Согласно ст. 223 1 УПК решение о назначении судебного заседания может быть принято судьей при наличии следующих условий:

а) если при расследовании дела соблюдены все требования, предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством по обеспечению прав гражданина, привлеченного в качестве обвиняемого;

б) отсутствуют существенные нарушения уголовно-процессуального закона; в) отсутствуют иные препятствия для рассмотрения дела в суде. В этом случае судья выносит постановление о назначении судебного заседания. При этом судья вправе исключить из обвинительного заключения отдельные пункты обвинения или применить уголовный закон о менее тяжком преступлении , однако с тем, чтобы новое обвинение обстоятельствам не отличалось существенно от обвинения, содержащегося в обвинительном заключении.

С момента поступления дела в суд вопрос о назначении судебного заседания должен быть разрешен не позднее 14 суток, если обвиняемый содержится под стражей, и в течение месяца по остальным делам.

Днем поступления дела в суд является день, обозначенный секретарем суда по уголовным делам проставлением штампа суда и указанием даты поступления дела в суд на обложке уголовного дела.

Назначение судебного заседания имеет ряд особенностей порядка производства в этой стадии уголовного процесса применительно к трем категориям уголовных дел: по делам, подлежащим рассмотрению в суде присяжных (ст. 420,431-434 УПК), по делам с протокольной формой досудебной подготовки материалов (ст. 414 УПК), по делам так называемого частного обвинения (ч. 1 ст. 27 УПК).

До начала судебного разбирательства судья по поступившему делу принимает одно из следующих решений: о назначении судебного заседания; о возвращении дела для производства дополнительного расследования; о приостановлении производства по делу; о направлении дела по подсудности; о прекращении дела (ст. 221,230,231,232, 234 УПК).

Свое решение судья формулирует в постановлении, где указываются: время и место вынесения постановления; должность и фамилия судьи, вынесшего постановление; наименование уголовного дела;

основания и существо принятых решений; Постановление подписывается судьей (ст. 229 УПК).

В постановлении о назначении судебного заседания судья обязан разрешить следующие вопросы:

1) о месте и времени судебного разбирательства. По общему правилу досудебное разбирательство проводится в помещении суда, которому подсудно дело. Однако в целях обеспечения гласности процесса дело может быть назначено к рассмотрению в ином, более вместительном помещении;

2) о рассмотрении дела единолично или коллегиально. При разрешении данного вопроса судья руководствуется правилами ст. 15 и 35 УПК;

3) об участии в судебном разбирательстве государственного обвинителя и защитника. Участие прокурора обязательно по делам, рассматриваемым судом присяжных. Решение судьи о необходимости участия в судебном заседании государственного обвинителя обязательно для прокурора. Если прокурор, направляя дело в суд, сообщает, что он считает необходимым поддерживать обвинение, то судья обязан предоставить ему такую возможность. Решив слушать дело с участием обвинителя, судья обязан обеспечить участие в деле защитника. Если к моменту назначения судебного заседания обвиняемый или его законный представитель избрали защитника из числа адвокатов, то судья решает вопрос о его допуске. Ранее принятое на предварительном следствии решение следователя о допуске защитника к участию в деле не распространяется на последующие стадии процесса. При этом следует иметь в виду, что судья не имеет права отказать в допуске защитника-адвоката, избранного обвиняемым. Судья могут допустить в качестве защитников близких родственников, законных представителей обвиняемого, а также других лиц. В тех случаях, когда участие избранного обвиняемым защитника невозможно в течение длительного срока , судья вправе предложить обвиняемому пригласить другого защитника или назначить обвиняемому защитника через коллегию адвокатов;

4) о лицах, подлежащих вызову в судебное заседание в качестве потерпевшего , гражданского истца, гражданского ответчика, их представителей, свидетелей , экспертов и специалистов. Потерпевшие обязательно вызываются в судебное заседание, так как они не только дают показания по делу, но и должны иметь реальную возможность осуществлять свое право участвовать в судебном разбирательстве. В случае, когда в стадии предварительного расследования соответствующие лица не были признаны потерпевшими, гражданскими истцами, гражданскими ответчиками, их представителями, при назначении судебного заседания решается вопрос о признании их таковыми и они подлежат вызову в судебное заседание.

Эксперт обязательно вызывается в судебное заседание в тех случаях, когда необходим его допрос или когда без его участия трудно разобраться в материалах экспертизы и дать оценку его заключения.

В качестве свидетелей могут быть вызваны как лица, допрошенные на предварительном следствии, так и те, которые ранее не допрашивались, но которые, по мнению судьи, должны быть допрошены в судебном заседании. В досудебное заседание может быть вызван специалист;

5) о вызове переводчика. Переводчик вызывается в тех случаях, когда кто-либо из участников процесса, свидетелей, экспертов не владеет языком, на котором ведется судопроизводство, или если необходимо перевести какой-либо документ , находящийся в деле;

6) о рассмотрении дела в закрытом судебном заседании в случаях, предусмотренных ст. 18 УПК. В случаях, когда в виде исключения судья выносит решение о рассмотрении дела в закрытом судебном заседании (ст. 18 УПК), такое решение оформляется в постановлении о назначении судебного заседания.

