Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

1. Все равны перед законом и судом.

2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.

1. Каждый имеет право на жизнь.

2. Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.

1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.

2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

2. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

1. Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности.

2. Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

1. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

2. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.

2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.

2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе.

5. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия.

Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

1. Право частной собственности охраняется законом.

2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

4. Право наследования гарантируется.

1. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

3. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

2. Принудительный труд запрещен.

3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.

5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

1. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

2. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

3. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.

1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

3. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

2. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

1. Каждый имеет право на образование.

2. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

3. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.

4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.

5. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

1. Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом.

2. Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.

3. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

3. Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

1. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

2. Обвиняемый в совершении преступления имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом.

1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.

2. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.

1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.

2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.

3. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

1. Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление.

2. При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.

3. Каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания.

1. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

2. Федеральным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания.

Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

1. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.

2. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

1. Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

2. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

1. В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия.

2. Чрезвычайное положение на всей территории Российской Федерации и в ее отдельных местностях может вводиться при наличии обстоятельств и в порядке, установленных федеральным конституционным законом.

Гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.

1. Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан другому государству.

2. Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.

1. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

2. Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

3. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

1. Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права.

2. В Российской Федерации не допускается выдача другим государствам лиц, преследуемых за политические убеждения, а также за действия (или бездействие), не признаваемые в Российской Федерации преступлением. Выдача лиц, обвиняемых в совершении преступления, а также передача осужденных для отбывания наказания в других государствах осуществляются на основе федерального закона или международного договора Российской Федерации.

Положения настоящей главы составляют основы правового статуса личности в Российской Федерации и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией.

Нет, я не за то, чтобы менять конституцию. Я за стабильность. Но ведь всё рано или поздно меняется, когда-нибудь сменится и конституция (если, конечно, раньше всё не изменится настолько, что не будет уже нникаких конституций). И к этому времени все возможные варианты должны быть взвешены и обсуждены. А ведь никто не знает, когда это время придет, может быть, очень скоро. Это не должно застать нас врасплох.

Самое главное, я думаю, в новой конституции должно быть строго регламентировано использование армии и других органов насилия. А то есть законы о чрезвычайном положении - как его вводить, какие ограничения прав оно влечет; есть международные законы о том, как объявлять войну и как ее вести; но всё это ничего не стоит, потому что нет законов, запрещающих стрелять, когда ни война, ни чрезвычайное положение не объявлены.

Возможно, Россия станет монархией? Лично я против. Пусть президент носит шапку Мономаха или корону, украшенную громадными фианитами, пусть будут свирепые законы об оскорблении величества, но вмешиваться в государственные дела президент должен как можно меньше. Конечно, никакая конституция не может предотвратить превращение собственной его величества канцелярии из органа для закупки бумаги, карандашей и чернил в орган, реально управляющий страной; но надо хотя бы постараться защититься от этого: бюджет канцелярии утверждается парламентом, а все сотрудники подведомствены правительству. Президент назначает членов президентского совета - консультативного органа из наиболее уважаемых людей - и больше никого.

Единственная функция президента (кроме декоративных) - принимать решение, когда члены парламента не могут договориться, а решение нужно обязательно. Президент утверждает законы и назначения высших чиновников, осуществляемые парламентом, причем квалифицированное большинство легко преодолевает президентское вето; но если парламент забуксовал (и только в этом случае), президент может предложить ему кандидатуру, а в крайнем случае даже назначить и.о. Но все указы президента могут быть отменены парламентом (наверное, только квалифицированным большинством).

Еще одна функция президента - поддержание мира: он может и должен выступать посредником в любых конфликтах внутри государства и международных, и не бояться при этом демонстрацией смирения унизить корону.

Вице-президент в строго оговоренных случаях замещает президента, а в остальное время наблюдает за соблюдением прав человека: раз уж мы привыкли в затруднительных случаях жаловаться начальству, то вот он - высший начальник, которому можно пожаловаться. Кандидат, проигравший президентские выборы, но обогнавший всех остальных проигравших кандитатов, становится вторым вице-президентом, с теми же правами кроме права замещать президента.

Для выборов в парламент кроме знакомых нам списков и одномандатных округов возможны менее знакомые промежуточные варианты: многомандатные округа (как было в первый Совет Федерации), региональные списки (к которым постепенно приближается Дума), а также Германский вариант, когда в одномандадтном округе может не пройти кандидат, собравший в нем наибольшее число голосов, т.к. общее число депутатов от партии должно соответствовать общему числу поданных за нее голосов (тут возможно два подварианта: либо учитывать голоса за всех ее кандидатов, либо, как в Германии, голоса за партию подаются отдельно, так что человек может проголосовать не обязательно за кандидата партии, за которую он проголосовал). Возможны и многоступенчатые выборы, как в СССР до 1936 г.: в местный совет выбирали людей, которых избиратели знали лично по работе (выборы шли по предприятиям - это пытались возродить в 1989 г.), в областной совет выбирали депутаты местных советов, выбирали товарищей лично им знакомых по работе в местном совете, а депутаты областного совета так же выбирали в верховный (называвшийся тогда ЦИКом); причем выборы совета высшего уровня происходили на съезде депутатов предыдущего уровня. Мне почему-то кажется, что смешанная система, когда разные члены одного и того же органа выбираются разными способами, - самая неудачная. Я думаю, что в верхней палате должно быть немного депутатов, человек сорок, и тогда выбирать их вполне можно по спискам: при таком количестве обезличивания не будет, все кандидаты будут узнаваемы в лицо. Верхняя палата осуществляет персональные назначения (премьер-министра, верховного главнокомандующего и др.) и утверждает законы, разработанные нижней, с этим сорок человек справятся. А нижняя палата, разрабатывающая законы и бюджет, могла бы состоять из представителей парламентов субъектов федерации (ничего, что обычно в федеративных государствах бывает наоборот). Конечно, выборы по одномандатным округам (в т.ч. президентские) должны проводиться в два тура; в редких случаях может понадобиться и третий тур, потому что во второй должны проходить не обязательно два кандидата, а такое их минимальное число, чтобы суммарное количество поданных за них голосов превышало 50%.

На каждых выборах избиратели не только избирают депутатов и т.п. на будущее, но и ставят оценку избранным в прошлый раз.

Референдумы объявляются для решения спорных вопросов; например, если парламент не может преодолеть вето президента, то он может обратиться к народу (решение которого имеет наивысшую силу).

Прошедший век стал веком демократии и ясно показал опасности популизма. Предлагаются разные способы уменьшения этого эффекта: многоступенчатые выборы, пожизненное избрание (или назначение) на некоторые должности, образовательный ценз для допуска до некоторых выборов, возможность легально продавать и покупать голоса (кто-то даже предложил таксу: 500 руб. за отказ от голосования, 2 тыс. руб. за дополнительный голос, 20 тыс. руб. за второй дополнительный голос, 200 тыс. руб. за третий и т.д.). Возможно избрание палаты налогоплательщиков, утверждающей бюджет, при выборах которой вес избирателя пропорционален уплаченным им налогам. А члены сената, назначающего и смещающего федеральных судей, а также имеющего право экспертизы законопроектов, могут избираться пожизненно, причем список кандидатов фильтруется верхней палатой парламента.

И конечно, максимум власти местным органам (назовите их хоть советами, хоть земствами). Не подчинение органов низшего уровня высшим, а как раз наоборот!

Рецензии

Когда читал, у меня сложилось такое впечатление, что больше всего Вы боитесь, как бы власть не попала в одни руки.

Увы, власть при любом строе всегда сосредоточена в одних руках. Все коллегиальные органы работают по одному принципу - никому не нужна ответственность, никто не желает разбираться в возникшей проблеме, все ждут того трудолюбивого осла, который взвалит на себя весь груз. При этом, депутаты рады прогуливать заседания, спать в комиссиях, важно раздувать щёки и голосовать.

Кого назначить премьер-министром, Иванова, Петрова, или Сидорова? Разумеется, того, кто лучше справится! А кто лучше справится? Вот тут надо засучить рукава, собрать сведенься о трёх кандидатах, расспросить людей илчно их знающих, посмотреть их дипломы, оценки, посоветоваться с грамотным психологом. Лично протестировать их. Это всё труд. Кто выполнит эту работу?

Допустим, мы с вами - депутаты праламента. Допустим, вы уже провели эту работу. Теперь, зачем мне снова её проводить, если Вы уже её провели и пришли к выводу, что лучший из кандидатов - Иванов. Я проснусь и проголосую за Иванова. Так же сделают все, кроме иностранных агентов влияния и лоббистов. Результат - Вы, де факто, становитесь правителем - вожаком стада. Хотя ни в какой конституции такая должность не предусмотрена. В следующий раз, все снова станут ждать от вас решения.

Если Вам не нравится название "Вожак", давайте назовём это вождь, неформальный лидер, шэф, фюрер. Как говаривал Наполеон: "Короли были всегда, только в каждую эпоху назывались по-своему".

