Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации

В целях реализации Федерального закона "Об экологической экспертизе" в части установления единых правил организации и проведения государственной экологической экспертизы в Российской Федерации и определения основных положений проведения оценки воздействия на окружающую среду в Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить Положение об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации.

2. Считать утратившим силу приказ Минприроды России от 18.07.94 г. N 222 "Об утверждении Положения об оценке воздействия на окружающую среду в Российской Федерации", зарегистрированный в Минюсте России 22.09.94 г., регистрационный N 695.

3. Управлению государственной экологической экспертизы (Чегасов) обеспечить строгое соблюдение обусловленных указанным в пункте 1 документом требований по проведению оценки воздействия на окружающую среду.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Первого заместителя Председателя Госкомэкологии России А.Ф.Порядина.

Председатель В. Данилов-Данильян

Регистрационный N 2302

Приложение

к Приказу Госкомэкологии

Положение
об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации

Настоящее Положение об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации (далее - Положение) разработано во исполнение Федерального закона от 23.11.95 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст.4556) и регламентирует процесс проведения оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и подготовки соответствующих материалов, являющихся основанием для разработки обосновывающей документации по объектам государственной экологической экспертизы.

I. Общие положения

1.1. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

Национальная процедура оценки возможного воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности воздействия на окружающую среду - проведение оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и экологической экспертизы документации, обосновывающей намечаемую хозяйственную и иную деятельность.

Оценка воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду (далее - оценка воздействия на окружающую среду) - процесс, способствующий принятию экологически ориентированного управленческого решения о реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности посредством определения возможных неблагоприятных воздействий, оценки экологических последствий, учета общественного мнения, разработки мер по уменьшению и предотвращению воздействий.

Экологическая экспертиза - установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую природную среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы.

Исследования по оценке воздействия - сбор, анализ и документирование информации, необходимой для осуществления целей оценки воздействия.

Намечаемая хозяйственная и иная деятельность - деятельность, способная оказать воздействие на окружающую природную среду и являющаяся объектом экологической экспертизы.

Заказчик - юридическое или физическое лицо, отвечающее за подготовку документации по намечаемой деятельности в соответствии с нормативными требованиями, предъявляемыми к данному виду деятельности, и представляющее документацию по намечаемой деятельности на экологическую экспертизу.

Исполнитель работ по оценке воздействия на окружающую среду - физическое или юридическое лицо, осуществляющее проведение оценки воздействия на окружающую среду (заказчик или физическое (юридическое) лицо, которому заказчик предоставил право на проведение работ по оценке воздействия на окружающую среду.

Материалы по оценке воздействия - комплект документации, подготовленный при проведении оценки воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду и являющийся частью документации представляемой на экологическую экспертизу.

Общественные обсуждения - комплекс мероприятий, проводимых в рамках оценки воздействия в соответствии с настоящим Положением и иными нормативными документами, направленных на информирование общественности о намечаемой хозяйственной и иной деятельности и ее возможном воздействии на окружающую среду, с целью выявления общественных предпочтений и их учета в процессе оценки воздействия.

1.2. Целью проведения оценки воздействия на окружающую среду является предотвращение или смягчение воздействия этой деятельности на окружающую среду и связанных с ней социальных, экономических и иных последствий.

1.3. Оценка воздействия на окружающую среду проводится для намечаемой хозяйственной и иной деятельности, обосновывающая документация которой подлежит экологической экспертизе в соответствии с Федеральным законом от 23.11.95 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе".

Порядок и содержание работ, состав документации по оценке воздействия на окружающую среду определяются действующим законодательством Российской Федерации, в соответствии с видами и (или) конкретными характеристиками намечаемой деятельности, в установленном порядке.

1.4. Правовую основу проведения оценки воздействия на окружающую среду составляют законодательство Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, международные договора и соглашения, стороной которых является Российская Федерация, а также решения, принятые гражданами на референдумах и в результате осуществления иных форм непосредственной демократии;

Степень детализации и полноты проведения оценки воздействия на окружающую среду определяется исходя из особенностей намечаемой хозяйственной и иной деятельности и должна быть достаточной для определения и оценки возможных экологических и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации намечаемой деятельности.

В случае выявления при проведении оценки воздействия на окружающую среду недостатка информации, необходимой для достижения цели оценки воздействия на окружающую среду, или факторов неопределенности в отношении возможных воздействий, заказчик (исполнитель) планирует проведение дополнительных исследований, необходимых для принятия решений, а также определяет (разрабатывает) в материалах оценки воздействия на окружающую среду программу экологического мониторинга и контроля, направленного на устранения данных неопределенностей.

1.6. Результатами оценки воздействия на окружающую среду являются:

Информация о характере и масштабах воздействия на окружающую среду намечаемой деятельности, альтернативах ее реализации, оценке экологических и связанных с ними социально-экономических и иных последствий этого воздействия и их значимости, о возможности минимизации воздействий;

Выявление и учет общественных предпочтений при принятии заказчиком решений, касающихся намечаемой деятельности;

Решения заказчика по определению альтернативных вариантов реализации намечаемой деятельности (в том числе о месте размещения объекта, о выборе технологий и иных) или отказа от нее, с учетом результатов проведенной оценки воздействия на окружающую среду.

Результаты оценки воздействия на окружающую среду документируются в материалах по оценке воздействия, которые являются частью документации по этой деятельности, представляемой на экологическую экспертизу, а также используемой в процессе принятия иных управленческих решений относящихся к данной деятельности.

II. Основные принципы оценки воздействия на окружающую среду

2.1. При проведении оценки воздействия на окружающую среду необходимо исходить из потенциальной экологической опасности любой деятельности (принцип презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной или иной деятельности).

2.2. Проведение оценки воздействия на окружающую среду обязательно на всех этапах подготовки документации обосновывающей хозяйственную и иную деятельность до ее представления на государственную экологическую экспертизу (принцип обязательности проведения государственной экологической экспертизы).

Материалы по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности, являющейся объектом экологической экспертизы, входят в состав документации, представляемой на экспертизу.

2.3. Недопущение (предупреждение) возможных неблагоприятных воздействий на окружающую среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий в случае реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности.

Заказчик (исполнитель) выявляет, анализирует и учитывает экологические и иные связанные с ними последствия всех рассмотренных альтернативных вариантов достижения цели намечаемой хозяйственной и иной деятельности, а также "нулевого варианта" (отказ от деятельности).

Обеспечение участия общественности, в том числе информирование общественности о намечаемой хозяйственной и иной деятельности и ее привлечение к процессу проведения оценки воздействия на окружающую среду осуществляется заказчиком на всех этапах этого процесса начиная с подготовки технического задания на проведение оценки воздействия на окружающую среду.

Обсуждение общественностью объекта экспертизы, включая материалы по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности организуется заказчиком совместно с органами местного самоуправления в соответствии с российским законодательством.

2.6. Материалы по оценке воздействия на окружающую среду должны быть научно обоснованы, достоверны и отражать результаты исследований, выполненных с учетом взаимосвязи различных экологических, а также социальных и экономических факторов (принцип научной обоснованности, объективности и законности заключений экологической экспертизы).

2.7. Заказчик обязан предоставить всем участникам процесса оценки воздействия на окружающую среду возможность своевременного получения полной и достоверной информации (принцип достоверности и полноты информации, представляемой на экологическую экспертизу).

2.8. Результаты оценки воздействия на окружающую среду служат основой для проведения мониторинга, после проектного анализа и экологического контроля за реализацией намечаемой хозяйственной и иной деятельности.

2.9. В том случае, если намечаемая хозяйственная и иная деятельность может иметь трансграничное воздействие, проведение исследований и подготовка материалов по оценке воздействия на окружающую среду осуществляется с учетом положений Конвенции ЕЭК ООН об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте.

III. Этапы проведения оценки воздействия на окружающую среду

3.1. Уведомление, предварительная оценка и составление технического задания на проведение оценки воздействия на окружающую среду.

3.1.1. В ходе первого этапа заказчик:

Подготавливает и представляет в органы власти обосновывающую документацию, содержащую общее описание намечаемой деятельности; цели ее реализации; возможные альтернативы; описание условий ее реализации; другую информацию, предусмотренную действующими нормативными документами;

Информирует общественность в соответствии с пунктами 4.2, 4.3 и 4.4 настоящего Положения;

Проводит предварительную оценку по основным положениям п.3.2.2 и документирует ее результаты;

Проводит предварительные консультации с целью определения участников процесса оценки воздействия на окружающую среду, в том числе заинтересованной общественности.

В ходе предварительной оценки воздействия на окружающую среду заказчик собирает и документирует информацию:

О намечаемой хозяйственной и иной деятельности, включая цель ее реализации, возможные альтернативы, сроки осуществления и предполагаемое месторазмещение, затрагиваемые административные территории, возможность трансграничного воздействия, соответствие территориальным и отраслевым планам и программам;

О состоянии окружающей среды, которая может подвергнуться воздействию, и ее наиболее уязвимых компонентах;

О возможных значимых воздействиях на окружающую среду (потребности в земельных ресурсах, отходы, нагрузки на транспортную и иные инфраструктуры, источники выбросов и сбросов) и мерах по уменьшению или предотвращению этих воздействий.

Наименование и адрес заказчика (исполнителя);

Сроки проведения оценки воздействия на окружающую среду;

Основные методы проведения оценки воздействия на окружающую среду, в том числе план проведения консультации с общественностью;

Основные задачи при проведении оценки воздействия на окружающую среду;

Предполагаемый состав и содержание материалов по оценке воздействия на окружающую среду.

