В век политико-правовой нестабильности понятие, содержание и значение правоспособности гражданина являются теоретической основой любых правоотношений и институтов юриспруденции. Каждому современному человеку необходимо знать, какими правами он обладает с рождения и какие обязанности возложены на него.

Чем отличается «правоспособность» от «дееспособности»?

Именно потому людей как субъектов правоотношений в полной мере характеризуют два понятия - правоспособность и дееспособность граждан. Содержание данных категорий нередко по ошибке приравнивают друг к другу. Правоспособностью называется способность человека обладать гражданскими правами и нести обязанности. Дееспособность, в отличие от предыдущего термина, подразумевает способность гражданина отдавать отчет в своих действиях, приобретать те или иные гражданские права, брать на себя конкретные обязательства.

Если правоспособностью граждане наделяются с момента появления на свет и владеют ею вплоть до момента наступления смерти, то дееспособность возникает только по достижении лицом определенного возраста. В соответствии с Гражданским кодексом РФ данный термин отождествляется также со сделкоспособностью и деликтоспособностью - возможностью самостоятельно заключать сделки и нести имущественную ответственность.

Понятие гражданской правоспособности граждан

Содержание гражданской правоспособности образует те имущес-твенные и личные неимущественные права и обязанности, кото-рыми гражданин, согласно закону, может обладать. Другими слова-ми, ее содержание составляют не сами права, а возможность их иметь. Возникновение способности иметь права и обязанности связывают с появлением человека на свет, а ее прекращение - со смертью. Отнять правоспособность на протяжении жизни у гражданина невозможно, поскольку она не имеет возрастных ограничений и имеется у каждого, вне зависимости от состояния здоровья.

При этом принимать правоспособность в качестве естественного права человека (слышать, видеть, кушать и т. д.) было бы некорректно, поскольку дается она не природой, а правовым полем того или иного государства. Сегодня невозможно отыскать гражданина, не обладающего правоспособностью, чего нельзя сказать о временах рабовладельческого строя.

Как человеку воспользоваться правоспособностью?

Между тем, следует понимать, что быть правоспособным не означает иметь фактическую возможность применять конкретные права и обязанности, а содержание правоспособности граждан - это и есть основание и предпосылка для обладания ими. На законодательном уровне закреплено право каждого гражданина на владение множеством прав имущественного и неимущественного характера.

Отсюда несложно сделать следующий вывод: для реализации правоспособности, имеющейся от рождения, достаточно приобрести субъективные права. А вот их объем уже будет зависеть от естественных закономерностей любого общества: образования, профессиональной ориентации, воспитания, достатка, предпочтений, нравственности и стремлений.

Элементы юридической правоспособности: права и обязанности

Другими словами, содержанием правоспособности граждан можно назвать не конкретные личные и имущественные права, а возможность ими владеть и нести соответствующие обязательства. В Гражданском кодексе РФ предусматривается базисный перечень прав, потенциальными или фактическими обладателями которых могут являться российские граждане:

• право собственности как основание для владения имущества;
• наследственные и завещательные права;
• право осуществлять любую деятельность, не запрещенную законом, в том числе и предпринимательской;
• право на создание юридического лица, некоммерческого общественного объединения и т. д.;
• право принимать участие в гражданско-договорных правоотношениях, подразумевающее оформление сделки;
• право на выбор место жительства или места пребывания;
• авторское и интеллектуальное право.

Исходя из положений современного ГК РФ, содержание и понятие правоспособности граждан включает в себя право на участие в обязательствах, что трактуется как приобретение соответствующих обязанностей. Ярким тому подтверждением служит статья 17 - в ней упоминается о способности нести обязанность.

Отличие гражданской правоспособности от административной

Объем и содержание административной правоспособности граждан существенно отличаются от гражданской правоспособности. Если основные права и свободы принадлежат человеку с момента появления на свет, то, к примеру, права участника управленческих отношений приобрести лицо сможет лишь по достижении определенного возраста.

Кроме того, административная правоспособность может включать в себя такие права и обязанности, которые в большинстве случаев зависят от возраста, здоровья, наличия соответствующего уровня образования и других обстоятельств. Чтобы стать участником административно-правовых отношений, важно соответствовать требуемому уровню интеллектуального и психического развития, иметь достаточные знания, жизненный и трудовой опыт.

Принцип равноправия в определении правоспособности физических лиц

Четко установить пределы и содержание правоспособности граждан на теоретическом уровне невозможно. В какой-то степени охарактеризовать ее можно по принципу равноправия граждан, предусмотренному в Конституции РФ. Если следовать букве закона, абсолютно все граждане обладают одинаковой правоспособностью. Вне зависимости от множества факторов, граждане России признаны равноправными лицами. Возможность иметь права и обязанности не зависит от:

• половой принадлежности;
• расовых и национальных признаков;
• языка и происхождения;
• материального положения;
• места жительства;
• мировоззрения, религиозных взглядов и т.д.

Возникновение и прекращение правоспособности человека

Как уже говорилось, каждый человек с рождения приобретает правоспособность, однако воспользоваться он может далеко не всеми ее элементами. Понятие и содержание правоспособности граждан, возникновение и прекращение отдельных составляющих вызывают ряд вопросов.
Исходя из принципа равенства, у физических лиц не могут совпадать по объему права и обязанности. Сам факт рождения не позволяет установить правоспособность новорожденного в полной мере. К тому же и термин «момент рождения» требует дополнительного уточнения, ведь в некоторых ситуациях его трактовка может иметь принципиальное значение. Например, в решении спорных вопросов по наследственному делу ребенка наделяют правоспособностью с момента появления на свет. В данном контексте не имеет значения жизнеспособность малыша. Вне зависимости от того, родился ребенок здоровым или умер через несколько секунд, с момента появления на свет он стал обладателем прав и обязанностей.

С наступлением биологической смерти человек перестает считаться субъектом права, при этом не имеет значения содержание правоспособности. Граждане продолжают владеть своими правами и обязанностями в течение жизни до фактической кончины, независимо от трудоспособности и дееспособности. Правоспособность умершего прекращается, а у его наследников, в контексте принятия наследства, возникает. Таким образом, факт смерти влечет за собой одновременное прекращение и возникновение правоспособности.

Можно ли самому отказаться от собственной правоспособности?

Еще один момент, на который следует обратить внимание, это невозможность отчуждаемости и ограничения правоспособности граждан. Понятие и содержание некоторых статей ГК РФ в достаточной мере раскрывают вопрос. Например, статьей 22 установлено, что любые сделки, ограничивающие правоспособность, признаются недействительными. Каждый человек может распоряжаться принадлежащими ему правами при соблюдении законных требований и норм, однако передать часть собственной правоспособности или приуменьшить ее не в состоянии.

В каких случаях права граждан ограничиваются?

Противоречие из вышесказанного возникает из-за возможности ограничения некоторых элементов правоспособности. Буквальное понимание правовых норм нередко приводит к расхождению с их фактическим значением. Казалось бы, право самостоятельного выбора места для постоянного проживания включено в содержание правоспособности физических лиц, и граждане могут селиться в любом регионе РФ. При этом существуют территории, регулируемые государством в особом режиме (приграничные полосы, воинские части и др.). В этих местах проживать нельзя. Еще один пример - право граждан осуществлять предпринимательскую деятельность. Закон прямо запрещает физическим лицам предоставлять услуги по страхованию или продавать оружие.

