основанием для произведения начислений за услуги водоснабжения по показаниям ИПУ.
Наверное, многие, обратившись в управляющую компанию для пломбировки счетчиков, слышали требование техника предоставить копию лицензии. А так же о необходимости оплатить процедуру пломбировки счетчика.
Неоднократно, лично у меня, клиенты спрашивали: «У Вас есть лицензия?»
Да, раньше такая лицензия, для установки счетчиков воды была необходима. Сейчас – нет!
И вот почему…
С 1 января 2010 года лицензирование организаций было прекращено. А так же все выданные и продленные ранее лицензии утратили силу.
Сейчас, вместо лицензий действуют разрешения СРО (Саморегулирующие организации). Эти разрешения выдаются на строительство и ремонт особо — опасных, высотных и уникальных объектов.
Текущий ремонт, установка приборов учета воды не подпадает под требования и наличия допуска СРО при выполнении работ не требует.
Но, некоторые Управляющие компании все равно продолжают требовать лицензию. Пугают жителей, что без лицензий пломбировать счетчик не станут. Эти слова и действия незаконны и данный факт имеет подтверждение со стороны Жилищного комитета (письмо № 150/07 от 04.08.2010 года)
Всё это делается для того, что бы счетчики устанавливались только специалистами местной Управляющей компании. Как правило, по неадекватно завышенным ценам. Но каждый вправе выбирать.
Также пломбировка счетчиков является услугой бесплатной. Согласно постановлению правительства РФ от 19 сентября 2013 года № 824 «О внесении изменений в правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
Взимание платы за пломбировку счетчиков противоречит ст.16 Федерального закона о защите прав потребителей №2300-1 от 07.02.1992года. Он запрещает обуславливать приобретение одних услуг с обязательным приобретением других.
Также все вышесказанное имеет подтверждение со стороны ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга». Цитата с официального сайта:
«Для установки квартирного прибора учета воды жители могут обратиться в любую организацию, которая предоставляет подобные услуги. Еще раз подчеркиваем, что для их деятельности не требуется никаких лицензий и доверенностей от Водоканала. При установке прибора учета должны соблюдаться требования к его монтажу (установке), указанные в паспорте прибора.
Организация, выполнившая монтаж квартирных приборов учета, кроме платежных документов и документов на счетчики, обязана предоставить собственнику жилого помещения гарантийные обязательства на выполненные монтажные работы. В случае если в процессе эксплуатации счетчика будут обнаружены какие-либо дефекты, ответственность за некачественный монтаж или комплектующие детали узла учета будет нести организация, установившая счетчик. Если прибор учета житель установил самостоятельно, эта ответственность ложится на него. Гарантийные обязательства завода-изготовителя водосчетчика указаны в паспорте на прибор учета.
Также необходимо вызвать представителя организации, осуществляющей управление многоквартирным домом (Жилкомсервиса, ТСЖ, ЖСК, ЖК), который после осмотра прибора и оценки выполнения работ по его установке оформит документы по вводу прибора учета в эксплуатацию (чтобы счетчик можно было использовать для осуществления расчетов за холодную воду) и опломбирует его.»
В случае отказа в регистрации приборов учета воды со стороны УК, требуйте предоставление отказа в письменной форме и в дальнейшем обращайтесь в Жилищный комитет и Прокуратуру.
P . S . Имея лицензию на руках, мастер не сделает эту работу лучше. Для качественной работы важен его опыт, умения и навыки. Ведь лицензии не выдавались отдельным людям, а только организациям. Которые, в погоне за прибылью нанимают на работу всех подряд.
Что важно знать обладателю счетчика чтобы не ошибиться с выбором конторы, которая станет делать его поверку? Этот вопрос задают все, у кого подошло время для свершения данной операции. Она является важным фактором для дальнейшего использования приборов.
Согласно действующему в Москве законодательству, именуемому правовым актом «Об обеспечении единства измерений», каждый потребитель, пользующийся водоснабжением, должен знать особенности этого процесса. Если у вас установлен счетчик воды, вы обязаны проводить его диагностику в отведенное правилами время.
Если данные о ней отсутствуют, то средства измерения, по закону, определяются нелегитимными. Они перестают нести ту функцию, для которой изначально предназначены. Управляющие фирмы начинают пересматривать свою ценовую политику в отношение владельцев, чьи установки воды не прошли поверку.