При составлении ТЗ заказчик учитывает требования специально уполномоченных органов по охране окружающей среды, а также мнения других участников процесса оценки воздействия на окружающую среду. ТЗ рассылается участникам процесса оценки воздействия на окружающую среду по их запросам и доступно для общественности в течение всего времени проведения оценки воздействия на окружающую среду.

ТЗ на проведение оценки воздействия на окружающую среду является частью материалов по оценке воздействия на окружающую среду.

3.2. Проведение исследований по оценке воздействия на окружающую среду и подготовка предварительного варианта материалов по оценке воздействия на окружающую среду.

3.2.1. Заказчик (исполнитель) проводит исследования по оценке воздействия на окружающую среду в соответствии с ТЗ, с учетом альтернатив реализации, целей деятельности, способов их достижения и подготавливает предварительный вариант материалов по оценке воздействия на окружающую среду.

3.2.2. Исследования по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности включают следующее:

Определение характеристик намечаемой хозяйственной и иной деятельности и возможных альтернатив (в том числе отказа от деятельности);

Анализ состояния территории, на которую может оказать влияние намечаемая хозяйственная и иная деятельность (состояние природной среды, наличие и характер антропогенной нагрузки и т.п.);

Выявление возможных воздействий намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду с учетом альтернатив;

Оценка воздействий на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности (вероятности возникновения риска, степени, характера, масштаба, зоны распространения, а также прогнозирование экологических и связанных с ними социальных и экономических последствий);

Определение мероприятий, уменьшающих, смягчающих или предотвращающих негативные воздействия, оценка их эффективности и возможности реализации;

Оценка значимости остаточных воздействий на окружающую среду и их последствий;

Разработка предложений по программе экологического мониторинга и контроля на всех этапах реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности;

Подготовка предварительного варианта материалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности (включая краткое изложение для неспециалистов);

3.2.3. Заказчик предоставляет возможность общественности ознакомиться с предварительным вариантом материалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности и представить свои замечания, в соответствии с разделом 4 настоящего Положения.

3.3. Подготовка окончательного варианта материалов по оценке воздействия на окружающую среду.

3.3.1. Окончательный вариант материалов по оценке воздействия на окружающую среду готовится на основе предварительного варианта материалов с учетом замечаний, предложений и информации поступившей от участников процесса оценки воздействия на окружающую среду на стадии обсуждения в соответствии с разделом 4 настоящего Положения. В окончательный вариант материалов по оценке воздействия на окружающую среду должна включаться информация об учете поступивших замечаний и предложений, а также протоколы общественных слушаний (если таковые проводились).

3.3.2. Окончательный вариант материалов по оценке воздействия на окружающую среду утверждается заказчиком, передается для использования при подготовке обосновывающей документации и в ее составе представляется на государственную экологическую экспертизу, а также на общественную экологическую экспертизу (если таковая проводится).

3.3.3. Участие общественности при подготовке материалов по оценке воздействия на окружающую среду может осуществляться:

На этапе представления первоначальной информации;

На этапе проведения оценки воздействия на окружающую среду и подготовки обосновывающей документации.

Для намечаемой инвестиционной деятельности заказчик проводит вышеперечисленные этапы оценки воздействия на окружающую среду на всех стадиях подготовки документации по намечаемой хозяйственной и иной деятельности, представляемой на государственную экологическую экспертизу.

Процесс проведения оценки воздействия на окружающую среду для отдельных видов (категорий) деятельности, не имеющих значимых экологических последствий и являющихся объектом государственной экологической экспертизы уровня субъектов Российской Федерации, может быть упрощен. В этом случае территориальные органы Госкомэкологии России разрабатывают соответствующие нормативные документы, регламентирующие проведение оценки воздействия на окружающую среду для этих видов деятельности, внеся изменения только в пункты 3.1.2, 3.1.3, 3.2.2, 3.2.3 и 3.3.1 настоящего Положения и согласовывают эти нормативные документы с Госкомэкологии России.

IV. Информирование и участие общественности в процессе оценки воздействия на окружающую среду

4.1. Информирование и участие общественности осуществляется на всех этапах оценки воздействия на окружающую среду в соответствии с нормами настоящего Положения и иными нормативными правовыми документами в установленном порядке.

4.2. Участие общественности в подготовке и обсуждении материалов оценки воздействия на окружающую среду обеспечивается заказчиком как неотъемлемая часть процесса проведения оценки воздействия на окружающую среду, организуется органами местного самоуправления или соответствующими органами государственной власти при содействии заказчика и в соответствии с российским законодательством.

Названии, целях и месторасположении намечаемой деятельности;

Наименовании и адресе заказчика или его представителя;

Примерных сроках проведения оценки воздействия на окружающую среду;

Органе, ответственном за организацию общественного обсуждения;

Предполагаемой форме общественного обсуждения (опрос, слушания, референдум, и т.п.), также форме представления замечаний и предложений;

Сроках и месте доступности ТЗ по оценке воздействия на окружающую среду;

Иной информации.

4.4. Дополнительное информирование участников процесса оценки воздействия на окружающую среду может осуществляться путем распространения информации, указанной в пункте 3.1.1, по радио, на телевидении, в периодической печати, через Интернет и иными способами, обеспечивающими распространение информации.

4.5. Заказчик (исполнитель) принимает и документирует замечания и предложения от общественности в течение 30 дней со дня опубликования информации в соответствии с пунктом 3.1.1. Данные замечания и предложения учитываются при составлении технического задания по оценке воздействия на окружающую среду и должны быть отражены в материалах по оценке воздействия на окружающую среду.

4.6. Заказчик обеспечивает доступ к техническому заданию по оценке воздействия на окружающую среду заинтересованной общественности и других участников процесса оценки воздействия на окружающую среду с момента его утверждения и до окончания процесса оценки воздействия на окружающую среду.

При принятии решения о форме проведения общественных обсуждений, в том числе общественных слушаний, необходимо руководствоваться степенью экологической опасности намечаемой хозяйственной и иной деятельности, учитывать фактор неопределенности, степень заинтересованности общественности.

4.8. Информация о сроках и месте доступности предварительного варианта материалов по оценке воздействия на окружающую среду, о дате и месте проведения общественных слушаний, других форм общественного участия, публикуется в средствах массовой информации, указанных в пункте 3.1.1, не позднее, чем за 30 дней до окончания проведения общественных обсуждений (проведения общественных слушаний). Заказчик также сообщает данную информацию заинтересованной общественности, интересы которой прямо или косвенно могут быть затронуты в случае реализации намечаемой деятельности, или которая проявила свой интерес к процессу оценки воздействия и другим участникам процесса оценки воздействия на окружающую среду, которые могут не располагать доступом к указанным средствам массовой информации.

Заказчик обеспечивает проведение общественных слушаний по планируемой деятельности с составлением протокола, в котором четко фиксируются основные вопросы обсуждения, а также предмет разногласий между общественностью и заказчиком (если таковой был выявлен). Протокол подписывается представителями органов исполнительной власти и местного самоуправления, граждан, общественных организаций (объединений), заказчика. Протокол проведения общественных слушаний входит в качестве одного из приложений в окончательный вариант материалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности.

4.10. Представление предварительного варианта Материалов по оценке воздействия на окружающую среду общественности для ознакомления и представления замечаний производится в течение 30 дней, но не позднее, чем за 2 недели до окончания общественных обсуждений (проведения общественных слушаний).

Принятие от граждан и общественных организаций письменных замечаний и предложений в период до принятия решения о реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности, документирование этих предложений в приложениях к материалам по оценке воздействия на окружающую среду обеспечивается заказчиком в течение 30 дней после окончания общественного обсуждения.

4.11. Заказчик обеспечивает доступ общественности к окончательному варианту материалов по оценке воздействия на окружающую среду в течение всего срока с момента утверждения последнего и до принятия решения о реализации намечаемой деятельности.

V. Требования к материалам по оценке воздействия на окружающую среду

Материалы по оценке воздействия на окружающую среду должны включать резюме нетехнического характера, содержащее важнейшие результаты и выводы оценки воздействия на окружающую среду.

Степень полноты (детальности) проведения оценки воздействия на окружающую среду зависит от масштаба и вида намечаемой хозяйственной и иной деятельности и особенностей предполагаемого региона ее реализации.

Типовое содержание материалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности в инвестиционном проектировании приводится в приложении к настоящему Положению.

5.3. В случае если документация по намечаемой хозяйственной и иной деятельности может быть отнесена к информации с ограниченным доступом, заказчик подготавливает материалы по оценке воздействия на окружающую среду в соответствии с принципом информационной открытости (п.2.7 настоящего Положения).

Приложение

Типовое содержание материалов по оценке воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду в инвестиционном проектировании

Материалы по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности в инвестиционном проектировании, должны содержать, как минимум:

1. Общие сведения

1.1. Заказчик деятельности с указанием официального названия организации (юридического, физического лица), адрес, телефон, факс.

1.2. Название объекта инвестиционного проектирования и планируемое место его реализации.

1.3. Фамилия, имя, отчество, телефон сотрудника - контактного лица.

1.4. Характеристика типа обосновывающей документации: ходатайство (Декларация) о намерениях, обоснование инвестиций, технико-экономическое обоснование (проект), рабочий проект (утверждаемая часть).

2. Пояснительная записка по обосновывающей документации.

3. Цель и потребность реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности.