Кроме того, это постановление должно содержать: мотивировку решения о назначении судебного заседания, указание лица, обвиняемого по делу, и уголовного закона, подлежащего применению, решение о мере пресечения, а также решения по ходатайствам, заявлениям (ст. 230 УПК).

Стадия назначения судебного заседания играет роль звена, расположенного между теми действиями, которые производились по делу до того, как оно было направлено в суд (в ходе возбуждения уголовного дела и предварительного расследования), и теми, которые будут производиться во время судебного разбирательства и других судебных стадий. На данной стадии реализуется, с одной стороны, проверочная (контрольная) функция, а с другой — подготовительная. В этом и состоит сущность данной стадии уголовного процесса .

Первая функция выражается в совершении уполномоченным судьей совокупности действий по контролю за законностью и обоснованностью предпринятых органом дознания, дознавателем, следователем и прокурором усилий в связи с возбуждением конкретного дела и его предварительным расследованием.

Вторая функция связана с первой, так как устранение ошибок может быть расценено как одно из проявлений подготовки к судебному разбирательству. Однако подготовка судебного заседания предполагает и многие другие действия — обеспечение явки лиц, истребование вещественных доказательств , если они не находятся в деле, и многое другое (о чем будет сказано ниже). В этой стадии обвиняемый становится подсудимым, причем судья даже не предрешает вопрос о его виновности.

Часть 2 ст. 47 УПК РФ гласит: «Обвиняемый, по уголовному делу которого назначено судебное заседание, именуется подсудимым». Необходимо определить, какой процессуальный документ ставит обвиняемого в положение подсудимого. В соответствии с ч. 1 ст. 231 УПК РФ (или п. 5 ч. 1 ст. 236 УПК РФ, если данная стадия производится с предварительным слушанием) решением, завершающим эту стадию, является решение о назначении судебного заседания, а оформляется оно постановлением.

Поэтому формулировку ч. 2 ст. 47 УПК РФ нам следует уточнить и считать, что подсудимый — это обвиняемый, в отношении которого вынесено постановление о назначении судебного заседания.

Порядок назначения судебного заседания может осуществляется в двух формах: 1) в общем порядке (без предварительного слушания); 2) в форме предварительного слушания.

Ходатайство о проведении предварительного слушания может быть заявлено стороной после ознакомления с материалами уголовного дела либо после его направления с обвинительным заключением или обвинительным актом в суд в течение 7 суток со дня получения обвиняемым копии обвинительного заключения или обвинительного акта (ч. 3 ст. 229 УПК РФ). Значение стадии назначения судебного заседания состоит в том, что в ней окончательно определяются пределы судебного разбирательства. Последнее проводится в отношении только тех обвиняемых и лишь по тому обвинению, по которому назначено судебное заседание.

В итоге сформулируем, что назначение судебного заседания по уголовному делу — это стадия уголовного процесса, в которой судья единолично, не предрешая вопроса о виновности обвиняемого, в результате проверки материалов уголовного дела устанавливает наличие или отсутствие достаточных фактических и юридических оснований для вынесения дела в судебное разбирательство и его разрешения по существу, а при установлении таких оснований назначает судебное заседание и выполняет необходимые подготовительные действия для рассмотрения дела в судебном заседании. Место стадии назначения судебного заседания в системе уголовного процесса

Стадия назначения судебного заседания в системе стадий уголовного процесса занимает особое место, так как ее «окружают» не стадии, а самостоятельные части. Отличие самостоятельной части от стадий заключается в том, что в них действует не круг участников уголовного процесса, а лишь одно лицо (до стадии назначения судебного заседания — прокурор, а после назначения судебного заседания — один судья). Метод деятельности — преобладание организационно-распорядительных действий.

Деятельность прокурора в самостоятельной части перед стадией назначения судебного заседания регламентирована ст. 221, 222, 226 УПК РФ, а самостоятельная часть после назначения судебного заседания — ст. 232, 233 УПК РФ. Чем занимается прокурор в соответствующей самостоятельной части и какие решения в соответствии со ст. 221 или 226 УПК РФ он принимает, подробно описано в гл. 16 настоящего учебника.

Содержание самостоятельной части, следующей за стадией назначения судебного заседания, если судьей вынесено постановление о назначении судебного заседания, — это деятельность судьи по подготовке к назначенному судебному заседанию (например, вызов лиц в судебное заседание). Подготовительные действия судьи к назначенному судебному заседанию состоят в том, что судья дает распоряжение о вызове в судебное заседание лиц, указанных в его постановлении. Стороны должны быть извещены о месте, дате и времени судебного заседания не менее чем за 5 суток до его начала (ч. 4 ст. 231, ст. 232 УПК РФ).

Что касается других подготовительных действий судьи к назначению судебного заседания, то в УПК об этом сказано весьма кратко и без всякого толкования: «... а также принимает иные меры по подготовке судебного заседания». По-видимому, для детализации этих действий необходимо обращаться к ведомственным актам и рекомендациям. Так, в Инструкции по делопроизводству в районном суде необходимо смотреть разделы «Оформление уголовных дел на стадии подготовительных действий к судебному заседанию», «Подготовка дел, назначенных к рассмотрению в судебном заседании». Кроме того, обучающимся необходимо изучить ведомственные документы, перечисленные в списке литературы к данной главе.

