Мрот и прожиточный минимум: в чем разница и когда ждать повышения мрот. Как соотносятся минимальная зарплата и прожиточный минимум

В России с января 2019 год величина минимальной оплаты труда составляет 11 280 рублей. В большинстве регионов МРОТ отличается от федерального в большую сторону – меньше он не может быть в силу ст. 133.1 ТК РФ. Тульская область – не исключение. МРОТ с 1 января 2019 года в Тульской области составляет 13 520 рублей.

Расскажем, какой установлен прожиточный минимум в Тульской области на 2019 год (с 1 января продолжает оставаться актуальной величина за 3 квартал 2018 года). Как ПМ связан с минимальной зарплатой в регионе.

Прожиточный минимум и МРОТ по России

Минимальная заработная плата устанавливается на федеральном уровне по всей стране. Регионы вправе корректировать этот показатель, но лишь в большую сторону, путем заключения региональных соглашений между профсоюзами, работодателями и региональными властями.

На начало 2019 года общий для россиян МРОТ составляет 11 280 рублей. Соответственно, плата за труд работнику в течение месяца не должна опускаться ниже этого предела.

МРОТ в Трудовом кодексе РФ непосредственно связан с другой величиной, прожиточным минимумом (ПМ) - ст. 133 ТК РФ. Хотя свод законов о труде и ранее устанавливал, что «минималка» не может быть ниже ПМ, исправляться ситуация начала только сейчас.

Показатель прожиточного минимума используется для определения размера стипендий для учащихся в ВУЗах, социальных пособий, пенсий и иных выплат, к примеру, алиментов, установленных в твердой денежной сумме (ст. 117 СК РФ).

Законодательно, на основании ФЗ №134 от 24 октября 1997 г., величина ПМ разграничивается для трех категорий граждан:

пенсионеров;
детей;
трудоспособных лиц.

Минимум определяется в каждом регионе и для государства в целом по среднестатистическим расчетам потребностей на душу населения и корректируется поквартально с учетом инфляции.

Прожиточный минимум

на душу населения - 9 915 руб.;
для трудящихся - 10 627 руб.;
пенсионеров - 8 508 руб.;
детей - 9 760 руб.

Если сравнивать с данными за тот же 3 квартал 2017 года (постановление № 501 от 30.10.2017), то можно заметить тенденцию к росту, хотя и незначительному:

на душу населения - 9 498 рублей,
на трудящегося - 10 194 рубля,
на ребенка - 9 310 рублей,
на пенсионера – 8 137 рублей.

Постановление за 4 квартал 2018 года еще не вышло, но ожидается. За 1 квартал 2019 года данные будут только ближе к маю.

Для определения прожиточного минимума пенсионера в Тульской области издается местный закон. Делается это в целях установления социальных доплат к пенсиям, размер которых ниже значения ПМ.

Областной закон от 25.10.2018 № 90-ЗТО установил, что прожиточный минимум в Тульской области в 2019 году с 1 января на пенсионера составит 8 658 рубля. Акт 77-ЗТО от 26.10.2017 закреплял, что в 2018 году этот показатель был равен 8 622 руб.: рост составил 36 руб.

Как рассчитывают прожиточный минимум?

Для определения размера ПМ учитывается прогнозируемая величина индекса цен в области, а также цены на продукты, которые включены в потребительскую корзину. Она представляет собой тот минимальный перечень товаров, услуг и расходов, которые необходимы среднестатистическому человеку для нормальной жизни. В нее включаются продукты питания, лекарственные препараты, расходы на общественный транспорт и оплату ЖКУ, услуги сервиса, покупка одежды, обуви и некоторых других товаров народного потребления. Питание составляет половину потребительской корзины. Фактически ее стоимостное выражение меняется вместе с ростом тарифов, цен на товары, проезд.

Прожиточный минимум и выплата на детей

После принятия закона № 418-ФЗ от 28.12.2017, который устанавливает величину пособия на первого и второго ребенка, многие интересуются: 1,5 прожиточного минимума в Тульской области - это сколько? Вопрос понятен: ежемесячную выплату вправе получать не все, а только лица, определенные законом. К ним относятся граждане РФ, у которых родился ребенок после 1 января 2018 года, но при этом среднедушевой доход семьи не превышает 1,5-кратного прожиточного минимума для трудоспособного населения.

Важно отметить, что в расчет принимаются данные прожиточного минимума, установленные на 2 квартал предшествующего года, то есть 2018-го. В Тульской области этот показатель для трудоспособного населения составлял 10 486 рублей (согласно Постановлению № 304 от 06.08.2018). При этом доход семьи из 3-х человека не должен превышать 47 187 рублей.

МРОТ в Тульской области

Как сообщал министр финансов Тульской области В.Юдин, уровень зарплаты в регионе выше, чем в других областях ЦФО уже в течение нескольких лет. Как это реализуется на практике?

Ранее в области действовало Региональное соглашение от 16.11.2015, которое не обновлялось долгое время. С 01.08.2016 г. оно предусматривало минимальную оплату труда лиц, занятых во внебюджетном сегменте в размере 13 000 рублей, в государственных и муниципальных учреждениях – 11 000 рублей, в организациях, финансируемых из бюджета, – в сумме МРОТ.

