Судебная практика по ст. 12.35 КоАП РФ обжалование штрафов за незаконное ограничение прав на управление транспортным средством и его эксплуатацию

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
заместителя председателя Свердловского областного суда
от 2 декабря 2015 г. N 4а-949/2015

Заместитель председателя Свердловского областного суда Дмитриев В.А., рассмотрев жалобу Р.С.Л. на вступившие в законную силу судебные решения по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Невьянского судебного района от 17 июля 2015 года
Р.С.Л.
назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанное наказание назначено инспектору ДПС ОГИБДД МО МВД России «Невьянский» Р.С.Л. за применение 02 июня 2015 года к водителю М. не предусмотренных федеральным законом мер, направленных на ограничение прав на управление, пользование транспортным средством либо его эксплуатацию.
Решением судьи Невьянского городского суда Свердловской области от 27 августа 2015 года постановление оставлено без изменения.
В жалобе Р.С.Л. просит об отмене вынесенных судебных решений и прекращении производства по делу. В обоснование указывает, что он действовал правомерно, в соответствии со своими должностными обязанностями.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В части 1 статьи 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен перечень мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, который может быть применен должностным лицом в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу решения.
При рассмотрении дела установлено, что 02 июня 2015 года инспектор ДПС Р.С.Л. после вынесения в отношении водителя М. постановления о привлечении его к административной ответственности по ст. 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изъял у него водительское удостоверение и свидетельство о регистрации транспортного средства для выяснения обстоятельств неуплаты ранее наложенных административных штрафов, уехав с ними в отделение полиции. В результате этих действий, водитель М. не имел возможности управлять своим автомобилем.
Указанные обстоятельства подтверждены заявлением М. прокурору г. Невьянска (л. д. 13 — 14); выпиской из приказа Начальника МО МВД России «Невьянский» Б. <…> от <…> о назначении Р.С.Л. на должность инспектора (дорожно-патрульной службы) отдельного взвода с <…>; письменными объяснениями Р.С.Л. о том, что взял документы у водителя М. без оформления процессуальных документов и потребовал от него проследовать за ним в отдел полиции для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации.
Частью 1 статьи 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, и досмотре транспортного средства.
Вместе с тем, как правильно установил мировой судья, водительское удостоверение М. и свидетельство о регистрации принадлежащего ему транспортного средства, применительно к обстоятельствам настоящего дела, не относятся к перечисленным выше вещам, изъятие которых предусмотрено в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
В силу ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управлениям им, в частности, водительского удостоверения на право управления транспортным средством соответствующей категории, а также регистрационных документов на транспортное средство — свидетельства о государственной регистрации транспортного средства, влечет административную ответственность.
При таких обстоятельствах, судьей сделан правильный вывод о применении инспектором ДПС Р.С.Л к водителю М. не предусмотренных федеральным законом мер, направленных на ограничение его прав на управление транспортным средством и его эксплуатацию. Его действия правильно квалифицированы по ст. 12.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Наказание ему назначено в размере, установленном санкцией указанной статьи, с учетом данных о личности заявителя и характера административного правонарушения.
Законность и обоснованность постановления о назначении административного наказания проверены судьей городского суда с соблюдением требований ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а в вынесенном им решении получили оценку, в том числе доводы, аналогичные указанным в жалобе.
Доводы Р.С.Л. о том, что документы у потерпевшего не изымались, а были взяты для проверки обстоятельств уплаты штрафа и возбуждения дела об административном правонарушении, нельзя признать состоятельными, поскольку такая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в области дорожного движения законом не предусмотрена.
Поскольку существенного нарушения процессуальных требований при производстве по делу не допущено, оснований для удовлетворения доводов жалобы и отмены вынесенных по делу судебных решений не имеется.
С учетом изложенного и руководствуясь ст. 30.13, п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Свердловского областного суда

Постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 1 Невьянского судебного района от 17 июля 2015 года в отношении Р.С.Л. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и вынесенное по жалобе решение судьи Невьянского городского суда Свердловской области от 27 августа 2015 года оставить без изменения, жалобу — без удовлетворения.

Судебная практика по ст. 12.35 КоАП РФ

Вы думате, что вы русский? Родились в СССР и думаете, что вы русский, украинец, белорус? Нет. Это не так.

Вы на самом деле русский, украинец или белорус. Но думате вы, что вы еврей.

Дичь? Неправильное слово. Правильное слово “импринтинг”.

Новорожденный ассоциирует себя с теми чертами лица, которые наблюдает сразу после рождения. Этот природный механизм свойственен большинству живых существ, обладающих зрением.

Новорожденные в СССР несколько первых дней видели мать минимум времени кормления, а большую часть времени видели лица персонала роддома. По странному стечению обстоятельств они были (и остаются до сих пор) по большей части еврейскими. Прием дикий по своей сути и эффективности.

Все детство вы недоумевали, почему живете в окружении неродных людей. Редкие евреи на вашем пути могли делать с вами все что угодно, ведь вы к ним тянулись, а других отталкивали. Да и сейчас могут.

Исправить это вы не сможете – импринтинг одноразовый и на всю жизнь. Понять это сложно, инстинкт оформился, когда вам было еще очень далеко до способности формулировать. С того момента не сохранилось ни слов, ни подробностей. Остались только черты лиц в глубине памяти. Те черты, которые вы считаете своими родными.

