Субсидии на приобретение жилья и улучшение жилищных условий. Субсидии на приобретение жилья

Приобретение собственного жилья или улучшение уже существующих жилищных условий не каждой семье и не каждому гражданину оказывается по карману. При этом рассчитывать на материальную помощь со стороны государства могут только те граждане, которые попадают под определенные льготные категории.

Общая информация о субсидировании

Согласно Конституции РФ, каждый гражданин имеет право на жилище, а также не может быть его лишен в произвольном порядке.

Однако понятие жилища и права собственности на жилое помещение не является одним и тем же определением. Поэтому ссылаться на Конституцию при обращении за правом на субсидию неправомерно.

Жилищный Кодекс, как основной нормативно-правовой акт о жилых помещениях и правах на них, в полной мере не регулирует вопросы о том, кому положена материальная поддержка при улучшении условий проживания или приобретения жилого помещения.

Большая часть норм прописана в федеральных нормативно-правовых актах.

Что такое субсидия

Понятие субсидии на улучшение жилищных условий или приобретения в собственность жилого помещения представляет собой сертификат, который предоставляется на безвозмездной основе гражданам.

Сертификат является целевым, поэтому потратить его можно строго на определенные нужды. При этом если средства были израсходованы не в полном объеме, остаток возвращается в федеральный или региональный бюджет.

На руки граждане средства не получают, только переводят их на счет продавца жилого помещения при приобретении или на счет компании, которая осуществляет улучшение условий.

Местные, областные или федеральные органы власти строго ведут учет средств, а также осуществляют контроль по их целевой трате. В случае если граждане расходуют средства не по назначению или обналичивают их мошенническим путем, то сертификат отзывается, а право на его получение утрачивается.

Кому положены субсидии

Существует ряд льготных категорий граждан, которые законно могут претендовать на помощь со стороны государства на приобретение или улучшение жилых помещений.

ветераны Великой Отечественной войны;
многодетные и малоимущие семьи;
молодые семьи, участвующие в региональных жилищных программах;
инвалиды;
военнослужащие.

Если гражданин льготной категории не признан нуждающимся в материальной помощи со стороны государства, то его право на получение этой помощи считается недействительным и утраченным.

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Процедура признания нуждающимися

Согласно действующему законодательству, нуждающимися могут быть признаны следующие категории граждан:

не имеющие в собственности жилого помещения;
имеющие в собственности жилые помещения, которые не удовлетворяют требования по нормам;
не являющиеся нанимателями жилья по договору соцнайма;
являющиеся нанимателями по договору соцнайма такого помещения, где на каждого члена семьи приходится меньше установленной нормы;
являющиеся нанимателями по договору соцнайма помещения, в котором проживает тяжелобольной член семьи с хроническим заболеванием.

Нормы допускают ситуации, когда у нескольких членов семьи есть в собственности жилые помещения.

В этом случае для расчета нормы жилого помещения на человека учитывается суммарная площадь всей собственности.

Пример расчета

Например, семья состоит из 4 человек, при этом у одного из них есть в собственности комната, площадь которой составляет 9 квадратных метров, а у другого — 12 квадратных метров. Суммарно — 21 квадратный метр.

Этой площади не хватает на 4 членов семьи, поэтому семья может быть признана нуждающейся.

Норматив жилого помещения на человека установлен в размере 12 квадратных метров. Все семьи льготных категорий, которые не располагают такой площадью на каждого члена семьи, признаются нуждающимися.

Как получить статус нуждающихся в 2019 году

Для того чтобы претендовать на субсидирование, необходимо обратиться в местную Администрацию или Жилищный фонд для написания заявления и подачи пакета документов. На основании этих документов жилищная комиссия при уполномоченном местном органе власти выносит решение о том, может ли гражданин или семья считаться нуждающимися.

При этом не исключены варианты, когда представители местных органов власти фактически выезжают на место для ознакомления с условиями проживания перед вынесением решения.

Если гражданин рассчитывает на субсидировании из-за ветхого или аварийного жилья, то для оценки качества жилого помещения обязательно выезжают специалисты. Составленный ими протокол может быть обжалован в судебном порядке с привлечением независимых экспертов.

Размер выплат

Размер материальной помощи устанавливается для каждой категории граждан отдельно.

Однако есть установленные нормы, на которые опираются федеральные и региональные органы власти при установлении размера субсидирования.

Нормативы выделения средств

Так, при улучшении жилищных условий учитываются уже существующие условия для проживания и категория льготности у граждан.

Например, военнослужащим положены выделения средств из расчета:

33 квадратных метров на семью из одного человека;
42 квадратных метра на двух человек;
по 18 квадратных метров на семью, состоящую из трех и более человек.

В случае с ветеранами ВОВ норматив применяется из расчета — 33 квадратных метра, поскольку сертификат выдается строго на самого ветерана, а не на всю его семью.

Программы жилья для молодых семей в каждом регионе свои, однако и они соответствуют нормам — на каждого члена семьи не должно приходиться менее установленной жилищной нормы.

Что влияет на сумму сертификата

Помимо нормативов и количества членов семьи, на размер сертификата влияет категория льготности. Например, федеральные льготники обычно получают материальную поддержку большего объема, чем региональные. Связано это с распределением бюджета и имеющихся на балансе жилищных фондов средств.

Кроме того, на размер государственных дотаций влияет и стоимость одного квадратного метра жилой площади в конкретном регионе.

Ознакомиться с действующими жилищными программами можно непосредственно в местной Администрации или отделение Жилищного фонда по месту жительства, а также из официальных источников.

Документы для получения сертификатов

Субсидии на улучшение жилищных условий предоставляются только по требованию, носят заявительный характер.

