Нотификация ФСБ – представляет собой документальное оповещение Государства о факте содержания в выпускаемой предприятием продукции различных элементов криптографического (шифровального) характера. Нотификация ФСБ — это документ являющийся обязательным условием при ввозе на территорию Таможенного союза (на данный момент – Евразийский экономический союз, ЕАЭС), или вывоза с территории Таможенного союза оборудования, содержащего в себе элементы шифрования. Нотификация — одна из мер нетарифного регулирования.

Ситуация осложняется тем, что сотрудники таможни довольно часто просят предоставить нотификацию на товар в том случае, если его вне зависимости от того есть в устройстве шифрование или нет.

Но для точного установления принадлежности товара к продукции, подлежащей контролю, недостаточно руководствоваться только кодом ТН ВЭД (отраженном в перечне). Чтобы понять, обладает ли конкретное устройство функцией шифрования данных, необходимо также сверить наименование товара и изучить его описание.

Кроме этого, все виды устройств, основные характеристики которых предполагают содержание в своей основе элементов шифрования, подлежат обязательной нотификации. На текущий момент в данный список входит 12 пунктов различных категорий товаров.

Какой государственный орган проводит регистрацию нотификаций?

В каждой стране (входящей состав Евразийского экономического союза) назначен свой уполномоченный орган по регистрации нотификаций.

Регистрацию таможенных нотификаций на территории Российской Федерации осуществляет Центр по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ России (далее – ЦЛСЗ ФСБ), на территории Республики Беларусь — Комитет государственной безопасности Республики Беларусь. Как показывает практика, причин для отказа в регистрации может быть множество, например: отсутствие обязательных подтверждающих документов; некорректно оформленная доверенность; неверно указанные протоколы, коды или алгоритмы, используемые при шифровании. Информация о зарегистрированных нотификациях ФСБ доступна на официальном сайте Евразийской Экономической Комиссии (реестр зарегистрированных нотификаций)

Подать необходимую документацию для проведения нотификации могут непосредственно производители данной продукции, или юридическое лицо на основании выданной ему предприятием-производителем, правильно оформленной доверенности.

Проще говоря, существует 2 основных варианта:

1. Производитель продукции подает документы самостоятельно.

Важно! Подавать документы на прохождение процедуры регистрации нотификации может только юридическое лицо, зарегистрированное на территории ТС (ЕАЭС). Если производитель не зарегистрирован на территории одной из стран-участниц ТС (ЕАЭС), то он не сможет зарегистрировать нотификацию в ЦЛСЗ ФСБ. Официально зарегистрированное в качестве представительства иностранной компании юридическое лицо также не сможет выступать заявителем.

2. В ЦЛСЗ ФСБ обращается зарегистрированное на территории Таможенного союза (на данный момент – Евразийский экономический союз, ЕАЭС) юридическое лицо, которое не является изготовителем продукции. Такой организации необходимо иметь легализованную апостилем или в российским консульстве в стране изготовителя .

Внешний вид нотификации ФСБ

Унифицированная предполагает наличие следующей информации:

• Наименование товара.
• Назначение товара.
• Реквизиты изготовителя товара.
• Используемые криптографические алгоритмы.
• Наличие у товара (продукции) функциональных возможностей, не описанных в предоставляемой пользователю эксплуатационной документации.
• Срок действия нотификации ФСБ (срок действия неограничен и выбирается заявителем)
• Реквизиты заявителя.
• Реквизиты документа производителя (изготовителя), предоставившего уполномоченному лицу полномочия по оформлению нотификации (при необходимости).
• Дата регистрации нотификации.

Услуги и преимущества нашей компании

• Профессионально консультируем по всем вопросам, касающимся процедуры оформления и регистрации нотификаций.
• Занимаемся подготовкой документации, необходимой для регистрации в ЦЛСЗ ФСБ. Вам остается только подписать готовые документы.
• Подадим сформированный пакет документов в согласующий орган.
• Проконтролируем процесс регистрации нотификации и решим все возникающие вопросы (внесем корректировки в документацию и т.д.).
• Получим зарегистрированную нотификацию и передаем ее вам для дальнейшего предоставления в таможенный орган.
• Если у вас появились проблемы с оформлением нотификации (подали документы в ЦЛСЗ ФСБ самостоятельно и получили отказ), вы также можете обратиться в нашу компанию. Опытные специалисты помогут устранить указанные в отказе замечания.