Человек таков. Во время охоты каждый ждёт, что вожак скажет, кому в засаду, кому в загонщики, кому заходить справа, кому слева. Это и есть координация совместных усилий, то есть власть. Не делится она ни на двоих, ни на троих. Она, как натуральное число. И никакая конституция этого исправить не может.

Давайте представим себе на жизненном перекрёстке трёх добрых молодцев. Разум исследовал ситуацию и доложил им:

"Навлево пойдёшь - коня потеряешь,
направо пойдёшь - честь потеряешь,
прямо пойдёшь - убитым будешь".

И вот мы увидим, что каждый выбрал свою дорогу.

Первый сказал: "Помирать мне не охота, за лошадь деньги плачены, а честь - пустой звук. Пойду направо.

Другой почесал затылок и сказал: "Помирать мне рано, честь терять - срам, пожертвую конём. Ничего, и пешком дойду как-нибудь".

Третий скажет: "Честь свою никому пятнать не позволю. Коняжку своего в обиду не дам. А смерть? Всем смертям не бывать, а одной не миновать. Ещё посмотрим кто кого!"

Все трое - люди. У всех есть инстинкт самосохранения, а выбор сделали разный. Почему. Это зависит от двух факторов:

1. Врождённые свойства данной личности. Гены вечно тусуются. Природа постоянно создаёт разные модели человека. Один быстрый и шустрый, второй медлительный, прежде, чем что-либо сделать, всё тщательно обдумывает. Один смелый, другой - осторожный. Один жадный, другой легкомысленно-щедрый. Природа так поступает потому, что неизвестно, какая программа спасёт человека. Иногда надо действовать быстро, иногда - умно, иногда - храбро, иногда - осторожо. Посмотрите на братьев. У каждого из них свои особенности, хотя воспитывались в одной семье.

2. Воспитание. Оно тоже влияет на характер и будущий выбор человека.

Теперь вернёмся к инстинкту стада. Он зависит от выбора. Выбор зависит от генетики и от среды.

Насчёт генетики - вся надежда на доктора Морро. Остаётся только ждать, когда он создаст новых зверолюдей, более совершенных, чем мы.

Теперь - воспитание. А воспитатели кто? А воспитатели это мы, со всеми вытекающими последствиями...

Чем тут поможет конституция, если сам принцип объединения людей имеет такую структуру? Выбросьте в тайгу группу незнакомых людей, и мигом один из них станет вожаком, а остальные стаей. Такие стаи возникают везде - в бизнесе, в парламенте, в художественном фонде, в уличной подворотне...

Конституцию конечно надо постепенно совершенствовать, но надо чётко понимать, что она может, а чего не может.

1. Понятие Конституции.

Конституция - это нормативный правой акт высшей юридической силы каждого государства, который закрепляет основные положения и принципы организации и функционирования государства.

2. Виды конституций.

Виды конституций:

В соответствие с формой: писаные, неписанные и смешанные.

В соответствие с порядком принятия: дарованные, договорные, народные.

В соответствие со способом принятий: принятые законом, договором, на референдуме, ратифицированные.

В соответствие со способом изменения: жесткие, гибкие и комбинированные.

3.Понятие Конституции РФ.

Конституция РФ - это основной закон РФ, обладающий высшей юридической силой, принятый в особом порядке и закрепляющий основы конституционного строя, основы правового статуса личности, основные принципы организации и деятельности механизма российского государства.

4. Юридические свойства Конституции РФ.

Юридические свойства Конституции РФ - это совокупность признаков, отличающих Конституцию РФ от иных нормативных правовых актов, действующих на территории РФ.

Юридические свойства Конституции РФ:

Обладание высшей юридической силой.

Особый порядок принятия.

Закрепленность основополагающих для государства норм права.

Обладание повышенным механизмом охраны.

Особое юридическое содержание норм права.

5. Функции Конституции РФ.

Функции Конституции РФ - это направления деятельности Конституции РФ, их проявление и значение для общественно-правовой действительности РФ.

Виды функций Конституции РФ:

Учредительная функция, как гарант утвержденного в обществе общественно порядка.

Духовно-мировоззренческая.

Идеологическая.

Организаторская функция закрепляется конкретные общественные императивы принятые в общества.

Информационная.

Воспитательная.

Политическая функция закрепляет основные направления внешней и внутренней политики, утверждает «вектор» политического развития общества.

Другие функции.

6. Форма Конституции РФ.

Форма Конституции РФ - это объективное выражение Конституции РФ в общественно-правовой действительности.

Виды форм Конституции РФ:

Юридическая (писанный нормативный правовой акт высшей юридической силы, принятый в особом порядке и действующий на территории Российской Федерации).

Внутренняя (преамбула, 2 раздела, 9 глав, 137 статей).

Внешняя (особое название, деловой стиль изложения).

7. Понятие механизма защиты Конституции РФ.

Механизмы защиты Конституции РФ - это совокупность правовых средств, с помощью которых нормы права, закрепленные в Конституции РФ, обеспечиваются механизмом должного исполнения.

8. Элементы механизма защиты Конституции РФ.

Элементы механизма защиты Конституции РФ:

Субъекты механизма защиты (Президент РФ, Федеральное собрание, Конституционный суд РФ).

Объекты механизма защиты (Конституционно-правовые нормы, ФКЗ, ФЗ, иные нормативные правовые акты, отнесенные к отрасли конституционного права).

9. Формы защиты Конституции РФ.

Виды форм защиты Конституции РФ:

Гарантия защиты Конституции РФ со стороны Президента РФ (часть 2 статьи 80 Конституции РФ).

Прямой конституционный надзор (часть 2 статьи 85 Конституции РФ).

Косвенный конституционный надзор (часть 4 статьи 125 Конституции РФ).

Конституционный контроль (часть 2 статьи 125 Конституции РФ).

Особый порядок пересмотра и внесения поправок (статья 134,135,136,137 Конституции РФ).

Толкование конституционно-правовых норм (часть 5 статьи 125 Конституции РФ).

10. Понятие реализации Конституции РФ.

Реализация Конституции РФ - это деятельность по осуществлению конституционно-правовых норм и обеспечению действия конституционно-правовых институтов.

11. Элементы реализации Конституции РФ.

Элементы реализации Конституции РФ:

Субъекты реализации (Граждане, субъекты РФ, административно-территориальные образования, органы государственной власти РФ, элементы политической системы общества, лица находящиеся на территории РФ).

Объект реализации (Гражданское общество, государственные органы РФ, граждане, общественные объединения, общественные институты).

12. Формы и способы реализации Конституции РФ.

Формы реализации Конституции РФ - это способы действия субъектов реализации права, в рамках установленных конституционно-правовыми нормами.

Виды форм реализации Конституции РФ:

Соблюдение.

Исполнение.

Использование.

Применение.

Способы реализации Конституции РФ - это специфические методы деятельности по осуществлению конституционно-правовых норм и обеспечению действия конституционно-правовых институтов.

Виды способов реализации Конституции РФ:

Организационные:

Организация деятельности субъектов реализации.

Контроль над деятельностью субъектов реализации.

Координация деятельности субъектов реализации

Юридические:

Обязывание.

Дозволение.

Запрещение.

13. Порядок внесение поправок и пересмотр Конституции РФ.

В соответствие со статьей 134 выделяются следующие субъекты обладающие правом вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции РФ:

Президент Российской Федерации.

Совет Федерации Федерального Собрания.

Государственная дума РФ.

Правительство РФ.

Законодательные органы субъектов РФ.

Группа численностью не менее 1/5 членов Совета Федерации Федерального Собрания.

Группа численностью не менее 1/5 депутатов Государственной думы РФ.

В соответствие со статьей 135 Конституции РФ изменения глав 1,2 и 9 Конституции РФ не допускается. В случае попытки пересмотра пересматривается вся Конституция. Если предложение по пересмотру глав 1,2 и 9 Конституции РФ поддержано 3/5 голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной думы РФ, то созывается Конституционное собрание. Конституционное собрание может либо подтвердить неизменность Конституции РФ, либо разработать проект новой Конституции. Проект новой Конституции может быть принят либо 2/3 голосов от общего числа членов Конституционного собрания, либо 1/2 избирателей, при явке 1/2 от общего числа возможных избирателей на всенародном референдуме.

В соответствие со статьей 136 Конституции РФ изменение глав с 3-8 Конституции РФ принимаются не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов Государственной думы РФ. Далее изменения должны быть одобрены 2/3 голосов от общего числа членов Совета Федерации и в течение 14 дней изменения подлежат подписанию и обнародованию Президентов РФ. Однако изменения вступают в силу только тогда, когда будут одобрены 2/3 законодательных органов субъектов РФ.

7. Конституционное развитие российского государства:

- Конституционализм в дореволюционной России.