Когда допускается принудительное ограничение прав человека

Между тем, содержание правоспособности граждан может быть ограничено в соответствии с законами. Речь идет, скорее, о принудительном ограничении правоспособности лица:

• при исполнении судебного решения об ограничении свободы, аресте;
• при назначении наказания, подразумевающего запрет на занятие определенной деятельностью;
• в иных случаях при отсутствии в составе правонарушения незаконных действий (бездействия) гражданина.

В качестве примера можно привести статью 66 ГК РФ, устанавливающую возможность законного запрета или ограничения на участие отдельных категорий физических лиц в хозяйственных обществах и товариществах.
При этом гражданам не возбраняется быть членами открытых акционерных компаний. Физлицо имеет право быть товарищем лишь в одном товариществе на вере, что, естественно, ограничивает правоспособность в некоторой степени.

Лишение и ограничение правоспособности лица

Говоря об административной сфере, допускающей ограничения правоспособности человека по достижении им установленного возраста, стоит отметить статью 55 Конституции РФ. Ограничение прав физлиц возможно в случае:

• необходимости защиты конституционного строя государства;
• отстаивания интересов общества и отдельных лиц;
• подрыва обороноспособности страны и ее безопасности.

При этом сама процедура ограничения правоспособности может быть осуществлена только при соблюдении целого ряда условий и правил. При невыполнении хотя бы одного из них акт, указывающий на ограничение, признается ничтожным в соответствии со статьей 22 ГК РФ.
В принудительном порядке ограничить правоспособность человека нельзя, такой шаг не будет иметь ничего общего с законным лишением элементов гражданской правосубъектности. Например, конфискация имущества, обозначенная судебным приговором, лишает лицо права собственности на него, но не ограничивает его правоспособность на приобретение имущества и владение им в дальнейшем.

С момента рождения человека ему присваиваются права гражданина - неимущественные и имущественные. Основными из неимущественных являются: личностная неприкосновенность, достоинство, честь, репутация, авторское право, право на имя, здоровье и жизнь. Это не весь перечень, но он отображает основную картину существующих неимущественных прав. Данные права не могут быть потеряны или ограничены, они даются с рождения и до конца жизни.

Нематериальные блага — это большой костяк в группе гражданских прав. В него входят такие права, которые существуют без экономического содержания, присущи каждой личности и защищены законодательством. Таковыми правами считаются: право на жизнь, охрану здоровья, доброе имя, достоинство личности, честь, неприкосновенность личной жизни, семейная или личная тайна.

Понятие содержания правоспособности граждан

Помимо прав, представляющихся на территории государства, в содержании правоспособности приведены также международные права, резюмированные Декларацией от 10 декабря 1948 года.

Руководствуясь Европейской конвенцией от 4 ноября 1950 года (в этом году Россия вступила в Европейский Совет), граждане иностранного государства не утрачивают права, приведенные в содержании правоспособности, на территории чужого государства. Это означает, что иностранцы обладают теми же правами и полномочиями, что и граждане страны. Поэтому им разрешено абсолютно свободно перемещаться и выбирать места для проживания, также запрещается вторгаться в их семейную и в личную жизнь.

Содержание правоспособности и его пределы

Как известно, содержание правоспособности представляет собой совокупность прав и обязанностей. Именно они по законодательству могут принадлежать гражданам. Однако содержание правоспособности не включает в себя абсолютно все права и обязанности. В нем представлены основополагающие, то есть самые важные и востребованные. Это означает, что существующий перечень не полный, а права гражданина намного шире, и они допускаются законодательством в том случае, если не нарушают закон и гражданское право.

Статья 18 ГК РФ говорит о следующем:

• лица, проживающие на территории государства, на праве собственности могут владеть имуществом;
• могут наследовать имущество;
• могут завещать имущество;
• заниматься предпринимательством или другой деятельностью, не запрещенной законом;
• образовывать юридические лица автономно или же вместе с другими юридическими лицами;
• исполнять всевозможные сделки, которые не перечат закону, а также принимать участие в обязательствах
• выбирать пространство для жилища;
• владеть правами создателя произведения искусства, изобретения, научного исследования и других охраняемых законодательством итогов умственной деятельности;
• иметь другие личностные неимущественные и имущественные права.

Понятия правоспособности и субъективного права

Правоспособность необходимо отличать от личного права. Правоспособность - это общий посыл, на базе которого (при наличии конкретных юридических прецедентов) у лица появляется конкретное личное право. Это - вероятность владеть указанными правами и прямыми обязанностям. В то время как личное право - уже имеющееся право, являющееся собственностью определенного лица, то есть реализованная вероятность.

Личное право - часть правоотношений, а правоспособность - свойство личного права. Правоспособностью владеют все жители Российской Федерации в схожем размере. Правоспособность осуществляется сквозь определенные личные права. Гражданин страны не имеет возможности отречься от правоспособности или же ее части, как и передать ее иному лицу. В то же время основная масса личных прав имеет все шансы быть передана другому человеку.

Примерный перечень имущественных и личных неимущественных прав

Образцовый список имущественных и собственных неимущественных прав, которыми владеют жители России, представлен в восемнадцатой статье ГК. Выше были затронуты некоторые аспекты, сейчас же разберем их подробнее:

• Способность владеть активами на праве собственности. Согласно со статьей 35 Конституции Российской Федерации, жители страны имеют право владеть активами в своей собственности, обладать, пользоваться, распоряжаться ими как самостоятельно, так и вместе с иными лицами.
• Способность унаследовать или же завещать актив.
• Способность заниматься предпринимательской или другой деятельностью, которая, в свою очередь, является законной. Способность образовывать юридические лица автономно или же вместе с другими жителями государства и юридическими лицами - немаловажные составляющие правоспособности людей. Их суть заключается в том, что человек, исходя из собственных предрасположений и влечений, имеет возможность сам решать вопрос, в какой сфере он станет воплощать в жизнь собственные замыслы: в виде персонального предпринимательства или же образовав юридическое лицо.
• Способность исполнять всевозможные, не нарушающие закон, сделки. Права, владельцем коих имеет возможность стать гражданин в итоге совершения разнообразных соглашений, регламентируются соответствующими разделами в ГК Российской Федерации.
• Способность владеть правами создателей произведений искусства, исследований в науке и т.д. Субъектом авторского права считается личность, креативным трудом которой сотворено произведение. Эти права появляются не только у полностью дееспособных лиц, но и у молодых и недостигших совершеннолетия авторов. Все они наделены возможностью обладать правами на личностные неимущественные и на имущественные притязания: выбирать метод обозначения авторства, издавать произведения, быть уверенными в неприкосновенности своего произведения.
• Способность владеть другими имущественными и личностными неимущественными правами. Под комплексом прав принято воспринимать правомочия, плотно связанные с самой личностью. К этому относится способность владеть правами на имя, амбиции, честь и так далее.

Отказ от правоспособности или ее ограничение

По законодательству ни один гражданин государства не вправе ограничивать правоспособность или же каким-то образом отрекаться от нее. Это означает, что правоспособности свойственна неотчуждаемость. В Гражданском кодексе уточняется, что сделки, нацеленные на лимитирование правоспособности, ничтожны. Человек вправе самостоятельно, с соблюдением поставленных законодательством требований, распоряжаться личными правами, но не имеет возможности убавить собственную правоспособность.

Принудительное ограничение правоспособности невозможно переплетать с лишением жителя государства отдельных личных прав.