Какие документы регулируют ввоз шифровальных средств на территорию Российской Федерации?

Решение Коллегии ЕЭК № 30, а именно раздел 2.19 Приложения № 2 к Решению и Положение о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза шифровальных (криптографических) средств (Приложение №9).

Кто может быть заявителем нотификации?

• товары являются однотипными (нельзя оформить одну нотификацию на планшет и телефон, а на 2 разные модели телефонов – можно);
• криптографические характеристики товаров должны быть идентичны (полностью совпадают используемые алгоритмы и протоколы, длины используемых крипто-ключей и т.д.).

Важно отметить, что в 1 пункте нотификации («наименование товара») с 2015 года недопустимо указывать сокращения и обобщения, используя символы «*» или «х». Перечень моделей указывается полностью через запятую, каждая модель с новой строки, например:

Роутер, модели:

Примечания

Какой срок действия можно указать?

Согласно Положению о нотификации при составлении нотификации в пункте 6 указывается дата окончания действия нотификации в формате ДД.ММ.ГГГГ. При этом единственным требованием к этой дате является то, что производитель обязуется сохранять неизменными криптографические функции данного товара (модели) до ее наступления. Иных ограничений по минимальному или максимальному срок действия нотификации законодательством не накладывается.

На практике дата обычно указывается с запасом с учетом перспектив реализации товара (например, +5 или +10 лет от настоящего времени).

Однако существуют условия, ограничивающие срок действия нотификации. Если в пункте 4 нотификации есть ссылка на ранее зарегистрированную нотификацию и товар, на который она зарегистрирована, является компонентом товара, на который оформляется данная нотификация, в такой ситуации дата окончания действия новой нотификации не может быть указана позднее даты окончания действия ранее зарегистрированной нотификации. Это связано с тем, что после наступления данной даты никаких обязательств относительно криптографических функций компонента производитель не несет, следовательно, невозможно гарантировать и неизменность характеристик составного товара.

Товар содержит в своем составе шифрующий модуль (Bluetooth/wi-fi), который может поставляться как внутри товара, так и отдельно. Можно ли оформить нотификацию только на модуль?

Если модуль может поставляться отдельно и будет декларироваться на таможне как самостоятельный товар, в этом случае на него необходимо будет оформить отдельную нотификацию.

Также выходом из этой ситуации будет оформление нотификации на единый товар (в состав которого могут входить различные шифрующие модули) с указанием после наименования товара в 1м пункте нотификации «и запасные части к нему».

Подробнее об оформлении нотификаций на многокомпонентные шифровальные средства можно прочитать в статье Ввоз и вывоз шифровально-криптографических средств .

Доверенность

Как должна выглядеть доверенность от производителя?

Доверенность должна быть составлена на английском языке либо на любом другом официальном языке страны производителя. В самом тексте доверенности должна быть указана следующая информация:

• Наименование производителя;
• Адрес головного офиса производителя;
• ФИО представителя компании, имеющего право выдачи подобных доверенностей;
• Наименование российского юридического или физического лица, которому производитель доверяет представлять свои интересы в органах ФСБ;
• Для юридических лиц: юридический адрес, ИНН;
• Для физических лиц: полные паспортные данные.

Поле оформления доверенности ее нужно нотариально заверить и легализовать в стране производителя.

Перед подачей в ФСБ России необходимо сделать нотариальный перевод доверенности на русский язык.

Заверение доверенности нотариусом – какие ключевые фразы должны быть указаны?

Нотариус должен заверить два факта:

• подпись представителя компании (нотариус подтверждает, что лицо, указанное в тексте доверенности, а также в подписи к доверенности подписало в его присутствии данный документ);

• полномочия представителя компании (нотариус подтверждает, что представитель компании имеет полномочия на оформление и подписание такого рода доверенностей от имени компании).

Что такое легализация и какие её виды могут быть?

Легализация документов - процедура придания иностранным документам юридической силы на территории Российской Федерации.

Все документы, подписанные иностранным лицом - представителем иностранной компании, при подаче в ФСБ либо другие государственные органы России должны быть легализованы.