Положение изменилось после заседания областной трехсторонней комиссии с участием главы правительства, должностных лиц органов исполнительной власти, представителей общественных объединений. На заседании состоялось принятие нового Регионального соглашения, подписанного главой местного правительства, федерацией профсоюзов и союзом работодателей 22.12.2017.

огласно документу, минимальная зарплата (МРОТ) в Тульской области с 1 января 2019 года составит для работников госструктур и муниципальных организаций 11 440 рублей, а для трудящихся во внебюджетных компаниях – 13 520 рублей. Что касается сотрудников организаций, финансируемых из федерального бюджета, они по-прежнему вправе рассчитывать на федеральный МРОТ. Соглашение действует до принятия нового аналогичного документа, но этого пока не произошло.

Субъект РФ тоже правомочен согласовать и принять региональный МРОТ — более высокий, чем федеральный (ст. 133.1 ТК РФ). Примером нормативного акта, регламентирующего МРОТ в субъекте РФ, может послужить Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Санкт-Петербурге на 2016 год.

Минимальный размер оплаты труда (далее — МРОТ) — величина, выплата вознаграждения за труд ниже которой недопустима по закону (п. 1 ст. 133 Трудового кодекса РФ). При этом соответствовать указанному требованию должна вся зарплата работника за месяц, а не только, например, оклад. Все премии, доплаты и прочие составляющие ежемесячного вознаграждения перед проведением сравнения с установленной величиной МРОТ суммируются.

Официально, МРОТ является минимальной зарплатой сотрудника. То есть, работодатель может увеличить доход трудящегося. Однако на практике МРОТ задействован немного по-другому. Известно, что с зарплаты отчисляются налоги. Это немалая налоговая нагрузка для предпринимателя. По этой причине многие компании официально выплачивают МРОТ, однако фактический заработок многократно превышает минимальный уровень. Это ведет ко множеству проблем на государственном уровне. В частности, государство не получает огромный объем налоговых отчислений. Это также нарушает права трудящихся. Предприниматель может в любой момент сократить зарплату до минимального уровня, и сотрудник ничего не сможет доказать. Найти доказательства выдачи «серой» зарплаты крайне срочно.

Что происходит в России сейчас? Зарплата больше 10% граждан РФ меньше МРОТ. Рассмотрим ситуацию в Европе. Согласно тем законам, МРОТ должен составлять не меньше 60% среднего заработка. Если бы европейские законы применялись в России, МРОТ был бы равен 16 000 рублей.

Почему прожиточный минимум отличается от МРОТа

Это законодательное обоснование. Однако ему есть вполне понятные причины. Траты на социальное развитие практически не увеличиваются, а потому государство не в силах покрыть существующую разницу. Но, так или иначе, на данный момент трудовое законодательство нарушается. Однако продолжается это уже на протяжении многих лет, и на это мало кто обращает внимание.

В 2012 году Президент обещал, что МРОТ и прожиточный минимум сравняются уже в 2013 году. Однако этого не случилось. Существует статья 133 ТК, согласно которой МРОТ утверждается федеральным законодательством. Его размер не может быть меньше размера прожиточного минимума. Разница стала возможной ввиду статьи 421 ТК. В ней указано, что порядок увеличения МРОТ устанавливается федеральными законами. То есть, МРОТ может быть ниже ПМ. Решение о выравнивании принимает Министерство финансов.

МРОТ–2018 не дотянул до прожиточного минимума 15%

В соответствии с нормами Трудового кодекса, а именно статьей 133, определяющей установление минимального размера оплаты труда, не принижающего уровня прожиточного минимума, и статьей 421, предусматривающей поэтапное достижение уравнивания МРОТ и прожиточного минимума, законом 421-ФЗ установлено, что:

Статьей 1 закона 421-ФЗ предусмотрена также защита МРОТ от понижения. Так, если уровень прожиточного минимума снизится, то размер МРОТ в такой ситуации будет устанавливаться на уровне ранее действовавшего ― без уменьшения до фактического размера прожиточного минимума.

Минимальный размер оплаты труда и прожиточный минимум

МРОТ устанавливается в соответствии со статьей 133 Трудового кодекса Российской Федерации, в которой говорится, что "минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного человека". В размер минимального размера оплаты труда не включаются доплаты и надбавки, премии и другие поощрительные выплаты, а также выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, за работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, иные компенсационные и социальные выплаты.

По данным Федеральной службы государственной статистики (Росстат) в четвертом квартале 2007 г. прожиточный минимум в РФ составил 4005 руб. на одного человека в месяц, в том числе для трудоспособного населения ‑ 4330 руб., для пенсионеров ‑ 3191 руб., для детей ‑ 3830 руб.

Прожиточный минимум и МРОТ в Тульской области в 2018 году

В России с января 2018 год величина минимальной оплаты труда составляет 9 489 рублей. МРОТ все еще отстает от прожиточного минимума: с учетом последних изменений «минималка» достигла только 85% от него. В большинстве регионов МРОТ отличается от федерального в большую сторону – он либо равен или превышает прожиточный минимум трудоспособного населения. Тульская область – не исключение.

