Вас остановил инспектор ДПС и, сообщив, что вы нарушили правила дорожного движения, предложил вам пройти в патрульную машину для составления протокола. Как действовать в такой ситуации, если вы категорически не согласны с вменяемым нарушением, и как составить протокол таким образом, чтобы в дальнейшем он послужил доказательством отсутствия вашей вины?

Итак, учимся правильно составлять протокол

В авто ДПС для оформления протокола садиться не нужно, это не входит в ваши обязанности. Сообщите инспектору, что пока он составляет протокол, вы подождете его у себя в машине. А на вопросы, необходимые для протокола, готовы ответить сейчас. Да и вопрос-то должен быть только один: назовите только свое место жительства. А на все остальные вопросы «кем и где работаете?» ответьте, что эту информацию вы предоставите под протокол допроса и только следователю.

Пока инспектор заполняет протокол, сделайте несколько фотографий места нарушения с разных ракурсов.

Получив протокол, внимательно его прочитайте. Любые неправильно написанные инспектором данные – ваше преимущество.

Заполняйте все графы протокола, сидя в своем автомобиле.

В графе «объяснение лица…» пишем «С нарушением не согласен. ПДД не нарушал. Требую помощи адвоката. Схема нарушения не составлялась (при отсутствии таковой)». Если же схема была составлена, но в одном экземпляре — пишите: «в копии схемы отказано».

При наличии видеорегистратора, что будет являться большим плюсом, обязательно укажите следующее: «Имею видеозапись с регистратора движения, которую готов предоставить в назначенный день в подразделение ГИБДД. А также прошу рассмотреть материалы по моему делу в отделе ГИБДД».

В графе «к протоколу прилагается» ничего писать не надо.

В графе «с протоколом ознакомлен…» пишем: «Права не разъяснены», в случае если инспектор вам устно не разъяснил статью 25.1 КоАП.

Когда закончите с заполнением протокола, самостоятельно отделите копию и оригинал отдайте инспектору. После вашей росписи в документ нельзя вносить никаких дополнений! О месте и времени разбирательства инспектор обязан уведомить вас повесткой из отдела ГИБДД. Далее забирайте свои документы и уезжайте, а если документы не отдают – звоните в 102 или 112, так как по действующему законодательству у вас нельзя изъять ни права, ни паспорт, даже если вам вменяют «лишенческую» статью. Права отбирают только по решению суда. Уехать вы не сможете лишь в одном случае – если в вашем отношении составили протокол об отстранении от управления, подозревая вас в .

Если инспектор вдруг сразу вам отказал в рассмотрении дела в ГИБДД, то с момента получения протокола в течение 10 дней отправляйте заявление в суд. Если дело было рассмотрено в подразделении ГИБДД не в вашу пользу, то, опять-таки, 10-дневный срок исчисляется с момента получения вами постановления, а не с даты оформления протокола на месте предполагаемого нарушения.

И помните, что протокол является основным доказательством вашей вины (или ее отсутствия), и от ваших правильных и грамотных действий при его составлении зависит, понесете вы наказание или нет.

Существует еще ряд важных особенностей, которые водителю нужно знать.

Во-первых, протокол должен составляться немедленно. Если вас заставляют ждать, то со стороны инспектора это – административное правонарушение, предусмотренное ст.12.35 КоАП «Незаконное ограничение прав на управление транспортным средством и его эксплуатацию». Поэтому, если инспектор необоснованно затягивает процесс составления протокола, то тогда можно его попросить составить протокол вашего задержания, тем самым вы дадите ему понять, что оснований для задержания у инспектора нет. А также заявите ему о вашем намерении позвонить в 102 или 112.

Во-вторых, если с вами пассажиры, то требуйте от инспектора, чтобы он вписал их в протокол в качестве свидетелей. Согласно ст. 25.6 КоАП «свидетелем по делу может выступать любое лицо, которому что-либо известно по делу» — мы довольно подробно касались этого вопроса . Если инспектор отказывается вписывать их в протокол, утверждая, что они являются заинтересованными лицами — вписывайте их в протокол собственноручно, в графу «объяснение лица…».

