ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в Закон Московской области
«О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области»

Внести в Закон Московской области № 73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» (с изменениями, внесенными Законом Московской области № 86/2012-ОЗ) следующие изменения:

1) статью 2 изложить в следующей редакции:

«Статья 2. Основные понятия

1. В целях настоящего Закона применяются следующие основные понятия:

1) многодетная семья - лица, состоящие в зарегистрированном браке, либо матери (отцы), не состоящие в зарегистрированном браке (далее - одинокие матери (отцы)), имеющие троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих совместно с ними (в том числе усыновленных, пасынков и падчериц);

2) члены многодетной семьи - супруги либо одинокая(ий) мать (отец) иих дети в возрасте до 18 лет (в том числе усыновленные, пасынки и падчерицы);

3) заявитель - один из родителей, усыновитель, отчим (мачеха), представляющий интересы членов многодетной семьи в отношениях, регулируемых настоящим Законом.

2. В составе многодетной семьи не учитываются дети:

1) находящиеся на полном государственном обеспечении;

2) в отношении которых родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах;

3) в отношении которых отменено усыновление;

4) находящиеся под опекой и попечительством, в том числе дети, находящиеся в приемных семьях.»;

2) в статье 3:

в части 3:

в пункте 2 слова «одинокая мать (отец)» заменить словами «одинокая(ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха)»;

в пункте 4 слова «земельных участков» заменить словами «земельного участка площадью 0,06 га и более»;

дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6) члены многодетной семьи не производили отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу настоящего Закона.»;

часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. В случае, если один из членов многодетной семьи, отвечающей условиям, установленным частью 3 настоящей статьи, имеет на праве аренды земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, право на бесплатное получение в долевую собственность в равных долях такого земельного участка имеют все члены многодетной семьи в случае, если размер земельного участка соответствует размерам, установленным статьей 4 настоящего Закона.»;

в части 5 слова «в соответствии с частью 3 настоящей статьи либо одному из членов многодетной семьи в соответствии с частью 4 настоящей статьи» исключить;

часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Земельные участки бесплатно предоставляются членам многодетных семей в долевую собственность в равных долях.»;

3) статью 4 изложить в следующей редакции:

«Статья 4. Нормы бесплатного предоставления земельных участков

1. Предельный минимальный размер земельного участка, предоставляемого бесплатно многодетным семьям, составляет 0,10 га.

В случае, если размер земельного участка меньше предельного минимального размера, установленного абзацем первым настоящей части, и при этом предоставлено письменное согласие заявителя на получение такого земельного участка, то размер земельного участка считается предельным минимальным.

2. Предельный максимальный размер земельного участка, предоставляемого бесплатно многодетным семьям, составляет 0,15 га.»;

4) в статье 6:

часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Решение о постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка в соответствии с настоящим Законом принимается на основании заявления, а также документов и сведений, подтверждающих соответствие многодетной семьи условиям, установленным частью 3 статьи 3 настоящего Закона.

Перечень и порядок предоставления документов и сведений определяются Правительством Московской области.»;

в части 4:

слова «почтовым уведомлением» заменить словами «заказным письмом с уведомлением о вручении»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«Информация о постановке на учет многодетных семей в целях бесплатного предоставления земельных участков, а также информация о предоставленных бесплатно земельных участках многодетным семьям размещается органами местного самоуправления муниципальных районов или городских округов Московской области на их официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных.»;

абзацы второй и третий части 5 признать утратившими силу;

дополнить частями 7 и 8 следующего содержания:

«7. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской области направляют в центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, уполномоченный Правительством Московской области, отчеты о предоставлении многодетным семьям земельных участков.

Форма отчета о предоставлении многодетным семьям бесплатно земельных участков и сроки предоставления устанавливаются центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, уполномоченным Правительством Московской области.

8. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской области ежегодно не позднее первого февраля текущего года утверждают перечень земель и (или) земельных участков для предоставления многодетным семьям в целях реализации настоящего Закона.

В перечне указываются местоположение земель и (или) земельных участков, их площадь, кадастровые номера (при наличии). Перечень публикуется в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, размещается органами местного самоуправления муниципальных районов или городских округов Московской области на их официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».»;

5) дополнить статьями 6 1 и 6 2 следующего содержания:

«Статья 6 1 . Основания снятия многодетной семьи с учета

1. Снятие многодетной семьи с учета производится по одному из следующих оснований:

1) предоставление многодетной семье земельного участка в соответствии с настоящим Законом;

2) выход из гражданства Российской Федерации одного или более членов многодетной семьи при условии несоответствия понятию многодетной семьи, установленному настоящим Законом;

3) перемена места жительства членов многодетной семьи в случае выезда за пределы Московской области;

4) лишение родительских прав или ограничение в родительских правах родителя(ей) при условии несоответствия понятию многодетной семьи, установленному настоящим Законом;

5) приобретение членами многодетной семьи земельного участка площадью 0,06 га и более (покупка, дарение, наследование) на территории Московской области;

6) заявление о снятии с учета.

2. Решение о снятии многодетной семьи с учета принимается органом местного самоуправления муниципального района, городского округа Московской области, принявшим решение о постановке многодетной семьи на учет в целях предоставления земельного участка в соответствии с настоящим Законом.

