Совсем скоро исполнится двадцать семь лет с даты появления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, и ликвидации последствий стихийных бедствий. Эта знаменательная дата будет отмечаться через два дня после католического Рождества, однако история создания МЧС уходит корнями в пятнадцатый век. Считается, что в этот период времени остро назрела потребность в создании особой государственной структуры, которая помогала бы населению справляться со всевозможными катастрофами, в том числе и стихийными бедствиями. Конечно, созданная организация была далека от эффективно реагирующей на все ЧС современной структуры. Но все же она положила начало государственной защите населения от всевозможных бед. Так как история создания системы МЧС очень интересна, то мы посвятили ей данную статью. Из нее вы узнаете предысторию формирования этой структуры, ее цели и задачи, а также некоторые интересные факты о ней.

История создания МЧС: начало

Каждый день люди сталкиваются с пожарами, наводнениями и другими стихийными бедствиями. Им приходится справляться с последствиями разрушений, а также пытаться восстановить привычную жизнь. Сделать все это в одиночку довольно сложно, поэтому на помощь россиянам всегда готовы прийти сотрудники МЧС. Сегодня сложно даже представить, что когда-то этой структуры не существовало, но историки считают, что начало истории создания МЧС было положено в конце пятнадцатого века.

Царь Иван III в середине своего правления издал указ о формировании пожарной службы. Изначально это была небольшая команда, действующая на крайне ограниченном пространстве. Но вскоре она разрослась, а с легкой руки царя даже обрела противопожарные правила, регламентирующие ее деятельность. Все население России был ознакомлено с этими правилами и обязано было их придерживаться.

Чуть позже Петр I распорядился о введении пожарной повинности. Ее должны были нести мужчины, что значительно увеличило количество пожарных команд в России.

С течением времени российская промышленность стала выходить на новый уровень развития. Повсюду стали возникать горнообогатительные предприятия, нефтедобывающие комплексы, развивалось морское дело и химическая промышленность. Этот промышленный скачок спровоцировал большое количество аварий, несчастных случаев и травм. В связи с этим стали появляться специализированные команды спасателей, имеющие опыт только в узконаправленной деятельности. Постепенно эти группы обрастали различными актами, правилами и нормативами, требовавшими объединения и слияния в одну структуру.

История создания МЧС тесно переплетена с процессом формирования в молодой советской России такого понятия, как «гражданская оборона», указ о которой был издан в октябре тридцать второго года двадцатого столетия. Именно к этой дате был разработан, принят и опубликован список рекомендаций по поведению населения в условиях бомбардировки регионов потенциальным врагом. Думается, что с этого указа началась масштабная разработка государственного проекта мер по защите населения в ЧС.

Окончательно этот процесс завершился в начале шестидесятых, когда в государстве появилась хорошо развитая и поддерживаемая нормативными актам система ГО. Она стала своеобразным руководством для граждан в критических ситуациях.

Двадцать седьмого декабря девяностого года двадцатого столетия вышел указ о формировании небольшой самостоятельной спасательной команды, которая и положила начало современной истории создания МЧС России.

Заключительный этап формирования Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, и ликвидации последствий стихийных бедствий

Если говорить об истории создании МЧС России кратко, то можно отметить, что буквально через несколько месяцев новая структура доказала свою эффективность, взяв на себя руководство всеми происшествиями, попадающими в разряд чрезвычайных. Весной девяносто первого руководителем корпуса спасателей (РКС) стал Сергей Шойгу.

Через некоторое время он выступил с инициативой переименовать существующую структуру из-за масштабности поставленных перед ней задач. В итоге появился Государственный Комитет по чрезвычайным ситуациям. За последующие годы это подразделение еще не раз меняло свое название. Постепенно в его состав вошли различные пункты спасения и контроля, созданные еще в советские времена. Их эффективность была доказана годами работы, поэтому они и стали частью новой структуры.