4. Описание альтернативных вариантов достижения цели намечаемой хозяйственной и иной деятельности (различные расположения объекта, технологии и иные альтернативы в пределах полномочий заказчика), включая предлагаемый и "нулевой вариант" (отказ от деятельности).

5. Описание возможных видов воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности по альтернативным вариантам.

6. Описание окружающей среды, которая может быть затронута намечаемой хозяйственной и иной деятельностью в результате ее реализации (по альтернативным вариантам).

7. Оценка воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности по альтернативным вариантам, в том числе оценка достоверности прогнозируемых последствий намечаемой инвестиционной деятельности.

8. Меры по предотвращению и/или снижению возможного негативного воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности.

9. Выявленные при проведении оценки неопределенности в определении воздействий намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.

10. Краткое содержание программ мониторинга и послепроектного анализа.

11. Обоснование выбора варианта намечаемой хозяйственной и иной деятельности из всех рассмотренных альтернативных вариантов.

12. Материалы общественных обсуждений, проводимых при проведении исследований и подготовке материалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности, в которых указывается:

12.1. Способ информирования общественности о месте, времени и форме проведения общественного обсуждения;

12.2. Список участников общественного обсуждения с указанием их фамилий, имен, отчеств и названий организаций (если они представляли организации), а также - адресов и телефонов этих организаций или самих участников обсуждения.

12.3. Вопросы, рассмотренные участниками обсуждений; тезисы выступлений, в случае их представления участниками обсуждения; протокол(ы) проведения общественных слушаний (если таковые проводились).

12.4. Все высказанные в процессе проведения общественных обсуждений замечания и предложения с указанием их авторов, в том числе по предмету возможных разногласий между общественностью, органами местного самоуправления и заказчиком.

12.5. Выводы по результатам общественного обсуждения относительно экологических аспектов намечаемой хозяйственной и иной деятельности.

12.6. Сводка замечаний и предложений общественности, с указанием, какие из этих предложений и замечаний были учтены заказчиком, и в каком виде, какие - не учтены, основание для отказа.

13. Резюме нетехнического характера.

3.1.1. В ходе первого этапа заказчик:

Информирует общественность в соответствии с пунктами 4.2 , 4.3 и 4.4 настоящего Положения;

Проводит предварительную оценку по основным положениям п.3.2.2 и документирует ее результаты;

О состоянии окружающей среды, которая может подвергнуться воздействию, и ее наиболее уязвимых компонентах;

Сроки проведения оценки воздействия на окружающую среду;

Основные задачи при проведении оценки воздействия на окружающую среду;

Предполагаемый состав и содержание материалов по оценке воздействия на окружающую среду.

На этапе представления первоначальной информации;

На этапе проведения оценки воздействия на окружающую среду и подготовки обосновывающей документации.

Процесс проведения оценки воздействия на окружающую среду для отдельных видов (категорий) деятельности, не имеющих значимых экологических последствий и являющихся объектом государственной экологической экспертизы уровня субъектов Российской Федерации, может быть упрощен. В этом случае территориальные органы Госкомэкологии России разрабатывают соответствующие нормативные документы, регламентирующие проведение оценки воздействия на окружающую среду для этих видов деятельности, внеся изменения только в пункты 3.1.2 , 3.1.3, 3.2.2 , 3.2.3 и 3.3.1 настоящего Положения и согласовывают эти нормативные документы с Госкомэкологии России.

IV. Информирование и участие общественности в процессе оценки воздействия на окружающую среду

Названии, целях и месторасположении намечаемой деятельности;

Наименовании и адресе заказчика или его представителя;

Примерных сроках проведения оценки воздействия на окружающую среду;

Органе, ответственном за организацию общественного обсуждения;

4.7. На этапе проведения оценки воздействия на окружающую среду уточняется план мероприятий по ходу общественных обсуждений намечаемой хозяйственной деятельности деятельности, в том числе о целесообразности (нецелесообразности) проведения общественных слушаний по материалам оценки воздействия на окружающую среду.

4.8. Информация о сроках и месте доступности предварительного варианта материалов по оценке воздействия на окружающую среду, о дате и месте проведения общественных слушаний, других форм общественного участия, публикуется в средствах массовой информации, указанных в пункте 3.1.1 , не позднее, чем за 30 дней до окончания проведения общественных обсуждений (проведения общественных слушаний). Заказчик также сообщает данную информацию заинтересованной общественности, интересы которой прямо или косвенно могут быть затронуты в случае реализации намечаемой деятельности, или которая проявила свой интерес к процессу оценки воздействия и другим участникам процесса оценки воздействия на окружающую среду, которые могут не располагать доступом к указанным средствам массовой информации.

V. Требования к материалам по оценке воздействия на окружающую среду

Приложение

1. Общие сведения

1.2. Название объекта инвестиционного проектирования и планируемое место его реализации.

1.3. Фамилия, имя, отчество, телефон сотрудника - контактного лица.

2. Пояснительная записка по обосновывающей документации.

3. Цель и потребность реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности.

10. Краткое содержание программ мониторинга и послепроектного анализа.

12.1. Способ информирования общественности о месте, времени и форме проведения общественного обсуждения;

13. Резюме нетехнического характера.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Об утверждении Положения об оценке воздействия
намечаемой хозяйственной и иной деятельности на
окружающую среду в Российской Федерации

приказываю:

2. Считать утратившим силу приказ Минприроды России от 18.07.94 N 222 "Об утверждении Положения об оценке воздействия на окружающую среду в Российской Федерации" , зарегистрированный в Минюсте России 22.09.94, регистрационный N 695.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Председателя Госкомэкологии России А.Ф.Порядина.

Председатель
В.И.Данилов-Данильян

Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
4 июля 2000 года,
регистрационный N 2302

Приложение
к приказу Госкомэкологии
от 16.05.2000 N 372

Приложение к приказу. Положение об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации

Настоящее Положение об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации (далее - Положение) разработано во исполнение Федерального закона от 23.11.95 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (Собрание законодательства Российской Федерации 1995, N 48, ст.4556) и регламентирует процесс проведения оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и подготовки соответствующих материалов, являющихся основанием для разработки обосновывающей документации по объектам государственной экологической экспертизы.

I. Общие положения

1.1. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

Национальная процедура оценки возможного воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности воздействия на окружающую среду - проведение оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и экологической экспертизы документации, обосновывающей намечаемую хозяйственную и иную деятельность.

Оценка воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду (далее - оценка воздействия на окружающую среду) - процесс, способствующий принятию экологически ориентированного управленческого решения о реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности посредством определения возможных неблагоприятных воздействий, оценки экологических последствий, учета общественного мнения, разработки мер по уменьшению и предотвращению воздействий.

Экологическая экспертиза - установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую природную среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы.

Исследования по оценке воздействия - сбор, анализ и документирование информации, необходимой для осуществления целей оценки воздействия.

Намечаемая хозяйственная и иная деятельность - деятельность, способная оказать воздействие на окружающую природную среду и являющаяся объектом экологической экспертизы.

Заказчик - юридическое или физическое лицо, отвечающее за подготовку документации по намечаемой деятельности в соответствии с нормативными требованиями, предъявляемыми к данному виду деятельности, и представляющее документацию по намечаемой деятельности на экологическую экспертизу.

Исполнитель работ по оценке воздействия на окружающую среду - физическое или юридическое лицо, осуществляющее проведение оценки воздействия на окружающую среду (заказчик или физическое (юридическое) лицо, которому заказчик предоставил право на проведение работ по оценке воздействия на окружающую среду).

Материалы по оценке воздействия - комплект документации, подготовленный при проведении оценки воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду и являющийся частью документации, представляемой на экологическую экспертизу.

1.3. Оценка воздействия на окружающую среду проводится для намечаемой хозяйственной и иной деятельности обосновывающая документация которой подлежит экологической экспертизе в соответствии с Федеральным законом от 23.11.95 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" .

Порядок и содержание работ, состав документации по оценке воздействия на окружающую среду определяются действующим законодательством Российской Федерации в соответствии с видами и (или) конкретными характеристиками намечаемой деятельности, в установленном порядке.

1.5. При проведении оценки воздействия на окружающую среду заказчик (исполнитель) обеспечивает использование полной и достоверной исходной информации, средств и методов измерения, расчетов, оценок в соответствии с законодательством Российской Федерации. Специально уполномоченные государственные органы в области охраны окружающей среды предоставляют имеющуюся в их распоряжении информацию по экологическому состоянию территорий и воздействию аналогичной деятельности на окружающую среду заказчику (исполнителю) для проведения оценки воздействия на окружающую среду.

Степень детализации и полноты проведения оценки воздействия на окружающую среду определяется исходя из особенностей намечаемой хозяйственной и иной деятельности и должна быть достаточной для определения и оценки возможных экологических и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации намечаемой деятельности.

В случае выявления при проведении оценки воздействия на окружающую среду недостатка информации, необходимой для достижения цели оценки воздействия на окружающую среду, или факторов неопределенности в отношении возможных воздействий заказчик (исполнитель) планирует проведение дополнительных исследований, необходимых для принятия решений, а также определяет (разрабатывает) в материалах оценки воздействия на окружающую среду программу экологического мониторинга и контроля, направленного на устранения данных неопределенностей.

