Ветераны боевых действий (коротко, ВБД) вправе рассчитывать на разного рода поддержку от государства. 21 января 1995 года в России принят закон «О ветеранах», в котором четко указано, какие выплаты, пособия, компенсации, иные льготы может получить ВБД, и в течении какого срока они действуют.

• военнослужащие, находящиеся в Афганистане во время войны;
• трудящиеся в Сирийской республике с 30 сентября 2015 года;
• занимавшиеся разминированием и тралением после 1945 года;
• лица, выполнявшие соответствующие задачи в России, Советском Союзе и некоторых иных странах.

Господдержка оказывается не только военнослужащим-срочникам, прошедшим службу на основании контракта, но и тем, кто был уволен в запас. Наряду со льготами полагаются единовременные выплаты ветеранам боевых действий (ЕДВ). Они выплачиваются ежемесячно, но с учетом разных нюансов, оказывающих влияние на конечную сумму.

Виды выплат ветеранам боевых действий

В федеральном законе предусмотрен целый список разных льгот для ВБД.

1. Так, к этим лицам применяется особый порядок налогообложения. К примеру, с выдаваемого ЕДВ ветеранам боевых действий не взимается налог.
2. Также льготы предусмотрены по пенсионным выплатам. Сегодня различаются военная и страховая часть пенсии. Доплата производится в индивидуальном порядке с учетом общего стажа, а также выслуги лет. Устанавливается надбавка к пенсионной выплате в размере 32%. Если ВБД имеет право на два и более основания для доплаты, то он должен выбрать какое-то одно по своему усмотрению.
3. Нуждающиеся в жилье лица, состоящие на учете с 2005 года и ранее, вправе рассчитывать, как на оплату части услуг ЖКХ, так и на право обеспечения жильем.
4. У них имеется преимущество при желании вступить в ЖК, ЖСК, ГК так же, как и в СНТ и иные дачные организации.
5. До пенсии они могут получать медпомощь в учреждениях, куда прикреплены, а также им оказывается внеочередная медпомощь, выдаются протезы (кроме зубных) и соответствующие изделия.
6. Им полагается неоплачиваемый отпуск, длительность которого не превышает 35 дней, предоставляемый в удобное для льготников время.
7. Сохраняется внеочередное право на посещение спортивных, культурных и просветительских мероприятий.
8. Преимущественная покупка билетов на любой транспорт.
9. Дополнительное образование, которое должно оплачиваться работодателем.
10. Возмещение затрат на ритуальные услуги.

Что выбрать: выплаты или льготы

Социальные льготы и пособия для ветеранов боевых действий по их желанию заменяются регулярными выплатами, которые начисляются так или иначе, но их размер зависит от оснований начисления. Кроме того, каждый год проводится индексация, по результатам которой наблюдается стабильно небольшое повышение ЕДВ.

Так, первоначальная сумма, выплачиваемая в 2016 году, равна 1643,04 рубля. Если социальная льгота заменена на выплаты, то эта сумма вырастала до 2638,27 рубля. В 2017 году с учетом индексации изначально она составляла 1699 рубля, а после отказа от социальных услуг повышалась до 2780,74 рубля. Таким образом, компенсация за социальные услуги в 2016 году составляла 995,23 рубля, а в 2017 году - 1081,74 рубля.

По этой причине, если гражданин не планирует пользоваться предоставляемыми государством социальными услугами, он может заменить их прибавкой к ежемесячным выплатам, причем полностью или частично. Чтобы принять верное решение, надо понимать, что входит в данный пакет. По состоянию на 2016 год он был следующего вида и размера:

• на обеспечение лекарственными препаратами выделялось 766,55 руб.;
• на путевки - 118,59 руб.;
• на езду в общественном транспорте - 110,09 руб.

Условия предоставления

Все вышеуказанные выплаты и льготы полагаются ветеранам войны, при этом ими могут являться, как жители России, так и иностранцы и лица без гражданства, живущие на территории страны на постоянной основе.

Статус ВБД подтверждается соответствующим удостоверением, которое выдается после подачи ветераном заявления с документами, подтверждающими его участие в несении службы в горячих точках. К ним относятся такие бумаги, как:

• личное дело;
• летная книжка;
• документы из архива, а также о ранении и о получении наград, если таковые были;
• выписка о зачислении в ВЧ;
• военный билет.

Для лиц, выполнявших спецзадания в Чечне, нужно представить следующую документацию:

• выписки из приказов;
• надлежащие записи в военных билетах, трудовых и удостоверениях;
• направления в командировку.