Мрот или прожиточный минимум

6.2. Соглашение действует в отношении: всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего Соглашение; работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего Соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить Соглашение либо присоединились к Соглашению после его заключения; органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств. В отношении работодателей — государственных органов, органов местного самоуправления, государственных или муниципальных учреждений, государственных или муниципальных унитарных предприятий Соглашение действует также в случае, если оно заключено от их имени уполномоченными государственным органом или органом местного самоуправления. Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в настоящем пункте. Соглашение также распространяется на организации, не заявившие мотивированный письменный отказ присоединиться к Соглашению в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к Соглашению. «

МРОТ в Республике Коми на 2016 г. составляет 6204 руб, прожиточный минимум для работоспособного населения 13972 руб Согласно Трудового кодекса, зарплата работников в районах Крайнего Севера не должна быть меньше МРОТ. Но по требованию налоговиков, уровень зарплат для наемных работников должен соответствовать размеру прожиточного минимума в Республике. Законны ли эти требования, если расхождения между МРОТом и прожиточным минимумом почти в два раза различаются?

Зависит ли пенсия от МРОТ

Страховые выплаты производятся, если человек перечислял взносы в ПФР в ходе трудовой деятельности.
В ситуации, когда гражданин не может себя обеспечивать трудом, и не получил право на страховую пенсию, ему выплачивается социальная. Тогда деньги переводятся из государственного бюджета.

по старости (выплачивается, когда гражданин достигает установленного законом возраста);
по выслуге лет (на неё могут рассчитывать военные, лётчики, космонавты и другие работники с определёнными профессиями);
по инвалидности (если человек имеет заболевание, не позволяющее трудиться);
по потере кормильца .

Госдума поддержала повышение МРОТ до уровня прожиточного минимума с 1 мая 2018 года

Глава правительства в пятницу собрал совещание, на котором обсуждалось исполнение главного финансового документа страны на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов и, где необходимо, ускорение социально-экономических планов. «Основная задача, конечно, в том, чтобы каждый рубль работал на рост экономики, на развитие социальной сферы», - подчеркнул премьер.

В случае реализации предложения президента с 1 мая 2018 года, как сообщалось ранее, минимальный размер оплаты труда будет равен 11 163 рублям, что равно величине прожиточного минимума трудоспособного населения за II квартал 2017 года, а суммарное повышение МРОТ в 2018 году составит 43%.

Минимальная зарплата с 1 мая 2018 года в России (МРОТ)

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) — важнейший показатель, главным образом влияющий на размер оплаты труда и выплаты работникам! Не удивительно, что миллионы граждан волнует, какой будет МРОТ с 1 мая 2018 года, будет ли повышение, и как это отразится на жизни? Именно поэтому мы расскажем, какая будет минимальная зарплата с 1 мая 2018 года в России (МРОТ) !

Итак, с 1 января 2018 года федеральный МРОТ в России составляет 9 489 рублей . Однако, нельзя забывать, что во многих регионах установлен свой размер МРОТ, то есть региональный МРОТ может отличаться от федерального, но только в большую сторону! Например, 1 МРОТ в Москве с 1 июля 2017 года составлял 17561 рублей, а МРОТ для Краснодарского края составляет 7800 рублей! А сколько будет МРОТ с 1 мая 2018 года?

27 Июл 2018 382

Продовольственную и потребительскую корзину, минимум средств, которые необходимы гражданину в месяц для проживания, бюджет прожиточного минимума следует относить к показателю уровня жизни населения, напрямую связанному с оплатой труда и ее минимальным размером. Для рынка труда важным вопросом является определение его стоимости. За какую минимальную стоимость работники готовы продавать свой труд работодателям?

От уровня минимальной оплаты труда (МРОТ) зависит, сможет ли конкретный гражданин уложиться в прожиточный минимум (ПМ), который установлен в регионе его проживания или стране. Уровень минимальной оплаты труда устанавливается законодателем ежегодно и может даже меняться в течение одного календарного года.

Например, в 2019 г. с начала года действовал на федеральном уровне один размер МРОТ, а с середины года другой. Потребительский или ПМ является условной величиной, необходимой для статистического учета.

Рассчитывается прожиточный минимум отдельно для трех групп населения, трудоспособных граждан, тех, кто находится на заслуженном отдыхе, и детей, находящихся на иждивении родителей до достижения 18 лет.

Потребительская корзина минимально состоит из определенного набора продуктов и непродовольственных товаров, которые необходимы каждому человеку. В нее также входят услуги, в том числе коммунальные, которые гражданину приходится постоянно оплачивать.

Так, существует значительная разница между МРОТ и прожиточным минимумом. Если доходы гражданина или семьи в целом будут меньше ПМ, такая категория граждан считается малоимущими и может получать от государства материальную поддержку. Фактически с помощью установленного ПМ можно провести границу между количеством населения в стране, которое является бедным (малоимущим), и живущим в достатке.

ПМ устанавливается в определенном размере в целом по стране и в регионах. В России в последние годы МРОТ колеблется в пределах 60–70% по отношению к ПМ, но государство планирует сократить эту разницу, приблизив размер оплаты труда к прожиточному минимуму.