3. Решение о снятии многодетной семьи с учета орган местного самоуправления муниципального района, городского округа Московской области направляет заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении, а также электронным сообщением по адресу, указанному в заявлении о постановке многодетной семьи на учет в целях предоставления земельного участка в соответствии с настоящим Законом в течение месяца с даты принятия такого решения.

4. Решение о снятии многодетной семьи с учета может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 6 2 . Финансирование мероприятий при предоставлении земельных участков многодетным семьям

При предоставлении земельных участков многодетным семьям в соответствии с настоящим Законом расходы, возникающие в связи с их приобретением, проведением кадастровых работ, подготовкой документации по планировке территории, а также по их обеспечению необходимыми инженерными сетями осуществляются за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области, бюджета Московской области, предусмотренных в указанных бюджетах на соответствующий финансовый год, внебюджетных источников финансирования, а также иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.».

1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

2. Положения абзаца шестого пункта 2 статьи 1 настоящего Закона не применяются в случае, если решение о постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка принято.

По Федеральному закону, действующему в рамках госпрограммы, создан проект «О содействии развитию жилищного строительства».

Благодаря закону семьи, имеющие больше 3-х несовершеннолетних детей (родных или приемных), могут бесплатно получить в личное пользование, с дальнейшим переходом его в собственность.

Порядок распределения земли и величина площади определяются местным органом власти . Распределение зависит от специфики данного региона и его требований. На разрешение по выделению участка влияет количество детей в данной семье и дата их рождения. Обычно размер выделяемой земли, на который могут рассчитывать, находится в пределах от 6 до 15 соток . Это опять зависит от региона проживания.

Некоторые города, например Санкт-Петербург, могут выдавать денежные компенсации вместо бесплатных земель. Решение имеет право принять губернатор города на основании заявления комиссии по социальной политике. Это может быть связано с отсутствием в городском земельном фонде свободных участков.

Действие программы в 2019 году

Предполагалось, что в 2019 году программа по обеспечению многодетных семей землей во многих регионах прекратит действовать. Это связано с отсутствием земли для бесплатного распределения .

Точную информацию по конкретным регионам следует уточнять на сайтах региональных отделений Министерства Имущества и Земельных отношений. Что касается федеральных настроений, возможно, в будущем власти примут меры, чтобы улучшить ситуацию густонаселенных районов России.

Пока еще можно успеть «заскочить в последний поезд», ориентируясь на региональные новости, потому что никаких изменений в Федеральном законодательстве (см. Федеральный закон «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства» и Земельный кодекс Российской Федерации» от 14.06.2011 №138-ФЗ) на этот счет не произошло .

Следует учитывать также то, что с 1 марта 2015 года вступили в действие поправки к основному закону, регулирующему выдачу бесплатных земель многодетным семьям. С этого момента местные власти могут регулировать круг желающих . По сути, претендовать на бесплатный участок сможет не каждая семья, а только те, кто относится к категории нуждающихся .

Помимо этого в законе весьма неоднозначно было прописано, что местные власти могут оказывать иную помощь многодетным семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Отсюда многие средства массовой информации начали активно обсуждать вопрос, могут ли многодетным семьям вместо земли выдавать квартиры . Ничего кроме скептицизма такая возможность не вызывает.

Дело в том, что даже земельные участки смогли получить всего 40% от подавших заявки . Такой низкий процент связан с низким качеством предлагаемой земли (в отдаленных от инфраструктуры местах, например).

В связи с этим крайне сомнительно, чтобы региональные бюджеты смогли потянуть такую нагрузку, как раздача квартир всем многодетным семьям. Вполне вероятно, что «иная помощь» — это льготные проценты по , и это максимум, на что можно рассчитывать.

Условия предоставления земель

Общие действующие безотносительно региона условия, при которых предоставляются льготные земли многодетным семьям, в 2019 году не изменились. Необходимо:

• наличие трех и более детей в возрасте до 18 лет;
• если есть дети до 23 лет, не приносящие доход, но учащиеся ВУЗов ;
• семья обязана быть в данном регионе не меньше 5 лет ;
• между отцом и матерью брак должен быть законно оформлен ;
• все члены семьи обязаны быть гражданами России ;
• получить участок можно при условии отсутствия на территории России другой земли .

Ответ на вопрос «можно ли получить землю от государства за третьего ребенка» однозначен — можно. Только следует учитывать, что статус «многодетной» семья получает, только если все три ребенка в семье — несовершеннолетние. Если ребенок перерос этот предел и не является студентом ВУЗа, то в число детей для определения статуса семьи он не входит.

По закону на участок могут претендовать отец и мать, в одиночку воспитывающие детей. Все члены семьи получают право на равную долю владения землей. Участок можно использовать для любых целей : , летнюю дачу, заниматься фермерством.

Отказ для предоставления земельного надела может быть вынесен, если:

• у родителей есть постановление о лишении родительских прав;
• если хотя бы один член семьи полностью материально содержится государством;
• предоставлена ложная информация;
• при смене гражданства кого-то из родных.

Как получить землю многодетной семье

Чтобы подробно узнать все требования на получение участка земли, лучше заранее ознакомиться с местными законодательными актами своего региона, требования везде очень разные.