Сотрудникам МВД, участвовавшим в конфликтах на Северном Кавказе, помимо удостоверения, нужно представить соответствующие ПП от 9 февраля 2004 года, выписки из приказов.

Документ регистрируется и выдается ветерану под роспись. Если удостоверение по каким-то причинам утратится или испортится, ВБД имеет право на получение дубликата, если представит необходимые бумаги.

Порядок оформления

Все послабления, предусмотренные для лиц, участвующих в военных конфликтах, оформляются в разных госструктурах. Тогда ветерану нужно представить удостоверение с иными бумагами. Установлением и ежемесячной выплатой денежных сумм ветеранам боевых действий занимаются отделения ПФР на местах, именно туда и следует обращаться.

Заявление можно подать, как написанное от руки или напечатанное на бумаге, так и в электронном виде. Ветераны могут его подавать сами или воспользоваться помощью своих представителей. К нему следует приложить:

• удостоверение личности с пометкой или отдельным свидетельством о регистрации;
• удостоверение ВБД.

Документы подают в отделение ПФР по месту прописки (постоянной или временной, если первая отсутствует). Решение принимается по истечении 10 дней, начиная расчет со дня подачи документации.

Если ветеран, например, Афганской войны - пенсионер, то данная сумма выдается ему вместе с пенсионной выплатой. Он вправе получать ее на почте или на банковскую карту по своему усмотрению.

Если необходимо изменить способ выдачи выплаты, получателю нужно обратиться в отделение ПФР и написать об этом заявление. Если же он пенсионером не является, то получает деньги единожды в месяц в тот день, который назначает ПФР.

Если ветеран погиб во время военного конфликта, то на получение ежемесячной выплаты имеют право его близкие родственники. Для этого им также следует написать заявление и предъявить:

• бумаги, доказывающие родство;
• свой паспорт;
• удостоверение ВБД.

Вдовы могут являться получателями выплаты, если не вступили в брак повторно после смерти мужа, и проживают в одиночестве или с ребенком, не достигшим совершеннолетия, либо учащегося Вуза в возрасте до 23 лет, либо инвалида любой возрастной категории.

Так как данные выплаты относятся к доходам и носят регулярный характер, данная сумма учитывается при назначении алиментов. Также этот доход принимается во внимание и при других начислениях налогов.

Если вы являетесь ВБД или членом семьи, приглашаем к обсуждению: поделитесь с пользователями, какими льготами пользуетесь, и в каком размере получаете выплаты. Задавайте вопросы в комментариях к статье, и мы обязательно на них ответим.

Согласно установленным нормам законодательства, существует ряд льготных категорий граждан, которым положены особые меры социальной поддержки, а также льготы.

Ветераны боевых действий относятся к такой категории.

Кто является льготником

Какие льготы положены

Льготы ветеранам боевых действий установлены как на федеральном, так и на региональном уровне каждого отдельного субъекта федерации. При этом обязательными являются именно федеральные льготы участникам боевых действий. Региональные же остаются на усмотрение местных органов власти.

На федеральном уровне предусмотрены следующие меры поддержки:

• ежемесячная денежная выплата;
• компенсация оплаты услуг ЖКХ;
• оказание медицинской помощи;
• льготное протезирование любого рода;
• пособия;
• пенсионное обеспечение;
• обеспечение жильем при наличии оснований;
• льготная оплата найма помещений;
• установка домашнего телефона вне очереди;
• преимущественное положение при вступлении в некоммерческие объединения граждан;
• ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное время года;
• дополнительный отпуск в 35 дней без сохранения оплаты работодателем;
• получение образования или дополнительного образования за счет работодателя;
• ритуальные услуги;
• преимущества при приобретении билетов на все виды транспорта.

Ветераны боевых действий (ВБД) федеральным законодательством подразделяются на несколько категорий. Некоторые из них не имеют права на получение некоторых видов льгот.

Жилищные льготы

Льготы участникам боевых действий (УБД) по оплате жилищно-коммунальных услуг подразумевают компенсацию в определенном размере при оплате. Размер компенсации устанавливается на региональном уровне.

Например, в Новгородской области возврат составляет ровно 50% для УБД и ВБД.

Для получения необходимо обратиться в Управление социальной защиты населения по месту жительства с несколькими документами:

• удостоверение УБД или ВБД;
• заявление;
• квитанции об оплате услуг ЖКХ за последний месяц;

Оплата найма помещений

В случае если гражданин, имеющий льготный статус, проживает в помещение по договору социального найма, то ему положена компенсация в размере 50% от суммы договора. Например, если оплата за содержание помещения составляет 2000 рублей в месяц, то компенсация составит 1000 рублей.