1.6. Результатами оценки воздействия на окружающую среду являются:

- информация о характере и масштабах воздействия на окружающую среду намечаемой деятельности, альтернативах ее реализации, оценке экологических и связанных с ними социально-экономических и иных последствий этого воздействия и их значимости, возможности минимизации воздействий;

- выявление и учет общественных предпочтений при принятии заказчиком решений, касающихся намечаемой деятельности;

- решения заказчика по определению альтернативных вариантов реализации намечаемой деятельности (в том числе о месте размещения объекта, о выборе технологий и иные) или отказа от нее, с учетом результатов проведенной оценки воздействия на окружающую среду.

Результаты оценки воздействия на окружающую среду документируются в материалах по оценке воздействия, которые являются частью документации по этой деятельности, представляемой на экологическую экспертизу, а также используемой в процессе принятия иных управленческих решений, относящихся к данной деятельности.

II. Основные принципы оценки воздействия на окружающую среду

2.2. Проведение оценки воздействия на окружающую среду обязательно на всех этапах подготовки документации, обосновывающей хозяйственную и иную деятельность до ее представления на государственную экологическую экспертизу (принцип обязательности проведения государственной экологической экспертизы).

Материалы по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности, являющейся объектом экологической экспертизы, входят в состав документации, представляемой на экспертизу.

2.4. При проведении оценки воздействия на окружающую среду заказчик (исполнитель) обязан рассмотреть альтернативные варианты достижения цели намечаемой хозяйственной и иной деятельности.

Заказчик (исполнитель) выявляет, анализирует и учитывает экологические и иные связанные с ними последствия всех рассмотренных альтернативных вариантов достижения цели намечаемой хозяйственной и иной деятельности, а также "нулевого варианта" (отказ от деятельности).

2.5. Обеспечение участия общественности в подготовке и обсуждении материалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности, являющейся объектом экологической экспертизы как неотъемлемой части процесса проведения оценки воздействия на окружающую среду (принцип гласности, участия общественных организаций (объединений), учета общественного мнения при проведении экологической экспертизы).

Обеспечение участия общественности, в том числе информирование общественности о намечаемой хозяйственной и иной деятельности и ее привлечение к процессу проведения оценки воздействия на окружающую среду осуществляется заказчиком на всех этапах этого процесса, начиная с подготовки технического задания на проведение оценки воздействия на окружающую среду.

Обсуждение общественностью объекта экспертизы, включая материалы по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности, организуется заказчиком совместно с органами местного самоуправления в соответствии с российским законодательством.

2.8. Результаты оценки воздействия на окружающую среду служат основной для проведения мониторинга, послепроектного анализа и экологического контроля за реализацией намечаемой хозяйственной и иной деятельности.

2.9. В том случае, если намечаемая хозяйственная и иная деятельность может иметь трансграничное воздействие, проведение исследований и подготовка материалов по оценке воздействия на окружающую среду осуществляются с учетом положений Конвенции ЕЭК ООН об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте.

III. Этапы проведения оценки воздействия на окружающую среду

3.1.1. В ходе первого этапа заказчик:

- подготавливает и представляет в органы власти обосновывающую документацию, содержащую общее описание намечаемой деятельности; цели ее реализации; возможные альтернативы; описание условий ее реализации; другую информацию, предусмотренную действующими нормативными документами;

- информирует общественность в соответствии с пунктами 4.2, 4.3 и 4.4 настоящего Положения;

- проводит предварительную оценку по основным положениям пункта 3.2.2 и документирует ее результаты;

- проводит предварительные консультации с целью определения участников процесса оценки воздействия на окружающую среду, в том числе заинтересованной общественности.

В ходе предварительной оценки воздействия на окружающую среду заказчик собирает и документирует информацию:

- о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, включая цель ее реализации, возможные альтернативы, сроки осуществления и предполагаемое место размещения, затрагиваемые административные территории, возможность трансграничного воздействия, соответствие территориальным и отраслевым планам и программам;

- о состоянии окружающей среды, которая может подвергнуться воздействию, и ее наиболее уязвимых компонентах;

- о возможных значимых воздействиях на окружающую среду (потребности в земельных ресурсах, отходы, нагрузки на транспортную и иные инфраструктуры, источники выбросов и сбросов) и мерах по уменьшению или предотвращению этих воздействий.

3.1.2. На основании результатов предварительной оценки воздействия заказчик составляет техническое задание на проведение оценки воздействия на окружающую среду (далее - ТЗ), которое содержит:

- наименование и адрес заказчика (исполнителя);

- сроки проведения оценки воздействия на окружающую среду;

- основные методы проведения оценки воздействия на окружающую среду, в том числе план проведения консультаций с общественностью;

- основные задачи при проведении оценки воздействия на окружающую среду;

Предполагаемый состав и содержание материалов по оценке воздействия на окружающую среду.

При составлении ТЗ заказчик учитывает требования специально уполномоченных органов по охране окружающей среды, а также мнения других участников процесса оценки воздействия на окружающую среду. ТЗ рассылается участникам процесса оценки воздействия на окружающую среду по их запросам и доступно для общественности в течение всего времени проведения оценки воздействия на окружающую среду.

ТЗ на проведение оценки воздействия на окружающую среду является частью материалов по оценке воздействия на окружающую среду.

3.2.2. Исследования по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности включает следующее:

- определение характеристик намечаемой хозяйственной и иной деятельности и возможных альтернатив (в том числе отказа от деятельности);

- анализ состояния территории, на которую может оказать влияние намечаемая хозяйственная и иная деятельность (состояние природной среды, наличие и характер антропогенной нагрузки и т.п.);

- выявление возможных воздействий намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду с учетом альтернатив;

- оценка воздействий на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности (вероятности возникновения риска, степени, характера, масштаба, зоны распространения, а также прогнозирование экологических и связанных с ними социальных и экономических последствий);

- определение мероприятий, уменьшающих, смягчающих или предотвращающих негативные воздействия, оценка их эффективности и возможности реализации;

- оценка значимости остаточных воздействий на окружающую среду и их последствий;

Сравнение по ожидаемым экологическим и связанным с ними социально-экономическим последствиям рассматриваемых альтернатив, в том числе варианта отказа от деятельности, и обоснование варианта, предлагаемого для реализации;

- разработка предложений по программе экологического мониторинга и контроля на всех этапах реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности;

- разработка рекомендаций по проведению послепроектного анализа реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности;

- подготовка предварительного варианта материалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности (включая краткое изложение для неспециалистов).

3.2.3. Заказчик предоставляет возможность общественности ознакомиться с предварительным вариантом материалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности и представить свои замечания в соответствии с разделом 4 настоящего Положения.

3.3. Подготовка окончательного варианта материалов по оценке воздействия на окружающую среду.

3.3.1. Окончательный вариант материалов по оценке воздействия на окружающую среду готовится на основе предварительного варианта материалов с учетом замечаний, предложений и информации, поступившей от участников процесса оценки воздействия на окружающую среду на стадии обсуждения в соответствии с разделом 4 настоящего Положения. В окончательный вариант материалов по оценке воздействия на окружающую среду должна включаться информация об учете поступивших замечаний и предложений, а также протоколы общественных слушаний (если таковые проводились).

3.3.3. Участие общественности при подготовке материалов по оценке воздействия на окружающую среду может осуществляться:

- на этапе представления первоначальной информации;

На этапе проведения оценки воздействия на окружающую среду и подготовки обосновывающей документации.

Для намечаемой инвестиционной деятельности заказчик проводит вышеперечисленные этапы оценки воздействия на окружающую среду на всех стадиях подготовки документации по намечаемой хозяйственной и иной деятельности, представляемой на государственную экологическую экспертизу.

Процесс проведения оценки воздействия на окружающую среду для отдельных видов (категорий) деятельности, не имеющих значимых экологических последствий и являющихся объектом государственной экологической экспертизы уровня субъектов Российской Федерации, может быть упрощен. В этом случае территориальные органы Госкомэкологии России разрабатывают соответствующие нормативные документы, регламентирующие проведение оценки воздействия на окружающую среду для этих видов деятельности, внеся изменения только в пункты 3.1.2, 3.1.3 , 3.2.2, 3.2.3 и 3.3.1 настоящего Положения,* и согласовывают эти нормативные документы с Госкомэкологии России.

IV. Информирование и участие общественности в процессе оценки воздействия на окружающую среду

4.3. Информирование общественности и других участников оценки воздействия на окружающую среду на этапе уведомления, предварительной оценки и составления технического задания на проведение оценки воздействия на окружающую среду осуществляется заказчиком. Информация в кратком виде публикуется в официальных изданиях федеральных органов исполнительной власти (для объектов экспертизы федерального уровня), в официальных изданиях органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, на территории которых намечается реализация объекта государственной экологической экспертизы, а также на территории которых намечаемая хозяйственная и иная деятельность может оказать воздействие. В публикации представляются сведения о:

- названии, целях и месторасположении намечаемой деятельности;

- наименовании и адресе заказчика или его представителя;

- примерных сроках проведения оценки воздействия на окружающую среду;

- органе, ответственном за организацию общественного обсуждения;

- предполагаемой форме общественного обсуждения (опрос, слушания, референдум и т.п.), а также форме представления замечаний и предложений;

- сроках и месте доступности ТЗ по оценке воздействия на окружающую среду;

иной информации.

4.7. На этапе проведения оценки воздействия на окружающую среду уточняется план мероприятий по ходу общественных обсуждений намечаемой хозяйственной деятельности, в том числе о целесообразности (нецелесообразности) проведения общественных слушаний по материалам оценки воздействия на окружающую среду.

