Стимулирование фссп. Будет ли повышение зарплаты судебным приставам

В последние годы служба судебных приставов претерпевает серьезные изменения. В 2018 году сотрудникам придется пройти проверку на соответствие новым требованиям.

Топ-8 важных фактов о реформировании службы судебных приставов в 2018 году

В 2018 году сотрудники ФССП пройдут проверку на соответствие новым требованиям;
Основным требованием станет наличие юридического или экономического образования;
Работники, не прошедшие проверку, будут понижены в должности или уволены;
Снижение количества приставов понизит качество выполняемой работы и усилит текучку кадров;
Расширение полномочий работников распространится на возможность изъятия прав у автовладельцев, задолжавших более 10000 рублей;
Деятельность коллекторов перейдет под контроль судебных приставов;
Законодателями предлагается увеличить зарплату и премии;
Формирование премиальных фондов за счет взысканий приведет к росту коррупции в ведомстве.

Повышение зарплаты судебным приставам — важный стимул для работников ФССП

Согласно распоряжению Министерства юстиции РФ, с 2017 года все сотрудники службы должны пройти переаттестацию. Приставы, не соответствующие новым требованиям, будут вынуждены покинуть занимаемую должность. Важным критерием при отборе называют наличие экономического или юридического образования.

По статистике, у четверти сотрудников нет профессионального образования. Оптимизация системы также сократит количество работников. Она в основном коснется региональных отделений.

Изменения не могут не волновать людей, работающих в этой сфере. Новости о реформах обеспокоили руководство: увеличивающаяся нагрузка на оставшихся приставов скажется на качестве работы, приведет к оттоку сотрудников из службы.

Однако власти считают, что для волнения нет причин: высокие бонусы позволят привлечь высококвалифицированных специалистов. Рассмотрим суть реформы, чтобы понять ее результаты.

Смотрите также:

Продовольственные продуктовые карточки в 2018 году в России для малоимущих

Видео новости о повышении зарплаты сотрудникам ФССП

Существенные изменения в ФССП 2018 году

До недавнего времени работа службы регламентировалась законом №118 от 1997 года. Произошедшие изменения вызывают необходимость внесения изменений в закон. Президент одобрил инициативу. В результате нововведения коснулись статей:

С 2016 года работники ФССП считаются госслужащими, соответственно, обладают званиями, социальными гарантиями, получают премии и доплаты. Экономическое или юридическое образование является необходимым условием для получения привилегий. Сотрудники, не соответствующие требованиям, смогут работать только помощниками.
Изменилась и структура ведомства. Работники делятся на три категории: приставы-дознаватели, приставы-исполнители и госслужащие, работающие в судах.
Для сокращения бюджета на содержание системы предложено сократить штат сотрудников в регионах за счет укрупнения территориальных отделений.
Приставы смогут распоряжаться документами на транспортные средства. Для приостановления действия автотранспортных документов теперь не нужно никаких дополнительных бумаг, достаточно предупредить собственника и отправить направление в автоинспекцию. Мера может быть применена к нарушителям с долгами выше 10000 рублей. Позже полномочия могут быть расширены: запрета на регистрацию машины и товарного знака.
Контроль над коллекторами перейдет к судебным приставам. Разработка необходимой нормативной базы ведется законодателями. Для выполнения этих функций службе понадобятся новые сотрудники и бюджетные ассигнования. В 2018-2019 годах будет необходимо 10 млн в год.

Последние несколько лет жизнь работников ФСПП проходит под влиянием знаковых изменений. Министерство юстиции России огласило, что с 2017 года им нужно будет подтверждать соответствие самым высоким квалификационным требованиям, а служащие, которые не смогут пройти такую проверку, окажутся понижены или вообще уволены из рядов приставов. Основным критерием отбора названо экономическое или юридическое образование.

При этом только предварительные подсчеты показали, что около 5600 человек, составляющие приблизительно ¼ от всех работников ФСПП, не имеют профильного образования. Естественно, такие сведения взволновали людей, работающих в данной системе. Опасения еще больше подогрелись информацией об оптимизации численности служащих ФСПП – в некоторых регионах прогнозируют, что после всех мероприятий в составе местной службы останется не более трех сотен приставов.