Зарождение реального конституционного строя в российском государстве относится к началу XX века. Именно тогда был принят важнейший документ, давший предпосылки переходу Российской Империи к такой форме правления, как конституционная монархия. Документом этим стал изданный 17 октября 1905 императором Российской Империи Николаем II манифест «Об усовершенствовании государственного порядка». Также были изданы Манифест «Об учреждении Государственной Думы», Закон «Об учреждении Государственной Демы»

Манифест «Об усовершенствовании государственного порядка» провозгласил некоторые гражданские свободы, такие как:

Неприкосновенность личности.

Свобода совести.

Свобода собраний.

Свобода слова.

Свобода союзов и объединений.

В соответствие с принятым законодательством в качестве высшего законодательного органа учреждался парламент, который состоял из двух палат:

Государственного Совета

Государственной Думы

- Конституция РСФСР 1918 года.

Первая конституция советской России была принята 10 июля 1918 года V Всероссийским Съездом Советов. В соответствие со статьей 10 она провозглашала «принадлежность всей власти рабочему населению страны, объединенному в городских и сельских Советах».

Важнейшие принципы государственного устройства советской России в соответствие с Конституцией РСФСР 1918 года:

Провозглашение РСФСР республикой советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. (Часть 1 статьи 1 Конституции РФСФР 1918 года).

Установление светского характера власти (статья 13 Конституции РСФСР 1918).

Декларирование социалистической направленности государства (статья 10 Конституции РСФСР 1918 года).

Закрепление диктатуры пролетариата и беднейшего крестьянства (статья 9 Конституции РСФСР 1918 года).

Установление системы советов на всех уровнях (Раздел 3 Конституции РСФСР 1918 года).

Провозглашение советской России федеративным государством (часть 2 статьи 1 Конституции РСФСР 1918 года).

Ограничение прав некоторых категорий граждан («эксплуататорских классов»). (статья 7 Конституции РСФСР 1918 года).

Провозглашение широких гражданских прав и свобод граждан (14, 15 и другие статьи Конституции РСФСР 1918 года).

Структура Конституции РСФСР 1918 года:

I раздел - Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа.

II раздел - Общие положения Конституции РСФСР.

III раздел - Конструкция Советской власти.

IV раздел - Избирательное право.

V раздел - Бюджетное право.

VI раздел - О гербе и флаге РСФСР.

Структура высших органов власти Советской России по Конституции РСФСР 1918 года:

Всероссийской съезд Советов - высший орган власти в РСФСР.

Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет Советов (ВЦИК Советов) - является высшим законодательным, распорядительным и контролирующим органом власти в период между Всероссийскими съездами Советов.

Совет Народных Комиссаров - являлся высшим органом управления общей компетенции.

Советы депутатов различного уровня были высшими органами власти не местах.

- Конституция СССР 1922 года.

Первая Конституция СССР была принята 31 января 1924 года II Всесоюзным Съездом Советов. Основной и важнейшей предпосылкой принятия Конституции СССР 1922 года было образование 30 декабря 1922 года Союза . Главной целью принятия Конституции СССР 1922 года было отразить изменения произошедшие после образования нового государства - СССР.

Важнейшие принципы государственного устройства СССР в соответствие с Конституцией СССР 1924 года:

Конституция закрепила образование СССР и незыблемость основ Советской власти.

Разграничила предметы введенья между СССР и союзными республиками (Глава 1 и 2 Конституции СССР 1924 года).

Установила новый порядок организации верховной власти и власти на местах (Глава 3, 4, 5 и другие Конституции СССР 1924 года).

Структура Конституции СССР 1924 года:

I раздел - Декларация об образовании Союза Советских Социалистических Республик.

II раздел - Договор об образовании Союза Советских Социалистических Республик.

Глава 1 - О предметах ведения верховных органов власти Союза

Советских Социалистических Республик

Глава 2 - О суверенных правах союзных республик и о союзном

гражданстве

Глава 3 - О съезде Советов Союза Советских Социалистических Республик

Глава 4 - О Центральном Исполнительном Комитете Союза Советских

Социалистических Республик

Глава 5 - О Президиуме Центрального Исполнительного Комитета Союза

Советских Социалистических Республик

Глава 6 - О Совете Народных Комиссаров Союза Советских

Социалистических Республик

Глава 7 - О Верховном Суде Союза Советских Социалистических Республик

Глава 8 - О народных комиссариатах Союза Советских Социалистических

Республик

Глава 9 - Об Объединенном Государственном Политическом Управлении

Глава 10 - О союзных республиках

Глава 11 - О гербе, флаге и столице Союза Советских Социалистических

Республик

Структура высших органов власти по Конституции СССР 1924 года:

Съезд Советов СССР - высший орган власти в СССР.

Центральный исполнительный комитет СССР (в составе Союзного Совета и Совета Национальностей) - являлся высшим органов власти в СССР в период между Съездами Советов. При ЦИК СССР образовывался Верховный Суд СССР и Прокурор Верховного Суда СССР.

Президиум ЦИК СССР - являлся высшим законодательным, исполнительным и распорядительным органом власти в период между сессиями ЦИК СССР.

Совет Народных Комисаров СССР - являлся исполнительным и распорядительным органов ЦИК СССР.

Советы депутатов различного уровня - высшие органы власти на местах.

- Конституция РСФСР 1925 года.

Конституция РСФСР 1925 года известна в двух редакциях, от 11 мая 1925 года и 18 ноября 1926 года, это связанно с тем, что Постановлением ЦИК СССР от 18 ноября 1926 года изменялись некоторые статьи Конституции РСФСР от 11 мая 1925 года. Принятие Конституцией 1925 года была связанно с необходимость закрепления правового статуса РСФСР как субъекта СССР.

Структура Конституции РСФСР 1925 года:

I раздел - Общие положения Конституции РСФСР.

II раздел - Предметы ведения Всероссийского Съезда Советов и ВЦИК.

III раздел - Устройство советской власти.

IV раздел - О выборах в Советы.

V раздел - О бюджетном праве.

VI раздел - О гербе, флаге и столице РСФСР.

- Конституция СССР 1936 года.

«Сталинская» Конституция была принята VIII Чрезвычайным Всесоюзным Съездом Советов 5 декабря 1936 года. Важнейшей причиной принятия Конституции СССР 1936 стало становление и укрепление социалистического строя в СССР, а также, победа И.Ф. Сталина во внутрипартийной борьбе.

Важнейшие принципы государственного устройства и изменения, которые закрепила Конституция СССР 1936 года:

Закрепление СССР как социалистического государства рабочих и крестьян (статья 1 Конституции СССР 1936 года).

Закрепление плановой экономики как основной системы хозяйства (статья 4 Конституции СССР 1936 года).

Увеличилось число союзных республик до 11 (статья 13 Конституции СССР 1936 года).

Провозглашение верховным органом власти Верховного Совета СССР (статья 30 Конституции СССР 1936 года).

Увеличение количества провозглашенных прав граждан (Глава X Конституции СССР 1936 года).

Установление всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании (статья 134 Конституции СССР 1936 года).

Фактическое закрепление однопартийной политической системы.

Структура Конституции СССР 1936 года:

Глава 1 - общественное устройство

Глава 2 - государственное устройство

Глава 3 - высшие органы государственной власти союза советских

социалистических республик

Глава 4 - высшие органы государственной власти союзных республик

Глава 5 - органы государственного управления союза советских

социалистических республик

Глава 6 - органы государственного управления союзных республик

Глава 7 - высшие органы государственной власти автономных

советских социалистических республик

Глава 8 - местные органы государственной власти

Глава 9 - суд и прокуратура

Глава 10 - основные права и обязанности граждан

Глава 11 - избирательная система

Глава 12 - герб, флаг, столица

Глава 13 - порядок изменения конституции

Структура высших органов власти по Конституции СССР 1936 года:

Высший орган власти СССР - Верховный Совет, в составе Совета Союза и Совета Национальностей (полномочия указанны в статье 14 Конституции СССР 1936 года).

Президиум Верховного Совета СССР (полномочия указанны в статье 49 Конституции СССР 1936 года).

Совет Министров СССР.

- Конституция РСФСР 1937 года.

Конституция РСФСР 1937 года была принята XVII Всероссийским Съездом Советов 21 января 1937 года. Принятие было обусловлено изменениями конституционного законодательства, вследствие принятия Конституции СССР 1936 года. Конституция РСФСР 1937 года состояла из 14 глав и 151 статьи.

Структура Конституции РСФСР 1937 года:

Глава 1 - Общественное устройство.

Глава 2 - Государственное устройство.

Глава 3 - Высшие органы государственной власти Российской Советской Федеративной Социалистической Республики.

Глава 4 - Органы государственного управления Российской Советской Федеративной Социалистической Республики.

Глава 5 - Высшие органы государственной власти Автономных Советских Социалистических Республик.

Глава 6 - Органы государственного управления Автономных Советских Социалистических Республик.

Глава 7 - Органы государственной власти автономных областей.

Глава 8 - Местные органы государственной власти.

Глава 9 - Бюджет Российской Советской Федеративной Социалистической Республики.