Для получения этой льготы необходимо обратиться в Управление социальной защиты населения с документами для написания заявления.

Из документов потребуются:

• удостоверение ветерана или участника боевых действий;
• договор социального найма;
• номер расчетного счета в банке.

Срок рассмотрения заявления составляет в среднем 15-30 дней, после чего заявителю либо присваивается компенсация, либо приходит отказ. В случае одобрения ежемесячно на счет гражданина будет возвращаться компенсация за найм жилого помещения.

Если УСЗН возвращает заявителю отказ, то такое решение может быть оспорено. Например, если гражданин уверен, что ему отказали неправомерно. В этом случае со всеми документами необходимо обращаться в суд.

Обеспечение жильем

Данная мера подразумевает выдачу в собственность. При этом законодательством четко устанавливается, что размер помещения, на которое выдается сертификат, составляет 18 квадратных метров. Льгота предоставляется исключительно на самого ветерана боевых действий, а не на всю его семью.

На конечный размер сертификата влияет стоимость одного квадратного метра жилой площади. На конец 2017 года эта стоимость составляла 37208 рублей.

Как получить льготу

Для получения сертификата необходимо обратиться в Администрацию по месту жительства с несколькими документами:

• паспорт;
• удостоверение ветерана;
• справка из Росреестра об отсутствии в собственности жилого помещения;
• заявление.

Срок рассмотрения документов составляет 30 календарных дней. В некоторых регионах могут потребоваться дополнительные документы.

Сертификат не выдается на руки заявителю, а перечисляется на счет продавца жилого помещения. Приобрести можно жилье, как на вторичном рынке, так и на первичном.

Сертификат может быть использован в качестве части платежа на покупку. Остальную сумму, если квартира или дом большего размера, чем установлено законом, гражданин может внести самостоятельно из личных или кредитных средств.

Медицинские льготы

Данная мера подразумевает сохранение права на обращение в медицинскую организацию, к которой был прикреплен гражданин во время работы. То есть ВБД может обратиться в ту поликлинику или больницу, в которую он всегда обращался, даже после выхода на пенсию.

Отказать ему в этом праве не могут.

Более того подразумевается обращение к специалистам вне очереди по удостоверению ВБД или УБД.

В некоторых регионах установлены дополнительно льготы на приобретение лекарственных средств. При этом в некоторых областях такая мера поддержки реализуется в виде скидки на лекарства, а в других — в виде компенсации.

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Протезирование

Ветераны и участники БД имеют право на . При этом в список не входят зубные протезы. То есть если гражданину, который относится к льготной категории, положены по медицинским показаниям протезы иного рода, то эти протезы оплачиваются за счет федерального бюджета.

В список входят еще и протезно-ортопедические изделия. Для реализации этой меры социальной поддержки необходимо обратиться в медицинское учреждение или Администрацию по месту жительства.

Если гражданин самостоятельно приобрел протез на собственные средства, то ему положена компенсация в размере стоимости этого изделия. Для реализации своего права достаточно обратиться в Управление социальной защиты населения.

Денежные выплаты и пособия

Несмотря на то, что не все ветераны боевых действий имеют право на материальную поддержку со стороны государства, положены большинству таких граждан.

На конец 2017 года размер ежемесячной выплаты составляла 1699 рублей.

В 2019 году планируется индексация этой суммы, однако точных данных о том, будет ли она реализована, пока нет.

Как получить выплату

Законодательством обязанность по выплате возложена на Пенсионный Фонд РФ. Поэтому для получения пособия необходимо обратиться в территориальное управление по месту жительства с удостоверением и заявлением. Предусмотрена подача заявления в электронном виде через личный кабинет на портале государственных услуг, в дальнейшем — через личный кабинет застрахованного лица на официальном сайте ПФР.

Социальные пособия

Некоторые граждане попадают не только под категорию ветеранов БД, но и под иные категории, которым положены социальные пособия. В этом случае выплаты осуществляются исключительно по одному из оснований на выбор самого гражданина или, исходя из данных о том, какое пособие больше по размеру.

Ритуальные услуги

В случае смерти гражданина, имеющего удостоверение УБД или ВБД, родственники имеют право на оказание ветерана.

Услуги по погребению, доставке тела и его подготовке, определения и выкупа места на кладбище осуществляются за средства федерального бюджета. Для получения льготы необходимо обратиться в Управление социальной защиты населения или в Администрацию по месту жительства гражданина, имеющего статус ветерана боевых действий.