Существует 2 варианта легализации документа: апостилирование и консульское заверение.

Простое нотариальное заверение документа одной страны не имеет юридической силы в другой стране. Для подтверждения подлинности нотариального заверения документа необходимо проставить на нем штамп апостиль. Апостиль - международная стандартизированная форма заполнения сведений о законности документа для предъявления на территории стран, признающих такую форму легализации.

Консульская легализация - многоступенчатая процедура, направленная на то, чтобы подтвердить, что исходящий документ, направленный за границу, соответствует законам страны, государственные органы которой выдали или составили данный документ. Этот способ легализации аналогичен апостилю, но применяется при документообороте с организациями, происходящими из стран, не являющихся участницами Гаагской конвенции.

Подойдет ли для ФСБ легализация доверенностей от китайских производителей в торгово-промышленной палате?

Ранее (до 2016 года) ФСБ принимала китайские доверенности, заверенные в Торгово-промышленной палате. Однако в 2016 году ФСБ пересмотрела свое отношение к подобному виду оформления документов и настояла на нотариальном заверении доверенностей из Китая с их последующей легализацией в консульстве.

Необходимо ли делать нотариальный перевод в России, если доверенность и нотариальное заверение переведены в стране производителя?

Такой документ придется переводить в любом случае. Даже если нотариус в стране производителя сделает перевод или оформит заверение на русском языке, то апостиль будет на официальном языке страны. Если какие-то части доверенности (например, апостиль) не переведены, ФСБ расценивает это как неполный перевод доверенности.

Регистрация

Как передаются документы в ЦЛСЗ ФСБ?

В какой форме предоставляется нотификация на таможню?

Согласно Положению о ввозе шифровальных (криптографических) средств, нотификация действует с даты внесения сведений о ее регистрации в единый реестр нотификаций. То есть, если следовать букве закона, таможня подтверждает выпуск товара только после того, как нотификация будет внесена в Единый реестр. Однако на практике многие таможенные посты принимают «на бумаге» только что полученные нотификации, а иногда даже их копии.

Можно ли использовать нотификацию, зарегистрированную в Казахстане или Республике Беларусь для импорта/экспорта товаров в Россию?

Да, можно. Нотификация, зарегистрированная в любой из пяти стран Евразийского экономического союза (Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия) и внесенная в Единый реестр нотификаций, имеет силу на всей территории ЕАЭС.

Можно ли узнать кто подавал нотификацию на регистрацию?

Заявитель нотификации не отражается в Реестре. То есть данную информацию практически невозможно уточнить. Только если к Вам случайно попадет копия нотификации.

Прочее

Как на таможне определяют, является ввозимый продукт шифровальным средством или нет?

Таможенный инспектор руководствуется примечанием к пункту 2.19, которое гласит: «Для целей настоящего раздела необходимо руководствоваться как кодом ТН ВЭД ЕАЭС, так и наименованием товара». То есть инспектор должен учитывать, чтобы соблюдались оба условия. Не выполнение одного из них говорит об отсутствии необходимости оформлять или предоставлять данные из единого реестра нотификаций при таможенном декларировании.

Однако при попадании товара хотя бы по коду ТН ВЭД таможенный инспектор зачастую запрашивает нотификацию либо подтверждение того, что товар действительно не содержит в своем составе шифрования.

Как поступать, если в устройстве нет шифровального функционала, но оно попадает под код ТН ВЭД из Перечня ШКС?

1. Предоставление таможенным органам официальной технической документации на товар, где явным образом указано отсутствие у товара шифровальных функций.

В случае наличия такой документации только на иностранном языке, потребуется нотариальный перевод.

2. Представление официального письма от производителя товара, подтверждающего, что товар не содержит шифровальных функций.

Если производитель иностранный, потребуется легализация данного письма с подтверждением полномочий подписанта и нотариальный перевод.

3. Проведение экспертизы товара и оформление заключения об отсутствии шифрования.

В данном случае также, возможно, придется представить на таможню документы, подтверждающие компетенцию и полномочия эксперта или организации, выдавшей заключение.