Если гражданин или семья самостоятельно не обратятся за получением сертификата, то уведомлять их о возможности органы власти не обязаны.

При составлении заявления необходимо приложить следующие документы:

документы, удостоверяющие личность всех членов семьи (для детей до 14 лет — свидетельства о рождении, для лиц старше 14 лет — паспорта граждан РФ);
выписки из похозяйственных или домовых книг за последние несколько лет (обычно не менее 5 лет);
выписки с лицевых счетов всех совершеннолетних членов семьи;
правоустанавливающие документы на имеющиеся в собственности жилые помещения или документы, подтверждающие отсутствие собственности;
документы, подтверждающие право на получение сертификата.

В последнем случае все индивидуально. Так, молодым семьям необходимо предоставить копию свидетельства о браке, ветеранам ВОВ — удостоверение ветерана ВОВ, малоимущим — справки о доходах.

С актуальным перечнем документов, необходимых для постановки на учет на получение средств, можно ознакомиться в местной Администрации по месту жительства или Жилищном Фонде.

Порядок получения сертификата

Для получения сертификата на улучшение жилищных условий необходимо пройти несколько этапов:

Сбор документов для предоставления материальной государственной помощи. Все выписки и прочие документы должны быть актуальными на момент сдачи пакета документов. Так, справка о составе семьи является действительной в течение одного календарного месяца, а справки о доходах должны быть составлены последним календарным месяцев перед сдачей. Например, если документы сдаются в апреле, то справка о доходах должна заканчиваться мартом.
Сдача документов в уполномоченные органы. На этом этапе составляется заявление, а также назначается дата осмотра специалистами жилья на предмет условий проживания.
Постановка в очередь на получение средств и присвоение номера в очереди. При этом существует, как правило, две очереди на сертификат — всероссийская, если речь идет о федеральном финансировании, и региональная — для каждого региона своя.
Получение сертификата и его реализация по целевому назначению. На этом этапе граждане получают средства и используют их в соответствии с целью выделения — на приобретение жилой площади или улучшения существующих условия проживания.
Предоставление отчетности о реализации сертификата. Владельцы сертификатов должны в установленный нормативно-правовыми актами срок предоставить сведения и доказательства того, что средства были потрачены по целевому назначению.

Если речь идет о региональных выплатах, то каждый регион самостоятельно устанавливает сроки отчетов. Если же выплаты федерального назначения, то сроки по ним прописываются в федеральных нормативно-правовых актах, но контролируются региональными уполномоченными органами власти.

Очереди на получение средств

Как правило, постановка во всероссийскую очередь подразумевает присвоение порядкового номера в очереди на получение средств.

При этом федеральный бюджет на каждый регион выделяет ежегодно определенную сумму, которая направляется на жилищные сертификаты.

В этом случае помимо всероссийской очереди производится постановка в региональную очередь, когда средства распределяются в порядке очередности всем зарегистрированным гражданам и семьям.

Пример распределения

Например, семья военнослужащего Самарской области встала на учет в общую очередь под номером 33990. В Самарской области в очереди уже находится порядка 330 семей этой же категории. При поступлении средств в областной бюджет из федерального семья получает сертификат 331 по очереди, но при этом опережает тех, кто был зарегистрирован в общей очереди позже, но проживает в другом регионе.

Таким образом, распределение средств осуществляется максимально равномерно, но с солидными задержками.

Движение очереди отследить практически невозможно самостоятельно. Для этого необходимо обращаться в уполномоченные органы для получения актуальной информации.

Проблематика

Несмотря на то что семья или гражданин встает в очередь и претендует на материальную помощь, ее оказание не всегда осуществляется в тот же год, что и постановка в очередь.

Так, региональные сертификаты выделяются быстрее, чем федеральные . Например, молодые и многодетные семьи получают средства на улучшение жилищных условий раньше, чем военнослужащие, которые, казалось бы, претендуют на средства вне очереди.

Средства на приобретения квартир и домов выделяются медленнее, поскольку предоставляются в большем объеме, чем средства на улучшение жилищных условий. На ремонт и реконструкцию обычно требуется меньше материальных вложений, поэтому сертификаты выделяются быстрее.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

В 2018 году для сотрудников Росгвардии были запланированы субсидии для улучшения жилищных условий.

Работники ВВОХР а, СОБР а и ОМОН а при переводе в федеральное подразделение Нацгвардии получат жилплощадь от государства. Здесь предусмотрены такие возможности:

Предоставление готовой квартиры.
Выдача субсидии в 2018 году для покупки жилья.

Федеральное законодательство сегодня указывает на рекомендательные нормы, какие предусматривают выделение субсидий на жилье и улучшение условий проживания семьи. Эти преференции рассчитаны для тех субъектов, которые признаны нуждающимися, и которые не имеют возможности самостоятельно улучшить свои жилищные условия. Региональные власти должны в таком случае оказать помощь. Именно об этом мы и поговорим далее.

Как получить субсидии на улучшение жилищных условий

Сначала отметим, что выплаты носят именно региональный характер — т.е. суммы и конкретные условия для каждого региона отдельные. Общий порядок выдачи субсидий на улучшение жилищных условий малоимущим предусматривает следующие условия:

субъект должен быть признанным нуждающимся;
помощь не имеет денежного выражения — т.е. таковую нельзя будет обналичить;
выделение в регионах проходит в порядке очередности;
претендент должен подать в жилищный отдел при администрации пакет установленных документов, и после проверки он зачисляется в списки и дожидается своей очереди.

Получение субсидии на улучшение жилищных условий доступно только для лиц, какие не имеют собственного жилья, либо для тех, кто живет в непригодных квартирах или домах. В виде непригодных условий значится не только физическое состояние квартиры или дома, а, к примеру, недостаток жилой площади. Семья из 5 человек, проживающая на 40 квдр. метрах — потенциальный субъект на получении субсидии.