Перед тем как собирать документы для выделения участка, надо подтвердить соответствие всем условиям многодетной семьи. Что для этого необходимо сделать:

1. Направиться в отдел соцзащиты населения с заявлением о причислении семьи к многодетным. После этого идет сбор документов. Рассмотрение заявления и сбор справок — процедура бесплатная.
2. После того как заявление рассмотрено, сотрудник соцзащиты сообщает о своем решении по делу . Если оно положительное, родителям выдается свидетельство , подтверждающее семью как многодетную. С ним можно направиться в местную администрацию.

Куда обратиться

Для получения законного участка необходимо сначала встать на очередь . Для этого существует муниципалитет по месту прописки, куда подается заявление определенной формы и пакет всех собранных документов.

В заявлении необходимо написать просьбу на выделение положенного участка и указать, для каких нужд он необходим. Сдаются документы, которые подтверждают право на получение земли.

После окончания проверки предоставленных документов, сотрудник администрации при положительном решении, сообщает семье номер дела и ставит на учет . По истечении месяца специальная комиссия должна решить, какой из участков земельного фонда можно выделить. Распределение проходит строго согласно очереди.

В течение года земля юридически переходит в полное распоряжение многодетной семьи.

Важно! Если семья отказалась от выделенной земли, а затем вновь решила получить ее, процедуру оформления необходимо пройти заново, начиная с подачи заявления и заканчивая согласованием.

Какие документы нужны

При обращении в районную администрацию семья предоставляет документы:

• заявление о постановке на льготную очередь;
• на каждого из детей — ксерокопию свидетельства его рождения;
• копии паспорта родителей или одного, если семья не полная;
• свидетельство о заключении брака родителей;
• в паспортном столе нужно взять справку о том, что все без исключения прописаны по одному адресу;
• необходима справка, что не было вынесено постановление о лишении родительских прав;
• свидетельство о многодетности семьи.

Если в семье находятся усыновленные дети, приложить документ об их усыновлении (удочерении). Взять в органах опеки подтверждение, что на усыновление ребенка не было отмены прав.

Порядок предоставления земельных участков многодетным семьям

Здесь описана процедура в общем виде, учитывайте, что нюансы зависят от региона.

После того как заявление написано и пакет документов собран, органы местного управления выносят решение – имеют ли они право поставить данную семью на очередь.

Срок для принятия решения везде разный и зависит от места проживания. Некоторые довольно быстро выносят свое решение и сообщают уже через три дня . По закону максимальный срок составляет не более 30 дней . Все документы обязательно проходят юридическую экспертизу.

При положительном ответе приходит официальное извещение , где говорится, что управлением вынесено решение о выделении участка для семьи. Значит, начался процесс выделения земли из общественного фонда многодетных семей.

Причину отказа постановки на очередь должны обязательно объяснить. Это возможно при отсутствии регистрации официального брака между родителями, несвоевременная замена паспорта по возрасту, при переезде в другой регион.

При постановке на учет присваивается порядковый номер, по закону в течение года семьи должны получить выделенный участок. К сожалению не все регионы располагают свободной государственной землей. Таким образом, выдача земель приостанавливается на неопределенный срок.

Есть еще нюанс в этом деле. Перед тем как получить участок, семье приходится оплачивать для получения схемы их земли. Затем все утверждает управление архитектуры. Длится эта процедура до двух месяцев . После утверждения проводится работа по межеванию земли.

По закону все расходы делаются за счет многодетной семьи . С готовыми результатами можно направляться в Кадастровую палату и ставить на учет участок земли. Выдается и регистрируется в .

Регистрация земли в собственность

Закон предусматривает несколько вариантов безвозмездного получения надела в собственность.

Единого порядка на территории России не существует.

Для получения информации следует проконсультироваться у специалиста по земельному праву. Оформление участка в собственность зависит от условий договора , по которому он был получен. Необходимо обратиться за разъяснением к Росреестру, куда пишется заявление, прикладываются копии всех документов.

Не стоит забывать, что в договоре при получении земли есть обязательное условие — построение дома. Если это не сделать, в противном случае, участок смогут отобрать по суду. Если недвижимость построена, можно получать на нее свидетельство собственности. Как только будут оформлены документы на дом, на этом основании передается в собственность и сама земля.

Важно! В Москве и Санкт-Петербурге не разрешается оформлять землю в собственность.

Можно ли продать землю многодетным семьям

При выделении участков многодетным семьям государство не имеет право продавать их за деньги. Семьи, получившие участок, могут продать землю. Есть несколько видов условий, по которым предоставляется земля:

• на основании – при этом разрешено строительство дома, оформление его в собственность, а потом и земли;
• по – все сразу становятся собственниками, но условием будет обязательная постройка дома;
• долевая собственность – земля оформляется на всех членов семьи, включая и детей.

Важно! Продажа земли возможна только после оформления ее в собственность.

Для того чтобы при оформлении документов на продажу участка не возникли трудности, надо предварительно посоветоваться с представителем администрации.

Земля в собственность от государства: актуальное на видео

В 2015 году стартовала еще одна государственная программа — по предоставлению участков земли на Дальнем Востоке. Что нужно знать об этой программе всем желающим получить бесплатно землю от государства в 2019 году?