С января 2010 года вступили в действие совершенно новые правила при оформлении и ввозе на территорию Таможенного союза или вывозе шифровальных средств, РЭС и ВЧУ. Согласно им, товары, указанные в перечне пункта 2.19 к решению Межгоссовета ЕврАзЭС, подлежат обязательной нотификации ФСБ, которая представляет собой разрешительный документ, позволяющий ввозить на территорию Таможенного союза определенные товары. Компания «Главсерт» предлагает свою помощь в оформлении нотификации в кратчайшие сроки и в соответствии с законодательством. Нотификация оформляется на продукцию, которая в своем составе содержит криптоалгоритмы, шифровальные средства и ТРМ-модули. Нотификация требуется на большинство беспроводных устройств.

Особенности регистрации нотификации в ФСБ

Нотификация в ФСБ подается на любую модель мобильных телефонов, смарт-карт, планшетов и прочих устройств с функцией шифрования, Wi-Fi или Bluetooth при ввозе в Россию. Нотификация ФСБ дает возможность организовать ввоз или вывоз продукции, указанной в соответствующем перечне, через таможенную границу разными лицами в любом количестве и без повторных обращений в согласующие органы. Особенностью данного вида разрешения является то, что заполнять форму нотификации может как лично производитель, так и его представитель на основании предъявленной доверенности. При этом обязательно указывается подробное описание товара и цели, для которых он ввозится. После заполнения нотификации она подлежит регистрации в ФСБ. По сравнению с получением лицензии Минпромторга эта процедура является более упрощенной.
Наши высококвалифицированные специалисты предоставляют полный комплект услуг для получения нотификации, а именно:

• проведение консультаций и подробных разъяснений по всем вопросам, которые могут возникать во время оформления
• составление необходимой документации и заполнение бланков, после чего собранный пакет документов подается в специализированное подразделение ФСБ для регистрации нотификации
• осуществление контроля и отслеживания статуса данного уведомления, находящегося в ФСБ на регистрации
• получение зарегистрированной нотификации и передача оригиналов на руки заказчика для предоставления в соответствующие органы. Зарегистрированные нотификации можно проверить в Едином реестре нотификаций ФСБ.

Оформление заявки на услуги

Оформление нотификации в компании «Главсерт» занимает 10-12 рабочих дней. Мы экономим Ваше время, в связи с этим получение нотификации ФСБ для Вашей фирмы будет осуществлено в кратчайшие сроки и при минимальном комплекте документов. Вам останется только получить оригинал апостилированной доверенности от изготовителя и передать ее нам вместе с остальным комплектом подписанных с Вашей стороны документов, текст которых мы подготовим сами.

Стоимость оформления нотификации зависит от сложности продукции, объема предстоящих работ и составляет 11.500 руб . Госпошлина за получение нотификации ФСБ не взимается.
Для оформления нотификации в ФСБ потребуется апостилированная доверенность от изготовителя на российского импортера (оригинал). Остальной комплект документов мы подготовим сами. От Вас лишь потребуется их подписать, поставить печать и передать нам.

В последнее время при получении мобильных телефон в посылках из-за границы с вас могут потребовать предоставление следующих документов: распечатку из личного кабинета пользователя, выписку из PayPal и нотификацию ФСБ . Если с первыми двумя документами, подтверждающими факт оплаты, сложностей особых нет, то вот с поиском так называемой нотификации придется изрядно помучиться и, в первую очередь, ввиду достаточно скудной информации в интернете по данному вопросу.

Номера нотификаций iPhone 6

В случае с последними моделям айфона, купленными в компьютеруниверс, ситуация с поиском немного осложняется. Всё дело в том, что в Германии и России яблочные смарфоны 6-го поколения продаются в 2-х вариантах: модель A1586 – это разновидность iPhone 6 и модель A 1524 – соответственно iPhone 6 Plus .

Не лишними на руках при общении с таможенным инспектором будут распечатки с сайта официальный сайт Apple , где указаны полные технические характеристики с указанием разновидностей каждой модели. В базе нотификаций эти модели Айфонов зарегистрированы именно под вышеназванными буквенно-цифровыми кодами, по которым их и нужно искать. Кроме того, полное название модели на продукции Apple обычно указано на задней панели устройства.