Буквально через четыре года после своего создания организация доросла до размеров самостоятельного министерства, которое возглавил бессменный Сергей Шойгу. Можно подумать, что на этом закончилась история создания и развития МЧС. Однако на самом деле в девяносто четвертом году прошлого века начался очередной этап становления данной структуры, ставшей одной из самых мощных и эффективных не только в России, но и среди других стран.

Численность структуры

Пятнадцать лет назад численность сотрудников МЧС не превышала семидесяти тысяч человек, но вошедшие в состав министерства триста тысяч пожарников заметно расширили возможности подразделения и усилили его. На сегодняшний день российские сотрудники министерства имеют очень высокий уровень подготовки и нередко вылетают на ликвидацию последствий стихийных бедствий и тушение пожаров за границу.

История МЧС России кажется крайне простой, но в реальности эта структура не является статичной. Она постоянно видоизменяется и совершенствуется, чтобы полностью соответствовать потребностям современности. Об этом нам тоже хочется рассказать читателям.

Что сегодня представляет собой МЧС?

Об истории создания МЧС в РФ мы вам уже поведали, но многие до сих пор довольно плохо представляют, чем именно занимается эта структура и каким образом она функционирует.

С самого первого момента своего образования подразделение реагирует и выезжает на ликвидацию последствий природный катастроф, эпидемий, а также техногенных происшествий. К последней группе относятся выбросы энергий, взрывы, пожары и серьезные аварии на заводах, фабриках и других производственных объектах.

Отличительной чертой министерства, которая сформировалась еще на самых первых этапах развития МЧС в России (история создания и предыстория появления этой структуры нами уже была озвучена ранее), является совместная и слаженная работа с различными организациями. В случае возникновения руководящие органы сразу же переключается на МЧС и все остальные службы, имеющиеся в регионе, выполняют его указания. Это позволяет решать задачу быстро и практически мгновенно реагировать на все возникающие в процессе работы трудности. Впрочем, именно этим и славятся российские спасатели во всем мире.

Немного о термине «ЧС»

Так как история создания современной системы МЧС связана с возникновением чрезвычайных ситуаций на территории России, то нам хочется дать этому термину максимально четкое определение.

Заглянув в словарь, вы сможете узнать, что под ЧС понимается возникновение условий, которые на определенной территории нарушают нормальный уклад жизни, нанося урон государственному и частному имуществу, вызывая угрозу жизни и здоровью людей, а также меняя экосистему. В общей массе эти процессы являются обратимыми, но в случаях, когда чрезвычайная ситуация возникла в результате техногенной катастрофы, ликвидировать ее последствия может быть практически невозможно.

Думаем, теперь нашим читателям стало более понятно, с чем ежедневно сталкиваются сотрудники МЧС и какие сложные задачи они решают. Впрочем, к основным задачам этой государственной структуры мы вернемся немного позже.

Характеристика работы сотрудников МЧС

Так как министерство является государственной структурой, то оно воплощает именно видение государства о необходимости и целесообразности тех или иных реакций. В информационный центр этой структуры стекается вся информация о ЧС и мерах по их ликвидации. Можно представить МЧС в виде огромного мозгового центра, который принимает, анализирует и классифицирует информацию. Параллельно принимаются решения о необходимости вмешательства сотрудников министерства в решение ситуаций, ведь зачастую проблему вполне можно решить на местном уровне силами спасательных подразделений, имеющихся в регионе.

При необходимости, когда происходят масштабные катастрофы, сотрудники МЧС прибывают на место происшествия в течение четырех часов. Это время уходит на подготовку оборудования, инструктаж спасателей относительно ситуации и дорогу до места пожар, аварии или катастрофы. Во многих случаях в качестве транспорта используются вертолеты.

Считается вполне нормальным, если МЧС оказывается на месте происшествия уже после милиции, спасательных служб региона и медицинских работников. Эта специфика известна каждому, кто сотрудничал с данным министерством.