Для этого нужно подать в жилищный отдел пакет документов, а при необходимости предоставить и дополнительные данные. В число документов обычно входят данные на каждого члена семьи и выписка по доходам. Естественно, что у соискателя и членов его семьи не должно быть в собственности жилой недвижимости. Если после постановки субъект, к примеру, получает дом в наследство, то он сразу удаляется из очереди.

Субсидии на жилье в Санкт- Петербурге — сумма в 2018

Для расчета размера помощи за исходную единицу берется стоимость квадратного метра жилья в регионе. Конечно, имеется ввиду стоимость среднего по качеству жилья. На 2018 в Ленинградской области планируется распределить на субсидии около 3,5 млрд. рублей.

Получение помощи от государства на улучшение жилищных условий в Санкт-Петербурге по общим критериям имеет тот же порядок. Здесь, как в остальных регионах действует правило, согласно какому предельный размер преференций не должен превышать 30% от цены среднего жилья для данной категории соискателей. Сегодняшние правила предусматривают следующее:

на одного субъекта должно приходиться не меньше 18 кв.м жилой площади;
соискатель должен быть постоянно зарегистрированным в городе в течение 10 лет;
запрещается быть участником сразу двух государственных адресных программ.

Если учитывать, что в текущем году стоимость кв. м. была около 58 тыс. рублей, то квартира размером 50 квдр метров будет стоить примерно 3 млн. рублей. Т.е. предельный размер субсидии не должен превышать третьей части от обозначенной суммы.

В Москве размер субсидий

Здесь размер так же имеет прямую увязку со стоимостью одного кв.м в среднем значении. Нормативы те же — 18 кв.м. на одного субъекта. Учитывая, что стоимость среднего метра значится в виде 65 тыс. рублей, размер помощи будет равна примерно 1,2 млн. рублей (для квартиры в 50 квдр. метров).

Госслужащим субсидии на улучшение жилищных условий

Еще одни адресные субъекты таких программ — это государственные служащие. Для данной категории обозначена отдельная очередь и следующие обязательные критерии:

стаж деятельности на государственной службе не менее 3-х лет;
обращение за преференцией не ранее года до ее распределения;
отсутствие возможности приобретения недвижимости в ближайшем будущем (здесь учитываются и доходы остальных членов семьи).

Без дома человеку никуда. И желательно отдельного, просторного и удобного. Но на приобретение своего жилья нужны деньги, поэтому мы берем в банках займы, оформляем кредиты, а иногда... получаем субсидии. Все о субсидиях на улучшение жилищных условий — в нашей статье.

Согласно данным мониторинга, проведенного в прошлом году, почти половина опрошенных москвичей вообще не знает о существовании программ субсидирования, а больше 40% затрудняется определить, способны ли эти программы решить их жилищные проблемы.

Что же это такое жилищные субсидии?

Субсидия на улучшение жилищных условий — это выплаты, предоставляемые гражданам за счёт государственного или местного бюджета для приобретения жилья. В отличие от кредита, носит безвозмездный характер — возвращать деньги государству не придется. Однако "на руки" денег тоже никто не даст: субсидия предоставляется в виде государственного сертификата или свидетельства.

Как правило, субсидия не покрывает полностью расходы на покупку собственной квартиры (исключение — многодетные семьи и другие категории льготников, да и то лишь в некоторых регионах РФ), поэтому в любом случае необходим "стартовый капитал".

Теоретически, право на содействие государства в жилищном вопросе имеют очень многие граждане нашей страны. Малоимущие и вообще не имеющие жилья, люди, проживающие в помещениях, не соответствующим установленным требованиям, могут претендовать на предоставление помещений из жилищного фонда своего муниципального образования. Однако практика показывает, что ждать этого приходится десятилетиями (по состоянию на 3 мая 2012 года только в Москве зарегистрировано 113750 семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий).

В Москве семья, нуждающаяся в улучшении жилищных условий, может получить безвозмездную субсидию из бюджета города в рамках городских жилищных программ. Правда, это возможно только в том случае, если семья платежеспособна, то есть в состоянии оплатить ту часть стоимости жилья, которая превышает размер жилищной субсидии. Такие граждане называются "признанные нуждающимся в содействии города Москвы". Кстати, по отзывам, процесс получения таких субсидий даже не очень долгий — в среднем он занимает от 3 до 9 месяцев, хотя могут быть исключения.

Все программы, по которым жители столицы могут улучшить свои жилищные условия, описаны в Законе города Москвы от 14.06.2006 № 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" на сайте Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы .

Кто нуждается?

Сначала необходимо выяснить, признают ли вас "нуждающимися".

Субсидии для молодых семей

Субсидии молодым семьям предоставляются в рамках жилищной программы "Обеспечение жильем молодых семей" (часть федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы ). Предполагается, что с помощью мероприятий в рамках этой программы улучшат свои жилищные условия 172 тыс. молодых семей.

На что можно потратить?

Субсидия может быть использована:

на приобретение жилья;
на строительство индивидуального жилого дома;
на осуществление последнего платежа в счет уплаты паевого взноса, в случае если вы являетесь членом жилищного кооператива;
на уплату первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или займа на приобретение жилого помещения или строительство дома.

Кому дают?

Стать участником подпрограммы могут только те, кто:

Действительно молод — возраст каждого из супругов (либо одного родителя в неполной семье) должен не превышать 35 лет;
Действительно нуждается (см. выше), причем, желательно, давно — в первую очередь в списки претендентов вносят тех, кто встал на учет до 1 марта 2005 года;
Действительно располагает собственными средствами (что, как и все вышеперечисленное, придется доказать документально). В качестве дополнительных средств молодой семьей может быть использован материнский капитал!