При принятии решения о форме проведения общественных обсуждений, в том числе общественных слушаний, необходимо руководствоваться степенью экологической опасности намечаемой хозяйственной и иной деятельности, учитывать фактор неопределенности, степень заинтересованности общественности.

4.8. Информация о сроках и месте доступности предварительного варианта материалов по оценке воздействия на окружающую среду, о дате и месте проведения общественных слушаний, других форм общественного участия публикуется в средствах массовой информации, указанных в пункте 3.1.1, не позднее чем за 30 дней до окончания проведения общественных обсуждений (проведения общественных слушаний). Заказчик также сообщает данную информацию заинтересованной общественности, интересы которой прямо или косвенно могут быть затронуты в случае реализации намечаемой деятельности или которая проявила свой интерес к процессу оценки воздействия и другим участникам процесса оценки воздействия на окружающую среду, которые могут не располагать доступом к указанным средствам массовой информации.

4.9. Порядок проведения общественных слушаний определяется органами местного самоуправления при участии заказчика (исполнителя) и содействии заинтересованной общественности. Все решения по участию общественности оформляются документально.

Заказчик обеспечивает проведение общественных слушаний по планируемой деятельности с составлением протокола, в котором четко фиксируется основные вопросы обсуждения, а также предмет разногласий между общественностью и заказчиком (если таковой был выявлен). Протокол подписывается представителями органов исполнительной власти и местного самоуправления, граждан, общественных организаций (объединений), заказчика. Протокол проведения общественных слушаний входит в качестве одного из приложений в окончательный вариант материалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности.

4.10. Представление предварительного варианта материалов по оценке воздействия на окружающую среду общественности для ознакомления и представления замечаний производится в течение 30 дней но не позднее чем за 2 недели до окончания общественных обсуждений (проведения общественных слушаний).

V. Требования к материалам по оценке воздействия на окружающую среду

5.1. Материалы по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности представляются на всех стадиях подготовки и принятия решений о возможности реализации этой деятельности, которые принимаются органами государственной экологической экспертизы.

Материалы по оценке воздействия на окружающую среду должны включать резюме нетехнического характера, содержащее важнейшие результаты и выводы оценки воздействия на окружающую среду.

5.2. Состав материалов по оценке воздействия на окружающую среду определяется порядком проведения оценки воздействия на окружающую среду (п.3.2), зависит от вида намечаемой хозяйственной и иной деятельности, требований к обосновывающей данную деятельность документации, являющейся объектом экологической экспертизы.

Степень полноты (детальности) проведения оценки воздействия на окружающую среду зависит от масштаба и вида намечаемой хозяйственной и иной деятельности и особенностей предполагаемого региона ее реализации.

Типовое содержание материалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности в инвестиционном проектировании приводится в приложении к настоящему Положению.

5.3. В случае, если документация по намечаемой хозяйственной и иной деятельности может быть отнесена к информации с ограниченным доступом, заказчик подготавливает материалы по оценке воздействия на окружающую среду в соответствии с принципом информационной открытости (п.2.7. настоящего Положения).

Приложение. Типовое содержание материалов по оценке воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду в инвестицонном проектировании

Приложение

ТИПОВОЕ СОДЕРЖАНИЕ
материалов по оценке воздействия намечаемой
хозяйственной и иной деятельности на окружающую
среду в инвестицонном проектировании

Материалы по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности в инвестиционном проектировании должны содержать как минимум:

1. Общие сведения

1.2. Название объекта инвестиционного проектирования и планируемое место его реализации.

1.3. Фамилия, имя, отчество, телефон сотрудника - контактного лица.

2. Пояснительная записка по обосновывающей документации.

3. Цель и потребность реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности.

10. Краткое содержание программ мониторинга и послепроектного анализа.

12.1. Способ информирования общественности о месте, времени и форме проведения общественного обсуждения.

12.2. Список участников общественного обсуждения с указанием их фамилий, имен, отчеств и названий организаций (если они представляли организации), а также адресов и телефонов этих организаций или самих участников обсуждения.

12.3. Вопросы, рассмотренные участниками обсуждений; тезисы выступлений в случае их представления участниками обсуждения; протокол(ы) проведения общественных слушаний (если таковые проводились).

12.6. Сводка замечаний и предложений общественности с указанием, какие из этих предложений и замечаний были учтены заказчиком и в каком виде, какие - не учтены, основание для отказа.

13. Резюме нетехнического характера.

Текст документа сверен по:
"Бюллетень нормативных актов
федеральных органов
исполнительной власти",
N 31, 31.07.2000

2. Считать утратившим силу Приказ Минприроды России от 18.07.94 N 222 "Об утверждении Положения об оценке воздействия на окружающую среду в Российской Федерации", зарегистрированный в Минюсте России 22.09.94, регистрационный N 695.

Настоящее Положение об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации (далее - Положение) разработано во исполнение Федерального закона от 23.11.95 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4556) и регламентирует процесс проведения оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и подготовки соответствующих материалов, являющихся основанием для разработки обосновывающей документации по объектам государственной экологической экспертизы.

Экологическая экспертиза - установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую природную среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы.

Намечаемая хозяйственная и иная деятельность - деятельность, способная оказать воздействие на окружающую природную среду и являющаяся объектом экологической экспертизы.

Заказчик - юридическое или физическое лицо, отвечающее за подготовку документации по намечаемой деятельности в соответствии с нормативными требованиями, предъявляемыми к данному виду деятельности, и представляющее документацию по намечаемой деятельности на экологическую экспертизу.

Исполнитель работ по оценке воздействия на окружающую среду - физическое или юридическое лицо, осуществляющее проведение оценки воздействия на окружающую среду (заказчик или физическое (юридическое) лицо, которому заказчик предоставил право на проведение работ по оценке воздействия на окружающую среду).

Материалы по оценке воздействия - комплект документации, подготовленный при проведении оценки воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду и являющийся частью документации, представляемой на экологическую экспертизу.

Общественные обсуждения - комплекс мероприятий, проводимых в рамках оценки воздействия в соответствии с настоящим Положением и иными нормативными документами, направленных на информирование общественности о намечаемой хозяйственной и иной деятельности и ее возможном воздействии на окружающую среду, с целью выявления общественных предпочтений и их учета в процессе оценки воздействия.

1.3. Оценка воздействия на окружающую среду проводится для намечаемой хозяйственной и иной деятельности, обосновывающая документация которой подлежит экологической экспертизе в соответствии с Федеральным законом от 23.11.95 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе".

Порядок и содержание работ, состав документации по оценке воздействия на окружающую среду определяются действующим законодательством Российской Федерации в соответствии с видами и (или) конкретными характеристиками намечаемой деятельности в установленном порядке.

В случае выявления при проведении оценки воздействия на окружающую среду недостатка информации, необходимой для достижения цели оценки воздействия на окружающую среду, или факторов неопределенности в отношении возможных воздействий заказчик (исполнитель) планирует проведение дополнительных исследований, необходимых для принятия решений, а также определяет (разрабатывает) в материалах оценки воздействия на окружающую среду программу экологического мониторинга и контроля, направленного на устранение данных неопределенностей.

Информация о характере и масштабах воздействия на окружающую среду намечаемой деятельности, альтернативах ее реализации, оценке экологических и связанных с ними социально - экономических и иных последствий этого воздействия и их значимости, возможности минимизации воздействий;

Решения заказчика по определению альтернативных вариантов реализации намечаемой деятельности (в том числе о месте размещения объекта, о выборе технологий и иные) или отказа от нее с учетом результатов проведенной оценки воздействия на окружающую среду.

Результаты оценки воздействия на окружающую среду документируются в материалах по оценке воздействия, которые являются частью документации по этой деятельности, представляемой на экологическую экспертизу, а также используемой в процессе принятия иных управленческих решений, относящихся к данной деятельности.

эмблемы металлические золотистого цвета высотой 26 миллиметров и шириной 16 миллиметров ( петличный знак различия), штампованные, в виде щита, наложенного на 2 скрещенных меча без ножен, расположенных остриями вниз. В центре обратной стороны имеется приспособление для крепления к одежде и погонам в виде клямера;

эмблемы металлические золотистого цвета высотой 16 миллиметров и шириной 13 миллиметров ( петличный знак различия), штампованные, в виде щита, наложенного на два скрещенных меча без ножен, расположенных остриями вниз. В центре обратной стороны имеется приспособление для крепления к одежде и погонам в виде клямера;

звезды металлические золотистого цвета диаметром 20 миллиметров, штампованные, в виде пятиконечной звезды, верхняя лицевая часть выпуклая с рельефными полосками, в центре обратной стороны имеется приспособление для крепления к погонам в виде клямера;

звезды металлические золотистого цвета диаметром 13 миллиметров, штампованные, в виде пятиконечной звезды, верхняя лицевая часть выпуклая с рельефными полосками, в центре обратной стороны имеется приспособление для крепления к погонам в виде клямера.

куртка на молнии из шерстяной ткани (используется при повседневной носке, не для протокольных и официальных мероприятий);

брюки из шерстяной ткани синего цвета с кантом темно-зеленого цвета;

рубашка голубого (белого) цвета с длинными рукавами, с погонами ( рубашка

полусапоги

кашне шерстяное серого цвета;

перчатки кожаные черного цвета;

галстук темно-синего цвета;

ремень брючный.