То, что власти называют “оптимизацией”, на деле является всего лишь поводом к сокращению рядов Федеральной службы судебных приставов

Реформаторские инициативы тут же столкнулись с опасениями руководства ведомства. Велик риск, что при сокращенном штате сотрудники попросту не смогут выдержать нагрузку. К тому же, полномочия приставов обещают расширить. Правительство же говорит, что мера будет исключительно полезной, а повышенные зарплаты и прочие социальные бонусы помогут привлечь в систему людей самой высокой квалификации. Давайте разберемся, в чем состоит суть реформы, а также узнаем, какие новшества она принесет уже в 2018 году.

Основные положения реформы

Долгое время исполнительное производство регулировалось законом Федерации под номером 118 (1997 год). В последние несколько лет в правительстве и высших кругах самого ведомства стали подниматься вопросы, касающиеся необходимости внести изменения в закон о приставах, давно не отвечающий современным реалиям. Инициатива была поддержана и, после длительных прений и дебатов, изменения коснулись таких моментов:

Уже с 2016 года сотрудникам исполнительной службы была присвоена специальная категория госслужащего, что сопровождается соответствующими званиями, социальными гарантиями, доплатами к окладу и прочими видами поощрений и стимулов. Однако привилегии и стимулы будут доступны лишь тем, кто отвечает основному квалификационному требованию в виде профильного образования юриста или экономиста. Остальные же будут в лучшем случае довольствоваться ролью технических помощников;
Внутри самой системы Федеральной службы исполнителей предложено поделить на несколько подкатегорий с разной специализацией, выделив среди них тех, кто обеспечивает работу в судах, и приставов-исполнителей. Также предложено ввести новую должность пристава-дознавателя;
Третья инновация касается уменьшения числа представительств ФСПП в регионах. Все мелкие службы должны быть объединены в межтерриториальные подразделения, чтобы не раздувать бюджет этой системы;
Были пересмотрены полномочия судебных приставов. Теперь они получили возможность распоряжаться документами на управление авто. Особо злостные должники могут быть лишены прав, причем никаких дополнительных бумаг из суда для такой операции не требуется – приставу достаточно просто уведомить нарушителя, а затем передать в транспортную инспекцию направление о приостановлении действия прав. В 2017-2018 году данная мера может коснуться тех, кто имеет долги от 10000 рублей и выше. В будущем права приставов могут быть расширены – например, они смогут выдавать запреты на сдачу экзаменов в ГИБДД и запрещать регистрацию авто и товарных знаков;
Отдельно стоит упомянуть расширение полномочий по контролю за коллекторами, которые будут переданы приставам с 2017 года. Правительство уже поручило разработать соответствующие нормативные акты, которые обеспечат функции контроля, надзора и регистрации таких агентств. В ФСПП по этому поводу уже заявили, что на период с 2017 по 2019 года им понадобятся дополнительные средства в размере 1,6 миллиарда рублей, так как для работы с коллекторами будут нужны дополнительные сотрудники. Расчеты, озвученные представителями ФСПП России, говорят, что только в центральном офисе будут нужны еще 42 человека, а по регионам – 862 новых сотрудника. Еще одной статьей расходов будет закупка компьютерной техники и периферийных устройств, которая обойдется в 147,5 миллионов рублей в 2017 году. На 2018 и 2019 года потребуются финансы в размере 10 миллионов ежегодно.

Сотрудники ФССП получили право распоряжаться водительскими документами

Представители Министерства юстиции заявили, что подобные новшества должны привести к притоку молодых специалистов, которые будут работать в службе, начиная со студенческих лет, тем самым приближая перспективу получения должности пристава-исполнителя. Ведь в последние годы такая работа не пользовалась особой популярностью из-за отсутствия достойного вознаграждения и не слишком высокого престижа.

Повышение оклада и дополнительные льготы для самих приставов и членов их семей сделают эту профессию статусной. Например, если текущий оклад в среднем по России исчисляется суммой около 27000 рублей, то уже в 2018 году работникам службы обещают повышение от 50 до 100%. В числе заявленных льгот фигурируют путевки на курорты, санаторное лечение и страхование.