Родственники могут самостоятельно выбрать место погребения, даже если оно находится за пределами места постоянного или преимущественного проживания усопшего.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Ветераны боевых действий пользуются в России особыми правами, гарантирующими им всевозможные льготы и некоторые дополнительные соцвыплаты и надбавки. Эта социальная группа гораздо шире, чем представляет себе большинство россиян. Многие полагают, что участниками боевых действий являются только те, кто прошел победным путем Великой отечественной войны.

Однако данную категорию льготников представляют и те, кто принимал участие в военных действиях на территории Афганистана и бывшей Югославии, либо присутствовал на военных операциях на территории Чечни. Давайте разберемся, кто может претендовать на звание ветерана боевых действий, а также узнаем, какой перечень льгот закреплен за этими людьми в 2018 году.

Категория «Ветеран боевых действий»

Медаль ветерана гарантирует российскому гражданину получение ряда льгот

В российском законодательстве установлено, что к числу ветеранов, принимавших участие в боевых действиях, могут быть причислены следующие категории лиц:

• военные, представители силовых ведомств и структур Российской Федерации, которые принимали участие в боевых операциях во время несения службы;
• лица, участвовавшие в боевых действиях в период существования СССР;
• солдаты, офицерский состав и военные служащие, включая отставников, которые участвовали в операциях по разминированию на границах Советского Союза с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года;
• представители военных частей, которые осуществляли грузоперевозки и участвовали в боях на территориях Афганистана;
• представители военных частей Российской Федерации, которые были откомандированы на территорию Сирии с 30.09.2015 года с целью осуществления боевых задач.

Перечень льгот для ветеранов в 2018 году

В перечне действующих льгот предусмотрены:

• – данную выплату получают как ветераны, которые ушли на отдых по выслуге лет, так и те, которые оставили службу при достижении законодательно закрепленного возрастного порога;
• право на получение жилья в первоочередном порядке. При этом стоит помнить о нормах жилья, которое может быть передано в собственность (т.е. предоставлено на основании договора соцнайма): 33 м 2 для 1-го человека, 42 м 2 – для 2-х, 18 м 2 – на каждого из членов семьи, состоящей из трех и более людей;
• право на льготную оплату , а также услуг, осуществляемых предприятиями электро-, тепло- и водоснабжения. Скидки для ветеранов, а также тех, кто входит в состав их семьи, достигают 50% от общей суммы платежей по коммунальным услугам;
• возможность получать помощь и лечение в медучреждениях без очереди;
• льготное налоговое обложение в разрезе имущественных, земельных и транспортных сборов. Так, стандартный общефедеральный налоговый вычет равен 500 рублям (для ветеранов-инвалидов он увеличен до 3 тысяч рублей), а земельный сбор уменьшен на 10 тысяч рублей. Размеры скидки по транспортному налогу устанавливаются территориальными властями самостоятельно;
• право оформлять отпуска в удобные периоды времени, а также возможность брать дополнительный неоплачиваемый отпуск, который в сумме может быть равен 35 дням;
• возможность получить стационарный домашний номер телефона без очереди;
• преимущественные права при вступлении в гаражное, жилищное, дачное, огородническое или садовое кооперативное объединение;
• возможность бесплатно получить изделия, относящиеся к группе протезно-ортопедических. В случае, когда такое изделие покупается самостоятельно, ветеран может написать заявление на компенсационную выплату по такой покупке;
• право на бесплатный проезд в транспорте общественного типа, а также возможность первоочередной покупки билетов на транспорт всех видов;
• возможность получить дополнительное образование или пройти дообучение за счет государства. Ветераны, желающие стать студентами, могут поступать вне конкурса;
• льготы при получении предписанных врачом препаратов и лекарственных средств;
• право на первоочередные путевки в санатории и курортные учреждения, если для таких процедур имеются медпоказания и предписания.

Ветераны боевых действий имеют право на частичную оплату ЖКХ, бесплатное протезирование и выдачу лекарств, а также сокращенное налогообложение

К вопросу о бесплатных земельных наделах

Многие ветераны интересуются вопросом получения бесплатной земли, чтобы использовать ее под строительство индивидуального жилья. Сразу стоит отметить, что такая льгота, за редким исключением, была отменена еще в 2004 году, когда вступил в силу законодательный принцип возможной монетизации льгот. С тех пор как ветеранам боевых действий была предоставлена возможность заменять льготы из вышеприведенного перечня денежными компенсациями, выделение участков под строительство упразднили.

В категорию исключений попали лишь те, кто имеет звание Героя СССР, полные кавалеры Ордена Славы и некоторые другие лица. В очереди остались и те ветераны, которые подали заявку до 2004 года. Некоторые территориальные власти оставили эту льготу, но узнавать о ней нужно по месту проживания.