К выплатам за труд законодатель относит не только зарплату, но и различные компенсации, которые получает работник, призванные стимулировать его к работе. Только в некоторых случаях для расчета размера зарплаты учитываются расходы, связанные с оплатой питания, проезда, съемного жилья.

МРОТ может устанавливаться не только федеральным законодательством, но и региональными властями. Поэтому его размер в том или ином регионе по отношению к федеральному может быть больше, но не меньше.

Зачем это необходимо

С помощью установленного размера ПМ государство:

оценивает уровень жизни населения, когда осуществляет разработку и реализацию социальной политики и различных программ федерального значения;
может обосновать размер МРОТ, минимальных выплат пенсий по старости, стипендий, различных пособий и перечислений;
формирует бюджет.

В регионах ПМ устанавливается ежеквартально на основании потребительской корзины и статистических данных федеральной власти о ценах на продукты и иные товары, услуги. Для наемного работника размер МРОТ является гарантией, что его заработок меньше быть не может.

Но для работодателей, особенно мелких, это бремя, поэтому время от времени они сокращают штаты и поднимают цены на товары, чтобы хоть как-то компенсировать свои расходы. Таким образом, минимальных доходов гражданину недостаточно для покрытия своих расходов, поэтому ценность МРОТ снижается, что побуждает правительство снова увеличивать его размер.

Определения и законодательство

Под прожиточным минимумом понимается минимальный уровень доходов, которые требуются человеку для восполнения каждодневных нужд, они, в свою очередь, зависят от уровня жизни в определенной местности. Стоимость потребительской корзины определяется согласно рыночным ценам. Почему уровень ПМ в экономически развитых странах намного выше? Потому что стоимость потребительской корзины больше, она соответствует уровню доходов населения. Размер ПМ в России обычно устанавливается один раз в 5 лет.

Разница между доходами гражданина (семьи) и установленным ПМ, является избытком или дефицитом средств, которые он может потратить для домохозяйства. МРОТ обычно устанавливается на основании величины ПМ. Под МРОТ следует понимать уровень зарплаты, который должен минимально восполнить потребности гражданина.

Его устанавливают, как соотношение к среднегодовому ПМ трудоспособного населения страны. По минимальной ставке оплачивается только труд неквалифицированных наемных работников. В ТК, ст. 133, ч. 1 говорится, что размер МРОТ не может быть ниже ПМ. О ПМ также сказано в ФЗ № 134 (24.10.97).

Но нормативные акты в отношении применения этих величин работодателями не установлены Трудовым и Налоговым кодексом.

Важные замечания

Если МРОТ учитывают в отношении только трудоспособной части населения, то ПМ применяется ко всем категориям граждан, в том числе и неработающим. Доход работоспособного гражданина должен обеспечить ПМ не только ему, но и его близким, являющимся нетрудоспособными. К сожалению, такое положение на практике еще не реализовано.

Если работодатель нарушит требования применения МРОТ при начислении зарплаты, то его обязаны привлечь к административной ответственности согласно КоАП, ст. 5.27. Для этого работник должен обратиться в трудовую инспекцию, профсоюз или суд.

На основании решения суда работодателя могут привлечь и к уголовной ответственности по ст. 145.1. Помимо прочего, контроль за соблюдением законодательства по труду возложен на ФНС и ФСС.

Случаи применения

Основная функция МРОТ – это защитить трудовую часть населения страны от низкой оплаты труда.

На минимальный размер оплаты труда следует опираться, когда:

начисляется пособие по больничному или отпуску по уходу за ребенком, другое социальное;
определяется размер страховых взносов, выплачиваемых ИП или иным физлицом, например, нотариусом, адвокатом;
оцениваются пенсионные права застрахованного лица;
происходит начисление налогов и обязательных сборов, штрафных санкций;
на государственном уровне определяется размер стипендий в ВУЗах и средних учебных заведениях.

Показатель МРОТ применяется при начислении зарплаты «бюджетникам», т. е. лицам, которые заняты в государственных и муниципальных учреждениях, учебных и медицинских заведениях. Есть и иное предназначение МРОТ, его используют при начислении сумм, когда рассматриваются в суде дела, касающиеся различных сфер жизни человека – гражданской, семейной, трудовой, жилищного вопроса и налоговой ответственности. Оплата по больничному может быть начислена согласно МРОТ, если работник нарушил больничный режим.

Нюансы соотношения

Каково соотношение МРОТ и ПМ, теоретически эти показатели должны совпадать в худшем случае. Но фактически в России величина МРОТ меньше ПМ.

Если посмотреть на показатель ПМ в 1-м квартале 2019 г., то для:

В среднем по стране на одну душу показатель ПМ составил 9 тыс. 662 руб.

За последние годы показатель МРОТ был таковым:

— это испытание для налогоплательщика, которое часто оборачивается взысканием значительных сумм недоимки по налогу, а в некоторых случаях и штрафами.

Про праздничные нерабочие дни в мае 2019 года узнайте из .

С июля 2019 г. на основании ФЗ № 460 (19.12.16) планируется увеличить размер МРОТ до 7 тыс. 800 руб.