Подводные камни реформы

Естественно, реализация всех заявленных мер по повышению престижности работы приставов упирается в финансовый вопрос. Большая часть экспертов говорит, что вряд ли можно рассчитывать на мгновенное повышение окладов. Скорее всего, власти ограничатся только скромной индексацией текущих зарплат. В некоторых источниках говорится, что повышение будет произведено в размере 5,5%, ведь, согласно подсчетам, для того чтобы внедрить новую реформу, нужно будет изыскать около 9,5 миллиардов рублей.

Есть опасения и у некоторых законников. Согласно словам Вячеслава Лысакова, занимающего пост первого зампреда Госдумы по вопросам законодательства, реализация меры по повышению требований к квалификации приставов может привести к самым негативным последствиям. В службе приставов наблюдается огромная текучка, так что реформирование нужно начинать не с сокращения их количества, а путем повышения престижности работы и оплаты за нее.

Пока непонятно, готово ли государство к обещанным вливаниям в ФССП

Мнение Лысакова поддерживают и в ведомствах по вопросам безопасности и противодействия коррупции. Там говорят, что прямых указов сократить число служащих ФСПП не поступало. Президент лишь озвучил мысль о необходимости уменьшить статьи неэффективных расходов, а Минюст решил разобраться с проблемой самым простым способом, уволив «лишних» сотрудников.

На сегодняшний день доподлинно неизвестно, как будет решен озвученный вопрос. Поговаривали, что в 2017 году, если будет принят разработанный инициативной группой законопроект, приставы получат возможность получать премирование из спецфондов, сформированных за счет взысканий. Однако такая инициатива является спорной. Ведь далеко не факт, что работники ФСПП, зная, что за большее взыскание получат большую премию, не будут допускать перегибов при исполнении своих обязанностей.

На территории РФ сегодня работает большое количество структур силового назначения. Главной целью подобной организаций является обеспечение прав, свобод человека. Помимо этого, некоторые структуры занимаются реализацией государственной службы. Все подобные органы являются прямым доказательством важности их работы в нашей стране. Однако выполнение всяческих функций со стороны государства может происходить в различных проявлениях. Например, полиция озадачена соблюдением правопорядка, а суды осуществляют процессы правосудия.

В итоге государство имеет доступ в большинство сфер жизнедеятельности каждого гражданина РФ. Помимо всех известных органов в виде ФСБ, прокуратуры и пр., есть также более специфические структуры, к которым также относится служба судебных приставов (ФССП). Задачами этого органа является контроль и регулирование отношений в области исполнения актов ведомства правосудия.

ФССП – орган власти исполнительного характера, в сферу деятельности которой входит организация выполнения судебных актов. Структура работает в составе Минюста. И в данной статье мы рассмотрим, какие изменения ожидают эту службу на 2018-2019 год.

Что может измениться в ФССП

В грядущем году для всех работников Минюст собирается вводить дополнительные требования, которые касаются квалификации сотрудников. Согласно новым критериям, будут увольняться или понижаться в должности те, у кого нет дипломов о высшем образовании (специальность экономика или юриспруденция). Как показывает статистика, в категорию риска попадает более 5 тысяч человек. Эта цифра составляет около 25% штата всей структуры.

Данная реформа по заявлениям ФССП сократит количество работников до 300 человек в некоторых регионах. Такое расположение дел уже вызвало негодование со стороны работников этого органа, потому как такое количество сотрудников будет не в состоянии справиться с текущей нагрузкой. В результате произойдет заметное снижение качества проделываемой работы.

Определение реформ на 2019 год

В 2016 году президент инициировал разработку совершенно нового законопроекта в области исполнительного производства. Новоиспеченный закон нацелен на полную замену текущих нормативных документов, которые осуществляют свою деятельность еще 1997 года.

Основным нововведением является то, что с начала текущего года судебные приставы относятся к особой категории госслужащих.

Таким образом, сотрудники получают:

Звания.
Гарантии социального характера.
Дополнительные выплаты и другие преимущества.

Весь штат разделяется на категории:

Приставы, которые осуществляют деятельность в судах.
Исполнительные приставы.
Приставы-дознаватели.

Все привилегии полагаются только тем, кто обладает высшим образованием в юридической или экономической области.

Работники, которые не соответствуют текущей должности, будут переданы на рассмотрение к увольнению или понижению. Еще одним вариантом может быть предложение о возможности стать помощником приставов. Деятельность таких лиц заключается в подготовке документации.