3.6. Комплект предметов зимнего форменного обмундирования женский, старшего и среднего состава:

шапка меховая из овчины черного цвета с кокардой;

куртка кожаная черного цвета с погонами, с отстегивающимся воротником из овчины черного цвета (при использовании в носке шляпы фетровой - меховой воротник отстегивается);

куртка

юбка из шерстяной ткани синего цвета;

блуза голубого (белого) цвета с длинными рукавами (блуза белого цвета используется для официальных протокольных мероприятий);

сапоги утепленные кожаные черного цвета;

кашне шерстяное серого цвета;

перчатки кожаные черного цвета;

галстук-бант темно-синего цвета.

3.7. Комплект предметов летнего форменного обмундирования мужской, старшего и среднего состава:

фуражка синего цвета с околышем черного цвета и кантами темно-зеленого цвета, с кокардой и эмблемой;

плащ темно-синего цвета с погонами;

куртка на молнии из шерстяной ткани синего цвета с погонами (используется при повседневной носке, не для протокольных и официальных мероприятий);

пиджак из шерстяной ткани синего цвета с погонами (старшие советники юстиции, советники юстиции, младшие советники юстиции носят пиджак двубортный, юристы 1, 2 и 3 классов носят пиджак однобортный);

брюки из шерстяной ткани синего цвета с кантом темно-зеленого цвета (в т.ч. брюки из облегченной ткани);

рубашка голубого (белого) цвета с длинными и короткими рукавами ( рубашка белого цвета используется для официальных протокольных мероприятий);

рубашка голубого (белого) цвета с короткими рукавами, с погонами (используется только в летнее

полуботинки кожаные черного цвета;

галстук темно-синего цвета (при использовании в носке рубашек с короткими рукавами галстук не носится);

ремень брючный.

3.8. Комплект предметов летнего форменного обмундирования женский, старшего и среднего состава:

шляпа фетровая синего цвета с кокардой;

плащ темно-синего цвета;

жакет из шерстяной ткани синего цвета с погонами (старшие советники юстиции, советники юстиции, младшие советники юстиции носят жакет двубортный, юристы 1, 2 и 3 классов носят жакет однобортный);

юбка из шерстяной ткани синего цвета (в т.ч. из облегченной ткани);

блуза голубого (белого) цвета с длинными и короткими рукавами (блуза белого цвета используется для официальных протокольных мероприятий);

блуза голубого (белого) цвета с короткими рукавами, с погонами (используется только в летнее время года в соответствии с погодными условиями, носится без галстука);

туфли кожаные черного цвета;

галстук-бант темно-синего цвета (при использовании в носке блуз с короткими рукавами галстук-бант не носится).

4. Знаки различия и правила ношения

4.1. Погоны нашивные действительного государственного советника юстиции, государственных советников юстиции 1, 2 и 3 классов.

На поле погона действительного государственного советника юстиции вышивается золоченый Государственный герб Российской Федерации высотой 30 мм, ниже его золоченая пятиконечная выпуклая звезда диаметром 30 мм. Между гранями звезды вышиваются по 7 лучей. Центр звезды располагается на расстоянии 45 мм от нижнего края погона. Расстояние между центрами герба и звезды на нашивных погонах 55 мм.

На поле погона государственного советника юстиции 1 класса посередине вдоль погона вышивается золоченая эмблема прокуратуры Российской Федерации, ниже нее три золоченые пятиконечные выпуклые звезды диаметром 25 мм каждая. Расстояние от нижнего края погона до центра нижней звезды 25 мм. Расстояние между звездами 25 мм. Расстояние от нижнего края погона до центра эмблемы 105 мм.

На поле погона государственного советника юстиции 2 класса посередине вдоль погона вышивается золоченая эмблема прокуратуры Российской Федерации, ниже нее две золоченые пятиконечные выпуклые звезды диаметром 25 мм каждая. Расстояние от нижнего края погона до центра нижней звезды 25 мм. Расстояние между звездами 25 мм.

На поле погона государственного советника юстиции 3 класса посередине вдоль погона вышивается золоченая эмблема прокуратуры Российской Федерации, ниже нее одна золоченая пятиконечная выпуклая звезда диаметром 25 мм. Расстояние от нижнего края погона до центра звезды 45 мм.

4.2. Погоны для старших советников юстиции, советников юстиции и младших советников юстиции.

Погоны изготавливаются из галуна синего цвета с двумя просветами темно-зеленого цвета и имеют кант по боковым и верхней сторонам из сукна темно-зеленого цвета, переходящий в нижнюю часть погона.

На поле погона старшего советника юстиции прикрепляются три золоченые пятиконечные звезды диаметром 20 мм, две звезды располагаются параллельно на просветах на расстоянии 25 мм от нижнего края погона до центра звезды и одна между просветами посередине погона. Расстояние между центрами звезд 25 мм.

На поле погона советника юстиции прикрепляются две золоченые пятиконечные звезды диаметром 20 мм, звезды располагаются параллельно на просветах погона. Расстояние от нижнего края погона до центра каждой звезды 25 мм. Расстояние между центрами звезд 25 мм.

На поле погона младшего советника юстиции прикрепляется одна золоченая пятиконечная звезда диаметром 20 мм, между просветами посередине погона. Расстояние от нижнего края погона до центра звезды 45 мм.

4.3. Погоны для юристов 1, 2 и 3 классов.

Погоны изготавливаются из галуна синего цвета с одним просветом темно-зеленого цвета и имеют кант по боковым и верхней сторонам из сукна темно-зеленого цвета, переходящий в нижнюю деталь погона.

На поле погона юриста 1 класса прикрепляются четыре золоченые пятиконечные звезды диаметром 13 мм, две звезды располагаются на просвете вдоль погона и две параллельно по обеим сторонам просвета на расстоянии 25 мм от нижнего края погона до центра звезды. Расстояние между центрами звезд по вертикали и по горизонтали 25 мм.

На поле погона юриста 2 класса прикрепляются три золоченые пятиконечные звезды диаметром 13 мм, одна звезда располагается на просвете вдоль погона и две параллельно по обеим сторонам просвета на расстоянии 25 мм от нижнего края погона до центра звезды. Расстояние между центрами звезд по вертикали и по горизонтали 25 мм.

На поле погона юриста 3 класса прикрепляются две золоченые пятиконечные звезды диаметром 13 мм, звезды располагаются параллельно по обеим сторонам просвета на расстоянии 25 мм от нижнего края погона до центра звезды.

4.4. Погоны съемные для действительного государственного советника юстиции, государственных советников юстиции 1, 2 и 3 классов.

Погоны изготавливаются из галуна синего и белого цвета особого переплетения без просветов.

На поле погона действительного государственного советника юстиции вышивается золоченый Государственный герб Российской Федерации высотой 30 мм и ниже его золоченая пятиконечная выпуклая звезда диаметром 30 мм. Между гранями звезды вышиваются по семь лучей. Звезда располагается на расстоянии 35 мм от нижнего края погона. Расстояние между центрами герба и звезды на погонах 55 мм.

На поле погона государственного советника юстиции 1 класса вышиваются посередине вдоль погона три золоченые пятиконечные выпуклые звезды диаметром 25 мм каждая. Расстояние от нижнего края погона до центра нижней звезды 25 мм. Расстояние между звездами 25 мм.

На поле погона государственного советника юстиции 2 класса вышиваются посередине вдоль погона две золоченые пятиконечные выпуклые звезды диаметром 25 мм каждая. Расстояние от нижнего края погона до центра нижней звезды 25 мм. Расстояние между звездами 25 мм.

На поле погона государственного советника юстиции 3 класса вышивается посередине погона одна пятиконечная выпуклая звезда диаметром 25 мм. Расстояние от нижнего края погона до центра звезды 45 мм.

5. Порядок ношения наград на предметах форменного обмундирования

5.1. Награды прокуратуры Российской Федерации ( нагрудные знаки , знаки отличия и медали ) на предметах форменного обмундирования для прокурорских работников органов и организаций прокуратуры размещаются вместе с государственными наградами Российской Федерации и СССР, наградами других организаций, наградами иностранных государств.

5.2. Ношение государственных наград осуществляется в соответствии с Положением о государственных наградах Российской Федерации, статутами орденов Российской Федерации, положениями о знаках отличия Российской Федерации, медалях Российской Федерации, почетных званиях Российской Федерации, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 7 сентября 2010 г. N 1099 "О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации".

5.3. Государственные награды Российской Федерации и награды прокуратуры Российской Федерации носятся на пиджаках и жакетах двубортных белого и синего цвета, пиджаках и жакетах однобортных синего цвета.

5.4. Ношение наград прокуратуры Российской Федерации осуществляется в соответствии с приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 6 апреля 2007 г. N 393-к"О наградах прокуратуры Российской Федерации" и положениями о наградах.

5.5. Порядок ношения и расположения наград (лент наград) определяется в положениях о них. Нагрудные знаки и знаки отличия прокуратуры Российской Федерации носятся на правой стороне груди и при наличии государственных наград Российской Федерации, ношение которых предусмотрено на правой стороне груди, располагаются после нагрудных знаков "Заслуженный юрист Российской Федерации" и "Заслуженный работник прокуратуры Российской Федерации" в последовательности: нагрудный знак "Почетный работник прокуратуры Российской Федерации", нагрудный знак "За безупречную службу в прокуратуре Российской Федерации" и знак отличия "За верность закону". Медали прокуратуры Российской Федерации носятся на левой стороне груди после государственных наград Российской Федерации, ношение которых предусмотрено на левой стороне груди, в последовательности: медаль "За взаимодействие", медаль "Ветеран прокуратуры", медаль Руденко, медаль "290 лет прокуратуре России". При наличии у работников иных наград (кроме государственных наград Российской Федерации и СССР) медали , нагрудные знаки и знаки отличия других организаций располагаются ниже наград прокуратуры Российской Федерации.