Связь содержания гражданской правоспособности с личностью ее носителя

Гражданская личностная правоспособность отличается от иных личных прав предназначением. Она гарантирует любому жителю страны юридическую возможность обретать определенные личные права и прямые обязанности, применяя которые он имеет возможность удовлетворять собственные потребности и воплощать в жизнь интересы. Различие заключается в тесной связи содержания гражданской правоспособности с личностью ее носителя, потому, как законодательством не допускается ее отчуждение или передача.

Таким образом, исходя из норм действующего законодательства, можно сделать вывод, что правоспособность считается обязательным свойством субъекта правовых отношений. Правоспособность наделяет человека возможностью владеть предусмотренными законодательством правами и гражданскими обязательствами.

Гражданская правоспособность — это способность иметь гражданские права и нести обязанности.

Правоспособность гражданина возникает в момент рождения и прекращается в момент наступления смерти (ст. 17 ч. 1 ГК РФ).

Субъективность прав и обязанностей

Гражданин может отказаться от субъективного права, но не может отказаться от правоспособности.

Способность иметь гражданские права следует отличать от обладания этими правами. Правоспособность — это лишь общая предпосылка для возникновения субъективных прав и обязанностей. Наличие правоспособности говорит лишь о том, что лицо может обладать теми или иными гражданскими правами, например , допустим, на автомобиль, но это не значит, что это лицо в данный момент имеет автомобиль. Право собственности как субъективное право возникает у гражданина в результате определенных юридически значимых действий (), например, в результате заключения договора купли-продажи автомобиля. До покупки автомобиля гражданин обладал только гражданской правоспособностью, т. е. возможностью иметь гражданские права и нести обязанности, а после его покупки эта возможность превратилась в реальность и он стал обладателем субъективного гражданского права — права собственности на автомобиль.

Объем правоспособности у всех граждан одинаков. Каждый из граждан может иметь те же самые права, что и любой другой (общая правоспособность). Примерный перечень гражданских прав, которые могут принадлежать отдельным гражданам, содержится в ст. 18 ч. 1 ГК РФ.

Граждане могут:

• иметь имущество на праве собственности;
• наследовать и завещать имущество;
• заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью;
• создавать юридические лица;
• совершать любые не противоречащие закону сделки;
• избирать место жительства;
• иметь права автора произведений науки, литературы и искусства;
• иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

Гражданская дееспособность

Чтобы быть полноправным участником гражданско-правовых отношений, гражданин должен обладать и дееспособностью.

Дееспособность — это способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (ст. 21 ч. 1 ГК РФ).

Возможность совершения действий, в результате которых у гражданина возникают или прекращаются определенные права или обязанности, зависит как от возраста гражданина, так и от состояния его здоровья, в результате чего в отличие от правоспособности дееспособность отдельных граждан может оказаться неодинаковой .

По объему дееспособности граждане подразделяются на четыре группы:

• полностью дееспособные;
• частично дееспособные;
• ограниченно дееспособные;
• недееспособные.

Полная дееспособность

Полностью дееспособные граждане — это граждане, достигшие 18 лет (совершеннолетние граждане), — ст. 21 ч. 1 ГК РФ.

В некоторых случаях полная дееспособность возникает до достижения 18 лет, а именно:

Вступление в брак до 18 лет

Когда законом допускается вступление в брак до достижения 18 лет, гражданин, не достигший этого возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак.

Снижение брачного возраста ниже 16 лет возможно только в тех субъектах РФ, где разрешено вступление в брак до шестнадцатилетнего возраста. Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения барка до достижения восемнадцати лет. При признании барка недействительным (например, фиктивный брак) суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом.

Эмансипация

Другим основанием для приобретения полной дееспособности является эмансипация.

Эмансипация — объявление несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, полностью дееспособным по решению органа опеки и попечительства — с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия — по решению суда.

Основаниями эмансипации являются работа по трудовому договору или занятие предпринимательской деятельностью.

Полная гражданская дееспособность позволяет гражданам самостоятельно приобретать любые гражданские права, так же, как и принимать на себя и исполнять любые гражданские обязанности.

Частичная дееспособность

Частично дееспособными принято называть граждан, не достигших 18 лет, т. е. несовершеннолетних.

Несовершеннолетние своими действиями, т. е. самостоятельно, могут приобретать не все, а только определенный круг гражданских прав. Другие же права они вправе приобретать только с согласия родителей, усыновителей или попечителей или же только через сделки, совершаемые от их имени родителями, усыновителями или опекунами. Это зависит от возраста несовершеннолетнего.

Частичная дееспособность малолетних (от 6 до 14 лет)

За несовершеннолетних, не достигших 14 лет (малолетних), сделки могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. Но малолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе самостоятельно совершать:

• мелкие бытовые сделки;
• сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды (подарок), не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;
• сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

Частичная дееспособность подростков (от 14 до 18 лет)

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе сами совершать сделки. Однако на это требуется письменное согласие родителей, усыновителей или попечителей (ст. 26 ч. 1 ГК РФ). В противном случае сделка, совершенная несовершеннолетним в возрасте от 15 до 18 лет без согласия родителей, усыновителей или попечителей, может быть признана судом недействительной (ст. 175 ч. 1 ГК РФ). В то же время несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут совершать ряд сделок самостоятельно. Сюда относятся:

• мелкие бытовые сделки;
• сделки по распоряжению своим заработком, стипендией и иными доходами;
• осуществление прав автора произведения науки, литературы и искусства, изобретения и тому подобного объекта;
• внесение вкладов в кредитные учреждения и распоряжение ими.

Ограниченная дееспособность

Ограничение дееспособности граждан не допускается, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом. Одним из таких случаев является ограничение судом дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами (ст. 30 ч. 1 ГК РФ).

В случае ограничения дееспособности гражданина над ним устанавливается попечительство , и он может совершать сделки по распоряжению имуществом, а также получать , пенсию или иные виды доходов и распоряжаться ими лишь с согласия попечителя, в противном случае может быть признана судом недействительной.

Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред.

Недееспособность

Недееспособными по решению суда признаются граждане, которые вследствие психического расстройства не могут понимать значения своих действий или руководить ими (ст. 29 ч. 1 ГК РФ).

Оценку здоровья гражданина даёт не суд, а судебно-психиатрическая экспертиза. Но признать гражданина недееспособным вправе только суд. над гражданином, признанным недееспособным, устанавливается опека. Признание гражданина недееспособным означает, что он не вправе своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права и обязанности. От имени недееспособного сделки совершает его опекун. Ответственность за вред, причиненный гражданином, признанным недееспособным несет его опекун или организация, обязанная осуществлять за ним надзор.

План работы:

1. Введение.

2. Используемые статьи с комментариями.

3. Конституционо-правовой статус человека и гражданина.

4. Сущность прав и свобод человека и гражданина.

5. Классификация прав и свобод человека и гражданина. а) Социально-экономические права и свободы. б) Иные права и свободы.

6. Конституционные обязанности граждан РФ.

7. Соблюдение прав человека РФ.

8. Список использованной литературы.

Введение.