Сколько дают?

Если у пары пока нет детей — 30% расчетной (средней) стоимости жилья; для семей, имеющих 1 ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка или более — 35%.

В случае использования субсидии на уплату паевого взноса ее размер ограничивается суммой остатка задолженности по выплате пая (то есть, если вам осталось выплатить 100 тысяч, то дадут ровно столько — и ни копейкой больше).

Расчетная стоимость непосредственно зависит от количества человек в семье. Так, на семью, состоящую из 2 человек (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) положено жилое помещение общей площадью не менее 42 м². Если в семье больше двух человек ( родитель+двое и более детей либо молодая пара с ребенком/детьми) — по 18 м² на каждого.

Стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:

СтЖ = Н x РЖ ,

Где:
Н — норматив стоимости 1 м² общей площади жилья по муниципальному образованию;
РЖ — размер общей площади жилого помещения.
То есть, если в семье 3 человека, то общая площадь будет 54 м² (18-3). При нормативной стоимости 1 м² площади 40 000 р. (в каждом субъекте РФ она разная, см. Приложение к приказу Министра регионального развития Российской Федерации от 09 декабря 2011г. № 562) расчетная стоимость жилья будет равна 2 160 000 рублей.
35% от этой суммы составит 756 тыс.руб. Вот это и есть размер субсидии, на которую может претендовать молодая семья из трех человек.

Конечно, можно сэкономить и купить квартиру площадью меньше 54 м². Но так как в нашей гипотетической семье три человека — никак не менее 30 м², если речь идет о Москве, потому что учетная норма, как уже было сказано выше — 10 м² на человека. А вот купить квартиру большего размера не возбраняется: вы можете получить субсидию согласно учетной норме, а купить квартиру большей площади — в зависимости от размера личных сбережений.

В Москве действует программа "Молодой семье — доступное жилье" .

Программа распространяется на следующие категории граждан:

ожидающие рождение ребенка (при представлении справки о беременности сроком не менее 28 недель);
усыновившие (удочерившие) несовершеннолетнего ребенка;
имеющие ребенка в возрасте до пяти лет (включительно);
имеющие трех и более несовершеннолетних детей или ребенка-инвалида.

Молодой семьей также считается семья с детьми, в которой оба супруга (в случае неполной семьи — мать или отец) не старше 35 лет (включительно). А вот в случае с бездетной парой есть интересное дополнение — оба супруга должны состоять в зарегистрированном браке не менее одного года.

Естественно, все члены молодой семьи должны быть гражданами Российской Федерации и хотя бы один из супругов должен постоянно проживать в городе Москве.

Документы для получения субсидии

Для участия в подпрограмме нужно в орган местного самоуправления по месту жительства (как правило, районную Администрацию) предоставить следующие документы:

заявление по установленной форме в 2 экз. (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
копия документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);
документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях;
документы, подтверждающие признание молодой семьи как семьи, имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Орган местного самоуправления проверяет документы и в 10-дневный срок принимает решение. Молодая семья письменно уведомляется о согласии или отказе органом местного самоуправления в пятидневный срок.

Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты предоставляется молодой семье только 1 раз. Это особенно важно в свете того, что срок действия свидетельства, подтверждающего право на получение субсидии, составляет не более 9 месяцев с указанной в нем даты выдачи. Придется поторопиться!

Вопросы-ответы

Где можно купить?

Приобретаемое жилое помещение (либо строящийся дом) должно находиться на территории того субъекта Российской Федерации, орган исполнительной власти которого включил молодую семью в список претендентов на получение субсидии.

Можно ли с помощью субсидии погасить ипотеку?

Нет, увы, нельзя. Если вы уже оформили кредит, субсидия вам не полагается.

Программы для молодых специалистов

Во многих городах существует система помощи в решении жилищных проблем молодым специалистам-бюджетникам. В Москве семьей молодого специалиста признается семья (в том числе неполная) граждан РФ, в которой хотя бы один из супругов не старше 35 лет (включительно), окончил высшее учебное заведение, работает в бюджетной организации системы Комплекса социальной сферы или является сотрудником государственных органов Москвы, финансируемых за счет средств бюджета города. Департамент жилищной политики и жилищного фонда на основании поступивших заявок от государственных органов Москвы предоставляет таким семьям отдельные квартиры.

При этом преимущественное право имеют семьи молодых специалистов, в которых:

хотя бы один из супругов признан в установленном порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий по месту жительства;
оба супруга являются сотрудниками бюджетных организаций системы Комплекса социальной сферы Москвы;
имеются дети.

Правда, квартира не станет собственностью, а будет получена по договору социального найма. Департамент жилищной политики г. Москвы на основании поступивших заявок предоставляет отдельные квартиры семьям на условиях договора найма на срок до пяти лет включительно (этот срок может быть продлен).

Чтобы закрепить молодые квалифицированные кадры в сельской местности, в рамках программы "Социальное развитие села до 2013 года" выдаются субсидии для приобретения или строительства жилья молодым специалистам, проживающим в сельской местности или изъявившим желание туда переехать. Отвечает за реализацию программы Министерство сельского хозяйства РФ. Размер социальной выплаты (то есть субсидии) в данном случае может достигать 70% от расчетной стоимости жилья.

В некоторых городах гражданам предоставляются бюджетные субсидии для оплаты части процентных ставок по кредитам и займам, полученным для строительства и приобретения жилья. На практике это означает, что в течение определенного срока (например, 36 месяцев), 5-10% по ипотечному кредиту оплачивает городской бюджет. А для тех, кто трудится на государственных и муниципальных предприятиях, существует субсидия на оплату части стоимости жилья. Условия в данном случае очень похожи на субсидии молодым семьям, только без ограничений по возрасту. Во многих городах также предоставляются бюджетные субсидии на погашение задолженности по жилищным кредитам в случае рождения или усыновления ребенка.