Если лицо совершило административное правонарушение, то в отношении него составляется протокол. Таким понятием называется специальный процессуальный документ. В законодательстве прописаны правила и требования по его составлению. Оформленный в установленном порядке протокол об административном нарушении является доказательством по делу о правонарушении. Допускается и обжалование этого документа, если должностное лицо совершило его составление с ошибками. Рассмотрим все детали.

Как составить протокол об административном правонарушении – порядок и правила

Основные требования по составлению относятся к содержанию этой официальной бумаги. Например, сначала в форму вносятся данные о дате оформления и городе, где имело место нарушение. Далее должностное лицо записывает сведения о себе и о человеке, который является нарушителем. Если есть свидетели и потерпевшие, то сотрудники ГИБДД уточняют информацию об этих лицах.

Основа любого протокола об административном нарушении – это информация о произошедшем. Соответственно сразу указывается статья закона, которая была нарушена. Отводится место и для объяснений человека по вопросу, связанному с нарушением.

Сам сотрудник ГИБДД должен тоже дать разъяснения нарушителю, однако он это может делать в устном виде. В самом документе лишь упоминается факт дачи таких разъяснений.

Нарушитель обязан ознакомиться с текстом. Если же он с ним не согласен, записывается и эта информация. Оканчивается содержание проставлением подписей всех действующих лиц этой процедуры. Второй экземпляр выдается лицу-нарушителю.

Уведомление направляется для того, чтобы ознакомить потенциального нарушителя с тем, что в его отношении будет вестись производство. Оформление уведомления является возможным для дистанционного ознакомления с документом. В нем же даются разъяснения для лиц-нарушителей.

Внесение изменений в протокол об административном правонарушении

Внесение изменений тоже должно соответствовать существующим требованиям. Здесь юристы предлагают два варианта должностным лицам:

• оформление нового документа;
• оформление дополнения.

Второй вариант считается более распространенным. В нем должен быть текст по образцу «изложить 1-й абзац в такой редакции:…». При этом соблюдение всех формальностей является обязательным: уведомление об изменениях, вручение нового экземпляра и так далее. При внесении изменений обращать внимание необходимо на соблюдение сроков для привлечения к ответственности.

Протокол об административном правонарушении –

Чтобы понять структуру протокола об административном нарушении, можно ознакомиться с заполненным образцом (в соответствии с КоАП РФ) . Обратить внимание нужно на наличие таких особенностей: наличие понятых, отказ от дачи объяснений со стороны нарушителя, лаконичное описание самого нарушения.

Обжалование протокола ГИБДД об административном правонарушении

Стоит понимать, что КоАП не оставляет возможности для оспаривания этого документа. Дело в том, что он лишь является основанием для возбуждения дела. Другими словами, в нем должностное лицо лишь выражает собственное мнение в отношении допущенного нарушения. Соответственно и срок обжалования протокола об административном правонарушении является неактуальным вопросом.

А вот постановление обжаловать можно. Постановление – это основание для того, чтобы привлечь нарушителя к ответственности. Закон оставляет нарушителям всего лишь десять дней для того, чтобы написать официальное обжалование. Отсчет десятка дней начинается с того момента, когда были получены копии постановлений на руки. При пропуске срока единственная возможность – это восстановить его. Делается это исключительно через судебную инстанцию, которая оценит причины пропуска.

Образец возражения на протокол об административном правонарушении

Образец для составления возражения представлен . Оно уже подается мировому судье. И хотя на практике чаще обжалуюся уже постановления, но при определенных обстоятельствах недовольства вызывают исключительно протоколы. Сначала в нем описывается факт оформления документа. Далее заявитель указывает, что именно ему не нравится в тексте оформленного акта сотрудниками ГИБДД или другими должностными лицами. В тексте возражения человек выражает свое мнение по вопросу, как следует поступить судье (чаще всего – прекратить производство по делу).