Продолжительность этой самостоятельной части — не более 14 суток с момента вынесения судьей постановления о назначении судебного заседания, а по уголовным делам, рассматриваемым с участием присяжных заседателей, — не позднее 30 суток (ч. 1 ст. 233 УПК РФ).

Вопросы, подлежащие выяспению при подготовке к судебному заседанию

В постановлении о прекращении уголовного дела или уголовного преследования указываются основания прекращения уголовного дела или уголовного преследования; решаются вопросы об отмене меры пресечения, а также наложения ареста на имущество, корреспонденцию, временного отстранения от должности, контроля и записи переговоров; разрешается вопрос о вещественных доказательствах (приложение 19 к ст. 476 УПК РФ). Копия постановления о прекращении уголовного дела направляется прокурору, а также вручается лицу, в отношении которого прекращено уголовное преследование, и потерпевшему в течение 5 суток со дня его вынесения.

Назначение судебного заседания в уголовном процессе и принятие других решений по уголовному делу в рассматриваемой стадии осу- „ ществляется судьей суда первой инстанции единолично.

Однако принятие уголовно-процессуальных решений по уголовному делу в стадии назначения судебного заседания осуществляется в двух формах: 1)

судьей единолично без участия в судебном заседании сторон обвинения и защиты; 2)

судьей единолично, но с участием сторон обвинения и защиты в порядке предварительного слушания.

В соответствии со ст. 227 УПК РФ судья единолично (без участия сторон) принимает по поступившему уголовному делу одно из следующих уголовно-процессуальных решений: 1)

о направлении уголовного дела по подсудности по правилам соответствующего института уголовно-процессуального законодательства; 2)

о назначении по уголовному делу предварительного слушания, т.е. судебного заседания с участием сторон по ходатайству стороны или по собственной инициативе в связи с наличием в уголовном деле вопросов, требующих обсуждения и принятия решения с учетом мнения сторон; 3)

о назначении судебного разбирательства в суде первой инстанции в отношении обвиняемого по уголовному делу.

Все решения судьи оформляются постановлением, в котором обязательно указываются: 1)

дата и место вынесения постановления; 2)

наименование суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего постановление; 3)

уголовно-процессуальные и иные основания принятого решения.

Решения в стадии судебного назначения принимаются судьей в срок не позднее 30 суток со дня поступления от прокурора уголовного дела в суд.

В случае поступления в суд уголовного дела в отношении обвиняемого, содержащегося под стражей, судья принимает соответствующие решения в срок не позднее 14 суток со дня поступления уголовного дела в суд.

По просьбе стороны судья вправе предоставить ей возможность для дополнительного ознакомления с материалами уголовного дела.

Копия любого постановления судьи направляется обвиняемому, потерпевшему и прокурору.

Перечисленные решения принимаются судьей после предварительного, но ограниченного ознакомления с материалами уголовного дела.

Согласно ст. 228 УПК РФ по поступившему в суд уголовному делу судья должен выяснить в отношении каждого из обвиняемых следующие обстоятельства: 1)

подсудно ли уголовное дело данному суду в соответствии с правилами института подсудности; 2)

вручены ли копии обвинительного заключения или обвинительного акта обвиняемому; 3)

подлежит ли отмене или изменению избранная в стадии предварительного расследования мера пресечения в отношении обвиняемого; 4)

подлежат ли удовлетворению заявленные участниками уголовного судопроизводства ходатайства и поданные жалобы по уголовному делу; 5)

приняты ли меры по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением.

При отсутствии принятия указанных мер по уголовному делу судья по ходатайству потерпевшего, гражданского истца или их представителей либо прокурора вправе вынести постановление о принятии мер по обеспечению возмещения имущественного вреда, причиненного преступлением, либо возможной конфискации имущества.

Исполнение указанного постановления возлагается на судебных приставов-исполнителей (ст. 230 УПК РФ); 6)

имеются ли по уголовному делу основания для проведения предварительного слушания, предусмотренные ч. 2 ст. 229.

При отсутствии оснований для принятия решений, предусмотренных п. 1 и 2 ч. 1 ст. 227 (для направления уголовного дела по подсудности или для назначения предварительного слушания), судья выносит постановление о назначении по уголовному делу судебного заседания без проведения предварительного слушания.

В постановлении о назначении судебного заседания помимо вопросов, предусмотренных ч. 2 ст. 227, судья разрешает следующие вопросы: 1)

о месте, дате и времени судебного разбирательства в суде первой инстанции; 2)

о рассмотрении уголовного дела в суде первой инстанции судьей единолично или судом в коллегиальном составе судей; 3)

о назначении защитника в случаях, предусмотренных п. 2-7 ч. 1 ст. 51 УПК РФ, т.е. в случаях обязательного участия защитника в уголовном судопроизводстве; 4)

о вызове в судебное разбирательство участников уголовного процесса по спискам, представленным сторонами; 5)

о рассмотрении уголовного дела в суде первой инстанции в закрытом судебном заседании в случаях, предусмотренных ст. 241 УПК РФ; 6)

о мере пресечения подсудимому, за исключением случаев избрания меры пресечения в виде домашнего ареста или заключения под стражу.

По всей вероятности, в этом исключении должно находиться указание на меру пресечения в виде залога, так как по действующему уголовно-процессуальному закону избрание залога в стадии предварительного расследования является исключительной прерогативой суда.