Детали характеристик

По сравнению с другими странами Европы, где проводились исследования в последние годы, Россия находится на 23 месте по уровню минимальной оплаты труда. Поэтому государством планируется постепенно проводить меры для его повышения, чтобы МРОТ по отношению к ПМ составил 90%. Негативно к процессу увеличения МРОТ относятся работодатели, и особенно ИП, которым придется со временем увеличить отчисления на зарплаты и страховые взносы.

Когда постепенно разрыв между МРОТ и ПМ будет уменьшаться, реальное положение дел будет приближено к нормам закона. Сегодня уже в некоторых регионах страны, например, в Московской обл. на региональном уровне власти установили МРОТ более 12 тыс. руб. Но в стране, по данным Росстата, остается с доходами меньше ПМ 17 млн граждан.

Существенная разница между МРОТ и прожиточным минимумом

В чём разница между ПМ и минимальным размером оплаты труда? Оплата труда должна включать не только оклад, но и другие выплаты работнику, что в совокупности не может быть меньше, чем установленный размер МРОТ. Если работник отработал неполный месяц, его месячный доход может и не достигнуть МРОТ.

Если в каком-либо регионе будет установлен размер МРОТ больше федерального значения, то работодателям придется осуществлять начисления согласно этому показателю. Фактически региональные власти могут, таким образом, выразить поддержку гражданам своего региона.

Хотя величина ПМ также устанавливается правительством, в зависимости от региона она может быть выше, что только ухудшает положение вещей для граждан, проживающих в нем. Ведь уровень ПМ не определяет, что доходы станут больше.

Устанавливая ПМ, федеральные и региональные власти учитывают не только состав потребительской корзины, но и:

статистические данные по ценам на продукты и товары широкого потребления;
данные о сумме обязательных платежей и сборов, которые вносятся в федеральный и местные бюджеты;
индекс роста цен.

Далее, на основании доходов населения и ПМ решается вопрос о начислении различных доплат, субсидий, пособий малоимущим и др. Несмотря на то что МРОТ и ПМ идентичные понятия, их применение разное. С помощью МРОТ определяется минимальный порог зарплаты, а при помощи ПМ оценивается качество жизни граждан по отдельности и в целом.

Определение величины ПМ крайне сложно на практике, потому что:

у работодателей и профсоюзов разные точки зрения на блага, которые должны входить в потребительскую корзину;
не всегда можно однозначно определить перечень минимальных благ, требующихся человеку;
цены на продукты различны в разных регионах страны из-за расходов, связанных с их транспортировкой, пример, в районы Крайнего Севера, на Дальний Восток и др.

Подход к расчету размера потребительской корзины неодинаков в разных странах, но в России по-прежнему продолжают использовать метод определения минимальных норм в отношении различных благ.

Дополнительные моменты

От установленного ПМ зависит размер алиментов, которые будут выплачиваться в твердой сумме. ПМ напрямую влияет на размер МРОТ, который устанавливают власти.

Связь с алиментами

Согласно СК, ст. 117 для расчета алиментов необходимо использовать ПМ. Выплаты по алиментам необходимо индексировать предприятиям и судебным приставам-исполнителям, отличие в том, кому направляются исполнительные документы (ФЗ № 229, ст. 9, ч. 1).

Индексацию исполнитель осуществляет пропорционально росту ПМ, если он установлен в конкретном регионе, где проживает получатель алиментов. В другом случае применяется для индексации показатель ПМ, установленный на федеральном уровне. Величина алиментов должна быть кратна ПМ, о чем говорит ФЗ № 223 в ст. 117 (п. 1). Это может быть даже доля ПМ. Сроки для начисления индексации оговорены СК, ст. 109.

Согласно СК алименты взыскиваются с алиментоплательщика из зарплаты. Соответственно, если размер МРОТ был увеличен, то увеличивается сумма алиментов к выплате, несмотря на то, что доходы плательщика алиментов могут остаться прежними. Фактически МРОТ защищает доходы плательщика и получателя алиментов от инфляции, когда проводится индексация.

Ждать ли сравнения

Депутаты Госдумы выразили мнение, что ПМ необходимо пересматривать ежемесячно, т. к. из-за экономического кризиса определенную часть утвержденной суммы «съедает» инфляция. Тем более что продуктовая корзина в последнее время подорожала в 2 раза.

Министерство труда планирует повысить МРОТ к концу 2019 г. до размера ПМ, чтобы обеспечить трудоспособную часть населения достойной зарплатой. В ведомстве считают, что в сложившейся ситуации устанавливать МРОТ необходимо в отдельности по регионам так, чтобы показатель сравнять с прожиточным минимумом, который действует на той же территории. Каждый регион должен исходить из своей экономической ситуации.

Специалисты считают, что заниженная оплата труда в России только перегружает бюджет. Государству практически приходится дотировать содержание рабочих мест, которые не обеспечивают нормальное существование гражданам.

Государство доплачивает трудоспособным гражданам социальными пособиями, чтобы покрыть их финансовый недостаток. Но, с другой стороны, повышение МРОТ приведет к увеличению выплат работникам бюджетных структур. Сторонники реализации этого проекта уверены, что финансовые возможности у государства есть.