Вряд ли можно найти водителя, которого никогда не останавливал инспектор ГИБДД и не предупреждал о намерении оформления протокола . Когда возникает такая неприятная ситуация автолюбителю следует знать, что он может:

1. Иметь адвоката

В соответствии со ст.25.1 ч.1 КоАП РФ лицо, на которое заводится дело о нарушении административного законодательства, имеет право на присутствие защитника в процессуальных действиях с момента , чем считается заполнение . О своем праве водитель должен предупредить инспектора, который не имеет права игнорировать законное требование оппонента. Если всё-таки инспектор отказывает нарушителю в праве на присутствие адвоката, то нужно этот факт зафиксировать в протоколе, указав, что протокол оформлен без участия защитника по вине инспектора.

2. Контролировать правильность записей в протоколе

Важно, чтобы были правильно указаны дата, время и место происшествия, а также звание, должность, фамилия инспектора ДПС, как предусмотрено ст.28.2 ч.2 КоАП. Эта информация, возможно, понадобится при судебном разбирательстве для запроса записи видеокамер наблюдения, установленных на данном участке. По месту происшествия можно произвести запрос о расстановке знаков и дорожной разметке в данном районе. Персональные данные инспектора необходимы для в вышестоящие органы или встречного иска в суд в случае оспаривания протокола.

3. Требовать внесения свидетелей в протокол

Свидетелями происшествия могут выступать пассажиры, находившиеся в машине, включая близких родственников, пешеходы, стоящие рядом, водители соседних автомобилей. При наличии таковых субъектов на месте происшествия водитель вправе требовать от инспектора внесения их данных в протокол. Согласно ст.28.2 ч.2 КоАП в протокол должны быть вписаны фамилии, телефоны и адреса свидетелей. Их показания могут понадобиться на судебном процессе для доказательства невиновности водителя. При игнорировании со стороны инспектора водитель должен записать это в протокол, чтобы иметь основание для подачи жалобы.

4. Вписывать несогласие с решением инспектора в протокол

На основании ч.4 той же статьи Кодекса водитель имеет право записать в протокол в специальной графе для объяснений нарушителя (точнее графа «Объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении), что не согласен с решением инспектора и ПДД не нарушены. Ни в коем случае не надо отказываться от подписания протокола, так как это действие будет растолковано в пользу инспектора, а водитель при этом лишается возможности документального подтверждения своего несогласия на месте происшествия. Нужно знать, что подпись свидетельствует об ознакомлении с протоколом и его согласии при отсутствии соответствующей записи в графе объяснений.

5. Ознакомиться со схемой нарушения, составленной инспектором ДПС, и видеоматериалами

Важно, чтобы на схеме были правильно указаны все имеющиеся дорожные знаки, разметка, сигналы светофоров и другие факторы, влияющие на виновность или невиновность водителя. В случае ошибок в схеме или несогласия следует указать это в объяснениях. Если инспектор отказывает в ознакомлении со схемой и видеоматериалами, водитель должен записать в графе приложений к протоколу, что не ознакомлен с ними, и поставить подпись.

6. Требовать ознакомления с показаниями полицейского радара

Если вменяется превышение скорости, то водителю следует лично ознакомиться с показаниями полицейского радара, которые вместе с его наименованием вносятся в протокол согласно ст.26.8 ч.2 КоАП. Прибор должен иметь пломбу и отметку о поверке в измерительной лаборатории. Отсутствие отметки или нарушение пломбы должно быть отмечено в протоколе, чтобы на суде можно было оспорить показания прибора и запросить сертификат о его пригодности.

7. Ходатайствовать о передаче дела по месту проживания

Если нарушение произошло в другом городе или области, то нарушитель вправе ходатайствовать о передаче ведения дела по месту своего проживания. Это должно быть отражено в протоколе согласно требованиям ст.24.4 ч.1, 29.5 ч.1 КоАП и п.113 Административного регламента МВД. Судебное разбирательство по месту проживания позволит сэкономить материальные и временные затраты водителя на дальние поездки.

Видео: Хитрость при составлении протокола

Составленный протокол следует изучать внимательно, он должен быть представлен инспектором водителю для ознакомления согласно ст.28.2 ч.4 КоАП. Замечания по составлению документа, влияющие на в определении виновности в правонарушении, следует обязательно отметить в графе для объяснений нарушителя. От этого зависит успех в последующем судебном решении.