Уполномоченные представители Минюста утверждают, что новая реформа способна обеспечить приток студентов, которым можно будет работать помощниками. Занять какую-либо должность возможно по факту окончания профильного ВУЗа по одному из двух направлений, о которых мы уже упоминали выше. Первой ступенькой в карьерной лестнице студента станет должность пристава-исполнителя.

Минюст также говорит о том, что реформа способна повысить статус специальности пристава как таковой. Снижение кадровой текучки позволит сделать должность достаточно привлекательной. Это позволит привлечь людей, обладающих высоким уровнем квалификации.

С приходом нового законодательства юристы также смогут трудоустраиваться. Особенно это касается тех, кто попал под сокращение в правоохранительных органах.

Инновацией также считается снижение количества филиалов в регионах. Небольшие подразделения будут совмещены в межрегиональные структуры ФССП. Такой подход позволит сократить расходы бюджетных денег.

Что говорят специалисты о новых реформах в органах ФССП

Вячеслав Лысаков (первый зампредседателя Госдумы в области КЗ) говорит, что такие нововведения повлекут за собой негативные последствия. Как показывает практика, судебные секретари обладают наименьшим уровнем заработной платы, если провести сравнение с иными силовыми структурами. Поэтому текучка среди кадров как была, так и останется. А этот показатель достигает уровня в 80%.

Зарплата самих приставов также не является соответствующей к рабочим условиям. Следовательно, реорганизация ФССП должна начинаться не с сокращения штата. Изначально целесообразно подтвердить статус должности путем повышения окладов и создания привлекательных условий труда.

Такие заявления поддерживает Дмитрий Горцов, который работает на должности заместителя председателя Госдумы по делам безопасности и противодействия коррупции. Как он утверждает, президент прямо не инициировал необходимость сокращать работников из органов МВД или ФССП. Глава государства говорил о сокращении неэффективных расходов денежных средств из бюджета. Результатом этого всего эти ведомства предпочли пойти по более простому пути – уволить основную массу людей.

Возможно, госаппарат услышал мнение Лысакова – с начала 2019 года работники ФССП могут рассчитывать на получение доли из взысканных ими денег. В лучшем случае об этом упоминается в обновленном законодательстве. За счет взысканных средств предлагается создавать специальные фонды. Такие нововведения позволят ввести систему поощрений для тех исполнителей, которые показали самые лучшие результаты по вопросу взысканий. Сегодня этот проект находится на общественном согласовании и обсуждении.

Какие полномочия будут добавлены приставам

В текущем году судебные приставы уже могут распоряжаться правом на вождение автотранспорта. В сферу обязанностей сотрудников ФССП входит возможность изымания прав у заядлых неплательщиков. Особенностью этого полномочия является то, что сотрудникам не требуется на это дополнительных решений суда. Условием для применения подобных мер считается словесное уведомление при личном разговоре. После этого данные поступают в ГИБДД, где приостанавливается действие лицензии на вождение. Санкция снимается сразу после погашения лицом всех задолженностей.

Сложна и опасна работа судебного пристава. Ведь многие в наши дни не хотят платить по своим обязательствам, а также исполнять иные решения. Так что большей частью они делают это только при наличии судебного распоряжения, да и то, не особо охотно.

А вот нужда взимать должное по исполнительным листам как раз и является должностной обязанностью судебного пристава. Конечно же, за такую неблагодарную работу приставы должны получать хорошую зарплату. Только в реальности все не так. Так что давайте посмотрим новости, которые касаются повышения ЗП судебным приставам в 2017 году.

Что должны делать судебные приставы

Судебные приставы являются работниками сферы исполнительного судебного производства. Очень часто их еще называют исполнителем законов. К основным обязанностям данного сотрудника надо отнести контроль за соблюдением судебных решений. Это требование, как правило, вернуть долги разного рода: штрафы, алименты, налоговые просрочки и так далее.

Работа сотрудников может быть очень опасной, ведь среди неплательщиков большей частью люди маргинальные: употребляющие наркотики, алкоголь и так далее. Есть, конечно же, и нормальные граждане, которые отличаются агрессивным характером. Так что сталкиваться с такими – удовольствие не из приятных.