Закон определяет правоспособность как способность иметь гражданские права и нести обязанности (ст. 17 ГК)*. Правоспособности свойственны абстрактность и неотчуждаемость. Содержание правоспособности граждан раскрывается через весь тот комплекс прав и обязанностей, которыми может обладать гражданин в соответствии с гражданским законодательством. Именно поэтому, давая характеристику правоспособности граждан, подчеркивают не только то, что она приурочена к гражданину (иностранцу, лицу без гражданства) как психофизической особи, но и присущие ей социально- юридические качества. Специально посвященная объему правоспособности граждан ст. 18 ГК* дает перечень только основных, наиболее значимых гражданских прав, к числу которых относятся возможность иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской либо любой иной деятельностью, не запрещенной законом; создавать юридические лица; совершать сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права автора. Кроме того, гражданин вправе иметь иные имущественные и личные неимущественные права, включая и такие, которые прямо законом не предусмотрены, но не противоречат общим началам и смыслу гражданского законодательства. В связи с этим невозможно обрисовать исчерпывающий перечень тех правовых возможностей, обладание которыми составляет объем гражданской правоспособности, однако перечень, приведенный в ст. 18 Гражд.Кодекса*, дает представление о наиболее значимых правах, возможность обладания которыми включается в содержание гражданской правоспособности. Так, возможность иметь имущество на праве собственности является необходимой предпосылкой не только самого права собственности, но и большинства иных гражданских правоотношений, включая обязательственные, поскольку невозможно вступать в имущественные отношения, не обладая способностью стать собственником вещи.

Гражданской правоспособностью в равной мере обладают все граждане. Это не означает, что объем конкретных субъективных прав каждого гражданина равен объему прав другого гражданина, но объем возможностей иметь такие права является равным независимо от конкретного объема прав и обязанностей конкретного лица. Элементом содержания правоспособности является общая возможность иметь имущество на праве собственности, т. е. выступать субъектом любых отношений собственности, будь то собственность на дом, дачу, одежду или даже игрушки. Поэтому, когда гражданин производит отчуждение своей собственности, заключая договор купли-продажи или иным образом, либо суд конфискацией прекращает право собственности гражданина на конкретное имущество, не происходит никаких изменений в содержании правоспособности гражданина, ибо кроме оставшихся у него прав собственности он в любой момент вправе приобрести новые. Таким образом, чтобы ограничить возможность иметь имущество на праве собственности как элемент содержания правоспособности, необходимо ограничить гражданина в возможности как иметь любое имущество на праве собственности, так и приобретать эти права в будущем, что невозможно.

Означает ли это, что ограничить правоспособность гражданина вообще нельзя? Нет, существуют такие возможности, которые поддаются ограничению именно в их обобщенном значении, например, возможность выбирать место жительства может быть ограничена указанием на обязанность гражданина проживать в конкретном месте либо запрещением проживать где-либо, может быть ограничена и возможность занятия предпринимательской деятельностью.
Однако подобные ограничения совершаются лишь в случаях и порядке, установленных законом. Так, лишение свободы, лишение права заниматься предпринимательской деятельностью, а также иные уголовные и административные наказания представляют собой допускаемые законом ограничения правоспособности граждан, применяемые в качестве санкции за совершенное преступление или административное правонарушение. Собственными действиями гражданин не может ограничить свою правоспособность или отдельные ее элементы.

Правоспособностью гражданин наделен с момента рождения и в течение всей жизни до смерти. Определение моментов рождения и смерти не составляет предмет юридической науки, поскольку речь идет о чисто физиологических понятиях. Для права важно лишь, что с момента, когда гражданин считается родившимся, а медицина, как правило, руководствуется в этом случае критерием начала самостоятельного дыхания, ребенок приобретает гражданскую правоспособность. В законе встречается упоминание в качестве одного из возможных наследников ребенка, зачатого при жизни наследодателя, но родившегося после его смерти, т.е. еще не родившегося ребенка. Естественно, речь не идет о том, что не родившийся ребенок наделяется правоспособностью либо какими-то субъективными правами, закон предусматривает охрану интересов возможного наследника, при этом никаких прав на имущество либо наследование еще не родившийся ребенок иметь не может. Защита его интересов сводится к охране его возможной доли, при условии его рождения, если же ребенок родится мертвым, то он и не будет призван к наследованию.

Прекращается правоспособность смертью гражданина. С определением момента смерти связано много различных медицинских и правовых вопросов, в частности, возможность изъятия органов для трансплантации и ряд других. В медицине различают состояние клинической смерти (когда происходит остановка работы отдельных органов - сердца, почек, головного мозга - однако существует возможность восстановления жизнеспособности организма) и биологической смерти (когда начинаются необратимые процессы в организме человека). Для определения момента, с которым гражданское законодательство связывает прекращение правоспособности, следует говорить о биологической смерти, т.е. тогда, когда возврат человека к жизни исключен. В противном случае следовало бы признавать, что, если после наступления клинической смерти гражданин усилиями реаниматологов был возвращен к жизни, его правоспособность, прекратившись на какое-то время, возникла вновь.
Правоспособность возникает один раз и прекращается также только один раз.
Никаких изменений не претерпевает правоспособность гражданина и в случаях, когда его правовой статус приравнивается к смерти, т.е. при объявлении судом гражданина умершим. При вынесении такого решения суд исходит не из достоверных фактов о смерти гражданина, а из предположения о его возможной смерти, поэтому, хотя правовые последствия такого решения точно такие же, как и при смерти гражданина (в частности, происходит открытие наследства), его правоспособность будет существовать до момента его фактической смерти.
Так, если при вынесении решения судом гражданин уже умер, то его правоспособность прекратилась задолго до вынесения решения судом, если на самом деле гражданин жив, то решение суда не может прекратить его правоспособность, поскольку это качество неотъемлемо от личности гражданина.

ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ СТАТЬИ С КОМЕНТАРИЯМИ.

Статья 17. Правоспособность гражданина

1. Способность иметь гражданские права и нести обязанности
(гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами.

2. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Комментарий к статье 17

1. Способность иметь права и нести обязанности является необходимым условием возникновения конкретных субъективных прав. Круг прав и обязанностей, которые могут иметь граждане Российской Федерации, весьма широк. Права и свободы граждан составляют основу конституционного строя
Российской Федерации, делают человека самостоятельным субъектом, обладающим способностью требовать от органов государственной власти и управления реализацию и защиту своих прав (ст. 2 Конституции). Правоспособность - это общая, абстрактная возможность быть субъектом права или обязанности, а конкретные права и обязанности возникают, как правило, на основе юридических фактов (ст. 8 ГК). Для приобретения прав, входящих в круг правоспособности, нужны определенные условия и действия. Поэтому при равной правоспособности всех граждан их конкретные субъективные права существенно различаются в зависимости от возраста, имущественного положения, состояния здоровья, желаний и других условий.

2. Хотя комментируемая статья называется "правоспособность гражданина", она имеет в виду не только граждан Российской Федерации, но и других физических лиц, включая иностранцев, лиц без гражданства. В соответствии с Конституцией гражданская правоспособность основана на принципах равноправия и социальной справедливости (ст. 7, 19 Конституции).
Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
Определенные ограничения правоспособности иностранных граждан и лиц без гражданства устанавливаются законом или Правительством РФ в целях государственной безопасности или в качестве ответной меры для граждан тех государств, которые установили соответствующие ограничения для россиян.

3. Правоспособность возникает с фактом рождения и сопутствует гражданам на всем протяжении жизни. Она не зависит от возраста, состояния здоровья, возможности осуществления прав и обязанностей, жизнеспособности человека.