В постановлении о назначении судебного заседания также должны быть указаны фамилия, имя и отчество каждого обвиняе- мого и квалификация вменяемого ему в вину преступления, а также мера пресечения.

Стороны должны быть извещены о месте, дате и времени судебного разбирательства не менее чем за пять суток до его начала.

После назначения судебного разбирательства подсудимый не вправе заявлять ходатайства:

а) о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей;

б) о проведении предварительного слушания (ст. 231 УПК РФ).

Таким образом, основаниями назначения судебного заседания являются доказательства, указывающие: 1)

на соблюдение всех требований уголовно-процессуального законодательства по составлению итоговых документов органов предварительного расследования и обеспечению права обвиняемого на защиту и использованию им родного языка или языка, которым он владеет; 2)

на отсутствие препятствий для рассмотрения уголовного дела в судебном разбирательстве суда первой инстанции, т.е. обстоятельств, требующих принятия судьей иного решения.

Согласно ст. 232 УПК РФ судья дает распоряжение о вызове в судебное разбирательство лиц, указанных в его постановлении о назначении судебного заседания, а также принимает иные меры по подготовке судебного разбирательства.

Рассмотрение уголовного дела в судебном разбирательстве должно быть начато не позднее 14 суток со дня вынесения судьей постановления о назначении судебного заседания, а по уголовным делам, рассматриваемым судом с участием присяжных заседателей, - не позднее 30 суток.

В то же время рассмотрение уголовного дела в судебном разбирательстве не может быть начато ранее семи суток со дня вручения обвиняемому копии обвинительного заключения или обвинительного акта (ст. 233 УПК РФ).

Основания проведения предварительного слушания в стадии назначения судебного заседания предусмотрены ст. 229 УПК РФ.

Предварительное слушание в стадии назначения судебного заседания (предания суду) проводится при наличии: 1)

ходатайства стороны об исключении доказательства из имеющейся в уголовном деле их системы (о недопустимости доказательства в соответствии с положениями ст. 75 УПК РФ), заявленного согласно требованиям уголовно-процессуального закона; 2)

оснований для возвращения уголовного дела прокурору в случаях, указанных в ст. 237 УПК РФ; 3)

оснований для приостановления или прекращения уголовного дела или уголовного преследования; 4)

ходатайства стороны о проведении судебного разбирательства в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 247 УПК РФ.

В данном случае имеется в виду возможность рассмотрения уголовного дела о тяжком или особо тяжком преступлении заочно (в отсутствие подсудимого); 5)

ходатайства о рассмотрении и разрешении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей.

Согласно ч. 3 ст. 229 УПК РФ любое ходатайство о проведении предварительного слушания по уголовному делу может быть заявлено каждой из сторон после:

а) ознакомления с материалами уголовного дела; 6)

направления уголовного дела с обвинительным заключением или обвинительным актом в суд в течение трех суток со дня получения обвиняемым копии обвинительного заключения или обвинительного акта187.

Общий порядок предварительного слушания в стадии назначения судебного заседания регулируется ст. 234 УПК РФ.

Предварительное слушание проводится судьей единолично в закрытом судебном заседании с участием сторон и с соблюдением требований глав 33, 35 и 36, с изъятиями, установленными главой 34 (ст. 234-239 УПК РФ).

Таким образом, в процессе предварительного слушания подлежат соблюдению требования, касающиеся:

а) общего порядка подготовки к судебному заседанию;

б) общих условий судебного разбирательства;

в) порядка подготовительной части судебного разбирательства.

Уведомление сторон об их вызове в судебное заседание должно

быть направлено не менее чем за трое суток до дня проведения предварительного слушания.

По ходатайству обвиняемого предварительное слушание может быть проведено в его отсутствие.

В отсутствие обвиняемого может быть проведено предварительное слушание по ходатайству одной из сторон, если присутствуют основания для проведения судебного разбирательства в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 247 УПК РФ.

Неявка других своевременно и надлежащим образом извещен- * ных участников производства по уголовному делу не препятствует проведению предварительного слушания.

Если стороной заявлено ходатайство об исключении доказательства, то судья выясняет у другой стороны, имеются ли у нее возражения против данного ходатайства.

При отсутствии возражений судья удовлетворяет данное ходатайство и выносит постановление о назначении судебного заседания, если отсутствуют иные основания для проведения (продолжения) предварительного слушания.

Ходатайство стороны защиты об истребовании дополнительных доказательств или предметов подлежит удовлетворению, если данные доказательства и предметы имеют значение для правильного рассмотрения и разрешения уголовного дела.

По ходатайству сторон в качестве свидетелей могут быть допрошены любые лица, которым что-либо известно об обстоятельствах производства следственных действий или изъятия и приобщения к уголовному делу документов, за исключением лиц, обладающих свидетельским иммунитетом188.

При этом нужно помнить о том, что лица, обладающие свидетельским иммунитетом, могут быть допрошены при наличии их согласия189.

Предварительное слушание завершается оглашением судьей принятого им решения, которое он выносит в совещательной комнате.

В ходе предварительного слушания ведется протокол (ст. 234 УПК РФ).