7 шагов на пути к субсидии

изучить нормативные документы федерального уровня (Жилищный кодекс РФ, целевая программа "Жилище" на 2011-2015 годы и др.);
выяснить учетную норму площади по своему региону;
ознакомиться с документами местного значения (законы, программы, распоряжения) и выбрать программу субсидирования;
в том случае, если на каждого члена вашей семьи приходится меньше метров, чем положено — стать на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (если это необходимо по условиям программы субсидирования);
сходить на консультацию в орган местного самоуправления и взять список необходимых документов;
собрать документы;
сдать документы и ждать получения сертификата.

К сожалению, на бумаге все проще, чем в реальной жизни. Но не стоит отчаиваться: тысячи людей все-таки приобрели жилье с помощью субсидий. Например, Марина А. из Ростова-на-Дону: "Я подала документы и встала в очередь на получение субсидии для специалистов бюджетной сферы почти 5 лет назад. Почти забыла об этом, когда мне позвонили и сказали приходить за сертификатом. Времени на поиск квартиры, оформление кредита (собственных средств у меня было всего 300 тысяч) и бюрократическую волокиту почти не было, срок действия сертификата всего 3 месяца. Но я справилась! Мне, как одинокой маме, дали субсидию 500 тысяч рублей, я добавила свои накопления, взяла около миллиона в кредит и купила небольшую двухкомнатную квартиру. По условиям субсидии государство в течение трех лет оплачивает мне 10% по кредитной ставке, это очень облегчает жизнь. А квартиру я пока сдаю, чтобы побыстрее выплатить основной долг".

Конституционные права РФ гарантируют каждому гражданину право на жилище. Льготники, для которых приобретение жилого имущества может стать непосильно дорогим мероприятием, вправе рассчитывать на государственную материальную поддержку улучшения условий проживания. Предоставление жилищных субсидий – это мощный государственный инструмент поддержки российских граждан.

Что такое субсидия на улучшение жилищных условий

Субсидия на улучшение условий проживания или приобретения жилья в собственность – это государственный сертификат, предоставляемый на безвозвратной основе. Документ носит целевое назначение – его можно использовать только на жилищные нужды. Неизрасходованный в процессе улучшения условий проживания остаток должен быть возвращен в региональный или федеральный бюджеты.

Нормативно-правовая база

Правила и порядок распределения жилищных субсидий регулирует Жилищный Кодекс (далее ЖК) РФ. Категории граждан, имеющих право претендовать на государственную поддержку, указаны федеральными законами субъектов РФ. Право получить благоустроенное жилище предусматривается Статьей № 40 Конституции РФ. Распределение льгот госслужащим регулируется Постановлением Правительства РФ № 63-ПП.

Субсидии ветеранам на улучшение жилищных условий в 2018 году предоставляются согласно с ФЗ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ. Обеспечение жилым имуществом и улучшение условий проживания жителей Москвы регулируются двумя основными документами:

Закон города Москвы от 14.06.206 г. №29;
Постановление Правительства Москвы от 26.10.2004 года № 729-ПП.

В Статье № 51 ЖК РФ указаны критерии установления нуждаемости в улучшении жилищных условий. Перечень хронических заболеваний, наличие которых делает совместное проживание с заболевшим несовместимым, указан Постановлением № 378. Согласно Федеральному Закону № 181 от 24.11. 1995 г. производится осуществление обеспечения жилым имуществом граждан с инвалидностью и инвалидов с детства.

Особенности программы софинансирования в 2018 году

Средства для покупки жилого имущества выделяются государством на безвозмездной основе. Потратить их можно только на приобретение комнаты, квартиры от застройщика или индивидуального дома, площадь которых не превышает социальных норм, либо на строительство. Жилищная субсидия редко покрывает полную стоимость жилого имущества – это вариант софинансирования. Претендующему на сертификат лицу к моменту его получения желательно иметь:

деньги для погашения остатка;
договор об ипотечном кредитовании, подразумевающий, что недостающая сумма будет выплачена в течение указанного периода;
жилое имущество в собственности, подготовленное для продажи к моменту заключения сделки.

Целевое использование

Государственная субсидия имеет целевое назначение. Сертификат можно использовать только для приобретения недвижимости или строительство нового жилья (договор инвестирования предусматривает степень готовности дома не менее 70%). Его можно задействовать:

при расширении уже имеющейся жилплощади, если она не соответствует социальным нормам;
на капремонт жилого имущества, эксплуатация которого затруднена из-за аварийного состояния;
на ремонтные работы с целью улучшения условий проживания;
в качестве взноса при оформлении ипотеки;
при погашении ранее взятого кредита на жилое недвижимое имущество;
при оплате паевых взносов, вступив в жилищно-строительный кооператив.

Срок действия сертификата

Жилищным сертификатом можно воспользоваться только один раз. Срок, в течение которого владелец документа должен его использовать, составляет 6 месяцев. Если владелец сертификата планирует покрыть с его помощью часть ипотечного кредита, он должен предъявить документ сотруднику банка не позднее, через 2 месяца с момента его выдачи.

Требования к претендентам

Лицу, которое претендует на получение льготы, придется пройти процедуру признания нуждающимся в улучшении жилищных условий. Лицам, совершившим умышленную порчу своих жилищных условий с целью получения сертификата, будет категорически в нем отказано. Претендент должен соответствовать хотя бы одному из этих требований:

не иметь в собственности жилого помещения;
иметь в распоряжении жилое имущество, не удовлетворяющее требованиям социальных норм;
не являться нанимателем жилого имущества по договору социального найма;
владеть по договору социального найма таким жилищем, площадь которого на каждого члена семейства меньше установленной социальной нормы (15 кв. метров);
быть собственником жилого имущества, которое находится в аварийном состоянии;
по договору социального найма владеть помещением, где проживает тяжелобольной хроническим заболеванием член семейства.