Рождение живого ребенка определяется медицинскими показателями по определенным признакам, к которым относятся вес, степень доношенности, самостоятельное дыхание. По закону не требуется, чтобы ребенок был жизнеспособным. Если он прожил хотя бы незначительное время, он признается субъектом права, что имеет практическое значение, в частности, при наследовании. Наследником может быть ребенок, зачатый при жизни и родившийся после смерти наследодателя (ст. 530 ГК 1964).

4. Правоспособность гражданина прекращается смертью в момент, когда возврат к жизни исключен. К правовым последствиям смерти приравнено объявление гражданина умершим судом (см. ст. 45, 46 ГК и коммент. к ним).
Однако если объявленный умершим жив, он полностью правоспособен, т.к. решение суда не может прекратить правоспособность. Это качество человека неотчуждаемо.

Статья 18. Содержание правоспособности граждан

Граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

Комментарий к статье 18

1. Содержание правоспособности граждан составляет в совокупности систему их социальных, экономических, культурных и других прав, которые определены и гарантированы Конституцией (гл. 2). При этом учитываются права, обеспеченные международными актами, в частности Всеобщей декларацией прав человека от 10 декабря 1948 г., Международным пактом о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. (см.: Права человека. Основные международные документы. М., 1995, с. 34, 35), Конвенцией о правах ребенка от 20 ноября 1989 г. (там же, с. 155) и др. С вступлением России в Совет
Европы обрела значение Европейская конвенция "О защите прав человека и основных свобод" от 4 ноября 1950 г. Государства - участники приняли на себя обязательства обеспечивать равенство правоспособности всем лицам, находящимся на их территории, не лишать никого свободы на том основании, что он не может выполнить какое-либо договорное обязательство, предоставлять право свободного передвижения и выбора места жительства всем гражданам и признавать их правосубъектность, не подвергать незаконному вмешательству в личную и семейную жизнь, не посягать на неприкосновенность жилища и др.

Ст. 17 Всеобщей декларации прав человека устанавливает, что каждый человек имеет право владеть имуществом как единолично, так и совместно с другими. Никто не должен быть произвольно лишен своего имущества.

ГК существенно расширил (по сравнению с ранее действовавшим законодательством) правоспособность граждан. В соответствии с новыми экономическими условиями в ГК предусмотрена возможность граждан иметь в собственности любое имущество, заниматься предпринимательской деятельностью, иметь другие права, указанные в комментируемой статье.
Необходимо учитывать, что в ГК содержится перечень основных, самых значимых прав. Они не исчерпывают объем и содержание правоспособности граждан. Это невозможно сделать, т.к. граждане могут вступать в любые не запрещенные законом правоотношения (см. ст. 8 и коммент. к ней).

2. Реализация правоспособности граждан имеет определенные пределы.
Осуществляя принадлежащие ему гражданские права и свободы, гражданин не должен наносить ущерба окружающей среде, нарушать права и законные интересы иных лиц (см. ст. 10 и коммент. к ней). В некоторых случаях подобные ограничения установлены законом (например, ст. 1, 845, 858, 1007 ГК и др.).

Статья 21. Дееспособность гражданина

1. Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

2. В случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак.

Конституционно-правовой статус человека и гражданина.

Анализ закрепляемых российской Конституцией прав и свобод личности представляется целесообразным начать с общих принципов, положенных в основу правового регулирования статуса личности. Это, в свою очередь, требует обратиться для начала к общей характеристики действующей Конституции РФ.

Конституция РФ 1993 г. ознаменовала собой завершение этапа демонтажа тоталитарного советского государства и переход к длительному и трудному этапу построения в России основ подлинно демократического и правового государства. Конституция РФ 1993 г. является первой в ряду отечественных конституций, основанной на общечеловеческих ценностях в их общепризнанном в современном миропонимании. Она вобрала в себя многовековой опыт развития зарубежных демократий, теории и практики зарубежного конституционализма, недолгий, но драматический опыт молодой российской демократии. В месте с тем новая Конституция России не могла не воспринять и отдельных фрагментов конституционного опыта советского периода), касается, прежде всего, некоторых чисто “советских” социально-экономических прав).

Учитывая весьма жесткую систему организации государственной власти, установленную Конституцией 1993 г., можно сказать, что демократический характер этой Конституции отразился именно в положениях, устанавливающих правовой статус личности. Нормы, посвященные правовому статусу личности сосредоточены в Конституции главным образом в специальной Главе 2 “ПРАВА И
СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА”. Однако ряд важнейших принципов и норм можно найти уже в Главе 1 ”ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ”. Отдельные нормы, затрагивающие права человека, обнаруживаются также практически во всех других главах основного закона. Именно в совокупности, со всеми процессуальными и институциональными гарантиями эти нормы образуют единый институт конституционных прав и свобод личности в Российской Федерации.

Какие же принципы заложены Конституцией 1993 г. в основу правового статуса личности? Ответ на этот вопрос мы находим в Главе 1 ”ОСНОВЫ
КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ”. В этой главе закреплены такие фундаментальные принципы, как принцип приоритета (высшей ценности) прав и свобод человека
(статья 2), а также принцип непосредственного действия общепризнанных принципов и норм международного права на территории Российской Федерации
(часть 4 статьи 15). В Главе 2 закреплены принципы неотчуждаемости прав и свобод человека (часть 2 статьи 17), прямого и непосредственного действия прав и свобод человека (статья 18), равноправия (равенства перед законом и судом)(статья 19). Чтобы понять подлинный смысл и значение закрепления в новой Конституции РФ этих принципов, нужно оглянуться назад. Как известно, большинство из вышеперечисленных принципов не признавались советской наукой государственного права, как основанные на “буржуазных” теориях естественного права. Советская государственно-правовая доктрина исходила из того, что правами и свободами личность наделяет государство. Из этого логически вытекало, что государство могло и лишить человека “дарованных” ему прав, если это потребуют интересы того же государства.

Нужно сказать, что качественно новый взгляд на природу прав и свобод человека начал утверждаться в российской конституционной практике еще до принятия Конституции 1993 г. Решающем этапом на этом пути стало принятие
Верховным Советом РСФСР в ноябре 1991 года Декларации прав и свобод человека и гражданина, положения которой вошли в качестве поправок в текст действовавшей тогда Конституции 1978 года в качестве поправок 21 апреля
1992 года. Нынешняя Конституция РФ как бы подвела итог процессу перехода от одной государственно-правовой идеологии к другой, привела все изменения в логически стройную, упорядоченную систему норм и принципов.

Особенно стоит сказать о принципе равноправия (равенства перед законом и судом). Необходимо четко отличать принцип равноправия людей вообще от принципа равноправия граждан конкретного государства между собой, поскольку объем прав и свобод у двух вышеуказанных категорий не одинаков.
Конституция РФ 1993 г. сначала говорит о равноправии людей вообще (часть 1 статьи 19), потом (часть 2 статьи 19) гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от природных и общественных свойств личности (расы, национальности, языка, местожительства, отношения к религии и т.д.) В этой же части говориться о запрете любых ограничений прав граждан по признакам социальной, расовой, языковой или религиозной принадлежности.
Третье значение равноправия раскрывается в части 3 статьи 19, где говорится о равноправии мужчины и женщины, а также о том, что мужчины и женщины имеют равные возможности для реализации своих прав (?).