Глава 10 - Суд и прокуратура.

Глава 11 - Основные права и обязанности граждан.

Глава 12 - Избирательная система.

Глава 13 - Герб, флаг, столица.

Глава 14 - Порядок изменения Конституции.

- Конституция СССР 1977 года.

Конституция СССР 1977 года была принята Верховным Советом СССР 7 октября 1977 года. Важнейшей причиной принятия Конституции стала победа «развитого социализма». Конституция закрепляла однопартийную политическую систему, получило историческое наименование - «Конституция развитого социализма». Конституция СССР 1977 года действовала до декабря 1993. Конституция СССР 1977 года состояла из 21 главы и 174 статей.

Конституции СССР 1977 года присущи следующие особенности:

Отход от принципа диктатуры пролетариата и провозглашение СССР общенародным государством (статья 1 Конституции СССР 1977 года).

Закрепление принципа демократического централизма (статья 3 Конституции СССР 1977 года).

Закрепление однопартийной политической системы (статья 6 Конституции СССР 1977 года).

Структура Конституции СССР 1977 года:

ОСНОВЫ ОБЩЕСТВЕННОГО СТРОЯ И ПОЛИТИКИ СССР

Глава 1 - Политическая система

Глава 2 - Экономическая система

Глава 3 - Социальное развитие и культура

Глава 4 - Внешняя политика

Глава 5 - Защита социалистического Отечества

Глава 6 - Гражданство СССР. Равноправие граждан

Глава 7 - Основные права, свободы и обязанности граждан СССР

Глава 8 - СССР - союзное государство

Глава 9 - Союзная Советская Социалистическая Республика

Глава 10 - Автономная Советская Социалистическая Республика

Глава 11 - Автономная область и автономный округ

Глава 12 - Система и принципы деятельности Советов народных депутатов

Глава 13 - Избирательная система

Глава 14 - Народный депутат

Глава 15 - Верховный Совет СССР

Глава 16 - Совет Министров СССР

Глава 17 - Высшие органы государственной власти и управления союзной

республики

Глава 18 - Высшие органы государственной власти и управления

автономной республики

Глава 19 - Местные органы государственной власти и управления

ПРАВОСУДИЕ, АРБИТРАЖ И ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР

Глава 20 - Суд и арбитраж

Глава 21 - Прокуратура

ГЕРБ, ФЛАГ, ГИМН И СТОЛИЦА СССР

ДЕЙСТВИЕ КОНСТИТУЦИИ СССР И ПОРЯДОК ЕЕ ИЗМЕНЕНИЯ

- Конституция РСФСР 1978 года.

Конституция РСФСР 1978 года была принята Верховным Советом СССР 12 апреля 1978 года. Конституция была принята в связи с принятием Конституции СССР 1977 года. Конституция РСФСР 1978 года содержала 11 разделов, 22 главы и 185 статей.

Структура Конституции РСФСР 1978 года:

I. Основы общественного строя и политики РСФСР

Глава 1. Политическая система

Глава 2. Экономическая система

Глава 3. Социальное развитие и культура

Глава 4. Внешнеполитическая деятельность и защита социалистического Отечества

II. Государство и личность

Глава 5. Гражданство РСФСР. Равноправие граждан

Глава 6. Основные права, свободы и обязанности граждан РСФСР

III. Национально-государственное и административно-территориальное устройство РСФСР

Глава 7. РСФСР - союзная республика в составе СССР

Глава 8. Автономная Советская Социалистическая Республика

Глава 9. Автономная область и автономный округ

IV. Советы Народных Депутатов РСФСР и порядок их избрания

Глава 10. Система и принципы деятельности Советов народных депутатов

Глава 11. Избирательная система

Глава 12. Народный депутат

V. Высшие органы государственной власти и управления РСФСР

Глава 13. Верховный Совет РСФСР

Глава 14. Совет Министров РСФСР

VI. Высшие органы государственной власти и управления автономной республики

Глава 15. Верховный Совет автономной республики

Глава 16. Совет Министров автономной республики

VII. Местные органы государственной власти и управления в РСФСР

Глава 17. Местные Советы народных депутатов

Глава 18. Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов

VIII. Государственный план экономического и социального развития РСФСР. Государственный бюджет РСФСР

Глава 19. Государственный план экономического и социального развития РСФСР

Глава 20. Государственный бюджет РСФСР

IX. Правосудие, арбитраж и прокурорский надзор

Глава 21. Суд и арбитраж

Глава 22. Прокуратура

X. Герб, флаг, гимн и столица РСФСР

XI. Действие конституции РСФСР и порядок ее изменения

- Конституция Российской Федерации 1993 года.

Конституция РФ была принята на всенародном референдуме 12 декабря 1993 и вступила в силу 25 декабря 1993 года.

Структура Конституции РФ 1993 года:

Преамбула

Раздел первый

Глава 1. Основы конституционного строя (статьи 1-16)

Глава 2. Права и свободы человека и гражданина (статьи 17-64)

Глава 3. Федеративное устройство (статьи 65-79)

Глава 4. Президент Российской Федерации (статьи 80-93)

Глава 5. Федеральное Собрание (статьи 94-109)

Глава 6. Правительство Российской Федерации (статьи 110-117)

Глава 7. Судебная власть (статьи 118-129)

Глава 8. Местное самоуправление (статьи 130-133)

Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр конституции (статьи 134-137)

Раздел второй. Заключительные и переходные положения

Нынешнюю Российскую Конституцию, безусловно надо менять. И, безусловно, Президент России должен иметь более широкие права. На мой взгляд (исходя из Конституции СССР, -
Президенту надо предоставить право проводить референдум, принимать президентские Законы (по своему статусу они должны быть равны парламентским), иметь право "вето" на парламентские законы (как и парламент - на президентские) Механизмы преодоления "вето"должны быть прописаны в Конституции. Конечно же Президент должен формировать свое Правительство. без чьего-либо вмешательства. Изменять Конституцию же имеет право только народ, - на референдуме. Верховный судья и Генеральный Прокурор назначаются Парламентом по согласованию с Президентом. Законы же должны толковаться только юристами, в лице Министерства Юстиции. Международные договоры должен ратифицировать Парламент.
А идеология, безусловно нужна. Вопрос, - какая?..

Алексей Зотьев написал на КОНТе, " Нужна ли России новая Конституция?", -
http://cont.ws/post/203220

Дебаты, дебаты, дебаты… Иногда вчитываешься в те диспуты, которые ежедневно закипают на просторах интернета и прочих СМИ, и начинаешь понимать, что среди сотен и тысяч бестолковых споров есть темы, которые действительно крайне важно обсудить. Обсудить нам, населению. Обсудить, хотя бы для того, чтобы в дальнейшем, когда ситуация потребует нашего участия, иметь свою, взвешенную и мотивированную, точку зрения.

Несколько недель подряд я получаю тексты, которые призывают меня проникнуться идеей наделения президента РФ чрезвычайными полномочиями и рассказывают о необходимости внесения изменений в действующую Конституцию. Наделение чрезвычайными полномочиями поддержу только в случае введения чрезвычайного положения, а вот вопрос внесения изменений в Конституцию меня интересует давно.

В запале борьбы с «советским наследием» мы не заметили как нам подсунули американский документ, отвечающий интересам своих создателей, забрав у нас основной закон, который, в принципе, всех устраивал и охватывал интересы всех слоев населения. Мы боролись с «диктатом», с «тоталитарным режимом». Нам крайне важно было добиться того, чтобы власть не была сосредоточенна в руках одного человека. И нам дали то, что мы хотели. Сегодня многие кричат о том, что подобный документ мог быть состряпан исключительно для страны, которой отведена роль колонии. Я не считаю Россию колонией, и уж тем более страной третьего мира, но согласен с тем, что действующая российская Конституция уже не отвечает современным реалиям. Лично мне не нравится тот факт, что Россия не может иметь государственную идеологию. Страна без идеологии это как дорога, которая ведет в никуда. Вроде и асфальт ровный, и горизонт видно, а куда приедешь - не знаешь. России нужна идеология. Емкая, понятная, охватывающая интересы всех слоев населения. Патриотизм, как это было заявлено, не может быть идеологией. Патриотизм - это основная движущая сила на пути претворения идеологии в жизнь. Не более.

Действующая конституция ограничивает президента РФ практически во всем. Вся полнота власти сконцентрирована в парламенте, палаты которого наделены функцией принятия окончательных решений, тогда как президент вынужден серьезно ограничивать свои волеизъявления. Принятие законов, назначение судей Верховного Суда и Генерального Прокурора, проведение референдума, формирование правительства и внесение изменений в действующую Конституцию - все это прерогатива парламента, которому президент может только представлять кандидатуры и законы, рожденные в стенах которого, он обязан подписывать.