Расчёт, увеличение или перевод

Расчет минимальной зарплаты может производиться только за полностью отработанный месяц. В этом случае к минимальному окладу работника должна быть начислена доплата. Например, оклад работника составляет 4 тыс. 500 руб. Вместе с премией в размере 700 руб. выплата за полностью отработанный месяц должна составить 5 тыс. 200 руб. Доплату исходя из установленного МРОТ придется сделать в размере: 7 тыс. 500 руб. – 5 тыс. 200 руб. = 2 тыс. 300 руб.

Увеличить размер минимальной оплаты труда, чтобы разница между МРОТ и прожиточным минимумом уменьшилась, может только правительство. Это происходит на основании федеральных законов, принимаемых каждый раз Госдумой, потому что оказывать влияние на увеличение такого важного для страны показателя могут только власти.

Работодатели имеют право переводить сотрудников с оклада на МРОТ, если финансовое положение на конкретном предприятии складывается крайне тяжелое. Но согласно ТК, ст. 132 размер зарплаты работников зависит не от положения работодателя, а условий труда, которые он предоставляет, и квалификации каждого отдельного сотрудника. Поэтому перевести всех без исключения работников на одинаковую зарплату будет невозможно.

Все равно квалификационные работники должны получать зарплату больше. Значит, может быть и номинально, работодателю придется сделать разделение между квалификационным персоналом и не имеющим квалификации.

Это происходит на основании приказа руководства предприятия о том, что условия оплаты труда изменяются. В приказе необходимо указать, как долго будет действовать данное положение. Работники знакомятся с приказом под подпись.

В чём заключаются сложности

Многие вопросы, касающиеся трудовых отношений, нередко заканчиваются спорами в суде. Законодатель не вмешивается в договорные отношения работодателей и работников, т. е. не регулирует размер оплаты труда. Но ему приходится вступаться за работников, не допуская эксплуатации. Одной из таких гарантий выступает показатель МРОТ, эта мера направлена на борьбу с бедностью.

Требования соответствия МРОТ и ПМ были установлены Трудовым кодексом еще в 2002 г. Но по сегодняшний день размеры МРОТ имеют формальный характер, не соответствующий действительному положению вещей. Несоответствие минимальной зарплаты ПМ нельзя вложить в правовые рамки.

Многие предприятия также начисляют зарплату работникам по минимуму, из-за чего страдает бюджет, ведь обязательные страховые взносы не покрывают социальные программы. Минимальные зарплаты, которые работодатель выплачивает на законных основаниях, не могут покрыть потребностей работников, не говоря о членах их семей, т. е. принцип трудового права не реализуется.

В ТК также сказано, что в связи с ростом цен необходимо постоянно проводить индексацию зарплаты, что поможет защищать ее покупательную способность. Но эта практика не нашла применения, потому что проблему требуется решать централизовано на государственном уровне.

Тем более что из нормативных актов не вытекает требование к работодателям проводить индексацию в обязательном порядке. Суды чаще всего отказывают работникам в удовлетворении требований по индексации зарплаты.

представляет собой номер от 8 до 10 символов. Он нужен, чтобы идентифицировать по нему конкретное юридическое лицо.

Может ли ИП открывать обособленное подразделение — смотрите .

По материнскому капиталу в 2019 году имеются свежие новости — ищите их по .

Главная проблема рынка труда – это определение минимальной стоимости, за которую работник готов «продать» собственный труд работодателю. Данное определение неразрывно связано с понятием о прожиточном минимуме, а также о минимальном размере оплаты труда. Оба эти показателя входят в систему минимальных гарантий, которые государство представляет населению.

Что такое прожиточный минимум?Под прожиточным минимумом понимается сумма денег, необходимая для удовлетворения минимального уровня потребностей человека в жилище, питании, одежде и обуви, услугах транспорта, предметах гигиены и санитарии.

Размер её определяется на основании №134-ФЗ от 24.10.1997 «О прожиточном минимуме», а также Правил исчисления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по РФ.

Устанавливает его Правительство РФ раз в квартал, а затем происходит его корректировка в субъектах РФ с учётом местных экономических особенностей. Известно, что в целом по России в 2015 году, по данным Росстата, прожиточный минимум равняется:

10404 руб. – для трудоспособных граждан,
7916 руб. – для пенсионеров,
9489 руб. – для детей.

Ориентиром для определения величины прожиточного минимума служит потребительская корзина , по сути своей являющаяся примерным расчётным набором товаров, характеризующим типичный уровень или структуру месячного (годового) потребления человека или семьи.

В основе определения норм потребления лежат:

научно обоснованный минимум объёмов потребления и перечень нужных для человека товаров и услуг,
фактический объём потребления товаров и услуг в малоимущих семьях,
социально-экономические и демографические показатели, характеризующие уровень дохода населения, его состава и половозрастной структуры,
размеры и структура семей,
финансовые возможности государства,
объективные различия в потреблении в различных регионах.

При этом в разных территориальных зонах России уровень потребления продовольственных и непродовольственных товаров, а также услуг, равно как и уровень цен может быть разным, так что федеральные и региональные его показатели не всегда могут совпадать .