Также эту информацию можно узнать по серийному номеру телефона: указан на коробке либо определяется набором на клавиатуре телефона комбинации *06# . Для телефонов купленных в computeruniverse.ru номер нотификации для модели iPhone 6 — RU0000019356 , а для iPhone 6 Plus — RU0000019357 . Таким образом, таможенный работник вправе затребовать у вас документы, подтверждающие разрешение на ввоз покупки в посылке из заграничного интернет-магазина в вашу страну.

Дабы не ездить по нескольку раз впустую на почту/таможню вашего города нужно сразу иметь на руках необходимый комплект документов. Возможный выход из ситуации: просить заранее через примечания к заказу сотрудников интернет-магазина указывать в инвойсе точное название модели и по возможности избегать заказа техники, которая официально не продается в России.

Существует целый ряд официально утверждённой продукции, которая относится к перечню товаров, требующих нотификации, например, высокочастотные устройства, вычислительная или же радиоэлектронная техника, а также многое другое.

Для того чтобы более подробно узнать, какие манипуляции необходимо предпринять для удачного прохождения процедуры нотификации и какой для этого потребуется пакет документации, надо просто прочитать эту информационную статью.

Нотификация Таможенного союза: категории товаров, требующие нотификации

Сегодня в отношении определённой категории товаров, которые будут вращаться на территории стран Таможенного союза, предусматриваются особо строгие требования на ввоз и вывоз. Эти действующие ограничения настаивают на оформлении такого документа как нотификация.

Нотификация представляет собой документ разрешительного характера, который требуется преподнести таможенному органу при желании ввезти или же вывезти определенную группу товаров на таможенную территорию или за ее границы.

• приборы высокочастотного характера;
• вычислительные устройства;
• оборудование для криптографии;
• средства радиосвязи;
• все системы для связи, включая ее мобильный аналог.

После проведения ряда исследований стало предельно ясно, что к числу самых распространенных товаров из списка нотификаций ФСБ можно отнести следующие:

• мобильные телефоны, смартфоны и прочее;
• устройства для беспроводного способа шифрования, например, Wi-Fi;
• Smart-карты персонального характера;
• устройства для процесса кодирования.

На каком основании работники таможни могут потребовать нотификацию?

Согласно Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии, которое называется «О порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного Союза и вывоза с таможенной территории Таможенного Союза шифровальных средств», работник этой службы может потребовать предъявления документов по нотификации на определенную группу криптографических товаров (их перечень указан выше). Поскольку к их числу применяются специальные ограничения на ввоз и вывоз.

Это соглашение действует в сфере внешнеторговых отношений и предусматривает правила введения и предоставления мер на единой территории ТС.

Куда обращаться за получением нотификации ФСБ?

Такого рода разрешительный документ на свободный ввоз и вывоз техники криптографического характера выдается специализированным, уполномоченным органом государства — Центром лицензирования, сертификации и защиты тайны ФСБ РФ.

На современных официальных сайтах для Нотификации ФСБ предлагается ознакомительная форма заполнения.

После собственноручного заполнения формы нотификации заявитель должен также предоставить целый пакет бумаг для дальнейшего получения такого разрешительного документа. И только после проверки органом сертификации подлинности и достоверности каждого отдельного материала (или документа) выносится вердикт по выдаче разрешения на ввоз и вывоз криптографических устройств.

Стоит понимать, что все требования органов сертификации предполагают полное и неоспоримое выполнение.

Практика показывает, что самостоятельные попытки заявителя ускорить или повлиять на процесс получения разрешительного документа очень редко увенчиваются успехом.

Напрашивается вывод: для оформления нотификации лучше сразу обращаться в специальные центры сертификации, или к — компаниям, сотрудники которых помогут заявителю собрать необходимую доказательную базу и пакет документов в наиболее сжатые сроки.
А главное, правильно все оформить и вовремя предоставить в органы сертификации государства.

Разрешительный документ нотификации заполняется на одну единицу криптографической техники и в законодательном порядке предусматривается самостоятельное изыскание доказательной базы.

Исключением считается ситуация, когда в заявке указывается категория товаров из идентичных моделей техники. Но в этом случае обязательно предоставить подробное описание этой категории товаров. Ведь вся эта информация регулируется законодательными соглашениями Таможенного Союза.