Данный документ, Конституция, рожденный в пытливых умах американских юристов, создавался с одной целью - сделать фигуру президента России сугубо номинальной и подконтрольной парламенту, который формировался при непосредственном участии третьей, незримой, силы, присматривающей за Россией издалека. Сегодня, с учетом того, что Россия вновь пытается заявить о своих геополитических интересах, данный документ может стать серьезным препятствием на пути реализации многих инициатив. Учитывая что не за горами выборы в Государственную Думу, Западу, для того чтобы ограничить дееспособность президента, нужно просто максимально провести в парламент своих ставленников. Что они в ближайшее время и попытаются сделать. Для этого есть все ресурсы - люди, деньги и карманные СМИ. Если президент и партия власти не получит в парламенте большинство, то многие инициативы президента будут попросту блокироваться, что крайне негативно скажется на работе правительства в целом.

Конституция Советского Союза, во всех ее редакциях, наделяла главу государства такими полномочиями, которые позволяли ему самостоятельно решать основные вопросы и не опасаться раскола в ЦК и Верховном Совете народных депутатов. Сегодня некоторые политики настаивают на том, что конституцию нужно менять, и менять по примеру конституции СССР. С одной стороны, вся полнота власти, сосредоточенная в одних руках, это не плохо. Разумеется, если президент является патриотом своей страны и гарантированно не скатиться к банальной диктатуре. Но президент - величина не постоянная, так как люди, к сожалению, не бессмертны. И на смену одному, придет другой, который может по своему распорядится подобной безграничной властью. Лично я считаю этот вопрос, вопрос наделения президента России столь широкими полномочиями, крайне щепетильным и требующим широких обсуждений.

Учитывая что меня читают исключительно неравнодушные люди, так как я не пишу про шопинг, фитнес, отношения мужчины и женщины, и не рассказываю о том что надо валить в Европу, где хорошо и местами даже прекрасно, делая уклон на внутреннюю политику, хочу узнать мнение своих читателей. Как Вы считаете, стоит ли менять Конституцию, в плане расширения полномочий президента, или лучше все оставить так как есть, понадеявшись на то, что в парламенте рано или поздно окажутся исключительно лучшие представители своего народа? Ах, да! Забыл! Нужна ли России идеология? С нетерпением жду Ваших комментариев!

Поиск материалов:

Количество Ваших материалов: 0.

Добавьте 1 материал

Свидетельство
о создании электронного портфолио

Добавьте 5 материала

Секретный
подарок

Добавьте 10 материалов

Грамота за
информатизацию образования

Добавьте 12 материалов

Рецензия
на любой материал бесплатно

Добавьте 15 материалов

Видеоуроки
по быстрому созданию эффектных презентаций

Добавьте 17 материалов

РЕФЕРАТ
«Зачем нужна Конституция? Развитие конституционного права в
России».
Автор
Корьев Сергей Юрьевич

г. Фурманов 2016
Оглавление
1. Вступление «Зачем нужна Конституция?» ­ стр. 1
2. Предыстория развития конституционного права в России. – стр. 1 ­ 3
3. Конституция 1918 года. Значение Конституции для дальнейшего развития
конституционного права в России.­ стр. 3 ­ 4
4. Конституция 1924 года. ­ стр. 4 ­ 5
5. Конституция 1936 года, плюсы и минусы. – стр. 5 ­ 7
6. Конституция РСФСР 1978 года: основные положения и причины ее
изменения стр. 7 ­ 9
7. Конституция 1993 года. Предыстория принятия и значение. – стр. 9 ­ 12
8. Заключение.­ стр. 12 ­ 13
9. Список использованной литературы. – стр. 14

­ 1 ­
Зачем нужна Конституция?
Слово Конституция происходит от латинского слова «constitutio», что
означает установление ­ особый юридический документ, являющийся
основным законом государства и обладающий высшей юридической силой.
Самое главное - Конституция показывает, к каким целям стремится
конкретное общество; какие идеи и ценности оно считает жизненно важными
и необходимыми для своего существования и развития; какой тип отношений
между Человеком, Обществом и Государством считается правильным и
желаемым.
Конституция обычно определяет только самые общие, самые главные
принципы и правила, которые потом в более конкретном определении
находятся в отдельных законах. Таким образом, на базе Конституции
возникает стройная система законодательства, которое регулирует различные
стороны жизни страны.
Следует различать конституцию юридическую и фактическую.
Юридическая конституция - это тот порядок, то устройство государства,
экономики и общественных отношений, которое записано в Конституции.
Фактическая конституция - это та система общественных отношений и
институтов, которая в результате претворения норм и идей Конституции в
жизнь возникла на практике.
В периоды революций и наиболее глубоких общественно­политических
потрясений,
когда изменяется или даже полностью разрушается
существовавшая система общественно­политических отношений, юридические
конституции начинают стремительно устаревать и уже не могут служить
основой порядка и стабильности развития общества. Более того, не только
отдельные нормы, но и сама конституция в целом могут становиться поводом
для разногласий и политических конфликтов.
Когда возникает особенно большой разрыв между тем, что существует в
реальности, и тем, что записано в юридической конституции, говорят о
наступлении конституционного кризиса. Это значит, что прежняя
Конституция безнадежно устарела, что система власти и права не может
больше нормально функционировать на старой основе, поскольку это ведет к

хаосу и дезорганизации. Таким образом, государство и общество оказываются
перед настоятельной необходимостью создания нового Основного закона.
Предыстория развития конституционного права в России
Именно такая ситуация возникла в 1918 году в России. Принятие новой
Конституции стало не просто объективной необходимостью, но единственно
возможным способом сохранения страны.
Однако, прежде чем приступить к рассмотрению аспектов, способствовавших
принятию первой Конституции нового государства,
­ 2 ­
хотелось бы рассмотреть предысторию развития конституционного права в
России.
В царской России не было конституции. Существовали так называемые
Основные государственные законы, в которые революция 1905 года заставила
внести некоторые статьи буржуазно­демократического порядка. Мы видим
перед собой классический пример, когда государство и общество оказались
перед настоятельной необходимостью создания нового закона, который смог
бы урегулировать либо же как­то смягчить сложившуюся в стране ситуацию.
На пути к конституционному строительству в России важнейшими вехами
стали студенческие волнения, увеличение числа забастовок на промышленных
предприятиях, а также крестьянские бунты.
Итак, первая Конституция в России вступила в силу 23 апреля 1906 года,
будучи откорректированной императором Николаем II. Страна продолжала
своё историческое развитие, вступив в 1914 году в первую Мировую войну. В
связи с военными действиями на неопределённое время были отложены
вопросы по доработке и корректировке принятой Конституции.
Вновь к созданию текста Конституции и к её принятию пришлось обратиться
лишь в 1918 году. Посмотрим, что же было тому причиной, с какой целью и
зачем была принята Конституция. Как мы знаем, роль Конституции на всех
промежутках времени развития Российского государства очень велика. Это
первоначальный основной закон государства, который наиболее всего связан с
другими правовыми нормами, субъектами и объектами правовой системы.
Знания отличительных особенностей Конституций на различных этапах
времени необходимы для дальнейшего познания права.
25 октября 1917 года свершилась Октябрьская революция.
С этого момента до лета 1918 года в России действует неписаная конституция
­ свод основных декретов большевистского государства. Декреты
провозглашали диктатуру пролетариата и закрепляли полновластие Советов.
Они ликвидировали частную собственность, узаконивали национализацию
помещичьих земель и крупной собственности. В ожидании близкой победы
социализма во всем мире и скорейшего установления коммунизма Советы
принимали утопичные декреты. Так, Декларация прав трудящегося и
эксплуатируемого народа, впоследствии ставшая одной из основных частей

власти провозглашалось
первой конституции РСФСР, выражала решимость "вырвать человечество из
когтей финансового капитала и империализма". Исторической задачей
советской
подавление
эксплуататоров".
За всю историю России принято 5 Конституций: в 1918­ ом, 1924­ом, 1936­ом,
1978­ом и 1993­ем годах. Принятие каждой из них означало существенные
изменения в жизни общества и определяло новый этап развития государства.
Первые четыре Конституции РСФСР были по своему типу советскими
социалистическими Конституциями. Несмотря на существенные

"беспощадное
­ 3 ­
особенности, присущие каждой из них, они развивались в соответствии с
принципом преемственности, отражающей сохранение социалистических
ценностей, утверждение советской власти, носили классовый характер,
выступая как воплощение диктатуры рабочего класса, а затем его
руководящей роли. При этом необходимо отметить, что всем конституциям
советского типа был присущ в значительной мере "фиктивный" характер. Они
провозглашали принципы, которые фактически не осуществлялись в жизни.
(1)
Конституция 1918 года
Первая конституция в России была принята 10 июля 1918 года на Пятом
Всероссийском съезде Советов.
Как мы знаем, на смену монархии новый государственный строй, которому
требовалось новое правовое обеспечение.
В конституции 1918 года нашли свое отражение коренные принципы
советской демократии. Послеоктябрьское конституционное развитие
характеризовалось ломкой имперской государственной системы и
формированием основ новой государственности. Различными декретами и
актами провозглашалась диктатура пролетариата и закреплялось
полновластие Советов.
Конституционные акты послеоктябрьского периода в России базировались на
утопических представлениях о тенденциях мирового революционного
процесса, ожидании близкой победы социализма во всех странах и
установление коммунизма. В этих актах воплощена идеологизированная,
классовая направленность диктатуры пролетариата. Так, Декларация прав
трудящегося и эксплуатируемого народа, ставшая органической частью
первой Конституции РСФСР 1918 г., выражала решимость “вырвать
человечество из когтей финансового капитала и империализма”.
Исторической задачей Советской власти провозглашалось “беспощадное
подавление эксплуататоров”.
Так статья 7 провозглашала: «власть должна принадлежать целиком и
исключительно трудящимся массам и их полномочному представителю­
Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов».(1) Статья 7 четко