Кто имеет право на получение субсидии на улучшение жилищных условий в 2018 году

Государственная субсидия на улучшение условий для проживания полагается лицам, подпадающим под характеристику льготников. К категории граждан-льготников относятся:

ветераны ВОВ;
родственники погибшего участника ВОВ;
жители Ленинграда – блокадники и члены их семей;
лица, которые являлись работниками оборонных предприятий военного времени;
военнослужащие;
уволенные в запас военнослужащие и отставники;
государственные служащие;
молодые специалисты, проживающие в общежитии, сельской местности, работники агропромышленного комплекса;
инвалиды;
дети-сироты;
работники бюджетной сферы;
лица, выезжающие с Крайнего Севера или приравненные к ним (с выслугой более 15 лет);
молодые ячейки общества, возраст каждого супруга не должен превышать 35 лет;
многодетные семейства;
малоимущие ячейки общества, вставшие в очередь, чтобы получить жилое имущество.

Государственная программа «Молодая семья»

Госпрограмма «Молодая семья» 2017 – 2020 гг. сформирована с целью повышения качества жилья недавно созданных семей. Ограничение стоимости – 80 % от средней стоимости квартир по региону. Условия для участников программы таковы:

программа улучшения жилищных условий создана только для тех семей, которые имеют жилая площадь на каждого члена меньше установленной их регионом проживания;
оба супруга должны достичь совершеннолетия, возраст каждого из супругов не должен превышать 35-ти лет к моменту оформления заявки на участие в программе;
участие семей, владеющих собственным жилым имуществом, не допускается;
в очередь ставятся только те семейства, которые способны подтвердить, что нуждаются в квартире или доме;
супруги проживают совместно;
максимальный совокупный доход членов семейства как трудоспособных, так и не работающих, составляет: на двоих – 21 621 рублей, на троих – 32 510 рублей;
есть хотя бы один ребенок;
все члены ячейки общества являются гражданами РФ.

Чтобы более точно представить себе размеры компенсации, нужно учитывать следующую модель расчета:

молодые семейства, у которых детей нет, получают 35% от жилищной цены, которое они приобретают;
если дети есть, размер компенсации возрастает до 40% от суммы за покупаемую квартиру. Процентная ставка понижена для жителей городов федерального значения: в Санкт-Петербурге и Москве бездетные семейства получат до 30% матпомощи, семейства с детьми – 35% компенсации стоимости жилого имущества.

Необходимые документы:

гражданские паспорта всех членов семьи, которым исполнилось 18 лет;
свидетельства о рождении детей;
свидетельство о браке (от родителя-одиночки документ не требуется)
от работающих членов семьи – трудовые книжки;
справка о наличии банковского счета;
справка по форме 2-НДФЛ об уровне доходов каждого члена семейства, документы, которые подтверждают кредитную историю (если кто-то ранее брал кредиты), если жилое имущество нужно оформить как ипотеку;
выписка с банковского лицевого счета, подтверждающая наличие суммы для оплаты оставшейся части жилого имущества, если планируется единовременное приобретение;
все справки о получении членами семейства госпомощи;
от мужчин – военный билет;
если семейство участвует в программе «Материнский капитал», сертификат участника программы;
данные о месте проживания каждого из членов семейства за последние 5 лет – договора о приобретении недвижимости (кадастровую справку, свидетельство о праве собственности), аренды жилья, информация о прописках всех членов семейства;
свидетельство о постановке на учет в очередь на получение жилой площади;
заявление об участии в программе получения государственной выплаты.

Предоставление льгот малоимущим семьям

Согласно законодательству РФ малоимущей семьей признается та, чей доход на каждого члена ниже прожиточного минимума по региону. Льготный приоритет имеют семейства, в которых есть пенсионеры, инвалиды, 3 и более детей. Право претендовать на получение сертификата имеют ячейки общества с жилищными трудностями – в случае невозможности покупки жилья или оплаты аренды квартиры.

В соответствии с законом РФ основой для предоставления дотации малоимущим гражданам является договор социального найма. Перечень необходимых документов таков:

гражданские паспорта всех членов семейства;
справка о семейном составе;
справка из БТИ;
справка, подтверждающая отсутствие у членов семейства в собственности недвижимого имущества.

Госсубсидии для многодетных семей

Программа предоставления государственной компенсации предназначается и для многодетных семей. Семья должна быть признана малоимущей и иметь на каждого члена менее 15 кв. м жилой площади. Алгоритм подачи и пакет документов – стандартные, дополнительно следует иметь при себе удостоверение многодетной семьи. Улучшение жилищных условий многодетным семьям подразумевает:

строительство собственного дома;
покупку комнаты, квартиры с субсидией, размер которой может достигать 100% стоимости недвижимости;
расширение имеющейся жилой площади.

Для ветеранов ВОВ и участников боевых действий

Ветераны ВОВ, военных действий, родственники погибшего или пропавшего во время войны без вести имеют право на получение субсидии на улучшение жилищных условий в 2018 году при покупке квартиры или постройке дома. Средний размер государственной компенсации для ветеранов ВОВ и участников боевых действий составляет около 1 млн. рублей. Заявитель должен иметь при себе удостоверение «Ветерана боевых действий» вместе со стандартным пакетом документов.