Конституционная доктрина современных государств все же признает возможность существования некоторых различий в правах и обязанностях граждан, имеющие естественный характер: например, обязанность проходить военную службу в большинстве государств мира возлагается только на граждан мужского пола, особые конституционные права в последние десятилетия стали закрепляться за инвалидами, детьми, представителями малочисленных коренных народов и т.п.

Конституция РФ 1993 года закрепляет один из самых полных в мире каталогов прав и свобод человека из всех, известных современному конституционализму. Конкретный список, содержание, порядок закрепления и обеспечения этих прав и свобод и определяет собственно, качество конституционного регулирования правового статуса личности в Российской
Федерации.

Охватывая общим взглядом этот каталог, нельзя не заметить его разительное отличие от набора прав и свобод старых, советских конституций.
Эти отличия касаются буквально всего: перечня прав, их формулирования и даже порядка их расположения в тексте конституции. Как известно, одно из основных отличий социалистического подхода к конституционному оформлению прав личности от западно-демократического (термины условны) состоит в том, что в социалистических конституциях во главу угла ставились социально- экономические права и свободы, а в конституциях западно-демократического толка - права личные. Как знак восприятия западных традиций и ценностей конституционализма авторы Конституции 1993 года поставили в Главе о правах и свободах на первое место личные права, затем политические и только на третье - социально-экономические права, назвав первым из них право частной собственности (часть 1 статьи 35). Это настолько четко и недвусмысленно обозначило идеологическую позицию авторов Конституции, что иначе как
“буржуазной” ее в кругах не только коммунистической, но и социал- демократической оппозиции не называют. Между тем, новая Конституция России содержит весьма широкий социально-экономических прав, многие из которых до сих пор не известны ни одному западному государству. Это говорит о сохранении некоторой преемственности по отношению к практике советского государственно-правового строительства.

Заметнейшим образом изменилась юридическая техника конституционного закрепления прав и свобод. На место демагогии советских конституций, говоривших о “материальных гарантиях” прав в виде “неуклонного роста производительных сил” и т.п., пришли четкие, юридически взвешенные формулировки, достаточно конкретные для текста современной демократической конституции.

Сущность прав и свобод человека и гражданина.

К личным правам, которые в науке конституционного права также часто именуются гражданскими, относится совокупность естественных и неотчуждаемых основополагающих прав и свобод, принадлежащих человеку от рождения и не зависящих от его принадлежности к конкретному государству. Эти права и свободы составляют основу всего правового статуса человека. Международные акты (напр., Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г.) и конституции обычно относят к личным правам и свободам следующие: право на жизнь, право на свободу, физическую целостность и личную неприкосновенность, право не подвергаться пыткам или жестокому, унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию, право на защиту чести и доброго имени, право на свободное передвижение и свободный выбор места жительства, право покидать собственную страну и свободно в нее возвращаться, право на судебную защиту и правосудие, право человека на признание его правосубъектности в любой стране мира, свобода мысли, совести и религии, свобода слова и иного выражения, право свободно определять свою национальную принадлежность и пользоваться родным языком и некоторые др. права. Личным посвящены статьи 20-29 Конституции РФ 1993 г.

Безусловно, важнейшим среди личных прав является право на жизнь. Содержание права на жизнь многогранно и различается в разных государствах. Так, в государствах, где отменена смертная казнь как вид наказания (Австралия, Австрия, ФРГ, Франция и еще более 40 государств), право на жизнь означает, что ни один человек, ни за какие деяния не может быть лишен жизни даже государством (т.н.абсолютное право на жизнь). В странах, где существуют различные режимы сохранения смертной казни
(применение смертной казни, применение смертной казни только в исключительных случаях, отказ от применения смертной казни на практике), под правом на жизнь обычно понимается то, что ни один человек не может быть лишен жизни произвольно, без должной правовой процедуры (т.н. относительное право на жизнь). Как известно, Российская Федерация относится к последним.
Так, ст. 29 Конституции РФ, провозглашая право на жизнь, оговаривает, что
"смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей". Закрепление права на жизнь в отечественной государственно-правовой практике также новое явление - его не содержала ни одна из конституций советского периода.

Вторым важнейшим из личных прав является право на личную неприкосновенность. Институт личной неприкосновенности предполагает недопустимость произвола при применении репрессивных мер. Конституционные гарантии личной неприкосновенности заключаются, как правило, в том, что: 1. состав преступления должен быть установлен ранее изданным законом; 2. задержание может быть обжаловано в суд и устанавливается максимальный срок задержания без решения суда; 3. арест должен производится лишь на основе судебного приказа или с санкции прокурора; 4. лишение свободы должно быть наказанием, накладываемым на человека после установления его вины в ходе следствия и суда, проводимых с соблюдением известных процессуальных гарантий. Право на личную неприкосновенность гарантируется ст. 22
Конституции РФ 1993 г.. Согласно п. 2 этой статьи, арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более
48 часов.

Конституция РФ 1993 года провозглашает право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени
(часть 1 статьи 23), а также право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (часть 2 статьи 23).
Большим новшеством для нашей страны является содержащееся в этой статье условие, что ограничение этого права допускается только на основании судебного решения. На протяжении всей истории и до сегодняшнего дня это право произвольно нарушалось “компетентными органами”, которые в лучшем случае обязаны были получить санкцию прокурора.

Резкое усиление процессов информатизации в обществе, связанные с этим явлением новые возможности и опасности вызвали появление, как в зарубежной, так и в отечественной практике целого ряда новых конституционных норм и конструкций. Так. Совершенно новаторски для отечественной государственно- правовой практике выглядит содержание статьи 24: “1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускается. 2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом”. Регулированию комплексного института свободы информации и права на информацию посвящена также статья 29. Сложная конструкция этой статьи содержит целый ряд корреспондирующих друг другу гарантий и ограничений. Среди ограничений наиболее важными являются запрет пропаганды или агитации, возбуждающей социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду.
Запрет пропаганды социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Новым и чрезвычайно актуальным для России является конституционное право каждого определять и указывать свою национальную принадлежность
(статья 26)

Статья 30 Конституции РФ формулирует право на объединение.
Право на объединение является личным, но также и политическим правом, если речь идет об объединениях политического характера (партия, политических движениях и т.п.). Известно также под названием свободы союзов и ассоциаций. Представляет собой право на образование любого союза в рамках требования закона. Обычно это право предполагает также принцип свободы деятельности общественных объединений и их равноправия. Право на объединение не является абсолютным правом и может быть ограничено в случае введения чрезвычайного или военного положения.

Одним из неизменных атрибутов любого демократического государства, который, не смотря на все перемены, никак не может утвердиться в российской действительности является свобода передвижения и поселения.
Представляет собой возможность беспрепятственно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства в любой части территории государства, а также покидать территорию государства и возвращаться на нее при соблюдении ряда требований закона. В таком объеме этой свободой пользуются лица на территории государства, гражданами которого они являются. Для иностранных граждан и лиц без гражданства эта свобода обычно имеет значительно более ограниченный характер, но в любом случае должна включать в себя право покидать территорию соответствующего государства по своему усмотрению.
Однако и в отношении граждан в демократических государства существует целый ряд ограничений свободы передвижений. Так, свобода передвижения ограничивается наличием в большинстве государств значительного количества территорий, закрытых по военным, экономическим, природоохранным и иным соображениям для свободного посещения, а также запретом вторгаться в частные владения. Право граждан на выезд из своей страны также может быть ограничено по мотивам обеспечения госбезопасности и сохранения государственной тайны. Свобода передвижения и поселения гарантируется ст.
27 Конституции РФ 1993 г., а осуществление ее регулируется Законом РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" от 25 июня 1993 г. Как и ряд других. Свобода передвижения и поселения не является абсолютным правом и может быть ограничено в период действия режима чрезвычайного положения.