делит все общество на трудящихся и эксплуататоров, давая власть в руки
первых и лишая ее вторых. (2)
А в статье 10 говорилось со всей определенностью: «российская Республика
есть свободное социалистическое общество всех трудящихся России. Вся
власть в пределах российской социалистической федеративной советской
республики принадлежит всему рабочему населению страны, объединенному
в городских и сельских Советах».
Весь основной закон пронизан духом диктатуры пролетариата, хотя в нем нет
прямой формулировки этой диктатуры. В соответствии с ленинской идеей
классовости демократии в конституции четко и ясно сказано не только о том,
1.Е.И.Козлова, Ю.Е Кутафин. «Конституционное право в России».
2. Конституция РСФСР от 10.071918 г. ст. 7
­ 4 ­
кому служит советская демократия, но и против кого она направлена, а
именно против эксплуататорского меньшинства общества. Характерной
чертой советской демократии является ее интернационализм. Статья 22
основного закона гласит: «РСФСР признавая равные права за гражданами
независимо от их расовой и национальной принадлежности, объявляет
противоречащим основным законам республики установление или допущение
каких­либо привилегий или преимуществ на этом основании, а равно какое
бы то ни было угнетение национальных меньшинств или ограничение их
равноправия».
Конституция предоставляла гражданам узкий круг демократических свобод:
свободу совести (то есть иметь любые религиозные убеждения или не иметь
никаких, свободу выражения своих мнений, свободу собраний свободу
союзов. Конституция обеспечивала для трудящихся свободу слова, свободу
печати, или, как сказано в статье 14, свободу «выражения своих мнений». (3)
Конституция относила к высшим органам власти и управления всероссийские
съезды Советов, всероссийский центральный исполнительный комитет, его
Президиум, совет народных комиссаров РСФСР, народные комиссариаты
Российской Федерации. Конституция закрепила положение Всероссийского
съезда Советов как верховного органа власти.
Мы видим, что Конституция 1918 года носила половинчатый характер, так
как у новой власти ещё не было опыта управления государством и многие
принципы управления,
носили
идеологизированную, классовую направленность диктатуры пролетариата и во
многом базировались на утопических представлениях о тенденциях мирового
революционного процесса, ожидании близкой победы социализма во всех
странах и установление коммунизма. Однако, Конституция 1918 года
юридически закрепила итоги полугодового формирования советской
государственности и новой правовой системы. Основные ее значение
заключалось в создании правовой базы для последующего законотворчества.
Она подвергла пересмотру всю старую систему общественных отношений,
провозглашённые в Конституции,

декларируя новые принципы и социальные ценности. Конституция РСФСР
закрепила реальные механизмы власти и формирования ее структур, положив
в их основание новую идеологию.
Конституция 1924 года
Принятие новой Конституции 1924 года обуславливалось вхождением
РСФСР в состав новообразованного Союза ССР и приведением
российского законодательства в соответствие союзному (главным
образом, Конституции СССР 1924 года). В свою очередь, Конституция
СССР 1924 г. состояла из двух разделов: Декларации об образовании
СССР и Договора об образовании СССР.
31 января 1924 года Второй съезд Советов СССР принял первую конституцию
Советского Союза, состоявшую из шести разделов. Поскольку
Конституция была принята в последний день года, то ряд историков
3. ­ Конституция РСФСР от 10.071918 г. ст. 13, 14, 15
­ 5 ­
упоминает не о Конституции 1924 года, а говорит о Конституции 1925 года.В
данную Конституцию вносилось несколько изменений, связанных с
изменениями административно­территориального деления и реорганизации
органов советского управления.
Из проекта была исключена Декларация прав трудящегося и
эксплуатируемого народа.
Высшим органом власти объявлялся
Съездэксплуатируемого народа. Высшим органом власти объявлялся Съезд
Советов СССР, избиравшийся от городских Советов (1 депутат от 25 тыс.
избирателей) и от губернских съездов Советов (1 депутат от 125 тыс.
избирателей). В период между съездами высшим органом власти был
Центральный исполнительный Комитет СССР, который состоял из Союзного
Совета и Совета Национальностей. (4)
Конституция закрепила РСФСР как федеративное государство с
автономными образованиями. На территории РСФСР имели обязательную
силу постановления верховных органов СССР в пределах, указанных в
Конституции СССР, и по предметам, отнесенным к компетенции Союза.
Было установлено, что фабрики, заводы, водный, железнодорожный и
воздушный транспорт и средства связи составляют собственность рабоче­
крестьянского государства(5)
Таким образом, конечной целью Конституция РСФСР 1925 года ставила
“осуществление коммунизма”, в то время как Конституция РСФСР 1918
г. ставилась задача “установления социалистической организации
общества и победы социализма во всех странах”.
Конституция 1936 года
За период с 1934 по 1936 годы в стране произошли существенные
экономические, политические и социальные изменения:
­были ликвидированы остатки эксплуататорских классов;

­ изменился социальный состав интеллигенции и рабочего класса (в его среде
появилось много выходцев из деревни);
­ сильные трансформации произошли в среде крестьянства;
­сформировался новый правящий слой, создавший свою бюрократию и
идеологов;
­ перемены в структуре и системе органов государственного управления.
05 декабря 1936 года съезд утвердил проект новой Конституции СССР. Новая
Конституция состояла из 13 глав и 146 статей. Число союзных республик,
входивших в состав СССР, с 1922 г. (образования СССР) возросло с четырех
до одиннадцати.
Конституция СССР 1936 года была принята Восьмым съездом Советов 5
декабря.
В народе ее называли "сталинской" и "конституцией победившего
социализма" ­ начальной стадии коммунизма. По мнению Сталина, эта
конституция была самой демократической в мире. К середине 30­х гг. во всех
4. Конституция СССР от 11 мая 1925 года, ст. 3
5. Конституция СССР от 11 мая 1925 года, ст. 15
­ 6 ­
сферах жизни СССР произошли существенные перемены. Изменился
социальный состав населения, в промышленности и сельском хозяйстве был
уничтожен частный сектор, качественные изменения произошли в системе
госучреждений и в сфере национально­государственного строительства.
Официально было провозглашено о построении основ социализма в СССР.
В начале 1935 г. ЦК ВКП(б) было принято решение о внесении изменений в
Конституцию СССР, которые должны были отразить произошедшие в стране
изменения. 7 февраля 1935 г. создается Конституционная комиссия из 31
человека во главе с И. В. Сталиным. В процессе работы комиссия пришла к
выводу о необходимости новой Конституции. По словам Сталина, она должна
была стать "регистрацией и законодательным закреплением этих завоеваний,
которые уже добыты и обеспечены". К лету 1936 г. был подготовлен проект
Конституции, опубликованный для всенародного обсуждения, а 5 декабря
1936 г. VIII Чрезвычайный съезд Советов принял новую Конституцию.
Новый основной закон создавал необходимые условия для перехода от
диктатуры коммунистической партии к подлинной народной демократии.
Считается, что Сталин при создании новой конституции преследовал сразу
несколько целей. Прежде всего, новая Конституция предназначалась для
внешнего пользования. Перед лицом надвигающейся военной угрозы со
стороны Германии руководство СССР не исключало возможности обращения
за поддержкой к западным демократиям. Для этого нужно было изменить
сложившиеся на Западе негативные представления о СССР, отвлечь внимание
мирового общественного мнения от массового террора. Признание основных
демократических прав личности, создание демократических политических