Последние изменения и частые вопросы

Изменения, внесенные Президентом РФ в земельное законодательство в 2011 году Законом №138-ФЗ , просуществовали недолго. Уже в июне 2014 года из Федерального закона «О содействии жилищного строительства» №161-ФЗ были исключены положения, регулирующие предоставление бесплатных земельных участков многодетным семьям с целью передачи полномочий по данному вопросу органам власти субъектов РФ, которые в свою очередь возложили эту обязанность на муниципальные органы власти. С той же целью из Земельного кодекса РФ 1 марта 2015 года была исключена статья 39.

С этого времени возможность получения многодетными семьями земельных участков под различные нужды, порядок и условия их предоставления устанавливаются региональным законодательством и законодательными актами муниципальных образований.

Обусловлено это решение федеральных властей тем, что в условиях величины РФ, различий по ландшафту, плотности населения и других индивидуальных факторов, присущих каждому региону сложно контролировать деятельность по предоставлению земельных участков.

В связи с этим часто возникают спорные вопросы. По требованию законодателей одних регионов для получения земли необходимо, чтобы все члены многодетной семьи проживали и были зарегистрированы на территории субъекта РФ не менее 5 лет, как это первоначально было установлено федеральной властью.

Различается список документов на включение в очередь, размер площади предоставляемого земельного участка и другие вопросы. В некоторых регионах отличается даже количество детей в многодетной семье, необходимое для получения права на землю. Одни ставят в очередь при наличии в собственности у многодетной семьи земельного участка, другие на этом основании отказывают.

Уточнить детали и узнать подробности можно в органе местного самоуправления, куда и подается заявление на постановку в очередь.

В рамках государственной поддержки действующим законодательством предусмотрено бесплатное предоставление земельных участков многодетным семьям. Данным правом могут воспользоваться семьи, воспитывающие трех и более детей, проживающие как в крупных городах, так и на периферии. В представленной статье будет рассмотрен порядок приобретения участков земли жителями Москвы.

Условия получения земельных участков в безвозмездном порядке определены в Федеральном законе «О содействии развитию жилищного строительства». Если выделение бесплатного участка невозможно по уважительным причинам, то многодетным семьям в обязательном порядке предлагается денежная компенсация в сумме, равной стоимости земельного участка в регионе проживания.

Согласно положениям законодательства, многодетными семьями считаются лица, находящиеся в официальном зарегистрированном браке, и воспитывающие трех и более детей. Вся семья должна проживать по одному адресу.

Распределение земель для льготных категорий граждан, проживающих в Москве, регламентируется также положениями регионального законодательства. В соответствии с данными нормативными актами получить бесплатный участок льготным категориям граждан возможно только при наличии свободных земель, предназначенных под индивидуальную жилую застройку.

Какие семьи считаются многодетными

Претенденты на безвозмездное получение земель в пределах Московской области обязаны руководствоваться нормами регионального законодательства.

Закон Московской области от 2 июня 2011 года № 73 определяет следующие критерии для получения статуса многодетной семьи:

• родители детей находятся в официальном браке;
• в семье воспитываются трое и более несовершеннолетних детей (учитываются как родные дети, так и усыновленные);
• супруги и дети проживают вместе.

Согласно положениям законодательства, в состав многодетной семьи не входят:

• ребенок, находящийся на государственном попечении;
• ребенок, родители которого признаны лишенными родительских прав в судебном порядке;
• ребенок, родители которого признаны ограниченными в правах;
• ребенок, в отношении которого аннулирован процесс усыновления.

Можно ли многодетной семье получить земельный участок в Москве

В связи с дефицитом в Москве свободных территорий, участки земли многодетным семьям не предоставляются. Однако воспользоваться правом на получение участка можно жителям Московской области.

Условия получения земельного участка многодетными семьями в Москве

Многодетные семьи не смогут получить земельный участок в Москве в связи недостатком свободных земель, предназначенных под индивидуальное строительство. В безвозмездном порядке земля предоставляется семьям, зарегистрированным в Подмосковье и воспитывающим трех и более детей.

Условия бесплатного выделения земли следующие:

• все члены многодетной семьи имеют гражданство РФ;
• наличие регистрации на территории Московской области (в течение 5 лет и более);
• все члены семьи проживают по одному адресу в Московской области;
• претенденты на получение бесплатного участка не должны обладать другими территориями на праве собственности.

Не вправе рассчитывать на получение земельного участка семьи, которым государство ранее предоставило землю на праве долгосрочного пользования или пожизненного владения. Кроме того, данный запрет распространяется и в случае наличия у семьи недвижимости в Москве.

Особенности предоставления земельных участков в Москве многодетным семьям

Вводит в заблуждении тот факт, что федеральное законодательство не содержит исключений на предоставление земель в крупных городах, таких как Москва и Санкт-Петербург, в то время как там свободных земель почти нет.

Соответственно, правовое основание на подачу заявок в рамках социальной программы по обеспечению многодетных семей земельными участками в Москве у граждан есть, но на практике получить землю в данном регионе невозможно.

Из этой ситуации власти столицы выходят путем предоставления многодетным семьям соразмерной компенсации. Казалось бы, если нет возможности выделить участок в Москве, то возможно предоставление жителям столицы земель в пределах Московской области, но все не так просто.