5.6. Медали прокуратуры Российской Федерации, предназначенные для ношения на колодках, размещаются горизонтально в ряд слева направо, сверху вниз в перечисленном выше порядке. При ношении двух и более медалей они соединяются в ряд на общую колодку. При этом на одной колодке может быть размещено не более пяти медалей (включая государственные награды). Последующие медали размещаются на второй и последующих колодках, расположенных друг под другом.

Колодки медалей второго ряда должны заходить под медали первого ряда, при этом верхний край колодок нижнего ряда размещается на 35 мм ниже верхнего края колодки первого ряда. Последующие ряды располагаются в аналогичном порядке.

Награды других организаций размещаются после государственных наград Российской Федерации, СССР и наград прокуратуры Российской Федерации.

5.7. Государственные награды и медали прокуратуры Российской Федерации, предназначенные для ношения на колодках, размещаются в следующем порядке:

на пиджаках и жакетах двубортных белого и синего цвета так, чтобы верхний край колодки медалей первого ряда располагался ниже уровня угла лацкана на 70 мм;

на пиджаках и жакетах однобортных синего цвета так, чтобы верхний край колодки медалей первого ряда располагался ниже уровня угла лацкана на 70 мм.

5.8. Ленты государственных наград, медалей прокуратуры Российской Федерации и других организаций на планках размещаются:

на пиджаках двубортных белого и синего цвета и жакетах двубортных белого и синего цвета так, чтобы верхний край колодки медалей первого ряда располагался ниже уровня угла лацкана на 70 мм;

на пиджаках однобортных синего цвета, жакетах однобортных так, чтобы верхний край колодки медалей первого ряда располагался ниже уровня угла лацкана на 90 мм.

Ношение лент орденов и медалей вместе со знаками соответствующих орденов и медалей не допускается.

5.9. Ленты государственных наград, медалей прокуратуры Российской Федерации и других организаций на планках располагаются горизонтально в ряд сверху вниз от центра груди к краю. В ряду должно быть не более пяти лент на планках. Ленты, не вместившиеся в один ряд, переносятся во второй и последующие ряды и располагаются симметрично относительно середины полного предыдущего ряда.

5.10. Нагрудные знаки прокуратуры Российской Федерации размещаются на правой стороне груди.

5.11. Нагрудные знаки прокуратуры Российской Федерации располагаются горизонтально в ряд слева направо от центра груди к краю. Расстояние между знаками 5 мм. Общее количество нагрудных знаков в ряду не должно превышать трех.

5.12. Ношение знака об окончании образовательной организации является обязательным. При наличии у работника знаков об окончании двух и более образовательных организаций профессионального образования носится только один знак, который располагается после ведомственных нагрудных знаков и знаков отличия.

5.13. Ношение государственных наград Российской Федерации и наград прокуратуры Российской Федерации и других организаций на других предметах форменной одежды, а также ношение наград и знаков общественных и религиозных организаций (объединений) и не утвержденных в установленном порядке знаков запрещается.

6. Порядок формирования потребности в форменном обмундировании. Сроки и порядок представления отчетов-заявок и спецификаций органами и организациями прокуратуры

6.1. В целях формирования единой потребности в форменном обмундировании на планируемый (следующий за текущим) год органы и организации прокуратуры представляют в Генеральную прокуратуру Российской Федерации отчеты-заявки и спецификации форменного обмундирования установленных образцов.

6.2. Отчет-заявка и спецификация форменного обмундирования органов и организаций прокуратуры представляется в Главное управление обеспечения деятельности органов и организаций прокуратуры до 1 ноября текущего года.

6.3. Форма, дата и порядок представления отчета-заявки и спецификации устанавливаются Главным управлением обеспечения деятельности органов и организаций прокуратуры.

6.4. Отчет-заявка и спецификация предметов форменного обмундирования на планируемый (следующий за текущим) год представляется ежегодно в электронном виде. Также представляется заверенный документ в электронной форме первой страницы (УТВЕРЖДАЮ) отчета-заявки и спецификации с подписью прокурора (курирующего заместителя прокурора), начальника (курирующего заместителя начальника) или ректора (курирующего проректора). Направление печатных форм отчета-заявки и спецификации почтой не требуется.

6.5. При расчете потребности в форменном обмундировании на планируемый год необходимо руководствоваться пунктом 8 Правил обеспечения форменным обмундированием прокурорских работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2016 г. N 855 "О форменном обмундировании прокурорских работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации", в части, касающейся индивидуального пошива форменного обмундирования, а также норм обеспечения и сроков носки предметов форменного обмундирования.

7. Приемка предметов форменного обмундирования по качеству

7.1. Приемка форменного обмундирования по качеству, комплектности и соответствию заявленным ростовочным данным осуществляется комиссией, сформированной руководителями органов и организаций прокуратуры, на основании обращения поставщика или транспортно-экспедиционной компании, осуществляющей доставку продукции в органы и организации прокуратуры.

7.2. Приемка форменного обмундирования по качеству, комплектности и соответствию заявленным ростовочным данным производится в соответствии с техническими описаниями предметов форменного обмундирования в государственном контракте, при необходимости у поставщика могут быть запрошены документы, подтверждающие сведения о производителе товара, его юридическом адресе и о стране происхождения товара. В случае необходимости и по согласованию сторон могут быть запрошены сертификаты (декларации) соответствия, а также протоколы и иные документы на применяемые в производстве готовых изделий материалы.

7.3. Приемка форменного обмундирования по качеству, комплектности и соответствию заявленным ростовочным данным проводится комиссионно, в течение трех рабочих дней с момента поступления товара получателю.

7.4. Качество и характеристики поставляемых предметов форменного обмундирования должны соответствовать требованиям государственных контрактов. Предметы форменного обмундирования, не соответствующие требованиям государственных контрактов, считаются непоставленными и принимаются на ответственное хранение при доставке транспортно-экспедиционной компанией или возвращаются поставщику при доставке автотранспортом поставщика.

7.5. Выявление, устранение недостатков, документальное оформление факта поставки некачественного форменного обмундирования, а также представление штрафных санкций осуществляются в соответствии с условиями действующего государственного контракта.

7.6. При необходимости проводится выборочная приемка предметов форменного обмундирования по качеству и комплектности с распространением результатов приемки на всю партию. При этом заказчик или уполномоченное лицо вправе предъявлять поставщику претензии в отношении всей партии или части партии, если при сплошной приемке партии предметов форменного обмундирования установлены недостатки, не выявленные в ходе выборочной приемки.

7.7. Приемка форменного обмундирования по качеству производится органолептическим методом в соответствии с техническими описаниями предметов форменного обмундирования, утвержденными к поставке образцами, а также другой нормативно-технической документацией, применяемой к поставке.

7.8. В случае необходимости проведения приемки по качеству или при возникновении спорных вопросов получатель имущества вправе затребовать у поставщика образец, утвержденный в Генеральной прокуратуре Российской Федерации как руководящий при поставке в рамках заключенного государственного контракта.

7.9. В соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при оценке соответствия поставляемого товара требованиям государственного контракта получателем может проводиться экспертиза. Экспертиза может проводиться получателем своими силами или с привлечением экспертов, экспертных организаций. При привлечении экспертных организаций (экспертов) получатель уведомляет поставщика о дате и месте проведения экспертизы, а также об экспертной организации (эксперте), осуществляющей экспертизу. По факту необходимости проведения экспертизы или привлечения экспертной организации (эксперта) получатель информирует Генеральную прокуратуру Российской Федерации о предполагаемой дате проведения экспертизы и ее стоимости.

7.10. При приемке форменного обмундирования получатели руководствуются Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству, утвержденной постановлением Госарбитража СССР от 15 июня 1965 г. N П-6, и Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству, утвержденной постановлением Госарбитража СССР от 25 апреля 1966 г. N П-7.

8. Порядок бюджетного учета форменного обмундирования

8.1. В соответствии с Инструкцией по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н, и Инструкцией по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденной приказом Минфина России от 6 декабря 2010 г. N 162н (далее - Инструкция 162н), форменное обмундирование учитывается на счете 1.10535.000 "Мягкий инвентарь" в части материальных запасов на складе, а также на забалансовом счете 27 "Материальные ценности, выданные в личное пользование работникам (сотрудникам)" в части выданного сотрудникам вещевого обеспечения.

8.2. Отражение в бюджетном учете операций поступления и выдачи форменного обмундирования выполняется органами и организациями прокуратуры с применением корреспонденции счетов, определяемых в разделе 1 приложения N 2 к Инструкции 162н и в приложении N 3 "Указания по отражению фактов хозяйственной жизни и корреспонденции счетов бюджетного учета" к ведомственной учетной политике Генеральной прокуратуры Российской Федерации, утвержденной распоряжением Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 15 декабря 2016 г. N 86р/10.

8.3. Обеспечение органов и организаций прокуратуры предметами форменного обмундирования осуществляется Генеральной прокуратурой Российской Федерации централизованно, с учетом требований раздела 6 Инструкции 162н и приложения N 5 "Порядок учета операций по централизованному снабжению органов и организаций прокуратуры материальными ценностями" к ведомственной учетной политике Генеральной прокуратуры Российской Федерации, утвержденной распоряжением Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 15 декабря 2016 г. N 86р/10. В операциях, связанных с централизованной закупкой материальных ценностей, Генеральная прокуратура Российской Федерации выступает заказчиком, а органы прокуратуры - грузополучателями.