Определенными особенностями обладает порядок производства предварительного слушания при рассмотрении ходатайства об исключении доказательства, который в основном регулируется ст. 235 УПК РФ.

Стороны вправе заявить ходатайство об исключении из перечня доказательств, предъявляемых в судебном разбирательстве, любого доказательства.

Копия такого ходатайства передается другой стороне в день представления ходатайства в суд.

Ходатайство об исключении доказательства должно содержать указания на: 1)

доказательство, об исключении которого ходатайствует сторона; 2)

основания для исключения доказательства, предусмотренные действующим уголовно-процессуальным законом; 3)

обстоятельства, обосновывающие ходатайство об исключении доказательства.

Судья вправе при разрешении данного вопроса допросить свидетеля и приобщить к уголовному делу документ, указанный в ходатайстве.

Если одна из сторон возражает против исключения доказательства, то судья вправе огласить протоколы следственных действий и иные документы, имеющиеся в уголовном деле и (или) представленные сторонами.

При рассмотрении ходатайства об исключении доказательства, заявленного стороной защиты на том основании, что доказательство было получено с нарушением требований уголовно-процессуального закона, бремя опровержения доводов, представленных стороной защиты, лежит на прокуроре (на стороне обвинения).

В остальных случаях бремя доказывания лежит на стороне, заявившей ходатайство.

Если судья принял решение об исключении доказательства, то данное доказательство теряет свою юридическую силу и не может быть положено в основу приговора или иного судебного решения, а также не может быть подвергнуто исследованию и использованию в ходе судебного разбирательства.

Если уголовное дело рассматривается судом с участием присяжных заседателей, то судья, стороны либо иные участники судебного разбирательства не вправе сообщать присяжным заседателям о существовании доказательства, исключенного по решению суда.

При рассмотрении уголовного дела по существу в судебном разбирательстве суд по ходатайству стороны вправе повторно рассмотреть вопрос о признании исключенного доказательства допустимым.

По результатам предварительного слушания судья принимает одно из следующих решений:

о направлении уголовного дела по подсудности.

Постановление о направлении (передаче) уголовного дела о преступлении по подсудности принимается судьей тогда, когда в ходе предварительного слушания прокурор изменяет обвинение по уголовному делу, что влечет изменение его подсудности.

Изменение обвинения должно быть отражено в содержании этого судебного документа;

о возвращении уголовного дела прокурору;

о приостановлении производства по уголовному делу;

о прекращении уголовного дела;

о назначении судебного заседания.

Постановление о назначении судебного заседания выносится судьей тогда, когда отсутствуют основания для принятия иных уголовно-процессуальных решений.

Это решение может быть принято, например, если отсутствуют основания для прекращения уголовного дела или уголовного преследования.

Правда, в случае принятия решения о прекращении уголовного преследования не исключается вынесение постановления о назначении судебного заседания при определенных условиях, которые были рассмотрены нами выше.

При удовлетворении ходатайства об исключении доказательства и назначении судебного разбирательства судья в постановлении указывает, какое доказательство исключается и какие материалы уголовного дела, обосновывающие исключение доказательства, не могут быть исследованы и оглашены в судебном разбирательстве и использованы в процессе уголовно-процессуального доказывания.

При изменении в ходе предварительного слушания прокурором обвинения, если оно не меняет подсудности уголовного дела, судья также это отражает в постановлении о назначении судебного разбирательства.

Если при разрешении ходатайства обвиняемого о предоставлении дополнительного времени для ознакомления с материалами уголовного дела суд установит, что были нарушены требования ч. 5 ст. 109 УПК РФ, а предельный срок содержания под стражей в ходе предварительного следствия истек, то суд:

а) изменяет обвиняемому меру пресечения в виде заключения под стражу;

б) удовлетворяет ходатайство обвиняемого;

в) устанавливает ему разумный срок для ознакомления с материалами уголовного дела.

Судебные решения, принятые по результатам предварительного слушания, обжалованию не подлежат, за исключением решений о прекращении уголовного дела, приостановлении производства по уголовному делу, направлении уголовного дела по подсудности и назначении судебного заседания в части разрешения вопроса о мере пресечения190.

Следовательно, в настоящее время с учетом решений Конституционного Суда Российской Федерации подлежат обжалованию также решения о направлении уголовного дела по подсудности и приостановлении производства по уголовному делу.

Назначение судебного заседания осуществляется судьей едино­лично (ст. 221, 222 УПК). С момента поступления дела в суд вопрос о назначении судебного заседания должен быть разрешен не позднее четырнадцати суток, если обвиняемый содержится под стражей, и в течение месяца по остальным делам (ст. 223" УПК).

По всем уголовным делам судья самостоятельно решает все вопросы, связанные с назначением судебного заседания. Судья проверяет материалы дела без проведения каких-либо действий следственного характера, без участия сторон и при положительном ответе на вопросы, предусмотренные в ст. 222 УПК, признает возможным назначение судебного заседания и осуществляет подготовительные действия к рассмотрению дела в судебном заседа­нии (ст. 228 УПК). При проверке материалов дела судья обязан рассмотреть имеющиеся ходатайства и заявления лиц и организа­ций и разрешить их, если они относятся к его компетенции и имеют значение для дела. При этом судья вправе вызывать для объясне­ний лицо или представителя организации, заявивших ходатайство.