Организационная структура

Сразу хочется заметить, что МЧС имеет довольно разветвленную структуру, которая уже многие годы показывает себя очень эффективной. Мы представляем ее в виде списка:

1. Центральный аппарат.

Сюда входит административный аппарат, производящий управление всей структурой целиком. К этой группе относится министр, его замы, секретари, а также военный эксперт и главный пожарный инспектор.

2. Управления, входящие в состав министерства.

Их насчитывается десять. Каждое выполняет свои функции и поставленные задачи. К примеру, информационное управление отвечает за своевременное обеспечение данными о катастрофах и их анализ.

3. Департаменты.

На всей территории России функционируют девять департаментов МЧС. Среди них можно назвать, например, департаменты управления и финансово-экономический.

Подобная организационная структура формировалась на протяжении нескольких лет и считается законченным вариантом.

Научно-исследовательские учреждения

Такая мощная структура, как МЧС, должна обладать значительной научной базой, поэтому в состав министерства входят несколько учреждений, ведущих серьезную исследовательскую работу.

На сегодняшний момент таких институтов пять.

Обучение

В современном мире престиж МЧС поднялся очень высоко и многие молодые люди видят свое будущее именно в данной структуре. По результатам социологических опросов не только юноши, но и немалое количество девушек хотели бы связать жизнь с работой спасателя или пожарного.

На сегодняшний день обучение будущих сотрудников МЧС проводится в восьми высших учебных заведениях. Они располагаются в разных городах России. К примеру, свой институт имеется в Санкт-Петербурге, в Иванове и на Дальнем Востоке.

Интересно, что в данной структуре существует и институт культуры МЧС России, состоящий из шести отделов.

Коммерческие услуги

Более двух лет существует особый перечень услуг, оказываемых на коммерческой основе. На сегодняшний день он достаточно широк и включает в себя массу пунктов. К примеру, сотрудники МЧС могут оказать содействие в тушение пожара на частной территории или выставить противопожарные посты.

Стоит отметить, что эти услуги пользуются большим спросом у населения, поэтому их перечень планируется в ближайшее время еще расширить.

МЧС РФ: основные задачи

История создания структуры нам уже хорошо известна, но немаловажно ознакомиться и со списком реализуемых задач МЧС, который остается в неизменном виде уже несколько лет. Периодически в него вносятся незначительные коррективы, но в целом он не подвергается сколько-нибудь существенным изменениям:

• решение вопросов пожарной безопасности;
• защита в случае возникновения ЧС;
• помощь всем гражданам в зоне катастрофы;
• реагирование на ситуации за пределами страны;
• регулирование всех организационных и нормативных вопросов структуры;
• координация действий разных организаций в процессе разрешения возникшей проблемы;
• сбор, классификация и обмен информацией о ситуации в разных регионах страны.

Заключение

Сегодня мы постарались максимально подробно рассказать читателям об МЧС России. История создания, структура и функция этого государственного ведомства теперь не будут для вас секретом. А главное, теперь вы точно знаете, почему именно двадцать седьмого декабря россияне празднуют день спасателя.

На фоне многие почему-то забыли, что сегодня в России отмечается День спасателя. Поздравляя сотрудников МЧС с профессиональным праздником (редакция "Yтра" присоединяется к этим поздравлениям), газета "Новые известия" публикует пятерку самых любопытных эпизодов работы спасателей, о которых рассказали сами виновники торжества.

Так, заместитель начальника Управления оперативного реагирования Главного управления МЧС России по Москве Сергей Кавунов вспомнил, как 300 спасателям пришлось выручать одного водителя. "Помню, как мы возвращались с чемпионата России среди спасателей, - рассказал Кавунов "НИ". - Колонна из нескольких автобусов ехала из Челябинской области в сторону Москвы, когда в наш автобус въехала "копейка" - ее водитель прикуривал и отвлекся от дороги. Колонна тут же остановилась, мы вышли и принялись спасать, благо у нас с собой были и гидравлика, и медикаменты. Водитель остался жив - не могли же 300 спасателей дать умереть одному человеку".