Государственные органы столицы не вправе распоряжаться земельными участками Подмосковья, это разные ветви власти. Таким образом, возможность получения бесплатного участка жителям столицы исключается полностью и льготные категории граждан вправе претендовать только на материальную компенсацию.

Вместе с тем, в соответствии с требованиями Федерального закона от 15.04.1998 №66 органы власти обязаны выделять земельные участки, предназначенные для занятия садоводством и огородничеством льготным категориям граждан в регионе их проживания. Прием обращений по вопросам выделения садоводческих земель осуществляется местной администрацией.

Однако в связи с отсутствием свободных земель в Москве прием заявок в настоящее время прекращено. На сегодняшний день количество обращений нуждающихся граждан значительно превышает реальные возможности города по обеспечению участками земли. Чтобы исполнить имеющиеся обязательства правительством Москвы ведется работа по освоению и развитию новых земель.

Отказ в предоставлении земельных участков в пределах Москвы ввиду отсутствия свободных территорий оправдывает позиция Конституционного суда РФ от 21.02.2008 №121. В данном документе говорится о том, что отказ в предоставлении земельного участка гражданину, проживающему в городском поселении правомерен, если ввиду экологических, градостроительных и других особенностей региона найти подходящий участок не представляется возможным. Данное обстоятельство не будет считаться нарушением конституционных прав.

Таким образом, позиция об отсутствии свободных земельных участков на территории столицы и соответственно отказы гражданам в их предоставлении является обоснованной и подкрепленной определением Конституционного суда. Этот факт нельзя рассматривать в качестве действий, нарушающих права и свободы гражданина.

Одновременно с этим, властями Москвы разработан целый спектр социальных программ, направленных на поддержку многодетным семьям. Особое внимание уделено вопросам улучшения жилищных условий для наименее защищенных слоев граждан. Утверждены расширенные программы по предоставлению материальных льгот и выделению компенсационных выплат семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Порядок получения земли многодетными семьями

Предоставление земельных участков нуждающимся семьям осуществляется в порядке очередности. С этой целью подайте заявление в орган местного самоуправления. В тексте заявления укажите цель получения земли (для строительства жилого дома, занятия садоводческой деятельностью и т. д.).

К обращению приложите все документы, подтверждающие ваш статус в качестве многодетной семьи (свидетельство о регистрации брака, документы о рождении на всех детей).

При подаче заявления сотрудник муниципалитета должен поставить отметку о его принятии и указать регистрационный номер. Данная информация необходима вам для подтверждения факта направления заявления.

В дальнейшем от даты приема обращения будет отсчитываться срок на его рассмотрение. Согласно требованиям законодательства, регулирующего вопросы, связанные с рассмотрением обращений граждан, ответ на ваше заявление вам должны направить в срок не позднее месяца со дня обращения.

Решения по данным вопросам принимаются коллегиально. Специально уполномоченная комиссия изучает все факты возможного выделения бесплатного участка и проверяет информацию, представленную в запросе заявителя (наличие статуса многодетной семьи, отсутствие другой недвижимости на праве собственности, материальное положение семьи).

При положительном исходе дела комиссия принимает решение о выделении участка земли определенных параметров (площадь, целевое назначение) и конкретном месте расположения. Однако данный факт не означает, что заявитель сразу же получает участок в собственность. Положительное решение комиссии дает основание для включения многодетной семьи в очередь на получение земли.

Если по каким-то причинам вы намерены отказаться от предоставленного вам участка (находится далеко от дома, не соответствует заявленным требованиям), то если в дальнейшем вы передумаете, процедуру доказывания своих прав и соблюдение очередности придется проходить заново.

Заявление о предоставлении земельного участка многодетным семьям

Несмотря на то, что законодательство субъектов РФ в части предоставления социальных льгот многодетным семьям может существенно отличаться, в любом случае процесс бесплатного получения земельного участка начинайте с подачи заявления.

В тексте обращения укажите следующие сведения:

• название уполномоченного органа, ответственного за распределение земель;
• ФИО лица обратившегося за помощью, его паспортные данные и контактную информацию;
• обоснование необходимости получения участка (строительство жилого дома, занятие садоводческой деятельностью);
• предпочитаемое месторасположение земельного участка;
• список документов прилагаемых к заявлению (подтверждают право заявителя на получение льготы);
• личная подпись и дата написания обращения.

Заявление составьте в двух экземплярах. При подаче обращения попросите сотрудника государственного органа поставить вам регистрационный номер на втором экземпляре документа. В таком случае у вас будет подтверждение, что ваше заявление принято официально, и через месяц, вам обязаны направить ответ.

Заявитель также вправе направить обращение в электронном виде через сайт государственных услуг, приложив сканы подтверждающих справок. Их подлинность будет проверена уполномоченным органом в рамках межведомственного взаимодействия. Срок рассмотрения документов составляет также не более месяца.

При передаче обращения и подтверждающих документов через представителя не забудьте узаконить его права нотариальной доверенностью.

Документы для предоставления земельного участка многодетным семьям

Для получения возможности встать на учет и быть включенным в очередь семей, нуждающихся в жилье, необходимо заблаговременно подать пакет документов, доказывающих это право.