В целях обеспечения обвиняемому права на защиту в необхо­димых случаях следует вызывать обвиняемых и их защитников для дачи объяснений по ходатайствам, как заявленным суду, так и отклоненным в ходе расследования.

Назначение судебного заседания имеет ряд особенностей по­рядка производства в этой стадии применительно к трем катего­риям дел: по делам, подлежащим рассмотрению в суде присяжных (ст. 420, 431-434 УПК), по делам с протокольной формой досудебной подготовки материалов (ст. 414, 419 УПК), по делам так называемого частного обвинения (ч. 1 ст. 27 УПК).*

_____________________

* См. подробнее об этом в § 3 гл. 14, гл. 19, 22 настоящего учебника.

По поступившему делу в стадии назначения судебного заседа­ния судья принимает одно из следующих решений: о назначении судебного заседания, о возвращении дела для производства допол­нительного расследования, о приостановлении производства по делу, о направлении дела по подсудности, о прекращении дела (ст. 221, 230, 231, 232, 234 УПК) Данный перечень решений является исчерпывающим.

3.2.3. Вопросы, подлежащие выяснению при назначении судебного заседания

В стадии назначения судебного заседания судья единолично раз­решает две группы вопросов. К первой группе относятся вопросы, решение которых непосредственно связано с возможностью назна­чения судебного заседания, с выяснением наличия или отсутствия фактических и юридических оснований, соблюдения требований закона, отсутствия иных препятствий для рассмотрения дела в суде (ст. 222 УПК) Эти вопросы должны быть разрешены в отношении каждого обвиняемого. Ко второй группе вопросов относятся те, разрешение которых связано с подготовкой к рас­смотрению дела в судебном заседании (ст 228 УПК).

Рассмотрим содержание вопросов, относящихся к той и другой группе.

Вопросы, разрешаемые при назначении судебного заседания в связи с установлением оснований для внесения дела в судебное разбирательство.

Прежде всего судья проверяет, правильно ли разрешен вопрос о подсудности дела данному суду (п 1 ст 222 УПК), которая устанавливается в соответствии с правилами, содержащимися в ст. 35-45 УПК Если будет признано, что дело не подсудно данному суду, то оно направляется в другой суд, который и должен решить все вопросы, связанные с назначением судебного заседания (ст. 43, 44 УПК).

После положительного решения вопроса о подсудности дела данному суду судья обязан разрешить вопрос, не имеется ли обстоятельств, влекущих прекращение либо приостановление производства по делу (п. 2 ст. 222 УПК) При наличии одного из обстоятельств, указанных в ст. 5-9 и п 2 ст. 208 УПК, судья прекращает дело (ст. 234 УПК). Решение судьи о прекращении дела в связи с недоказанностью участия обвиняемого в совершении

преступления (п. 2 ст. 208 УПК) допускается лишь в том случае, когда исчерпаны все возможности для собирания дополнительных доказательств, а собранные по делу и представленные в суд доказательства недостаточны.

Решение о приостановлении дела выносится, когда обвиняемый скрылся и местопребывание его неизвестно, а также в случае удостоверенного врачом тяжкого заболевания обвиняемого, ис­ключающего возможность его участия в судебном заседании (ст. 231 УПК). В случае нахождения обвиняемого вне пределов Российской Федерации и его уклонения от явки в суд дело не приостанавливается, а откладывается слушанием. Впоследствии судебное разбирательство может состояться при условии, если отсутствие подсудимого не повлияет на установление истины по делу (ч. 2 ст. 246 УПК). Если по групповому делу обвиняемый скрылся или заболел, дело приостанавливается только в отноше­нии этого обвиняемого; если же раздельное рассмотрение дела затруднит установление истины по делу, то приостановление его производится в отношении всех обвиняемых (ст. 257 УПК).

При решении вопроса, собраны ли доказательства, достаточ­ные для рассмотрения дела в судебном заседании (п. 3 ст. 222 УПК), судья выясняет всесторонне, полно и объективно ли исследованы обстоятельства дела, предъявлено ли обвиняемому обвинение в соответствии с обстоятельствами, указанными в обви­нительном заключении, привлечены ли к уголовной ответствен­ности по данному делу лица, в отношении которых были основа­ния для привлечения к ответственности, позволяют ли суду со­бранные органами предварительного расследования доказательст­ва с точки зрения их относимости и допустимости правильно разрешить в судебном разбирательстве дело по существу. Если будет установлена недостаточность, недопустимость доказа­тельств, а имеющиеся пробелы не могут быть восполнены в судебном заседании, то судья вправе направить дело на дополни­тельное расследование либо прекратить его.