Попросту, переводят его в другой режим оплаты за использование ресурса. В Москве управляющие конторы переводят нерадивых хозяев на оплату по нормативу – усредненному тарифу. Иногда он в разы превышает те суммы, которые начислялись бы в случае наличия ИПУ. Тем более обидно для обладателя не поверенного прибора, что он установлен, но оплата ведется не по нему. Так диктует закон.
Своевременная диагностика вашего оборудования является главным критерием его правильной эксплуатации. В свое время власти Москвы своим решением указали на сроки, по которым делать его анализ. На 4 и 6 лет.
Первая цифра означала межповерочный интервал (срок проверки) для водосчетчиков горячей, другая – холодной. Эта разница появлялась из-за влияния на приборы агрессивных сред. Понятно, что у горячей она выше. Значит, работоспособность счетчика ниже. Контролировать его необходимо чаще.
В обществе пошли дискуссии о нужности сверок. Появились вопросы, почему власть определяет, когда необходимо их проводить. Прокуратура потребовала изменить результативный документ и вписать пояснения. На свет появился другой правовой акт, который разъяснял, что проверку надо проводить в те сроки, которые указаны в техническом паспорте устройств. А там и значились именно те цифры, которые ранее публиковались в первом решении.
Теперь сам производитель средств измерения говорил, что для их агрегатов важно проходить обслуживание через 4 – горячим и через 6 лет холодным. В появлении споров сыграла роль юридическая казуистика. Осталось решить, кто в правовом отношение способен вести поверочную деятельность. Власть постановила, что ведут поверку счетчиков воды в Москве аккредитованные организации и только.
Выбор остается за желающими установить оборудование. Для правильного отбора достаточно заглянуть в реестр аккредитованных организаций по поверке счетчиков воды . Там вы сможете почерпнуть первичную информацию. Но на этом сложности не заканчиваются.
Городской центр учета и экономии ресурсов – ведомство, которым ведется поверка счетчиков воды, как аккредитованные организации Москвы , осуществляет действие по различным схемам:
- после поступления заявки, операторы назначают вам время прибытия мастера по монтажу. Он снимает водосчетчик, помещая на его место специальную смычку. После его переправки в лабораторию, где проводятся поверочные работы, его помещают на исходную позицию. Хозяину выдаются документы для легализации дальнейшей эксплуатации;
- меньший по затрате времени и сил, метод сверки на дому без снятия аппарата. Делается это с помощью специальных приспособлений быстро и чисто. Бумаги оформляются на месте, и хозяин получает их на руки. При неисправности водосчетчика, его заменяют.
Диктуется средней стоимостью таких услуг на рынке и наличие лицензии. В ГЦУиЭР поверочная операция в порядке очереди обойдется в 600 рублей. Если проверка будет проводиться в день заказа, то в 900 рублей.
Аккредитация на право поверки счетчиков воды
Выше было сказано, что и аккредитация – главные требования, которые выдвигает владелец ИПУ. Это он желает получить при знакомстве с городским центром учета в Москве.
Этим его представления и ограничиваются. Но сама процедура преследует определенные цели. Главная из них получить документы о ее свершении. Дальше можно подавать заявление на проверку, где требуются:
- Инициалы того, кто заказывает проведение поверочных работ.
- Необходимо указать марку и данные производителя средства измерения.
- Потребуется и государственный номер агрегата.
- Точный адрес, где находятся измерительные элементы.
Напомним, что для себя заказчик определяет самостоятельно аккредитованные компании по поверке .