Для инвалидов

Субсидия инвалидам предоставляется при поступлении финансов из федеральной казны и соблюдении очереди. Выделение субсидии инвалидам имеет особенности:

наделение жилплощадью родственников, проживающих с инвалидами и не обладающих привилегиями, не предусматривается;
совместное проживание нескольких инвалидов дает право претендовать на субсидию каждому из них;
наличие в семействе несовершеннолетних детей-инвалидов распространяет привилегию на всех ее членов;
инвалид-колясочник имеет право на получение жилья вне очереди;
нормативы – 18 кв. м на человека.

Инвалиды имеют право на получение жилищной выплаты, если удовлетворяют хотя бы одному из общих требований к претендентам на улучшение условий для проживания. Перечень документов:

медицинская справка о присвоении категории инвалидности;
выписка из домовой книги;
информация о лицевом банковском счете;
заявление о постановке в очередь, чтобы получить жилую недвижимость.

Субсидирование военнослужащих запаса

Военная субсидия на улучшение жилищных условий в 2018 году предоставляется военнослужащим и лицам, приравненным к ним. Военнослужащие, чей трудовой стаж составляет 10 лет и более, не могут быть уволены в запас без получения жилищного пособия, но при условии, что военнослужащий и его семейство не имеют собственного жилья. Претендовать на получение льготы могут вдовы и родственники погибших военных. Увеличить квадратуру жилья на 15-25 кв. м имеют право:

командиры военных частей;
высшее военное руководство;
преподаватели высших учебных заведений для военнослужащих;
полковники;
капитаны 1 ранга.

Программа предоставления выплаты военным имеет следующие отличительные преимущества:

время ожидания получения вспомоществования короче;
выбор региона, где заявитель будет покупать или строить жилье, и типа жилища (комната, квартира, дом) остается за заявителем;
сумма выплаты растет за счет срока службы;
приватизировать жилое имущество, приобретенное с помощью льготы, можно на любого члена семейства военнослужащего.

Государственная помощь жителям Крайнего Севера и приравненных к нему территорий

Лицам, проживающим на территориях Крайнего Севера и приравненных к ним, полагаются дополнительные льготы, обусловленные необходимостью развивать и заселять отдаленные районы страны. Кому положены выплаты:

лицам, прибывшим на северные территории до начала 1992 г.;
гражданам, чей трудовой стаж превышает 15 лет;
не имеющим в собственности жилья на территории РФ за пределами районов проживания.

Получить льготу может один член семейства. Если лицо признано умершим, право на льготу переходит к ближайшим родственникам. Компенсация может направляться на приобретение или постройку жилья, расположенного вне Крайнего Севера или в северных районах с более комфортными условиями проживания. Для лиц, покидающих населенные пункты и закрывающиеся полярные станции, субсидийный норматив составляет 100%. Для остальных жителей величина субсидии зависит от выработанного на севере стажа:

более 35 лет – 100%;
30 – 35лет – 95%;
25 – 30 лет – 90%;
15 – 20 лет – 80%;
10-15 лет – 75%.

Льготы бюджетникам и молодым специалистам

На получение субсидии могут претендовать профессиональные работники бюджетной сферы. К ним относятся сотрудники:

здравоохранения;
образования;
службы занятости, социальной защиты, библиотек, музеев;
науки;
государственной, федеральной, муниципальной службы;
гражданских подразделений оборонной промышленности, правоохранительных органов.

Величина субсидии рассчитывается исходя из региональной среднерыночной стоимости 1 кв. м и нормы жилой площади на человека –18 кв. м. Претендент должен предоставить стандартный пакет документов в уполномоченный орган по месту проживания. Размер компенсации для этой категории граждан составляет 30-70% от рыночной стоимости недвижимости.

Размер государственной помощи

Сумма государственной компенсации определяется, исходя из конкретной ситуации. Ее величина зависит от ряда факторов:

категория льготника;
размер семейства льготника;
коэффициент правки размера субсидии, установленный для каждой категории граждан (срок госслужбы, рабочий стаж, период воинской службы, года в очереди на получение жилья);
средняя стоимость кв. м жилого имущества, устанавливается Министерством строительства РФ, используется для расчета выплат;
нормы площади для семей с конкретным количеством человек.

Стандартные формулы расчета:

На одного человека: 36 кв. м х цена 1 кв. м х 60%;
На двоих: 50 кв. м х цена 1 кв. м х 65%;
На троих: 70 кв. м х цена 1 кв. м х 65%;
На четверых: 85 кв. м х цена 1 кв. м х 64%;
На пятерых и более: К (количество человек) х 18 кв. м х цена 1 кв. м х 70%.

Нормативы на выделение средств

При улучшении условий проживания учитываются нормы минимальной жилой площади. Минимальная норма жилой площади на 1 человека составляет 18 кв. м. Военнослужащим и жителям Крайнего Севера положены выделения из расчета: 33 кв. м семье из 1 человека, 42 кв. м – из 2 человек, по 18 кв. м – из 3 и более человек. На финансирование общей площадью 33 кв. м на 1 человека по среднерыночной стоимости кв. м жилья по региону имеют право:

молодые ученые по программе «Жилье»;
ветераны ВОВ и участники боевых действий – из расчета семье из 1 человека – сертификат выдается ветерану, а не всей его семье.

Как получить субсидию

Чтобы получить сертификат, следует соблюсти процедуру, пройдя несколько необходимых этапов. Порядок получения льготы таков:

Сбор необходимого пакета документов. Документы должны быть актуальны к моменту подачи – например, справка о семейном составе действительна в течение 1 месяца, справки о доходах должны быть не старше 1 месяца перед сдачей.
Подача документов. Составив заявление, следует определиться с датой назначения осмотра настоящего жилья специальной комиссией, которая выдаст заключение об условиях проживания.
Внесение в очередь на получение средств и присвоение номера.
Получение претендентом сертификата и использование строго в соответствии с целевым назначением.
Отчет о реализации выданных средств. Владелец сертификата обязан в установленном порядке и в срок подать подтвержденную доказательствами информацию о том, что средства были потрачены по целевому назначению.