Классификация прав и свобод человека и гражданина.

Политические права, в отличие от личных, принадлежат только гражданам конкретного государства. Они дают этим гражданам возможность участвовать в общественной и политической жизни своей страны. К политическим правам обычно относят право на участие в управлении обществом и государством, избирательные права, право на объединение (свободу союзов), свободу собраний и манифестаций, свободу информации, право петиции.

Конституция РФ 1993 года наделяет граждан России всей полнотой политических прав в их современном понимании. Изложены эти права в самой
Конституции достаточно кратко, всего в трех статьях: 31 (право проводить собрания, шествия, митинги, демонстрации, пикетирование), 32 (право на участие в управлении делами государства, избирательные права, право на равный доступ к государственной службе и на участие в осуществлении правосудия) и 33 (право индивидуальных и коллективных петиции). Очевидно, что эти статьи носят т.н. “рамочный” характер. В настоящее время в
Федеральном Собрании Российской Федерации идет большая работа над проектами федеральных законов, которые должны наполнить абстрактные нормы конституции конкретным содержанием. Это проекты законов “О митингах, шествиях и демонстрациях”, “О референдуме”, “О выборах в Государственную Думу
Федерального Собрания Российской Федерации” и другие. В настоящее же время содержание этих статей конкретизируется рядом подзаконных актов, некоторые из которых были изданы еще в иную историческую эпоху.

В РФ активное индивидуальное право принадлежит всем гражданам без различия пола, достигшим 18 летнего возраста, кроме граждан, признанных судом недееспособными, а также содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда; обладание пассивным индивидуальным правом требует наличия дополнительных условий, устанавливаемых Конституцией РФ и федеральными законами для выборов в федеральные органы власти и законодательными актами субъектов РФ для выборов в органы власти субъектов РФ и органы местного самоуправления.

А. Социально-экономические права и свободы

Несмотря на то, что им уже не отводится первая роль, как прежде, социально-экономические права и свободы продолжают по-прежнему занимать весьма важное место в системе конституционного регулирования правового положения личности в Российской Федерации. Авторы проекта ныне действующей
Конституции стремились урезать социально-экономические права до минимума, но столкнувшись с совершенно противоположными ожиданиями населения, решили не испытывать судьбу и сохранить эти права если не содержательно, то хотя бы номинально. Социально-экономическим правам в посвящены статьи 34-41.

Интересно проследить метаморфозу их каталога и содержания по сравнению с последней советской Конституцией (редакции 1988 года). Если тогда перечень открывало право на труд, затем шли права на отдых, охрану здоровья, на материальное обеспечение по старости, в случае болезни, полной или частичной утраты трудоспособности, право на жилище, на образование. В нынешней конституции список начинается с права на свободу предпринимательства и права частной собственности, потом снова идет право частной собственности, но уже на землю, свобода (!) труда, право на социальное обеспечение, право на жилище, на охрану здоровья и медицинскую помощь. Как видно, в последней советской конституции право собственности вообще “выпало” из каталога прав.

Смена перечня и содержания прав отразила полную трансформацию всей системы экономических отношений общества. Проследим, как изменилось содержание конкретных прав.

Поскольку права на хозяйственную частную инициативу и частную собственность не имеют аналога в советских конституциях, начнем с права на труд. За этим названием в действительности скрывается не одно, а целый комплекс прав. По Конституции СССР 1977 года право на труд означало “право на получение гарантированной работы с оплатой труда в соответствии с его количеством и качеством, право на выбор профессии, рода занятий и работы”.
По конституции РФ 1993 года в группу трудовых прав входят право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, запрет принудительного труда, право на охрану труда, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, на защиту от безработицы, на индивидуальные и коллективные трудовые споры, включая право на забастовку, право на отдых. То, что было принято считать сердцевиной права на труд, то есть право на гарантированное получение рабочего места, Конституцией РФ 1993 года не устанавливается. Это право лишь отчасти компенсируется правом на защиту от безработицы, содержание которого для большинства простых людей совершенно не понятно.

Пожалуй, наименее всего изменилось содержание права на социальное обеспечение, поскольку система социального обеспечения уже давно стала совершенно необходимым атрибутом любого мало-мальски цивилизованного общества.

Право на жилище теперь является особенностью российской Конституции.
Среди новейших конституций его закрепляют еще только Конституция
Кыргызстана 1993 г. Согласно Конституции РФ 1993 г. (ст. 40), право на жилище является правом каждого и означает запрет произвольно лишать человека жилища, а также юридическую возможность малоимущих и иных указанных в законе граждан, нуждающихся в жилье, получить его бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и иных жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Согласно той же статье 40, органы гос. власти и местного самоуправления должны поощрять жилищное строительство.

В общем, не особенно сильно трансформировалось и право на охрану здоровья, основное содержание которого теперь составляет возможность получения бесплатной медицинской помощи в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Этому праву также корреспондирует обязанность гос-ва принимать общие меры по охране и укреплению здоровья населения. По развитию системы здравоохранения всех видов и медицинского страхования, содействовать развитию физической культуры и спорта. Способствовать обеспечению экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В таком виде это право закреплено в статье 41 Конституции РФ
1993 г.

Право на образование является одним из наиболее существенных конституционных социальных прав человека, создающее предпосылку для развития, как его личности, так и всего общества. Закрепляется практически во всех основных законах начиная с Конституции Мексики 1917 г., причем содержание этого права имеет тенденцию к расширению. В настоящее время в демократических гос-вах право на образование в широком смысле включает обычно целый комплекс прав: право на получение бесплатного начального или среднего образования в государственных и муниципальных школах и некоторых др. образовательных учреждениях, общедоступность образования, право на выбор родителями формы обучения (религиозное, светское) для своего ребенка, свобода преподавания, право на учреждение частных учебных заведений. Право на образование закреплено в статье 43 Конституции РФ.

Б. Иные права и свободы

В последние годы в мировой конституционной практике помимо вышеуказанных основных категорий прав и свобод стали признаваться на конституционном уровне все новые виды прав и свобод, что отражать тенденции расширения сферы конституционного регулирования, а также постоянного расширения числа жизненно важных ценностей человека, нуждающихся в конституционной защите.

Среди таких прав наиболее часто выделяют право на благоприятную окружающую среду, которое иногда включается в более широкое понятие экологических прав.

Это право было вправе провозглашено в Конституции Испании 1978 г. и широкое распространение получило лишь конце 1980-х - начале 1990-х г.г. в основном конституциях пост - «социалистических" стран. Праву на благоприятную окружающую среду корреспондирует обязанность всех физических и юридических лиц, а также государственных органов принимать все возможные меры для сохранения окружающей среды. Конституция РФ 1993 г. закрепляя это право в статье 42, подкрепляет и дополняет его другими экологическими правами: правом на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и правом на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу лица экологическим правонарушением.

В особую группу выделяют часто также культурные права и свободы - особый комплекс прав и свобод человека, представляющих собой гарантированные конституцией или законом возможности человека в сфере культурной и научной жизни. К культурным правам человека относятся свобода преподавания (академическая свобода), свобода творчества, право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, право на доступ к культурным ценностям. Все эти права нашли отражение в статье 44 Конституции
РФ 1993 г. Многие ученые, однако больше склонны относить культурные права к группе социально-экономических прав.