В случае положительного ответа органов сертификации ФСБ, необходимо пройти регистрацию государственного характера, которая будет отражена в едином реестре зарегистрированных нотификаций Таможенного Союза.

И только после выдачи официального регистрационного номера нотификация ФСБ будет считаться правомерной в юридических кругах Таможенного Союза.

Срок действия нотификации формируется на основании информации, которую предоставляет лично заявитель. Но при этом дата должна соответствовать моменту, до которого представители стороны-изготовителя гарантируют сохранение прежних шифровальных и технических свойств единицы шифровальной техники.

Разрешительный документ нотификации ФСБ необходимо предъявлять не только во время ввоза определенной категории товаров, но и при ее вывозе из территории стран Таможенного Союза.

Форма нотификации доступна на сайте уполномоченного Центра.

Полный перечень зарегистрированных нотификаций ФСБ можно узнать на сайте Евразийской экономической комиссии. Там выложена база нотификаций, действующих в настоящий момент.

Лицензия Минпромторга и её разновидности

Процесс лицензирования Минпромторга и дальнейшее получение разрешительного документа Нотификации ФСБ возможны только после выполнения экспертизы и необходимого перечня испытательных манипуляций одного образца из числа испытуемых шифровальных средств на территории специальной лаборатории.

Что касается основной процедуры регистрации Лицензии Минпромторга, то она строго соответствует Административному регламенту ФСБ. Поскольку этот орган уполномочен производить мероприятия по распознанию и проверке.

Именно Минпромторг делает заключение на завершающем этапе нотификации ФСБ по регистрированию разрешения на официальном сайте реестра лицензий.

Подобного рода разрешение предоставляет предпринимателю уникальную возможность не только ввозить и вывозить на территорию стран Таможенного Союза и за ее пределы шифровальные изделия, но и свободно распространять их.

Информация о лицензировании

Срок действия и статус такого лицензирования бывает нескольких видов:

1. Генеральная лицензия выдается непосредственно по разрешению правительства страны и действует не больше года.
   Она предоставляет возможность своему обладателю ввозить и вывозить товары криптографического свойства на территорию Таможенного союза и за её пределы.
2. Исключительную лицензию разрешено выдавать лишь специальной Комиссии Нотификации ФСБ. Причем и срок её действия и категория товаров, с учетом общего объёма, регламентируется этим государственным сообществом.
3. Разовая лицензия , как и генеральная не может действовать больше одного года. Но она строго регламентирована на единоразовый контракт по ввозу или же вывозу партии криптографического товара на территорию Таможенного Союза.

Нотификация на товары может понадобиться при заключении контракта на поставку на условиях . Знание базиса поставки данного термина поможет получить запланированную прибыль от сделки.
Кроме того, этот род разрешительных документов на определённый вид продукции необходим при доставке товаров на условиях CIP ИНКОТЕРМС 2010 .На страницах нашего сайта вы найдёте «расшифровку» и практические советы по применению терминов ИНКОТЕРМС 2010.

Сертификационные центры и их аналоги

Каким образом могут помочь в процессе получения разрешительного документа нотификации сертификационные центры и их аналоги? Какие у них есть возможности для «облегчения» этой сложной процедуры?

Сотрудники подобного рода центров сертификации предоставляют возможность получить целый комплекс услуг для получения зарегистрированной нотификации ФСБ.

Оформление нотификации проще поручить специалистам центров сертификации.

Их деятельность распространяется на следующие вопросы:

• проведение квалифицированных консультаций и разъяснение всех возникающих вопросов в плане нотификации ФСБ;
• содействие в процессе составления и подбора всего пакета документов, а также заполнения соответствующих бланков для дальнейшей подачи и регистрирования нотификации ФСБ;
• также помощь в процессе подачи необходимого пакета документации в соответствующие органы для получения разрешающего документа нотификации ФСБ;
• во время регистрации поданных документов в государственных органах сертификации организация выполняет постоянный контроль за состоянием их статуса;
• получение уже официально утвержденной регистрации нотификации ФСБ и предоставление её заявителю для дальнейшего представления сотрудникам таможенной службы при ввозе и вывозе товаров на территорию Таможенного Союза.

Наш специалист бесплатно Вас проконсультирует.