На основании полученных от поставщика оправдательных документов на отправленные в адрес грузополучателей материальные ценности заказчик в лице Генеральной прокуратуры Российской Федерации направляет органу прокуратуры (грузополучателю) извещение (ф. 0504805).

Извещение направляется грузополучателю в двух экземплярах, к нему прилагаются копии товарных накладных и (или) актов приема-передачи (с пообъектными описями передаваемого имущества в разрезе грузополучателей) поставщика на отправленные в адрес прокуратуры материальные ценности. Для обеспечения своевременного отражения фактов хозяйственной жизни в бюджетном учете и обеспечения консолидации взаимосвязанных показателей в бюджетной отчетности при организации документооборота между Генеральной прокуратурой Российской Федерации и органами (организациями) прокуратуры дополнительно предусмотрена передача документов (извещений) и операций по внутриведомственным расчетам в электронном виде с использованием телекоммуникационных каналов связи.

Прокуратура (грузополучатель) при получении двух экземпляров извещения и копий документов поставщика об отправке в его адрес материальных ценностей контролирует их поступление и сообщает Генеральной прокуратуре Российской Федерации (заказчику) об оприходовании материальных ценностей и об отражении их в бюджетном учете, при этом в адрес заказчика направляется второй экземпляр извещения.

8.4. Оприходование форменного обмундирования отражается в регистрах бюджетного учета на основании первичных документов (извещения, накладные поставщика и т.п.) с обязательным оформлением приходного ордера на приемку материальных ценностей (нефинансовых активов) (ф. 0504207).

При наличии количественного и (или) качественного расхождения, а также несоответствия ассортимента принимаемых материальных ценностей сопроводительным документам отправителя (поставщика) комиссия учреждения по поступлению и выбытию активов составляет акт приемки материалов (материальных ценностей) (ф. 0504220).

Учет поступления форменного обмундирования осуществляется по фактической стоимости.

8.5. Учет форменного обмундирования материально ответственными лицами (на складе) ведется в карточке учета материальных ценностей (ф. 0504043) или книге учета материальных ценностей (ф. 0504042).

8.6. Учет предметов форменного обмундирования, выданного в личное пользование работнику, ведется по наименованиям и количеству выданных предметов по каждому получателю в карточке (книге) учета выдачи имущества в пользование (ф. 0504206). Учет осуществляется на забалансовом счете 27 по балансовой стоимости мягкого инвентаря с учетом требований приложения N 7 "Указания по ведению забалансового учета в органах и организациях прокуратуры" к ведомственной учетной политике Генеральной прокуратуры Российской Федерации, утвержденной распоряжением Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 15 декабря 2016 г. N 86р/10.

Списание с забалансового учета производится на основании первичных учетных документов после истечения установленного срока носки форменного обмундирования по стоимости, по которой объекты были ранее приняты к забалансовому учету.

8.7. Выдача новых предметов форменного обмундирования осуществляется после окончания срока носки ранее выданного обмундирования и списания с забалансового учета.

8.8. Учет операций по выдаче и перемещению форменного обмундирования ведется в журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов (ф. 0504071).

8.9. Возврат в подотчет материально ответственному лицу (на склад) предметов и материалов форменного обмундирования после выдачи не допускается.

8.10. Инвентаризация предметов и материалов форменного обмундирования проводится органами и организациями прокуратуры в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации.

8.11. Маркировка форменного обмундирования не производится, за исключением ткани у материально ответственного лица (на складе), которая маркируется в рулонах.

9. Порядок списания форменного обмундирования

9.1. При организации списания форменного обмундирования в случае непригодности к дальнейшему использованию по целевому назначению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств или морального устаревания, недостачи и порчи, ликвидации вследствие аварии, стихийного бедствия и иных чрезвычайных ситуаций органы и организации прокуратуры руководствуются приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 24 февраля 2012 г. N 70 "Об утверждении порядка согласования Генеральной прокуратурой Российской Федерации решения о списании федерального имущества, закрепленного за органами и организациями прокуратуры Российской Федерации на праве оперативного управления с учетом последующих изменений".

9.2. Списание предметов форменного обмундирования с балансового учета (счет 1.105.35.000) с одновременной постановкой на забалансовый счет 27 производится при выдаче работникам на основании ведомости выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (ф. 0504210) или акта о списании материальных запасов (ф. 0504230). Если выдача материальных запасов производится на основании документов, утвержденных руководителем органа и организации прокуратуры, указанные документы (например, требования-накладные) прилагаются к акту о списании материальных запасов.

Списание форменного обмундирования с балансового счета производится по средней фактической стоимости. Оценка материальных запасов по средней фактической стоимости производится по каждой номенклатурной позиции форменного обмундирования путем деления фактической стоимости номенклатуры материальных запасов на количество.

10. Порядок хранения форменного обмундирования

10.1. Обмундирование и теплые вещи хранятся на стеллажах в фабричной упаковке уложенными в упаковочные мешки , коробки, ящики или пачки.

Швейные изделия, из которых комплектуют пачки, коробки, ящики, должны быть одного и того же артикула, сорта, материала, а обмундирование, кроме того, комплектуется по размерам и ростам.

Укладка в пачки должна быть по возможности одинаковых размеров по длине, ширине и высоте. Пачки плотно перевязывают тесьмой, шнуром, шпагатом и т.д. Упаковка должна обеспечивать сохранность внешнего вида швейных изделий.

10.2. Плащи укладывают спинкой вниз. Левую полу накладывают на правую, совмещая линии полузаноса. Рукава расправляют и укладывают вдоль изделия. Затем изделие перегибают поперек спинкой внутрь и укладывают в ящики по 10 шт.

10.3. Пиджаки, жакеты укладывают спинкой вниз, левую полочку накладывают на правую, при этом клапаны боковых карманов должны полностью располагаться на передней части изделий. Рукава укладывают на полочки вдоль изделия. Затем изделие перегибают поперек, по линии талии полочками внутрь. Пять комплектов укладывают в картонные коробки.

10.4. Брюки складывают по заутюженным сгибам, совмещая шаговые швы, и перегибают поперек. Укладывают в ящики или картонные коробки по 50 шт.

10.5. Юбки складывают пополам по длине передним полотнищем внутрь, перегибают поперек и укладывают в пачки по 10 шт. Пачки перевязывают крест-накрест. Четыре пачки укладывают в упаковочный мешок.

10.6. Шапки меховые хранят в ящиках или картонных коробках.

10.7. Фуражки (шляпы) хранят в ящиках с перегородками или на специальных клеточных стеллажах. Фуражки укладывают в ящики или картонные коробки по 36 шт.

10.8. Папахи укладывают в круглые картонные коробки и хранят на стеллажах.

10.9. Куртки на молнии застегивают и укладывают передом вниз боковые стороны от плечевых швов до низа перегибают и укладывают на спинку. Рукава расправляют и укладывают вдоль спинки. Изделие перегибают поперек в сторону спинки и укладывают в пачки по 10 шт. Пачки перевязывают крест-накрест. Три пачки укладывают в упаковочный мешок.

10.10. Рубашки и блузы застегивают и укладывают передом вниз, боковые стороны от плечевых швов до низа перегибают и складывают на спинку. Рукава расправляют и укладывают вдоль спинки. Изделие перегибают поперек посередине в сторону спинки и укладывают в полиэтиленовый мешок. Десять изделий укладывают в картонную коробку.

10.11. Галстуки (галстуки-банты) упаковывают в расправленном виде и укладывают в пачки по 50 шт. Пачки укладывают в картонные коробки.

10.12. Погоны (каждую пару) складывают лицевой стороной внутрь, обертывают бумагой. Погоны укладывают в пачки по 10 пар и перевязывают в двух местах, а затем в пачки по 50 пар и также перевязывают в двух местах. Пачки обертывают плотной бумагой и упаковывают в ящики по 500 пар.

10.13. На складах также разрешается хранение имущества в фабричной упаковке.

10.14. Фуражки (шляпы), рубашки (блузки) хранят в клеточных стеллажах.

10.15. Предметы форменного обмундирования для государственных советников юстиции, а также все куртки кожаные хранят только подвешенными на плечиках в закрытых стеллажах шкафного типа. Изделия развешивают на плечики комплектно или поштучно.

Обувь хранится в фабричных картонных коробках, которые укладываются на стеллажи в штабеля высотой не более 1 м.

10.18. Допускается хранение кожаной обуви в фабричной упаковке.

10.19. Ремни хранятся на стеллажах рассортированными по видам, категориям, ростам.

10.20. Кожаные перчатки хранятся рассортированными по размерам, уложенными в клеточные стеллажи. Перчатки складываются в пачки по 10 пар.

I. Общие положения

II. Основные принципы оценки воздействия на окружающую среду

III. Этапы проведения оценки воздействия на окружающую среду

IV. Информирование и участие общественности в процессе оценки воздействия на окружающую среду

V. Требования к материалам по оценке воздействия на окружающую среду

Приложение к приказу. Положение об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации

I. Общие положения

II. Основные принципы оценки воздействия на окружающую среду

III. Этапы проведения оценки воздействия на окружающую среду

IV. Информирование и участие общественности в процессе оценки воздействия на окружающую среду

V. Требования к материалам по оценке воздействия на окружающую среду

Приложение. Типовое содержание материалов по оценке воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду в инвестицонном проектировании

Читайте также