В соответствии с пунктом 10, главы 3 «Правил ОСАГО» потерпевший, который решил воспользоваться своим правом на возмещение ущерба со стороны страховой компании должен предоставить страховщику ряд документов. Одним из документов является копия протокола об административном правонарушении. Также копия протокола необходима при оспаривании штрафа ГИБДД в досудебном или судебном порядке. Ниже будет подробно рассказано о протоколе об административном правонарушении и даны ключевые рекомендации автовладельцам относительно правил поведения при контакте с сотрудником правоохранительных органов.

Протокол ГИБДД об административном правонарушении: сущность, правовая база и целевое назначение

При нарушении ПДД и/или при наличии факта ДТП сотрудник ГИБДД должен зафиксировать данное обстоятельство в письменном виде путем составления протокола. В соответствии со статьей 28.2 Кодекса об административных правонарушениях можно вывести следующие определение: протокол ГИБДД об административном правонарушении представляет собой официальный документ процессуального типа, фиксирующий совершение правонарушения (факт нарушения законодательства Российской Федерации), подпадающее об юрисдикцию КоАП и составляемый уполномоченным должностным лицом. Главное целевое назначение данного документа – описание правонарушения и получение согласия или несогласия с фактом нарушения закона правонарушителя или участников ДТП.

Структура

Структура и порядок составления рассматриваемого документа закреплены в КоАП РФ. Согласно данному Кодексу в него вносятся следующие записи:

в шапке располагается наименование и порядковый номер документа (для систематизации процессуальной документации и снижения коррупционной составляющей). Наименование и номер напечатаны;

• далее проставляется дата (с точностью до минут) и указывается место составления;
• ниже сотрудник ГИБДД указывает свою фамилию и инициалы, а также должность;
• далее заполняются сведения о лице/лицах, в отношении которого составляется данный протокол: Ф.И.О., место проживания/регистрации, место работы (необязательно);
• далее записываются данные об автотранспортном средстве и владельце автотранспортного средства;
• затем следует описание состава правонарушения и обоснование последнего статьей КоАП;
• далее записываются данные о других лицах (потерпевшие, свидетели): аналогично предыдущему пункту;
• затем следует объяснение лица (в рамках обстоятельств прямо или косвенно касающихся состава правонарушения), в отношении которого составляется данный документ. Заполняется правонарушителем самостоятельно или сотрудником ГИБДД со слов правонарушителя за подписью последнего;
• далее в документе следует строчка «К протоколу прилагается» (может иметь альтернативное написание с сохранением смысла). Здесь перечисляется список улик и доказательств, свидетельствующих о факте правонарушения и подтверждающих совершение данного правонарушения лицом, в отношении которого составлен протокол;
• в случае необходимости указывается информация о временном управлении автотранспортным средством по доверенности или на основании аналоговых праводелегирующих документов;
• затем указывается место совершения правонарушения (может быть идентично месту составления протокола и, в таком случае, дублируется, либо может разниться с местом составления протокола) и время совершения противоправного деяния (с точности до минут);
• делается отметка об ознакомлении правонарушителя с протоколом, разъяснении ему прав и обязанностей в рамках юрисдикции административного права на основании Кодекса об административных правонарушениях и получении копии документа. Отметка делается за подписью лица, являющегося правонарушителем;
• при отказе от проставления подписи об этом также делается соответствующая отметка;
• делается отметка с просьбой перенаправления документа по месту жительства правонарушителя/месту регистрации автотранспортного средства;
• еще раз проставляется подпись правонарушителя;
• в конце проставляется подпись сотрудника правоохранительных органов.

Порядок составления документа

Протокол составляется сотрудником правоохранительных органов после допроса правонарушителя и опроса потерпевших, свидетелей или иных лиц, а также сбора доказательств, подтверждающих факт правонарушения. После заполнения правонарушителю разъясняются его права и обязанности, главными из которых в данном вопросе являются: право ознакомиться со всеми материалами дела и право на обжалование протокола и последующего постановления о наложении штрафных санкций.

Протокол подается на подпись правонарушителю и иным лицам, чьи показания записаны в данном процессуальном документе. Автовладелец, в отношении которого составлен протокол, имеет право отказаться от подписи, либо оставить отметку, подтвердив ее своей подписью о том, что он не согласен с информацией, представленной в документе и/или квалификацией события, как правонарушения.