Что сегодня думают на счет работников

В наши дни в Государственной Думе рассматривают вопрос о приравнивании судебных приставов к правоохранительным органам. Такой статус даст сотрудникам исполнительной службы больший вес, а также позволит им претендовать на получение существенных льгот и надбавок к денежному довольствию. Например, зарплата сотрудника силового ведомства в три раза больше, чем у приставов.

Благодаря тому, что судебному приставу поднимут зарплату, сотрудники такой отрасли смогут чувствовать себя увереннее. В наши дни профессия судебного пристава не является довольно востребованной, да и в ведомстве можно увидеть сильную текучку. Все это связано с тем, что судебные приставы получают очень неприличный оклад.

У низших чинов заплата фактически не превышает 10 тысяч рублей. Чины повыше тоже не обеспечены принципиально лучше – средний оклад в такой сфере колеблется где-то около 25-27 тысяч рублей. Конечно же, достойно жить на такую сумму нельзя. Молодые специалисты, в результате, особо не хотят задерживаться на такой службе.

Что будут планировать по поводу приставов и размеров их зарплат в 2017 году

Министерство финансов и представители ведомства продумывают, как в наши дни выровнять несправедливость, что появилась с заработными платами приставов. Так что и было запланировано повышение окладов. Причем размер надбавки планируется большой – от 50 до 100 процентов.

Только, стоит сказать, что размер надбавки будет напрямую зависеть от нагрузки специалиста: соответственно, чем она выше, тем больше зарплата. Повышение оклада судебному приставу в 2017 году в стране обязательно должно состояться и по плану должно быть равно 30 процентов.

Также имеется вариант, что повышение окладов частично будет проведено за счет сокращения сотрудников. Сегодня уже можно заметить тенденцию к сокращению штатов и оптимизации ведомств. Благодаря этому, можно высвободить свободные финансы на выполнение социальных обязательств перед работниками. Естественно, разговоров о массовых сокращениях не идет, но ряд работников все же будет без работы.

Мнение экспертов по данному вопросу

Эксперты почему-то уверены, что повышение окладов федеральным госслужащим в судебной системе 2017 года обязательно должны состояться. Только оно не будет настолько оптимистичным, как говорили в Минфине и руководстве ведомства. Даже при помощи оптимизации очень проблематично добиться достойного пополнения казны.

Ведь по зарплате судебные приставы – бюджетники. И, как правило, им зарплату индексируют по уровню инфляции. Сложность данных начислений в 2017 году связана с тем, что официальная инфляция, что была объявлена Центробанком, существенно ниже, чем реальная. В правительстве о ней отозвались в районе 6 процентов.

Правда, позже пошли разговоры о том, что уровень ее может повыситься до 12 процентов. А по факту она существенно выше. Да и убедиться в этом можно легко – достаточно прийти в любой магазин и посмотреть на цены товаров.

Аспекты предложенной реформы

Кроме тех пунктов законопроекта, которые предусматривают начисление льгот и прибавок к окладу, есть множество других важных параграфов.

Федеральная служба судебных приставов выполняет важные функции:

обеспечивает (иногда принудительно) гарантированное исполнение постановлений, которые выносятся правовой системой;
контролирует деятельность судов в рамках действующего законодательства;
управляет территориальным представительством структуры, которая находится под ответственностью ФСПП.

Законопроект предлагает уже с июня 2017 ввести повышение зарплаты судебных приставов, однако это ужесточит требования к сотрудникам государственного органа.

Рассмотрим новые обязательства служащих Федеральной службы судебных приставов:

штатные сотрудники обязуются переэкзаменоваться для подтверждения собственной профессиональной пригодности для дальнейшей службы;
будут проведены обязательные проверки содержания в крови наркотических веществ или алкоголя;
обязательным условием будет тестирование на полиграфе;
для устройства в Федеральную службу судебных приставов претенденты обязуются получить высшее юридическое или экономическое образование.

Применение этих обязательств нужно для уравнения полномочий ФСПП и полиции. Это обеспечит качественное исполнение своих обязанностей, но стоит сказать о сотрудниках, которые не соответствуют новым требованиям. Чиновники пока отказываются комментировать данный вопрос, но не исключено сокращение штата.