институтов должны были создать в мире иллюзию эволюции советской
системы в направлении западных конституционных демократий. С помощью
нового закона руководители Советского Союза рассчитывали поднять на
новую ступень общественный энтузиазм, заручиться поддержкой народа на
продолжение проводимого партией социалистического курса. Также с
принятием новой Конституции руководство рассчитывало снять
накопившуюся за годы насильственной коллективизации социальную
напряжённость. Чтобы предотвратить социальный взрыв, стране нужна была
передышка, вылившаяся в принятие новой Конституции. (6)
Конституция РСФСР 1937 года изменила название страны с Российской
Социалистической Федеративной Советской Республики на Российскую
Советскую Федеративную Социалистическую Республику.
Высшим органом власти в СССР становился Верховный Совет РСФСР,
высшим исполнительным и распорядительным органом – Совет Народных
Комиссаров РСФСР. Ограничения и неравенство в избирательных правах
ликвидировались. Вводились всеобщее избирательное право и прямое тайное
голосование.
6.А.И.Никитин «Блеск и нищета основного закона». Журнал «Загадки
истории» №33.
­ 7 ­
В отличие от предыдущей Конституции 1924 года, где не было ни слова о
правах человека, здесь гарантировалась свобода совести, слова и печати,
митингов и демонстраций, неприкосновенность личности и тайна переписки.
Все судебные заседания должны были быть открытыми.
Сталинская конституция закрепила за колхозами в бесплатное и бессрочное
пользование землю, заложила главные принципы социализма: "Кто не

работает, тот не ест" и "От каждого по его способности ­ каждому по его
труду".
С момента принятия Конституции 5 декабря стал выходным праздничным
днем. Таким он останется на протяжении 40 лет до принятия Конституции
1977 года.
Хотя там были некоторые основы, некоторые идеи, опираясь на которые,
скажем, правозащитники могли выйти на площадь с плакатом "Соблюдайте
хотя бы эту свою Конституцию!" Но инструмента для ее соблюдения не было.
Она была чистой декларацией, потому что ни одна ее норма напрямую не
могла действовать. Писатель А. Солженицын отмечал, что Сталинская
Конституция не выполнялась ни одного дня. В политической сфере так оно и
было. Для этого нужны были законы, подзаконные акты, инструкции. Была
масса благих пожеланий, которые просто не могли реализоваться. Скажем,
было записано право граждан на жалобу на административные органы в суды.
Много лет эта норма не действовала, потому что закона не было. Никто

никаких жалоб не принимал на основании прямой нормы Конституции. Никто,
потому что не было закона.
Впрочем, социальные гарантии от государства граждане СССР получили в
максимальном объёме.
Конституция РСФСР 1936 года закрепила
Таким образом,
административно­территориальное деление республики.
Каждая
автономная республика имела свою конституцию, учитывавшую ее
особенности и соответствующую Конституциям РСФСР и СССР – это
положение стало основой не только для Конституции 1977 года, но и
современной Конституции Российской Федерации.
Конституция РСФСР 1978 года: основные положения и причины ее
изменения
За 40 лет после принятия предыдущей конституции во всем обществе
произошли глубокие перемены, что их стало необходимо обобщить в новом
Основном законе страны. Конституция РСФСР 1978 года Введена в действие
с Декларацией Верховного совета РСФСР от 12 апреля 1978 года в порядке.
Принята из­за смены общесоюзной «сталинской» конституции на
«брежневскую» Конституцию СССР 1977 года на внеочередной VII сессии
Верховного Совета РСФСР девятого созыва 12 апреля 1978 года.
Отличительной чертой конституции 1977 года является наличие вводной
части закона, в которой дается характеристика основных этапов истории
­ 8 ­
Статья 1 гласит, что СССР есть
Прежние конституции
открывается характеристикой Советского
социалистическое
характеризовали
Советского государства.
Конституция состоит из крупных разделов,
посвященных основам общественного строя и политики СССР, проблеме
соотношения государства и личности, национально­государственному
устройству.
Конституция состояла из девяти разделов.
Первая глава конституции
государства.
общенародное государство.
советское государство как государство рабочих и крестьян. (7)
Советским представительным органам посвящены почти целиком три раздела
конституции. (4­6). Особую роль в государственной жизни играет
Коммунистическая партия советского союза­ руководящая и направляющая
сила советского общества, ядро его политической системы. (7)
Во втором разделе конституции «Государство и личность» провозглашаются
права и свободы граждан. Основой всех прав граждан является право на труд,
то есть право на получение гарантированной работы с оплатой в соответствии
с количеством и качеством труда. Впервые были закреплены права на охрану
здоровья, жилище, пользование достижениями культуры, свободу творчества.

базирующегося
В качестве цели указывалось на построение «бесклассового
коммунистического общества»,
на общественном
самоуправлении.
Основой экономической системы признавалась
социалистическая собственность на средства производства, основой
политической системы - Советы.
Новая конституция не только закрепляет права и свободы, известные по
прежним конституциям, но и расширяет гарантии этих прав. Право на
образование обеспечивается осуществлением всеобщего обязательного
среднего образования, в то время как прежняя Конституция гарантировала
лишь всеобщее начальное образование.
Конституция вводит новый принцип, допуская возможность обжалования в
суде незаконных действий должностных лиц, ущемляющих права граждан.
Она устанавливает право граждан на возмещение ущерба, причиненного
незаконными действиями государственных и общественных органов. Еще
шире рассматривается вопрос о суде. В статье 163 устанавливается, что
правосудие осуществляется только судом.
Можно сделать вывод, что конституция 1978 года провозглашала начало
превращения государства «диктатуры пролетариата» в «общенародное
социалистическое государство», но реальную власть оставляла в руках
партийно­советской номенклатуры. Конституция формально расширила
демократические права и свободы, укрепила суверенитет союзных республик
за счет перераспределения части полномочий из союзного центра. Но четкого
механизма гарантий прав и свобод конституционные статьи не содержали.
На практике они являлись лишь декларациями. Конституция РСФСР 1978
7. Конституция РСФСР от 12.04.1978 года, ст.1, ст. 6
обновилась согласно требованиям Конституции СССР. (8)
­ 9 ­
Конституция 1993 года
Конституция 1993 года: особенности нового этапа развития российского
В апреле 1993 года был известный всероссийский референдум, который
состоялся по инициативе президента Ельцина, ­ о доверии президенту,
политике правительства, о доверии парламенту ­ Верховному совету. После
этого образовался какой­то политический тупик. Референдум стали
толковать и так и сяк. И тогда возникла идея Конституционного совещания.
По указу Президента с начала мая 1993 года до начала июля проект
Конституции в основе своей был уже подготовлен. Он разрабатывался на
основе пактов о правах человека, начиная с ООН 1948 года.
На фоне разработки новой Конституции России к осени 1993 года после указа
Ельцина о роспуске Верховного Совета в России разразился кризис
власти.
обладающий неограниченными
полномочиями, мог принять к рассмотрению любые вопросы, в том числе и те
что, находились в непосредственном ведении Президента. С учетом поправок
1989­1992 годов конституция совершенно преобразилась. Из официального
Съезд народных депутатов,

названия страны и республик в составе РФ были исключены определения
"советская" и "социалистическая". Бывшие автономные республики и ряд
автономных округов и областей добились статуса республик в составе РФ.
Повысился статус краев, областей, городов федерального значения Москвы и
Санкт­Петербурга. Изменилась государственная символика России. Теперь в
Конституции подтверждалась полная международная самостоятельность
России, ее внешней и оборонной политики. В обновленном варианте
конституция фактически закрепляла отказ от единовластия компартии. Были
узаконены политический плюрализм, множественность и равноправие форм
собственности, в том числе частной. Были учреждены институты Президента,
и 30 октября 1991 года ­ Конституционный суд РФ.
Идея создать Конституционный суд, наверное, витала в воздухе, потому что
теория уже давно считала, что разделение властей до конца никогда не может
быть осуществлено, если судебная власть не уравновешивает законодательную
власть, не проверяет ее акты на соответствие Конституции. До 1991 года в
России и бывшем СССР эта идея никогда не получала должного развития.
Считалось, что контроль содержания законов ­ это функция парламента. И
поэтому в СССР уже в последние годы, в 1989 году, был создан
парламентский орган конституционного надзора,
который давал
рекомендации законодателю о том, что какие­то акты, принимаемые им, не
соответствуют Конституции. Для законодателя эти акты, если это касалось
проектов законов, не имели обязательного значения.
Комитет конституционного надзора не являлся судебным органом.
В сентябре 1993 года поздним вечером состоялось заседание, на котором
8. Ю.С.Кукшкин, О.И.Чистяков «Очерк по истории
Конституций».
Советских
­ 10 ­
присутствовали представители всех органов власти.
Это ночное сентябрьское заседание 1993 года было тяжелым и трагическим.
Этому, наверное, способствовало ненужное в то время полномочие суда
самому выбирать вопросы для собственного рассмотрения и проявлять
инициативу. Момент был политически острый, и суду как раз не нужно было
именно по этому политическому моменту выступать, но по инициативе
тогдашнего председателя собрались, сразу после того, как был обнародован
указ президента о конституционной реформе, очень долго и яростно спорили.
Большинство голосов было вынесено с заключением, что этот указ не
соответствует Конституции. Но надо сказать, что он так и остался в своей
только резолютивной части, потому что потом мы не смогли, по крайней мере,
большинством суда сформулировать мотивировку этого решения. В истории
это осталось. Потом практически все судьи участвовали в конституционном
совещании по разработке новой Конституции 1993 года и
новым законом о конституционном суде, который вобрал в себя уже
предыдущую практику за два года нашей деятельности.