Перечень необходимых документов

Государственная субсидия носит заявительный характер и предоставляется по требованию. При обращении за сертификатом нужен следующий пакет документов:

паспорт гражданина РФ и его копия;
справка о семейном составе;
справка о приписанных в квартире жильцах из УФМС;
выписка из ЕГРН о недвижимости, находящейся в собственности;
свидетельство о браке;
копии свидетельств о рождении детей;
справка о доходах с места работы за последние 6 месяцев;
документ о правах на льготы;
проживающим в ветхом и/или аварийном жилище – справка из жилищного надзора о состоянии жилища;
для тех, кто проживает с хронически больным родственником, лицам с инвалидностью – врачебное заключение;
для учителей, государственных служащих – копию трудовой книжки;
военным – копию военного билета, удостоверение участника боевых действий;
реквизиты банковского счета для внесения выплаты, если субсидия предоставляется как единоразовый платеж или на погашение ипотечного кредита.

Очередь

Постановка во всероссийскую очередь означает, что вашей очереди на получение государственной помощи будет присвоен регистрационный порядковый номер. Кроме всероссийской очереди существует региональная, в которую производится постановка всех претендующих зарегистрированных граждан и семей в регионе. Региональные сертификаты выделяются быстрее федеральных.

Средства на улучшение условий проживания – ремонт и реконструкцию – могут перечислить быстрее, чем средства для покупки квартиры или дома. Движение своего номера в очереди отследить самостоятельно практически невозможно – чтобы узнать актуальный номер, следует обратиться в административный орган власти по месту жительства.

Для получения информации нужно составить заявление и подать его представителю ведомства, которое занимается распределением государственных субсидий в регионе. Ответ будет дан по первому требованию в кратчайшие сроки. Заявление можно отправить по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу уполномоченной организации. Ответ поступит в письменном виде в течение 30 календарных дней с момента получения запроса. Запросить статус и номер очереди на выдачу сертификата претендент может онлайн через официальный сайт государственных услуг.

На внеочередное получение жилья и улучшения условий проживания имеет следующие категории граждан России:

потерявшие жилое имущество по причине стихийного бедствия;
лица, находившиеся до наступления 18 лет в детском государственном учреждении или как иждивенец у попечителей, опекунов или родственников (например, ребенок-сирота), но по ряду причин не имеющие прав на возврат жилплощади, которую имели их родители;
направленные по профессиональному распределению на работу в другой регион специалисты;
городские судьи, работники прокуратуры, участковые инспектора, только что вступившие в должность в населенном пункте, где они не имеют жилья (в соответствии с Законом о статусе судей, им должно быть предоставлено благоустроенное жилище в 6-месячный срок с момента вступления в должность);
инвалиды, граждане пенсионного возраста, находившиеся на лечении в стационарных учреждениях, выписавшиеся и нуждающиеся в жилье.

Региональные программы в 2018 году

Постановлением Правительства от 2014 г. № 404 утвержден ряд жилищных программ на 2018 год. Программы рассчитаны на определенные категории лиц, которым государство планирует улучшить качество жилья. К ним относятся:

молодые семьи;
медработники, образования, прочие бюджетники;
многодетные семьи, родители одиночки, инвалиды, участники боевых действий;
силовики.

В соответствии с вышеупомянутым постановлением разработаны следующие программы:

«Молодая семья»;
«Жилище»;
«Доступное жилье» для участников боевых действий, ВОВ и лиц, приравненных к ним;
программа материальной поддержки работников бюджетных организаций;
программа помощи при приобретении и строительстве жилых объектов для сельскохозяйственной отрасли.

Городская субсидия на улучшение жилищных условий в Москве и области

Согласно Закону г. Москвы от 14.06.2006 г. № 29 закреплены условия постановки в очередь жителей столицы. В Москве и области действуют несколько программ по улучшению качества жилья:

программа предоставления помещения многодетным семьям в малоэтажном жилищном фонде города;
программа «Молодой семье – доступное жилье»;
компенсация организационных расходов, связанных с оплатой найма жилплощади очередникам.

К столичным льготникам относятся:

молодые, многодетные, малообеспеченные семьи;
инвалиды и семьи с детьми-инвалидами;
военнослужащие, лица приравненные к ним и военные, уволенные в запас;
лица, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к нему территорий;
ликвидаторы последствий на Чернобыльской АЭС;
лица, проживающие и трудящиеся в столице более 10 лет.

Муниципальная программа «Жилище» в Санкт-Петербурге

Федеральная целевая программа «Жилище» является общегосударственной, ее действие распространяется на все регионы РФ. В Санкт-Петербурге действует подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей», как опция федеральной программы «Жилище». Подпрограмма предусматривает частичное субсидирование покупки молодыми семьями жилья, если семья малоимущая – 100% субсидирование.

На 2018 г. в Санкт-Петербурге утверждены следующие размеры компенсаций:

на одного: (33 кв. м х 56 125 р.) = 1 852 125 рублей – при полного субсидирования, (33 кв. м х 56125 р. х 30%) = 555 637 рублей – при частичном;
на двоих: (36 кв. м х 56 125 р.) = 2 020 140 рублей – при полного субсидирования, (36 кв. м х 56 125 р.) х 30% = 606 150 рублей – при частичном субсидировании;
на троих: (54 кв. м х 56 125 р.) = 3 030 750 рублей – при полного субсидирования, (54 кв. м х 56 125 р.) х 35% = 1 060 762 рубля – при частичном.