А вот спасатели в Великом Новгороде помогли добраться до квартиры обессилевшему толстяку. Как рассказал один из сотрудников МЧС, 56-летний гражданин, неожиданно лишившись сил, не смог подняться к себе в квартиру и буквально обмяк на лестнице в подъезде. При этом стоит отметить, что вес новгородца оценивается примерно в 150 килограммов. Когда же к спасателям обратились сердобольные соседи, сотрудники МЧС выехали на место и, осторожно подняв занемогшего тяжеловеса, помогли ему добраться до жилья.

В свою очередь, спасатель водолазной службы Северо-Западного регионального поисково-спасательного отряда Вадим Ненонен, признанный в этом году лучшим спасателем России, вспомнил о том, как ему пришлось вызволять лосиху, забравшуюся в фонтан в Петергофе. "Чтобы ее вытащить, мы построили настил, а потом начали кружить на моторной лодке по бассейну, пытаясь загнать лосиху на настил, - рассказал спасатель. - Она этого делать упорно не хотела". В итоге лосиху пришлось усыпить, после чего спасатели смогли погрузить ее на машину и перевезти в зоопарк.

Одну из самых свежих историй, которая произошла в декабре, рассказал "НИ" методист Самарской областной поисково-спасательной службы Сергей Шелеметьев. По его словам, местным спасателям пришлось помогать лебедю-шипуну, который не смог улететь со своей стаей с речки Самарка в теплые страны. Увидев мучения птицы, пытавшейся пробить лед, чтобы достать пропитание, рыбаки позвонили сотрудникам МЧС, и те, надев водолазные костюмы, собрались было поймать лебедя почти что голыми руками. "Но ближе, чем на 200 м, птица к себе нас не подпускала", - отметил Шелеметьев. В конце концов спасателям пришлось пригнать на речку аэросани, управляя которыми, удалось набросить на птицу сетку. Когда же лебедя осмотрел ветеринарный врач Самарского зоопарка Николай Земсков, выяснилось, что рана на крыле птицы весьма серьезная и, если бы не спасатели, пернатый наверняка бы погиб.

Напоследок издание рассказывает о том, как у питерских сотрудников МЧС однажды появился свой метод отогревания пострадавших, который теперь, правда, используется в исключительных случаях. "Едва не утонул строитель, который переплывал с одного берега на другой, - вспомнил Вадим Ненонен. - Он минут десять провел в ледяной воде. Его срочно надо отогревать, иначе он скончается от переохлаждения. Причем нужно было сухое тепло - горячая ванная не помогла бы. А в доме ни грелок, ничего подходящего нет". Выход был один - отогревать теплом своего же тела. Поэтому спасатели предложили строителям помочь своему приятелю, но у тех не хватило смелости. "Пришлось мне скинуть одежду и греть пострадавшего, он холодный был, как ледышка, минут двадцать так в обнимку лежали", - смеется спасатель.

Многие из нас в детстве мечтали стать космонавтом или военным, милиционером или водителем, однако не все реализовали ребяческие планы, поэтому возможно интересные факты о пожарных помогут вспомнить детство и лучше познать данную профессию. Ведь с тех пор, как города начали расти вширь, а дома и здания строились из всевозможных материалов, данный вид деятельности стал особенно необходим. За всю историю существования пожарных служб, эта профессия обросла множеством фактов. Предлагаем вместе с нами узнать о них подробнее.

1. Англия считается родиной не только футбола, но и первой пожарной службы . Первые страховые компании в этой стране были заинтересованы в уменьшении потерь при пожарах, поэтому были сформированы первые команды по ликвидации возгораний. Предполагают, что первая команда была сформирована в далеком 1722 году.
2. Пожарный шест считается неотъемлемой частью интерьера службы спасение уже на протяжении 140 лет . Дело в том, что исторически на первом этаже размещался служебный инвентарь, а на втором – работники, и для быстрого спуска вниз шест оказался лучшим средством.