В уполномоченный орган, в компетенцию которого входит выделение участков земли многодетным семьям подаются следующие материалы:

• свидетельство об официально зарегистрированном браке;
• свидетельства о рождении детей;
• справка о проживании всех членов семьи по одному адресу;
• документ из органов опеки об отсутствии причин для лишения родительских прав;
• документы на усыновленных детей (если таковые имеются);
• паспорта многодетных родителей.

Вышеуказанные материалы должны быть переданы в уполномоченный орган в ксерокопиях. Однако в любом случае, вы обязаны показать сотруднику муниципалитета оригиналы представленных документов.

Очередь на земельный участок многодетным семьям

Согласно требованиям действующего законодательства, выделение земельных участков многодетным семьям осуществляется в порядке очередности. Постановка на учет возможна только после положительного решения уполномоченного органа о выделении земли нуждающейся семье. С этой целью заявитель подает официальное обращение в муниципалитет и прикладывает документы, подтверждающие его право на получение данной льготы.

Точный срок ожидания в очереди на улучшение жилищных условий путем получения участка под индивидуальную застройку законом не оговаривается. Данный нюанс зависит от специфики и заселенности конкретного региона. Период ожидания предоставления земли в бесплатном порядке возможен от 2-3 месяцев до нескольких лет. В это время происходит поиск свободных участков или освоение новых земель (при отсутствии незанятых).

При формировании свободного участка уполномоченный орган информирует об этом заявителя. Ранее (до января 2017 года) на лиц, обратившихся за помощью в улучшении жилищных условий, действовал уведомительный порядок.

В случае отказа от предоставленного земельного участка они должны были в десятидневный срок сообщить об этом в муниципалитет. Если обращение об отказе в местную организацию не поступает, участок считается по умолчанию принятым.

В настоящее время данный порядок изменился. В случае выделения земли нуждающейся семье заявитель обязан в срок, не превышающий 30 дней заявить о своей готовности принять участок. Если в установленный срок обращение от заявителя не поступает, он считается отказавшимся от предоставленной льготы.

Если предоставленный государством участок земли вас устраивает, в обязательном порядке уведомите об этом уполномоченный орган.

Законодательством на инициирование процесса принятия земли дается только месяц. Пропустив этот срок, вы лишаетесь права претендовать на выделенный муниципалитетом участок, и он перейдет другой многодетной семье в порядке очередности.

Если участок по каким-либо причинам вас не устроил, написание отказа не потребуется. Не получив ваше согласие на принятие участка в тридцатидневный срок, уполномоченный орган передаст землю другой многодетной семье.

Сроки предоставления земельного участка многодетным семьям

В рамках требований действующего законодательства обращение гражданина, поступившее в государственный орган, не может рассматриваться в срок, превышающий 30 дней. Если по вопросу безвозмездного выделения земли многодетной семье принято положительное решение, то оно должно быть оформлено в виде постановления или распоряжения уполномоченного органа. На основании данного документа семья встает в очередь по улучшению жилищных условий.

Исходя из практики, в среднем с момента подачи обращения до фактического получения участка проходит не менее года.

Срок ожидания в периферийных областях намного меньше, чем в городах-миллионниках, он может составлять 2-3 месяца. В густонаселенных регионах, таких как Московская и Ленинградская область срок предоставления земли, как правило, превышает один год. Данная ситуация складывается в связи с тем, что свободных участков не хватает на всех нуждающихся в улучшении жилищных условий, требуется время на освоение новых земель.

Но поскольку в любом случае социальная поддержка наименее защищенным слоям граждан гарантирована государством, то даже в случае отсутствия возможности предоставления земли в натуре, многодетным семьям выплачивается материальная помощь целевого характера (расходование предполагается только на покупку жилья или земельного участка).

Отказ многодетной семье в предоставлении земельного участка

Выделение участка земли гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, относится к приоритетным направлениям государственных социальных программ. Однако в силу того, что данные полномочия переданы местным властям, необходимо также ориентироваться на особенности регионального законодательства конкретной местности.

Как правило, решения об отказе в выделении бесплатного земельного участка выносятся в связи отсутствием незанятых территорий, свободных от застроек. Это проблема, прежде всего, касается крупных городов, где вопрос льготного предоставления земли стоит особенно остро.

Вместе с тем, орган местного самоуправления вправе отказать заявителю в предоставлении земельного участка по следующим причинам:

• сведения, представленные в обращении, содержат ошибочную или ложную информацию;
• члены семьи проживают по разным адресам;
• не все члены семьи имеют российское гражданство;
• на рассмотрение представлен неполный комплект документов;
• один из родителей лишен родительских прав в судебном порядке;
• совершеннолетие детей, проживающих в многодетной семье (семья теряет статус многодетной).

Для получения права воспользоваться льготой в виде бесплатного участка в семье должны проживать трое и более детей, не достигших совершеннолетнего возраста. В исключительных случаях (в виду тяжелого материального положения) местные органы власти вправе принять решении о выделении земельного участка семье, в которой один из детей достиг восемнадцатилетнего возраста. Но на момент подачи заявления этому ребенку должно быть не более 23 лет.

Данное исключение из общих правил не применимо в том случае, если совершеннолетний ребенок создал свою семью, поскольку при подобных обстоятельствах его родительская семья теряет статус многодетной.