Документ составляется сразу после выявления правонарушения со стороны водителя. Однако допускается увеличение срока составления документа до 2 суток в виду того, что необходимо проверить или получить дополнительную информацию о правонарушителе. В случае ведения административного расследования документ составляется после его завершения.

Копия протокола вручается правонарушителю или его доверенному лицу. При невозможности вручения копии протокола в режиме реального времени, копия должна быть направлена правонарушителю или его доверенному лицу в срок не позднее трех суток.

Заключение

Таким образом, протокол является документом, фиксирующим правонарушение. Он составляется непосредственно на месте событий или в течение 2 суток, после фиксации нарушения. На документе в обязательном порядке должны быть подписи сотрудника ГИБДД, который составил протокол и правонарушителя.

Протокол

На законодательном уровнеупоминается статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ, которая раскрывает основную суть и единые правила составления указанного документа.Протокол об административном правонарушениитребует выяснения и внесения в него следующих сведений.

• День, месяц, год и населенный пункт составления.
• Название должности, фамилия, инициалы уполномоченного служащего, составившего документ.
• Данные о человеке или организации, которые являются нарушителями закона (фамилия, инициалы, данные паспорта, адрес проживания и прописки человека; юридический адрес, данные на директора в отношении организации).
• Информация о потерпевших и свидетелях по делу, если таковые есть (фамилии, инициалы, паспортные данные, адреса проживания).
• Данные о совершенном правонарушении (дата, место совершения, суть произошедшего).
• Ссылка на статью закона, который был нарушен.
• Пояснения человека или представителя организации по делу.
• Иные сведения, призванные помочь всесторонне рассмотреть дело.

Написание протокола об административных правонарушениях предполагает дачу разъяснений физическому лицу или представителю организации о правах и обязанностях нарушителя, установленных административным законодательством. О полученных разъяснениях делается запись в составляемом документе.

Лица, в отношении которых составляется протокол (гражданин или доверенное лицо организации), должны быть с ним ознакомлены. При желании эти люди могут оставить запись о своем несогласии с протоколом или разъяснения по сути текста, которые приобщаются к протоколу. Заверяется указанный документ путем проставления подписей уполномоченным работником, составившим протокол, и нарушителем (гражданином или доверенным сотрудником организации), в отношении которого протокол составлен. Если нарушители отказываются протокол подписывать, об этом отдельно записывается в документе.

2-й экземпляр протокола об административном правонарушении выдается лицу, о котором составлен протокол. Фигурант расписывается в получении копии. Также экземпляр получает потерпевший по делу, если таковой имеется. Если лицо, в отношении которого составляется протокол, при этом событии не присутствует, ему высылается экземпляр протокола по почте. Законом отведено на это 3 дня.

Срок составления протокола об административном правонарушении

Срокисоставленияпротокола об административном правонарушенииможно разбить на 3 группы, в зависимости от ситуации.Протокол об административном правонарушенииможет быть составлен:

• незамедлительно;
• в течение 2 дней;
• после проведения административного расследования.

Сразу же, то есть в момент обнаружения нарушения закона, протокол пишется тогда, когда все нужные сведения для заполнения бланка протокола и прояснения обстоятельств случившегося установлены. Если нужно выяснить еще какую-то информацию, закон предусматривает возможность составить протокол в течение 2 дней с момента установленного нарушения. Если же в силу совершенного нарушения закона необходимо проведение расследования, то протокол составляется после расследования.

Административное расследование проводится, когда информацию можно получить только путем проведения экспертиз или других процессуальных действий, занимающих значительное время. Административное расследование в большинстве случаев не должно длиться дольше 1 месяца. Однако в некоторых ситуациях, возможность которых оговорена в п. 5 ст. 28.7 КоАП РФ, этот срок разрешается продлить. Если совершенное нарушение требует осуществления более длительного административного расследования, разрешенный срок оформления протокола об административном правонарушении может увеличиться до 6 месяцев.

Образец составления протокола об административном правонарушении

Единой формы протокола об административных правонарушениях, утвержденной законодательно, нет. Каждый госорган своими внутренними документами утверждает форму протокола, используемую в работе. Однако по содержанию и внешнему виду эти бланки мало чем отличаются.