После октябрьских событий 1993 года стало понятно всем, что России нужна
новая конституция.
12 декабря 1993 года всенародным референдумом была принята ныне
действующая Конституция Российской Федерации.
19 сентября 1994 года Президент России Борис Ельцин подписал указ, в
соответствии с которым 12 декабря объявлялся государственным
праздником.
Ныне действующая Конституция ­ пятая в истории России, но первая,
принятая всенародным голосованием.
После распада СССР и превращения России в независимое государство во
главе с всенародно избранным президентом в Конституцию России вносились
изменения, повышавшие роль, как главы исполнительной власти (президента),
так и Съезда народных депутатов – к которому переходила высшая
государственная власть. В результате текст Конституции России содержал
противоречивые положения о системе высшей государственной власти, что
привело к конституционному кризису в сентябре­октябре 1993. Кризис
разрешился в пользу президента РСФСР. Съезд народных депутатов и
Верховный Совет РСФСР были распущены.
Конституция РФ приобрела принципиально новые черты: отказ от
социалистической модели общественного развития, монопольного положения
КПСС в политической системе, признание идеологии плюрализма, концепции
разделения властей.
Из официального названия страны и республик в составе РФ были исключены
определения “советская”, “социалистическая”, что означало признание
несостоятельности социалистической модели развития. Страна
стала называться Россией ­ Российской Федерацией. Были узаконены
политический плюрализм,
множественность и равноправие форм
собственности, в том числе частной. В соответствии с теорией разделения
­ 11 ­
властей проводилась реорганизация институтов государственной власти (были
учреждены институт Президента, Конституционный Суд РФ) расширились
права местного самоуправления; обновлялась избирательная система. В
Конституцию была инкорпорирована Декларация прав и свобод человека и
гражданина, принятая 22 ноября 1991 года.
Существенно преобразовывалось государственное устройство. Бывшие
автономные республики и ряд автономных округов и областей добились
статуса республик в составе РФ. Повысился статус краев, областей, городов
федерального значения Москвы и Санкт­Петербурга.
Изменилась государственная символика России. Подтверждалась полная
международная самостоятельность России, её внешней и оборонной политики.
Новая конституция наделила президента РФ широкими полномочиями,
подчинила ему главу исполнительной власти – председателя правительства.

Президент получал право роспуска законодательных палат Федерального
собрания (Государственной думы и Совета Федерации), назначения высших
судей верховных судебных коллегий.
Согласно Конституции 1993, Россия – демократические федеративное
правовое государство с республиканской формой правления.(9) Российская
Федерация имеет президентскую форму правления. Президент – гарант
конституции, декларируемых гражданских, политических, экономических и
социальных прав и свобод россиян. (10) Конституция закрепляет равенство
прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы,
национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного
положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к
общественным объединениям.(11) Согласно Конституции,
высшим
представительным, законодательным органом Российской Федерации
является парламент Российской Федерации – федеральное собрание,
состоящее из двух палат – Совета Федерации и Государственной Думы.(12)
Конституция устанавливает порядок осуществления правосудия в России,
независимость суда, несменяемость и независимость судей, открытость
разбирательства дел в судах. (13)
Конституция закрепляет демократические основы управления на местном
уровне путем предоставления населению права самостоятельно решать
вопросы местного значения. С принятием конституции Российской Федерации
1993 г. в нашей стране начался новый этап государственной реформы. Будучи
принятый всенародным голосованием, федеральный Основной Закон сыграл
заметную позитивную роль в закреплении демократических преобразований в
России.
Конституция РФ 1993 года ­ первая в истории страны полноценная
Конституция, признающая сохранность основных прав и свобод человека и
предусматривающая демократизм организации публичной власти, ее
9.Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 года, сноска 9 ­ ст.1,
сноска 10 – ст.80, сноски 11 – ст.19, 12 – ст. 94­95, 13 – ст.120­121
­ 12 ­
правовой характер. Главная проблема ­ реализовать этот потенциал,
обеспечив эффективное применение Конституции в контексте развития
России, ее государственной и общественной жизни.
Конституция является фундаментом системы права, главным фактором,
базой для систематизации законодательства. На основе Конституции
Российской Федерации и конституций республик в ее составе осуществляется
упорядочение всей системы законодательства, его освобождение от
устаревших норм. Комплексное развитие всех отраслей законодательства на
базе новой Конституции обеспечивает наилучшие условия для формирования
демократического правового государства, упрочения режима законности и
правопорядка. Конституция Российской Федерации ­ бесспорная и
единственная в своем роде правовая гарантия стабильности политического и

общественного строя, это соглашение между всеми социальными группами о
всеобщих правилах жизни общества. Она явилась необходимым этапом в
развитии правовой системы РФ.
Заключение
Таким образом, можно сделать вывод, что на изменение конституции
влияют многие факторы:
­ интересы различных социальных групп;
­преобразование формы правления или государственного устройства;
­господствующие в обществе официальные взгляды и воззрения на
государство и др.
Потребность в новой конституции в любой стране возникает после каких­либо
масштабных событий общественно­политического характера: революции,
завоевание независимости, распада государства, образование нового
государственного единства, изменение формы правления и политического
режима.
Каждая новая конституция обобщает конкретный опыт истории и обогащает
его новым содержанием. Конституция для России сегодня значит очень много.
В Конституции и через нее российское общество реализует свое видение
обновляемой государственности, а в известных пределах и свою
национальную идею. Разумеется, Конституция ­ это не собрание политических
программ и философских концепций. В соответствии со своим назначением,
отведенной ролью в жизни страны она представляет собой юридический акт
со всеми чертами и свойствами, присущими Основному закону. Конституции
отведено ключевое положение в правовой системе. В ней закрепляются идеи и
принципы, определяющие характер общества, базовые принципы экономики,
политики, социальной сферы, государства и права. И Конституция тем
успешнее выполняет свою функцию в развитии общества, чем она ближе к
национальной идее, точнее и полнее выражает ее
установки. Конституция, которая расходится с национальной идеей,
игнорирует ее, не говоря уже о ситуации, когда она идет против национальной
идеи, не может иметь никаких шансов на понимание и на его признание со
стороны общества. (14)
­ 13 ­
Таким образом, можно сказать, что в жизнедеятельности современного
общества особое место принадлежит именно Конституции. Ее содержание и
сущностные черты определяются, прежде всего, тем, что она регулирует
важнейшие общественные отношения между гражданином, обществом и
государством,
принципы
организации государственного аппарата. Она является фундаментом, на
котором зиждется правовая и политическая система.
Постепенное историческое развитие конституции привело российское
государство к ныне действующей Конституции Российской Федерации,
закрепляет основы общественного строя,

принятой всенародным голосованием (что тоже является немаловажным
фактом) 12 декабря 1993 года. Вопрос о целесообразности ее принятия, о
достоинствах и недостатках приведенных в ней норм остается спорным даже
сейчас. Однако можно сказать, что бесспорным преимуществом является то,
что существующий общественный строй был объявлен конституционным, а
сама Конституция обеспечила высокий уровень своей стабильности, закрепив
достаточно сложный механизм внесения поправок. Судить же о реальных
последствиях ее принятия и действия, по признанию большинства
специалистов и правоведов, можно будет лишь по прошествии нескольких
десятилетий, которые должны показать, насколько новая Конституция
сможет стать реально работающим основным законом страны. Говоря о
значении Конституции, я хочу согласиться со словами журналиста Л.
Корнешова, который писал «Для меня важно, что нынешняя Конституция
обращена всеми своими статьями к личности, к человеку, к гражданину. В ней
нет и намёка на верховенство одних и даже косвенную подчинённость других.
В ней чёрным по белому записано признание идеологического многообразия,
многопартийности, равенства перед законом общественных организаций…»
14.Миронов О.О. «Конституция не может быть неизменной». Государство и
право № 4, 1998.
­ 14 ­
Список использованной литературы:
1.Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года. ­М.: Айрис­
Пресс, 2003.
2.Исаев И.А. История государства и права России: учебник. 3­е изд. перераб.
и доп. М.: Юрист.­2007.
3.Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России: Учебник. -
М.: Проспект, 2006.

4.Коституционное право России: курс лекций /С.И.Некрасов, Ю.Л.
Шульженко, А.Н. Лебедев (и др.); отв. Ред. Ю.Л. Шульженко.­ М.: ТК Велби,
изд­во Проспект, 2008.­ 480 с.
5.Кукшкин Ю.С., Чистяков О.И. Очерк по истории Советских Конституций.­
2­е изд., доп.­ М.: Политиздат. 1987.
6.Хрестоматия по истории отечественного государства и права. 1917­1991 гг.­
М.: Зерцало, 1997
7.Конституция РСФСР от 12.04.1978 года,
8.Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 года,
9.Журнал «Загадки истории»» № 33, 2013 год
10.Миронов О.О. «Конституция не может быть неизменной». Государство и
право № 4, 1998.
11. Интернет http://news­zakon.com.