Если вы не согласны с отказом уполномоченного органа в выделении участка, и его основания кажутся вам не обоснованными, обращайтесь за защитой своих прав в судебные органы. Предварительно изучите нормативную базу вашего региона, касающуюся государственной поддержки семей имеющим троих и более детей, в частности особое внимание обратите на основания для отказа в полагающейся льготе.

Как правило, перечень причин для отказа является закрытым и если ваш случай не входит в этот список, значит можно смело настаивать на защите своих интересов, обратившись в суд.

Для рассмотрения дела в судебном порядке соберите все имеющиеся материалы по доказыванию вашего права на льготу. Это, прежде всего, документы, подтверждающие наличие статуса многодетной семьи (свидетельство о заключении брака, свидетельства о рождении детей, справка из паспортного стола о совместном проживании всех членов семьи), справки о необходимости улучшения жилищных условий и наличия тяжелого материального положения, исключающего возможность самостоятельно решения проблем с жильем.

В случае положительного решения, суд обяжет органы местного самоуправления предоставить земельный участок в собственность или в бессрочное пользование многодетной семье. В случае отсутствия незанятых земель муниципалитет должен предоставить соразмерную денежную компенсацию.

Однако воспользоваться правом, установленным в ФЗ, может только та семья, которая даст свое согласие на получение готового жилого помещения.

Выдаче подлежат:

1. Квартира, за предоставление которой отвечают социальные фонды;
2. Оформление жилого помещения по договору социального займа;
3. Если семья хочет приобрести квартиру, ей может быть предоставлена субсидия, размера которой будет достаточно для полного или частичного погашения себестоимости жилья;
   В этом варианте предусматривается возможность погашения за счет этих средств ипотечного займа или иного кредита.

Однако внесенные в закон изменения не являются обязательными, регионы вправе самостоятельно решать, какую именно поддержку предоставлять многодетным семействам. Уточнить вероятность получения участка или готового жилья можно в городской администрации.

Ограничения

Последними нововведениями был установлен ряд ограничений при получении земли в собственность:

1. Если во время нахождения в очереди, семья получит по наследству или в порядке дарения жилое помещение, они автоматически исключаются из списка ожидания. Претендовать повторно на получение такого объекта недвижимого имущества можно только спустя 5 лет;
2. Законодательством установлен четкий размер выделяемой земли – на данный момент участок не может быть больше 15 соток, вне зависимости от того, будет семья строить на нем дом, или нет.

Условия госпрограммы

Нововведениями последних лет условия, по которым выделяются земельные участки многодетным семьям, не изменились.

1. В семействе постоянно проживают три и более ребенка;
2. Если в семье есть дети старше 23 лет, на период обращения за получением такой льготы, они должны учиться в бюджетном ВУЗе, не должны быть трудоустроены и приносить какой-либо доход своей семье;
3. Для получения земельного участка, семейство должно постоянно проживать на территории одного и того же субъекта страны более 5 лет;
4. Обеспечение землей возможно только для родителей, которые находятся в официальном браке;
5. По правилам, предоставление такого объекта недвижимого имущества допускается только если у всех членов семейства оформлено гражданство Российской Федерации;
6. По закону участок или компенсация полагается тем семьям, у которых нет земли. Проверить их наличие можно в Росреестре.

Законопроект предусматривает следующий порядок получения земли нуждающимися: заинтересованное лицо обращается в орган местного самоуправления, подает все документы, подтверждающие право на получение объекта недвижимости, после чего встает в электронную очередь, где и ожидает того момента, когда его уведомят о возможности оформления собственности на объект недвижимости.

Сроки предоставления участков варьируются в зависимости от субъекта РФ. Если в некоторых субъектах РФ многодетной семье достаточно прождать пару месяцев, в отдельных регионах страны очередь растягивается на несколько лет.

Будет ли действовать программа в 2019 году

Несмотря на последний указ Президента, направленный на улучшение положения многодетных семей России и увеличение уровня рождаемости по стране, вероятно, что в 2019 году программа по предоставлению бесплатных земельных участков будет отменена.

Связано такое решение с отсутствием земельных участков для бесплатного выделения. Ожидается, что такая отмена (иногда говорят, — приостановка программы ) произойдет только в некоторых регионах, поэтому точную информацию нужно уточнять в городской администрации.

Планируется, что в скором времени Правительство Российской Федерации займется решением проблем густонаселенных районов страны.

Какую землю можно получить

Предоставление земельных участков многодетным семьям в Московской области и в иных районах страны происходит в порядке, установленным местным законодательством. Получение земель семьями производится в размерах, установленных нормативами в каждом отдельном субъекте РФ.

Семейству необходимо узнать максимальный и минимальный размер предоставляемого объекта недвижимости в администрации своего региона. К примеру, в Московской области по внутреннему регламенту, таким семьям дают участки в размере не более 15 соток.

Таким категориям граждан дают землю только 1 раз. Соответственно, лицо, в отношении которого уже было распределение такой недвижимости, не может претендовать на повторное получение такой меры государственной поддержки.

Объекты, которые выделяются для индивидуального жилищного строительства, должны быть оборудованы всеми коммуникациями. По закону положено, чтобы на земле было все необходимое, чтобы семья могла сразу начать строительство своего жилого дома, без проведения длительных согласований.