Далее судья выясняет, составлено ли обвинительное заключе­ние в соответствии с требованиями закона (п 4 ст. 222 УПК). Закон (ст 205 УПК) устанавливает требования, предъявляемые к обвинительному заключению. Судья может возвратить дело про­курору для пересоставления обвинительного заключения. Такое право судьи основано на том, что обвинительное заключение должно быть законным и обоснованным, а это предполагает законность всей деятельности органов предварительного расследо­вания, предшествующей составлению и утверждению обвинитель­ного заключения (соблюдение требований закона о возбуждении

уголовного дела, об условиях и порядке производства следствен­ных действий по делу, о полноте обеспечения прав участников уголовного процесса, правильности квалификации преступления). При этом судья вправе исключить из обвинительного заключения отдельные пункты обвинения или применить уголовный закон о менее тяжком преступлении, однако с тем, чтобы новое обвинение по своим фактическим обстоятельствам не отличалось существенно от обвинения, содержащегося в обвинительном заключении (ст. 223" УПК). Если судья признает необходимым применение закона о более тяжком преступлении или изменение обвинения на существенно отличающееся по фактическим обстоятельствам от предъявленного, он направляет дело на дополнительное расследо­вание. Изменение обвинения в рассматриваемой стадии допуска­ется, если этим не ухудшается положение обвиняемого и не нарушается его право на защиту (ч. 2 ст. 254 УПК). Существенное изменение обвинения по фактическим обстоятельствам может повлечь осложнение в осуществлении обвиняемым своего права на защиту. Кроме того, в тех случаях, когда на предварительном следствии прокурор изменил обвинение на менее тяжкое или исключил из обвинительного заключения отдельные пункты обви­нения, судья при несогласии с этим не вправе восстановить первоначальное обвинение, а должен направить дело на дополни­тельное расследование.

Судья обязан проверить также, подлежит ли изменению или отмене избранная обвиняемому мера пресечения (п. 5 ст. 222 УПК). При решения этого вопроса судья руководствуется прави­лами ст. 89-101 УПК.

Далее судья должен проверить, приняты ли меры, обеспечи­вающие возмещение материального ущерба, причиненного пре­ступлением, и возможную конфискацию имущества (п. 6 ст. 222 УПК). Если такие меры не были приняты в процессе предвари­тельного расследования, судья принимает решение о наложении ареста на имущество, денежные вклады и т.п. либо обязывает соответствующие органы принять необходимые меры обеспечения возмещения материального ущерба или возможной конфискации имущества (ст. 233 УПК).* В тех случаях, когда гражданский иск

не вытекает из содержания обвинения, судья выносит решение о том, что гражданский иск не относится к делу и рассмотрению не подлежит.

___________________

* В этой связи необходимо учитывать разъяснение Пленума Верховного Суда РФ, содержащееся в постановлении «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации Морального вреда» от 20 декабря 1994 г X» 10, но смыслу которого судья вправе Принять подобное решение о таких мерах и в связи с предъявленным гражданским иском о компенсации морального вреда, причинен­ного преступлением // ВВС РФ. 1995 № 3 С. 10-11

Последний вопрос, подлежащий выяснению при назначении судебного заседания, имеются ли по делу ходатайства и заяв­ления обвиняемых, потерпевших, других заинтересованных лиц и организаций (п. 7 ст. 222 УПК). Судья обязан рассмотреть имеющиеся ходатайства и заявления лиц и организаций о допуске к участию в деле, о дальнейшем направлении дела, об истре­бовании дополнительных доказательств, об изменении меры пре­сечения, о гражданском иске и мерах его обеспечения, о чем уведомить лицо или организацию, заявивших ходатайство. Отказ в ходатайстве не подлежит обжалованию, но оно может быть возобновлено в судебном заседании. Причем ходатайства о вы­зове дополнительных свидетелей и истребовании доказательств подлежат обязательному удовлетворению судьей во всех случаях (ст. 223 УПК).

Для принятия решения о назначении судебного заседания судья обязан оценить доказательства, собранные в стадии предварительного расследования, на основе письменных материалов с точки зрения относимости, допустимости и "достаточности этих доказа­тельств для назначения судебного разбирательства, но не входить в установление их достоверности. Отсюда следует, что положи­тельное решение вопроса о назначении судебного заседания может быть принято судьей при признании доказательств допустимыми и достаточными для рассмотрения дела в судебном разбира­тельстве.

Разрешение вопросов, связанных с подготовкой к рассмотрению дела в судебном заседании

Признав возможным назначение судебного заседания, судья обя­зан разрешить вопросы, связанные с подготовкой к рассмотрению дела в судебном заседании (ст. 228 УПК).

О месте и времени судебного разбирательства. По общему правилу судебное разбирательство проводится в помещении суда, которому подсудно дело. Однако в целях обеспечения гласности процесса дело может быть назначено к рассмотрению в ином, более вместительном помещении.

О рассмотрении дела единолично или коллегиально. При разрешении данного вопроса судья руководствуется правилами ст. 15 и 35 УПК.

Об участии в судебном разбирательстве государственного обвинителя и защитника. Участие прокурора обязательно по делам, рассматриваемым судом присяжных. Если прокурор одно­временно с направлением дела в суд сообщит о необходимости поддерживать обвинение в суде (ст. 217 УПК), то дело в любом суде назначается к рассмотрению в судебном заседании с обяза­тельным участием прокурора. В свою очередь решение судьи о необходимости участия в судебном разбирательстве прокурора обязательно для последнего. Судья разрешает вопрос об участии защитника в деле по правилам, закрепленным в ст. 47-49 УПК. Недопустимо отказывать в допуске избранного обвиняемым за­щитника по соглашению. Только в тех случаях, когда участие такого защитника невозможно в течение длительного срока, судья вправе предложить обвиняемому пригласить другого защитника или назначить ему защитника через коллегию адвокатов (ч. 3 ст. 48 УПК). Если дело должно быть рассмотрено с обязательным участием защитника (ст. 49 УПК), судья обязан обеспечить его участие в судебном заседании.