Наконец, следует упомянуть еще об одном достаточно специфическом праве - праве политического убежища. Это право заключается в возможности иностранца неопределенно долгое время оставаться на территории данного государства, если у себя на родине этот иностранец подвергается преследованиям по политическим, религиозным, научным и иным основаниям подобного рода. Предоставление политического убежища не влечет, однако, автоматического предоставления гражданства. Согласно 63 Конституции РФ 1993 г., РФ предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права.
Право политического убежища не является новым: его можно было встретить и в прежних, советских конституциях.

Соблюдение прав человека в Р.Ф.

В современных демократических государствах конституционные гарантии прав и свобод человека представляют собой совокупность установленных конституцией процессуальных прав, служащих средством защиты основных материальных прав и свобод человека, а также установленные конституцией правозащитные институты вместе с основными принципами их деятельности, и, наконец, содержащиеся в конституции особые правила, устанавливающие пределы и условия возможного ограничения прав и свобод человека. Можно сказать, что в широком смысле любое положение конституции, любой установленный ею демократический институт если не прямо, то косвенно является гарантией прав и свобод человека.

К первому виду конституционных прав следует отнести право на судебную защиту прав и свобод (часть 1 статьи 46)(в т.ч. право на обжалование в суд незаконных действий и решений органов гос. власти и местного самоуправления, а также их должностных лиц), право на рассмотрение своего дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых данное дело отнесено законом (часть 1 статьи 47), право на защиту, право на получение квалифицированной юридической помощи (часть 1 статьи 48)(в т.ч. право пользоваться услугами адвоката с момента задержания, ареста или предъявления обвинения), право на обжалование в суде незаконного ареста, право не свидетельствовать против самого себя и своих близких (часть 1 статьи 51), право считаться невиновным, пока обратное не будет доказано и установлено вступившим в законную силу приговором суда (презумпция невиновности) (часть 1 статьи 49), право на возмещения государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (статья 53), право обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все внутригосударственные средства правовой защиты.

К числу институциональных конституционных гарантий прав свобод человека относятся независимый и беспристрастный суд, а также некоторые другие специализированные правозащитные институты. Конституция РФ 1993 года устанавливает в Главе 7 основы судебной системы РФ, в том числе такие демократические принципы организации судебной власти как независимость судей (часть 1 статьи 120), подкрепленная их несменяемостью и неприкосновенностью (статьи 121 и 122). Важнейшими гарантами соблюдения прав и свобод человека являются по Конституции РФ Конституционный Суд РФ, который в соответствии с частью 4 статьи 125 по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, а также институт Уполномоченного по правам человека РФ
(статья 103). Статус и полномочия последнего, к сожалению, не определены в самой Конституции.

Третий вид конституционных гарантий составляют правила, устанавливающие основания и пределы возможного ограничения прав и свобод человека. Эти правила закреплены в статьях 54-56 Конституции РФ 1993 года.
Согласно этим правилам, закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет (часть 1 статьи 54), никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением (часть 2 статьи 54), перечисление в конституции определенных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека (часть 1 статьи
55), права и свободы человека (и гражданина) могут, ограничены законом только в той мере, в какой это необходимо для защиты конституционного строя, прав и законных интересов др. лиц, обеспечения обороны и безопасности государства (часть 3 статьи 55). Кроме того, К конституции РФ
1993 года конкретно указывает, какие из закрепленных в ней прав и свобод человека могут быть ограничены или приостановлены в период действия различного рода режимов чрезвычайного положения, а какие не подлежат ограничению ни в каких случаях (часть 3 статьи 56).

Заключение

Завершая анализ прав свобод и обязанностей граждан РФ В Конституции
РФ 1993 года можно сделать вывод, что в целом конституционное регулирование правового статуса личности соответствует современным мировым стандартам.
Однако при этом следует помнить, что провозглашение тех или иных (пусть самых демократических) прав и свобод в конституции в наших российских условиях, то есть в условиях перехода от тоталитаризма к демократическому правовому государству, является лишь планом будущего строительства.
Предстоит многолетняя работа по наполнению абстрактных, рамочных норм
Конституции более конкретным законодательным содержанием. Потребуются еще годы, что бы привести ныне действующее законодательство и безбрежное море подзаконных актов в соответствии с новой Конституцией. Пока эта работа не будет сделана, ряд важнейших положений новой Конституции вообще не может вступить в силу (см. пункт 6 Заключительных и переходных положений).
Наконец, как свидетельствует мировой опыт, потребуются десятилетия, чтобы судебная практика “достроила” тот мостик, который свяжет высокие принципы
Конституции с обыденными явлениями повседневной жизни.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации. М.,”Юридическая литература”, 1993

2. Конституция (Основной Закон) Российской Федерации - России. М.,
“Известия”, 1993

3. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических
Республик. М., 1988

5. РФ. Комментарий. М., “Юридическая литература”, 1994

6. Комментарий к Конституции Российской Федерации. М., “БЕК”, 1994

8. Коваленко А.И. Основы конституционного права Российской Федерации.
М.,1994

10. Конституционный строй России. Выпуск 1. М.,1992

11. Новый гражданский кодекс России и отраслевое законодательство //
Труды института законодательства и сравнительного правоведения при
Правительстве РФ. Вып. 59. М., 1995.

* Смотри используемые статьи с комментариями????†??????????†????
.

Репетиторство

Нужна помощь по изучению какой-либы темы?

Наши специалисты проконсультируют или окажут репетиторские услуги по интересующей вас тематике.
Отправь заявку с указанием темы прямо сейчас, чтобы узнать о возможности получения консультации.

Гражданская правоспособность - это способность иметь гражданские права и нести обязанности. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается со смертью (ст. 17 ГК).

Граждане могут иметь имущество на праве собственности, наследовать и завещать имущество, заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью, создавать юридическое лицо самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами, совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах, избирать место жительства, иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности, иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

Дееспособность есть способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.

Гражданская дееспособность возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия (18 лет) либо со времени вступления в брак до достижения 18-летнего возраста.

Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения 18 лет. При признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом.

Граждане в возрасте от 14 до 18 лет обладают ограниченной дееспособностью и совершают сделки с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя. Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении его родителями, усыновителями или попечителем. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя:

• - распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами;
• - осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;
• - в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими;
• - совершать мелкие бытовые сделки.

По достижении 16 лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах.

Несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью.

Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства - с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия - по решению суда (ст. 27 ГК).

За несовершеннолетних, не достигших 14 лет (малолетних), сделки могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. Малолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе самостоятельно совершать:

• 1) мелкие бытовые сделки;
• 2) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации.

Гражданин может быть признан судом недееспособным, если вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими. Над ним устанавливается опека. От имени недееспособного сделки совершает его опекун. Если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, отпали, суд признает его дееспособным. На основании решения суда отменяется установленная над ним опека. Гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности. Над ним устанавливается попечительство. Он вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки. Совершать другие сделки, а также получать заработок, пенсию и иные доходы и распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя. Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред. Если основания, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности, отпали, суд отменяет ограничение его дееспособности. На основании решения суда отменяется установленное над гражданином попечительство.