Вверху по центру страницы стоит название документа — «Протокол об административном правонарушении» и знак «№», предполагающий проставление при заполнении протокола порядкового номера. Ниже слева необходимо написать число, месяц, год заполнения протокола, а справа — место составления, то есть наименование того населенного пункта, где выявлено нарушение закона и оформляется протокол.

Далее записываются сведения о сотруднике, составляющем протокол (должность, фамилия и инициалы), а также информация о фигуранте. Причем если записываются сведения о гражданине, то указывают не только фамилию, инициалы и паспортные данные, но и адрес — как регистрации, так и фактического проживания, телефон, данные о работе. В отношении организации указываются название, юридический и почтовый адреса, основной государственный регистрационный номер (ОГРН), а также должность, фамилия, инициалы, реквизиты документа о назначении представителя юридического лица. Как правило, в этой роли выступает директор, а документом является приказ о назначении.

Основное место протокола об административном правонарушении отведено под описание события совершенного правонарушения. Ниже идут пустые графы, позволяющие записать сведения о свидетелях и потерпевших. Заканчивается протокол подписью нарушителя и подписью с расшифровкой сотрудника, оформившего протокол. Лицо, в отношении которого протокол составлен, своими подписями также подтверждает, что его права и обязанности были озвучены, что с протоколом он ознакомился и что копия документа им получена. Информация о получении экземпляра протокола удостоверяется не только подписью, но и проставлением даты вручения.

Ошибки в протоколе об административном правонарушении

Ошибки, допущенные впротоколе об административном правонарушениипри оформлении, по своей значимости можно разделить на существенные и несущественные. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», существенным недочетом документа является отсутствие в протоколе информации, упомянутой в ст. 28.2 ч. 2 КоАП (п. 4 Постановления). Это значит, что впротоколе об административном правонарушениидолжны быть заполнены все графы и записана вся информация, о которой упоминалось выше.

Если протокол оформлялся при нарушителе, то должны присутствовать подписи, подтверждающие озвучивание прав и обязанностей, ознакомление с протоколом после оформления. Если же документ был составлен без нарушителя и нет достаточных фактов о сообщении ему о дате и месте оформления протокола, то это будет значительным нарушением процессуальных прав и может привести к отмене протокола и прекращению производства по делу. Вообще, любая ошибка в протоколе, являющаяся, по мнению Пленума Верховного суда РФ, существенной, может повлечь за собой отмену протокола и прекращение производства по делу.

ВАЖНО! Любые исправления в протоколе, особенно в сведениях, перечисленных в ст. 28.2 ч. 2 КоАП, должны быть заверены подписью должностного лица, составляющего протокол, и подписью нарушителя, удостоверяющей, что он с этими исправлениями ознакомлен и согласен.

К несущественным ошибкам в протоколе пленум относит все те недостатки информации, которые могут быть компенсированы в процессе рассмотрения дела по существу. К несущественным недостаткам, и об этом специально упомянуто в постановлении, относится также заполнение протокола в отсутствии нарушителя, если ему должным образом было сообщено о дате и месте составления протокола, но он без повода или по неуважительной причине не появился в назначенном месте в указанное время. Не являются существенными и не несут последствий орфографические ошибки в тексте протокола, если, конечно, это не ошибки в фамилиях.

Назначение наказания без составления протокола об административном правонарушении

В некоторых ситуациях оформление протокола об административном правонарушении может и не случиться. Если зафиксировано нарушение, которое не несет большой общественной опасности и за которое предусмотрено наказание в виде предупреждения или штрафа, то протокол не нужен.

В соответствии со ст. 28.6 КоАП составление протокола не требуется, если сразу на месте назначается штраф или предупреждение. Эта ситуация требует вынесения постановления по делу об административном правонарушении, экземпляр которого получает и нарушитель — лично либо по почте, если он отказывается от личного получения.

Но если нарушитель не согласен с вынесенным постановлением (с самим совершением нарушения закона или с примененным к нему взысканием), протокол об административном правонарушении все-таки оформляется и прилагается к постановлению.