Вопрос о допуске общественного обвинителя или обществен­ного защитника разрешается судьей по ходатайству общественной организации или трудового коллектива (ст. 250 УПК). Если эти лица не имеют полномочий и надлежаще оформленных документов, то им может быть отказано в допуске к участию в деле.

О лицах, подлежащих вызову в судебное заседание в ка­честве потерпевшего, гражданского истца, гражданского от­ветчика, их представителей, свидетелей, экспертов и специа­листов. Потерпевший, гражданский истец, гражданский ответ­чик, их представители подлежат обязательному вызову в су­дебное заседание как стороны, отстаивающие в деле свой интерес. При определении круга свидетелей, подлежащих вызову в су­дебное заседание, судья вправе расширить список свидетелей с учетом заявленных ходатайств и значимости их показаний для разрешения дела. Вызов эксперта возможен, когда он проводил экспертизу на предварительном расследовании и его заключение нуждается в пояснении в суде, а также в тех случаях, когда по обстоятельствам дела в судебном заседании предстоит про­извести экспертизу. При необходимости в судебное заседание может быть вызван специалист.

О вызове переводчика. Судья принимает решение о вызове переводчика, если кто-либо из лиц, участвующих в деле, не владеет языком, на котором будет рассматриваться дело в судеб­

ном заседании, либо его участие необходимо для перевода доку­ментов, находящихся в деле.

О рассмотрении дела в закрытом судебном заседании. Рас­смотрение дела в закрытом судебном заседании допускается толь­ко в случаях, прямо указанных в ст. 18 УПК.*

_____________________

* Требование ст. 18 УПК о вынесении судьей мотивированного постановле­ния о слушании дела при закрытых дверях адресовано к стадии судебного разбирательства, а не к стадии назначения судебного заседания В соответствии с п 6 ст 228 УПК судья решает указанный вопрос в стадии назначения судебного заседания предварительно Окончательно вопрос о рассмотрении дела в закрытом судебном заседании решается судом в подготовительной части судебного разбира­тельства с учетом мнений сторон

§ 1. Сущность и значение стадии назначения судебного заседания

После окончания предварительного расследования и утверждения обвинительного заключения по уголовному делу оно направляется в суд. Однако обязательно должно пройти стадию назначения судебного заседания.

Назначение судебного заседания - это стадия уголовного процесса, в которой судья единолично, не предрешая вопроса о виновности обвиняемого, проверяет материалы поступившего в суд уголовного дела для решения вопроса о достаточности данных для рассмотрения его судом по существу и выполняет подготовительные действия к судебному заседанию.

Решение о назначении судебного заседания может быть принято при наличии трех условий: 1) если при расследовании дела соблюдены все требования, предусмотренные УПК по обеспечению прав гражданина, привлеченного в качестве обвиняемого; 2) отсутствуют иные препятствия для рассмотрения дела в суде; 3) отсутствуют существенные нарушения норм УПК.

Сущность стадии назначения судебного заседания заключается в том, что судья, не входя в оценку доказательств по существу, не решая вопроса о доказанности или недоказанности обвинения, должен лишь убедиться, достаточно ли в деле фактических данных для того, чтобы решить эти вопросы в судебном заседании, есть ли основания к тому, чтобы обвиняемый стал подсудимым.

Эта стадия имеет контрольный характер по отношению к предварительному расследованию, так как судья должен проверить всесторонность, полноту и объективность и законность предварительного следствия или дознания (ст. 222 УПК).

По отношению к судебному разбирательству стадия назначения судебного заседания носит подготовительный характер. В этой стадии после установления достаточных оснований для назначения судебного заседания должны быть разрешены вопросы, связанные с подготовкой к рассмотрению уголовного дела в судебном заседании (об участии в судебном разбирательстве государственного обвинителя, об участии защитника и другие вопросы, предусмотренные ст. 228 УПК).

Согласно ст. 223 1 УПК судья, придя к выводу, что при расследовании дела соблюдены все требования УПК РФ по обеспечению прав гражданина, привлеченного в качестве обвиняемого, отсутствуют иные препятствия для рассмотрению дела в суде, выносит постановление о назначении судебного заседания. При этом судья вправе исключить из обвинительного заключения отдельные пункты обвинения или применить уголовный закон о менее тяжком преступлении, однако с тем, чтобы новое обвинение по своим фактическим обстоятельствам не отличалось существенно от обвинения, содержащегося в обвинительном заключении.

Значение стадии назначения судебного заседания состоит в том, что она содержит важные гарантии от внесения в судебное заседание недоследованных дел, по которым не собраны достаточные доказательства или имеются иные существенные нарушения уголовно-процессуального закона. Например, обвинение предъявлено не по всем эпизодам преступной деятельности, имеются основания к прекращению дела, не выполнены требования об ознакомлении обвиняемого с материалами дела и т.п.

Эта стадия создает для обвиняемого гарантии того, что без достаточных доказательств и юридических оснований не будет назначено судебное заседание. Назначение судебного заседания обеспечивает подготовку всех необходимых условий для правильной организации и успешного проведения судебного заседания.