1 комментарий

Система и наблюдатель

Определим систему, как объект, существование которого не вызывает сомнений.

Наблюдатель системы - объект не являющийся частью наблюдаемой им системы, то есть определяющий свое существование в том числе и через независящие от системы факторы.

Наблюдатель с точки зрения системы является источником хаоса - как управляющих воздействий, так и последствий наблюдательных измерений, не имеющих причинно-следственной связи с системой.

Внутренний наблюдатель - потенциально достижимый для системы объект в отношении которого возможна инверсия каналов наблюдения и управляющего воздействия.

Внешний наблюдатель - даже потенциально недостижимый для системы объект, находящийся за горизонтом событий системы (пространственным и временным).

Гипотеза №1. Всевидящее око

Предположим, что наша вселенная является системой и у нее есть внешний наблюдатель. Тогда наблюдательные измерения могут происходить например с помощью «гравитационного излучения» пронизывающего вселенную со всех сторон извне. Сечение захвата «гравитационного излучения» пропорционально массе объекта, и проекция «тени» от этого захвата на другой объект воспринимается как сила притяжения. Она будет пропорциональна произведению масс объектов и обратно пропорциональна расстоянию между ними, определяющим плотность «тени».

Захват «гравитационного излучения» объектом увеличивает его хаотичность и воспринимается нами как течение времени. Объект непрозрачный для «гравитационного излучения», сечение захвата которого больше геометрического размера, внутри вселенной выглядит как черная дыра.

Гипотеза №2. Внутренний наблюдатель

Возможно, что наша вселенная наблюдает за собой сама. Например с помощью пар квантово запутанных частиц разнесенных в пространстве в качестве эталонов. Тогда пространство между ними насыщено вероятностью существования породившего эти частицы процесса, достигающей максимальной плотности на пересечении траекторий этих частиц. Существование этих частиц также означает отсутствие на траекториях объектов достаточно великого сечения захвата, способного поглотить эти частицы. Остальные предположения остаются такими же как и для первой гипотезы, кроме:

Течение времени

Стороннее наблюдение объекта, приближающегося к горизонту событий черной дыры, если определяющим фактором времени во вселенной является «внешний наблюдатель», будет замедляться ровно в два раза - тень от черной дыры перекроет ровно половину возможных траекторий «гравитационного излучения». Если же определяющим фактором является «внутренний наблюдатель», то тень перекроет всю траекторию взаимодействия и течение времени у падающего в черную дыру объекта полностью остановится для взгляда со стороны.

Также не исключена возможность комбинации этих гипотез в той или иной пропорции.

Текущая редакция ст. 12.35 КоАП РФ с комментариями и дополнениями на 2018 год

Применение к владельцам и водителям транспортных средств, другим участникам дорожного движения не предусмотренных федеральным законом мер, направленных на ограничение прав на управление, пользование транспортным средством либо его эксплуатацию, или нарушение установленного порядка применения предусмотренных федеральным законом мер, направленных на ограничение прав на управление, пользование транспортным средством либо его эксплуатацию, -
(Абзац в редакции, введенной в действие с 19 июня 2015 года Федеральным законом от 8 июня 2015 года N 143-ФЗ.

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати тысяч рублей (абзац в редакции, введенной в действие с 8 июля 2007 года Федеральным законом от 22 июня 2007 года N 116-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 11 августа 2007 года Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 210-ФЗ.

Комментарий к статье 12.35 КоАП РФ

1. Объектами данного правонарушения являются общественные отношения, складывающиеся в связи с защитой прав и законных интересов участников дорожного движения.

2. В диспозиции комментируемой статьи не перечисляются меры, применение которых можно квалифицировать как незаконное ограничение прав на управление транспортным средством и его эксплуатацию. Из содержания статьи следует, что эти меры по ограничению определенных действий могут быть предусмотрены только федеральным законом.

3. Конкретные противоправные действия граждан и должностных лиц (субъектов правонарушения), которые образуют состав данного административного деликта, различны. Ответственность граждан (не являющихся субъектами правоприменения) может наступить в случае, когда с их стороны будут предприняты меры по незаконному ограничению прав на управление транспортным средством (например: перекрытие проезжей части группой граждан; заблокирование транспортного средства, припаркованного в установленном порядке, при помощи различных приспособлений и др.). Меры, которые разрешается применять должностным лицом в отношении водителей транспортных средств, содержатся в главе 27 настоящего Кодекса (задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации со снятием номерных знаков, отстранения водителя от управления и др.). Принятие иных, не предусмотренных Кодексом мер образует состав административного правонарушения.

4. Вместе с тем содержание комментируемой статьи не вполне отвечает юридико-техническим требованиям. Представляется, что меры, которые запрещается применять в отношении водителей транспортных средств, нуждаются в детальной конкретизации в целях избежания их субъективного толкования.

5. Субъектами правонарушения являются граждане и должностные лица.

6. Субъективная сторона правонарушения характеризуется прямым умыслом.

7. Дела о комментируемых правонарушениях рассматриваются судьями (ч. 1 ст. 23.1).

8. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении выносится прокурором (ст. 28.4).

Консультации и комментарии юристов по ст 12.35 КоАП РФ

Если у вас остались вопросы по статье 12.35 КоАП РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати тысяч рублей.