Список компаний аккредитованных для поверки счетчиков воды
| №/№ | Наименование организации | Статус аккредитации | Регистрационный номер записи в реестре | ИНН |
|---|---|---|---|---|
| 1. | Городской Центр Учета и Экономии ресурсов | Действует | РОСС RU.0001.310256 | 7725774798 |
| 2. | Общество с ограниченной ответственностью "Московская реконструкция" | Не действует | 7715923810 | |
| 3. | Общество с ограниченной ответственностью научно-производственная компания "ЭТАЛОН-ТЕСТ" | Действует | RA.RU.311710 | 7735522655 |
| 4. | Общество с ограниченной ответственностью "СТРОЙУЧЕТСЕРВИС" | Действует | RA.RU.311669 | 7715997259 |
| 5. | Общество с ограниченной ответственностью "Сантехмонтаж" ИП Самухин В.Л. | Не действует | 770175475753 | |
| 6. | Общество с ограниченной ответственностью "СВЭК" | Не действует | 7727560110 | |
| 7. | Общество с ограниченной ответственностью "ЭкономМонтажСервис" | Действует | RA.RU.310596 | 7716644986 |
| 8. | Общество с ограниченной ответственностью "ЖКХ-СЕРВИС ПЛЮС" | Действует | RA.RU.312173 | 7719894960 |
| 9. | Общество с ограниченной ответственностью "Водоучёт-сервис" | Не действует | 7731546655 | |
| 10. | Общество с ограниченной ответственностью "Сервисный Центр МосВодоЭкономия" | Не действует | 7717676645 | |
| 11. | Общество с ограниченной ответственностью "МОСБЫТЭНЕРГО" | Не действует | 7714649971 | |
| 12. | Закрытое акционерное общество "Строительно-производственная компания Экономи" | Действует | RA.RU.311446 | 7737526856 |
| 13. | ФБУ "Ростест-Москва" | Действует | RA.RU.311341 | 7727061249 |
| 14. | Общество с ограниченной ответственностью ФИРМА "ЦЕННЕР-ВОДОПРИБОР ЛТД" | Аннулирован 11.08.2016 | 1052 | 7717004509 |
| 15. | Общество с ограниченной ответственностью "ЭТАЛОН-СЕРВИС" | Действует | RA.RU.312141 | 7714960866 |
| 16. | Общество с ограниченной ответственностью "ВОДОУЧЕТ" | Действует | RA.RU.312071 | 7708273505 |
| 17. | ООО "МосВодоУправление" | Не действует | Нет данных* | |
| 18. | Общество с ограниченной ответственностью "МИРС" | Не действует | 7702782538 | |
| 19. | Закрытое акционерное общество "Компания ВЕРЛЕ" | Аннулирован | 1851 | 7703200630 |
Выше в таблице представлены аккредитованные компании по поверке счетчиков воды в Москве
2017.
Все данные представлены на 21 октября 2017 года.
*
- Недостаточно данных для определения юридического лица. Статус Аккредитации "Не действует" - не имеет записи в базе РосРеестра
Для проведения выбора, вам не помешает заглянуть в список организаций, аккредитованных на проведение поверки счетчиков . Хотя он, в большей степени покажет только название контор, но не дает полного представления о том, чем его фигуранты занимаются. Из него не удастся выяснить, ни репутацию, ни порядочность.
Бывает, что эти перечни составляют сами компании, где вольно лишают аттестата своих конкурентов, чтобы оказаться выше в списках. Если вы не будете внимательны к этим обстоятельствам, то не сможете создать для себя должного впечатления о ведомстве, в которое желаете обратиться.
Есть вопросы по поверке счётчиков?
Пишите! Мы перезвоним
Какие организации имеют разрешение на установку общедомовых приборов учета? Причем, с последующим подключением этих узлов учета энергоресурсов к Автоматизированной системе коммерческого учета, регулирования и диспетчеризации энергопотребления (АСКУРДЭ). И отражение данного вопроса в правовых документах? Прошу, если не трудно, дать развернутый ответ. Заранее благодарен за ответ.
О лицензировании деятельности по установке, ремонту и обслуживанию приборов учёта
Деятельность по изготовлению и ремонту средств измерений подлежала лицензированию в соответствии с пунктом 93 части 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. №128-ФЗ «О лицензировании видов деятельности», который утратил силу.
В настоящее время к деятельности по установке, ремонту и обслуживанию приборов учета законодательство не устанавливает .
Для справки, разделяют процедуры обслуживания и ремонта приборов учета в пунктах 2.3, 2.4:
Обслуживание - комплекс операций или операция по поддержанию счетчиков воды в работоспособном и исправном состоянии и в надлежащем внешнем виде при использовании по назначению (в соответствии с технической документацией на измерительные приборы и устройства).
Ремонт - комплекс операций по восстановлению и поддержанию работоспособности счетчиков воды и их составных частей, устранению выявленных неполадок, отказов и неисправностей, возникших в работе или выявленных при техническом обслуживании, своевременной замене вышедших из строя счетчиков, их узлов и деталей.
Об аккредитации деятельности по поверке средств измерений
Под поверкой в соответствии с пунктом 17 статьи 2 Федерального закона от 26.06.2008 г. №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» понимается совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям.
В соответствии с частью 2 статьи 13 вышеуказанного закона поверку средств измерений осуществляют аккредитованные в установленном порядке в области обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели.