В среднем, если судить по современному состоянию потребительской корзины, для удовлетворения минимального месячного уровня потребностей один трудоспособный человек может довольствоваться примерно:

9 кг картошки,
8 кг других овощей и бахчевых,
2 кг фруктов,
1 кг продуктов из мяса,
Чуть более 1 кг рыбы,
17 яйцами.

Что же касается товаров непродовольственных, ему достаточно трёх предметов верхней одежды (пальтовой группы) на 7,5 года, семи пар чулочно-носочных изделий на 17 месяцев, шести пар обуви на 3 года и двух комплектов постельного белья на год. А если говорить про услуги культуры, на них придётся потратить примерно 5% от общей суммы расходов на услуги.

Фактические потребности человека, как правило, значительно превышают данные нормы.

Минимальная заработная плата в России

Какое отношение имеет прожиточный минимум к МРОТ?

Теоретически размеры МРОТ и прожиточного минимума должны совпадать. И это в худшем случае. Практически первый показатель всегда меньше второго. И это оговаривается даже в ст. 421 ТК РФ, согласно с которой полномочия по повышению МРОТ получает федеральный закон.

Единственное, чего в настоящее время удалось добиться, так это привязки МРОТ к прожиточному минимуму. Теперь первый составляет 57,3% от второго.

Прожиточный минимум и минимальная заработная плата: дальнейшие перспективы

В отношении прожиточного минимума точный ответ дать на этот вопрос невозможно. В связи с экономическим кризисом в стране от депутатов Госдумы поступило предложение о ежемесячном пересмотре прожиточного минимума на человека, поскольку определённая часть установленной суммы регулярно «съедается» инфляцией.

Это наиболее актуально в связи с удорожанием продуктовой потребительской корзины вдвое. С 2016 года ожидается поднятие до уровня прожиточного минимума среднего пособия по безработице, а к концу 2017 года – поднятие минимальной заработной платы.

Что касается МРОТ, к 2016 году ожидается его рост до 7189 руб. И рост будет продолжаться, однако ориентировочную дату, в которую он догонит прожиточный минимум, переносят на 1 января 2020 года. К тому же показатели МРОТ, как и показатели прожиточного минимума теперь будут зависеть от региона.

Начиная с 1 мая 2018 года, в России сравнялись два ключевых показателя уровня жизни российских граждан - так называемой «минималки» и прожиточного минимума. Разница между ними заключается в том, что первое определяет минимальный и безусловно необходимый доход, а второе (ПМ) - минимальные расходы. Поэтому ПМ часто используется для определения размера социальных выплат. Так, например, величина алиментов, выплачиваемых в форме денежных средств, отталкивается именно от ПМ.

В экономических новостях, в законодательстве России и прочих источниках постоянно фигурируют слова «МРОТ» и «прожиточный минимум». На первый взгляд кажется, что эти понятия должны иметь взаимосвязь, часто их путают между собой. На самом деле между МРОТ и ПМ имеется разница, причем не только юридическая.

Прожиточный минимум - это совокупность необходимых гражданину ежемесячных трат, без которых невозможна его полноценная жизнедеятельность. Вот почему это значение выводится государством через определение стоимости потребительской корзины. В корзину включается рыночная стоимость всех безусловно необходимых продуктов (овощей, круп, предметов гигиены и так далее).

ПМ нужен, в первую очередь, для определения минимальной заработной платы, но не только: с помощью ПМ устанавливается размер выплат по пособиям, грантам, субсидиям и т.д. Это объясняет, почему МРОТ может быть меньше прожиточного минимума.

Определить понятие этого термина, а также основные цели его введения, помогает Федеральный Закон №134-ФЗ от 24.10.1997 г. - при установлении ПМ именно он выступает в качестве главного норматива. При этом каждым субъектом минимум для жизни устанавливается самостоятельно, и регламентируется порядок его определения Федеральным Законом №82-ФЗ от 19.06.2000 г.

В свою очередь, МРОТ расшифровывается как «минимальный размер оплаты труда». Уже из расшифровки можно понять, что функция МРОТ - это определение минимально возможных выплат работникам . Регламентируется «минималка» в соответствии со ст. 133 Трудового кодекса РФ.

Обратите внимание: согласно ст. 133.1 ТК РФ, каждый субъект Российской Федерации имеет право установить в своем регионе МРОТ большего размера, чем это установлено в рамках всей федерации. Закон находит себе применение в нынешних реалиях: так, например, по состоянию на 2018 год МРОТ в Мурманской области составляет 11163 рубля, а в субъекте Федерального Значения г. Москве - 18742 рублей.

Сумма минимальной оплаты труда складывается не только из величины оклада: учитываются все выплаты сотруднику в течение месяца, в том числе основная заработная плата, командировачные, премиальные, компенсационные деньги, доплаты и прочее.