   

3. Любое место возгорания по причине попадания молнии наши предки считали священным , такой огонь запрещалось тушить водой. Поэтому древнейшие пожарные на Руси пользовались молоком.

   

4. В Москве появление первого пожарного депо датируется началом 19-го века . Оно было построено у Пречистенских ворот.

   

5. Когда в Америке служба спасения была еще плохо развитой, на многих киностудиях возгорания помещений привели к уничтожению множества лент немого кино . Достоверно неизвестно, но считается, что до нас не дошло порядка 80% фильмов, снятых на заре этого искусства.

   

6. За неимением современных технологий, первые пожарные бригады пользовались конусными ведрами . Такой инструмент имел ряд преимуществ: во-первых, на его изготовление уходило меньше материала, во-вторых, при броске из такого ведра большее количество воды попадает по назначению.

   

7. Рабочий день пожарного начинается с обязательных процедур: проверки дыхательного аппарата, БОП – боевой одежды, а также личных документов . Последний пункт необходим для трагических случаев, если спасатель погибнет при исполнении.

   

8. Стандартная машина с цистерной вмещает в себя примерно 2350 литров воды . При одном подключенном шланге весь объем расходуется за 7 с половиной минут.

   

9. Каждая машина оснащена специальным насосом, способным быстро восполнить запасы использованной воды . Особенно часто в сельской местности можно наблюдать картину, когда машина «заправляется» водой прямо из какого-нибудь водоема.

   

10. Существует специальный устав, согласно которому пожарные приезжает на место вызова в течение 10 минут (это касается городской черты). В сельской местности этот период увеличивается до 20 минут. Этому есть логичное объяснение: в первые десять минут огонь гораздо медленнее распространяется, потому его легче потушить.

    

11. Современные пожарные пользуются не только водой . В их распоряжении имеются и другие средства, например пар, диоксид углерода или пена.

    

12. Чтобы поступить на службу, необходимо соответствовать нескольким параметрам: возраст от 18 до 40 лет, среднее образование, прохождение службы в армии . При этом неважно, какого пола будет новый сотрудник.

    

13. Увы, в такой опасной профессии не обойтись без трагических фактов. Так во время ликвидации последствий теракта 11 сентября погибли 343 пожарных .

    

14. Среди первых спасателей, прибывших на место аварии для ликвидации последствий аварии в Чернобыле, шестеро расстались с жизнью . Их главной задачей было устранение более 30 разных очагов возгорания.

    

15. Многие в детстве мечтали стать пожарными. Среди знаменитостей по этой тропе мечтали пойти актеры Джордж Клуни и Константин Хабенский , но выбрали другую профессию.

    

Работа спасателей по-настоящему опасна и сложна, но даже люди такой серьезной профессии сталкиваются с курьезными ситуациями: ульяновцы заковывают себя в наручники, оказываются запертыми в туалете и застревают на деревьях. Мы представляем вашему вниманию самые нестандартные и забавные случаи из жизни ульяновских спасителей, зафиксированные в сводках МЧС с начала года.

Подросток полез на дерево спасать кошку и застрял сам

Во время прогулки по Заволжскому району 14-летние братья-двойняшки заметили дворовую кошку, которая вскарабкалась на высокий тополь. Пытаясь помочь животному, один из мальчиков полез за ним. Вот только кошка спасителя дожидаться не стала и сама спрыгнула с дерева, а подросток, испугавшись высоты, остался сидеть на уровне третьего этажа. Выручать его пришлось брату: он позвонил спасателям , которые поднялись на тополь по лестнице и помогли мальчику спуститься.

Он, она, наручники и… спасатели

Вконтакте