Порядок оформления

Земельные участки выделяют в порядке, определенном соответствующим регламентом. Прежде всего, гражданам необходимо обратиться в местную администрацию, чтобы встать в очередь для получения недвижимости.

Заявителю необходимо иметь при себе следующий перечень документов:

1. Заявление на получение земли;
2. Оригиналы и копии паспортов родителей или иных документов, которые удостоверяют их личность;
3. Оригиналы документов на детей;
4. Оригинал свидетельства об официальном оформлении брака;
5. Выписка из домовой книги, что необходимо для подтверждения того, что семья в течение длительного времени проживает в регионе, в котором ею планируется получение земельного участка для дальнейшего использования;
6. Справка, подтверждающая, что ни отец, ни мать детей не были лишены своих родительских прав;
7. Справку о составе семьи, которая подтверждает, что семейство – многодетное и имеет право на получение такой льготы.

Все оригиналы и копии документов, бланки, должны быть представлены в муниципалитет. После этого специалист рассматривает все полученные документы, сообщает семье о номере заведенного дела. Так как для получения земли определена очередность, то семейству также выдается номер очереди, по которой граждане могут получить свой участок.

После того, как семья будет пользоваться полученной недвижимостью в течение года, участок может быть передан в их собственность – для этого необходимо оформить приватизацию земли.

Если граждане по каким-либо причинам отказались от своей очереди, то для ее возобновления им необходимо вновь обратиться в городскую или районную администрацию, повторно сдать все документы.

Можно ли продать выделенный участок

С 2016 года в законодательстве предусмотрена возможность получения денег вместо земельного участка, но только при условии, что эти средства пойдут на погашение имеющегося кредита. Также, при желании граждан, возможно выделение квартиры вместо земли.

Если земля многодетным семьям уже была предоставлена, родители имеют право ее продать. Однако на порядок осуществления продажи влияют условия программы, по которым такая недвижимость была предоставлена нуждающимся:

1. Договор аренды земли, при котором возможно строительство жилого дома и его последующего оформления в собственность, и только после этого – приватизация земли;
2. Договор дарения – все члены семьи являются сособственниками участка, однако для этого обязательно строительство жилого дома;
3. Оформление земли в долевую собственность – недвижимость оформляется на всех членов семьи, в том числе и на несовершеннолетних детей.

Продажа участка может быть осуществлена исключительно после того, как граждане оформят на него свое право собственности. Специалисты рекомендуют предварительно проконсультироваться с работниками администрации, чтобы во время оформления такой сделки не возникло никаких трудностей.

В каких случаях могут отказать

Земля для многодетных семей предоставляется в порядке, урегулированном законодательством. Однако в некоторых случаях власти принимают решение об отказе семейству в предоставлении такой меры государственной поддержки.

Причины отказа:

1. При получении документов, специалист увидел нарушение в заполнении документации;
2. Если в отношении земельного участка проходят разбирательства в суде;
3. Семьи самостоятельно отказываются от получения такого объекта недвижимого имущества.

Как показывает практика, причин для такого отказа может быть намного больше, и большинство из них рассматриваются и устраняются в индивидуальном порядке.

Как получить налоговый вычет и какие документы для этого понадобятся, вы узнаете в нашем тематическом материале по .

Основания для отказа

Стоит учесть, что далеко не все заявки, которые подаются в местные органы власти с целью получения участка, получают положительный ответ.

Во многих случаях претендентов может ожидать вполне обоснованный отказ, особенно если имеют место такие факторы:

• родители лишены прав на детей или ограничены в них (либо же процедура их усыновления приостановлена);
• дети находятся на полном государственном обеспечении;
• у семьи уже имеется другая жилая недвижимость или пригодная для строительства земля;
• право на получение участка уже было использовано ранее (каждая семья может воспользоваться данной льготой лишь единожды);
• у кого-то из членов семьи отсутствует в конкретном субъекте РФ или срок проживания их на одном месте меньше необходимого;
• пакет документов, поданных в уполномоченный орган, является неполным (или же какие-то документы поддельные);
• предоставленная для рассмотрения информация является ложной;
• в собственности государственного или муниципального органа отсутствуют земельные наделы с запрашиваемыми параметрами;
• земельный надел, который запросили заявители, уже принадлежит другим гражданам (или на нем расположены находящиеся в чужой собственности строения).

Как и в ситуации с предъявляемыми требованиями, основания для отказа также могут отличаться в зависимости от территориального признака.

Например, в некоторых регионах представители администрации населенного пункта могут потребовать возврата участка назад, если в течение года после его получения на нем не было начато строительство жилого дома.

Отказ обязательно оформляется в письменной форме, в виде специального документа - решения или постановления. В нем подробно указываются причины отказа и, по возможности, делаются ссылки на подтверждающие это положения нормативно-правовых актов.

Таким образом, можно отметить, что такая государственная льгота, как получение земельного участка многодетной семьей, имеет множество законодательных особенностей и тонкостей, которые обязательно должны соблюдаться для ее получения. Они касаются как порядка сбора и подачи необходимых документов, так и соответствия заявителей предъявляемым в законе требованиям. При этом точные условия получения земли могут существенно отличаться в зависимости от конкретного субъекта РФ.