Итак, в чем различие минимального размера оплаты труда и прожиточного минимума:

ПМ определяет нижнюю планку необходимых каждому гражданину расходов. В эту сумму включаются не только траты на еду, но также на одежду, предметы гигиены и т.д.;
МРОТ, напротив, определяет нижнюю планку необходимых каждому гражданину доходов. Кроме того, при расчете МРОТ государство или субъект РФ должны включать также обязательные налоговые отчисления - НДФЛ, в Пенсионный Фонд и так далее - и это тоже сказывается на итоговом значении;
Кажется, будто соотношение между этими двумя показателями должно быть равным, но это не так: ПМ нужен для определения размера выплат по пособиям и субсидиям, МРОТ - для осуществления контроля над российскими работодателями.

Мне ясно, в чем разница прожиточного минимума и МРОТ, но в чем их взаимосвязь?

Во-первых, нужно сразу обозначить: и ПМ, и МРОТ делятся на региональные и федеральные значения. В этом их сходство. Так происходит потому, что федеральные установки не учитывают региональной специфики: в некоторых областях ВВП на душу населения значительно выше, чем в других. В результате именно наличие регионального значения компенсирует разницу в развитии разных регионов.

Во-вторых, раньше эти два термина практически не имели взаимодействия между собой. Так, с 01.01.2018 федеральный МРОТ в России составлял 9 489 рублей согласно ст. 3 Федерального закона № 421-ФЗ, при этом минимум для жизни в тот же самый период времени составлял 11 163 рублей в месяц . Такие несоответствия часто становились причиной народного недовольства: людям было непонятно, как это МРОТ может быть меньше прожиточного минимума.

Теперь же взаимосвязь между двумя этими понятиями установлена: в соответствии со ст. 1 Федерального Закона от 07.03.2018 № 41-ФЗ, с 1 мая 2018-го года произошло приравнивание МРОТ и прожиточного минимума до значения 11 163 рублей ежемесячно .

Как долго будет сохраняться доведение МРОТ до величины ПМ?

Начиная с 1-го мая, согласно Федеральному Закону № 41-ФЗ, МРОТ увеличивается до значения в размере 11 163 рубля. До тех пор российским законодательством закреплялось плавное повышение минимально возможного размера оплаты труда, чтобы переход на новые суммы не стал сильным ударом по российскому бизнесу. Таким образом, начиная с 1 мая 2018 года зарплата у любого иностранного или российского гражданина не может быть ниже МРОТ или ПМ.

При этом нужно отдельно учесть, что закон № 41-ФЗ не устанавливает прямую взаимосвязь минимальной оплаты труда и ПМ . Закон лишь указывает, что на территории всего государства «минималка» должна подняться до 11 163 рублей. Это означает, что временно - на протяжении нескольких месяцев или в лучшем случае кварталов - величины ПМ и МРОТ будут совпадать. Со временем суммы скорее всего снова начнут разниться, т.к. по причине налоговых отчислений и инфляции сравнять на длительное время обе эти величины практически невозможно.

Итак, может ли МРОТ быть ниже прожиточного минимума? Юридически безупречный ответ звучит так:

С 1 мая до момента установления нового ПМ - величины должны совпадать, иначе это наказуемо по закону;
С момента установления нового ПМ - если Правительство РФ не выпустит новый закон, устанавливающий приравнивание одной величины к другой, суммы снова начнут разниться;
С 1 января ежегодно величина МРОТ должна быть приравнена к величине ПМ за второй квартал предыдущего года. Если учесть, что за несколько кварталов до 1-го января ПМ, как правило, снова поднимается из-за инфляции, величины будут разниться и далее.

Размеры МРОТ и ПМ в России

Так как с 1 мая 2018 года величины были временно приравнены друг к другу, практически во всех областях и субъектах Федерального Значения установлена одна и та же сумма по минимальным выплатам - 11 163 рубля. Тем не менее, законодательно установлено право каждого региона самостоятельно определять величины (при условии, что они не опускаются меньше федерального значения). Таких «выделившихся» регионов немного, и их лучше привести в таблице:

Название субъекта	Минимальный размер оплаты труда (для граждан, работающих по полному графику)	Прожиточный минимум для трудоспособного населения
Волгоградская Область	13 395 рублей	11 163 рубля
Еврейская Автономная Область	12 000 рублей	11 163 рубля
Камчатский Край	18 360 рублей для тех, кто осуществляет трудовую деятельность внутри региона; 19 770 рублей для работающих внутри Корякского региона; для трудящихся на территории Алеутского муниципального района МРОТ составляет 21 180 рублей	11 163 рубля
Кемеровская Область	16744 рубля	11 163 рубля
Ленинградская Область	11400 рублей	11 163 рубля
Московская Область	Для работников в коммерческой сфере - 13 750 рублей; для работников в бюджетной сфере - 11 163 рублей	11 163 рубля

Разумеется, это далеко не все субъекты РФ, где размер минимальной оплаты труда отличается от ПМ. Если указывать каждый такой регион, таблица бы заняла несколько страниц. Однако среднее представление о распределении средств внутри России таблица вполне должно давать.

Резюмируя, взаимосвязь между двумя главными экономическими показателями была установлена, но, к сожалению, временно - в будущем «минималка» будет по-прежнему отставать от ПМ. Меры по уравниванию величин призваны решить проблемы лишь в краткосрочном, но не долгосрочном масштабе.