Как заменить льготы на денежную компенсацию?

Некоторые социальные льготы из представленного выше перечня могут быть заменены на финансовые выплаты. В число таких льгот попадают:

• право получать лекарственные средства на безвозмездной основе (на реализацию данной льготы начисляется сумма в размерах 811 рублей на одного ветерана);
• возможность получить путевку для прохождения санаторного лечения (на нее выделяется 125 рублей 46 копеек);
• право на бесплатный проезд в транспорте (компенсация равна 116 рублям 47 копейкам).

Для монетизации необходимо обратиться в организацию, представляющую Пенсионный фонд по месту проживания, предоставив бланк с заявлением, удостоверение личности и документ, который удостоверяет статус «Участник боевых действий».

Ветераны имеют право монетизировать часть своих льгот от государства

Процедура индексации доплат в 2018 году

Вопросы, связанные с пересчетом соцвыплат и компенсационных сумм для данной категории россиян, остаются в числе самых злободневных. Напомним, что не так давно ветеранам проводили индексации по два раза в год, однако с тех пор, как страна стала ощущать последствия , выплаты заморозили. В 2017 году индексация не проводилась, однако ветераны получили разовую помощь в размерах 5 тысяч рублей. При этом сама выплата составила 2780 рублей (причем с учетом компенсаций за отказ от льгот).

Конечно, эта цифра является усредненной – такую доплату получают на общефедеральном уровне. Некоторые категории льготников получают чуть большие выплаты – например, в северных территориальных административных единицах местные власти выделяют ветеранам боевых действий дополнительную помощь в виде тысячи рублей. Дополнительный коэффициент расчета применяется и в столице, однако эти сведения нужно получать в представительствах местных органов власти.

Обратимся непосредственно к первоисточнику. Согласно ему, ветеранами являются:

• военнослужащие НКВД (позднее МВД) и МГБ выполнявшие приравненные к боевым задания по устранению минной опасности как непосредственно в СССР, так и в других странах с момента капитуляции нацисткой Германии по 31.12.1951 года включительно (в случае морского траления срок увеличивается до 31.12.1957 года);
• военные (без учёта звания) из автобатов, доставлявшие грузы в , когда там шла война;
• лётный состав, производившие боевые вылеты в Афган с нашей территории;
• обслуживающий персонал в/ч ВС СССР и Вооружённых сил России в случае нахождения на территории иных государственных образований во время войны и получения ранения или увечья (удостоившихся чести быть награждёнными орденами или медалями России или СССР);
• специалисты, отработавшие в Афганской республике оговоренный при командировке срок или отозванные досрочно по уважительной причине;
• все граждане, что были официально направлены за границу и воевали в чужих странах во исполнение интернационального долга (или на территории РФ).

Боевые действия, за участие в которых положены льготы

Льготы ветеранам военной службы дают боевые действия в:

• Алжире;
• Египте;
• Анголе;
• Йеменской народной республике;
• Вьетнаме;
• Эфиопии;
• Афганской войне;
• Камбодже;
• Мозамбике;
• Лаосе;
• Бангладеш;
• Ливане;
• Таджикистане;
• Северокавказском регионе;
• Южной Осетии и Абхазии.

Перечень предоставляемых льгот

Перечень льгот ветерана БД можно посмотреть в Законе «О ветеранах» . В него входят:

1. Льготы на коммунальные услуги :
   • право на ;
   • стационарный телефон вне очереди;
   • компенсацию половины квартирной платы и коммунальных расходов.
2. Медицинские льготы :
   • медицинская помощь по государственным стандартам без очереди;
   • право лечиться не только в больницах, но и госпиталях;
   • диспансеризация;
   • льготное протезирование (за исключением льгот по протезированию зубов).

Ветераны регулярно получают следующие выплаты:

• Ежемесячные выплаты в 2017 году составляют 2780,74 рублей;
• социальный набор (средства на лекарства по рецептам, санатории, проезд на пригородном транспорте – есть выбор между услугами и деньгами);
• пенсионные льготы;
• регулярные если она наступила вследствие участия в боевых действиях (пенсионерам из этой категории выплаты повышены с начала 2014 года).

Следует учесть, что получать можно что-то одно: или ЕДВ или .

К льготам, имеющим отношение к работе или учёбе, относятся:

• Отпуск, время которого выбирает сам ветеран;
• дополнительный отпуск;
• обучение за счёт предприятия;
• зачисление в ВУЗы и ССУЗы вне конкурса (после успешного экзамена);
• повышенная стипендия.

Получение льгот семьей умершего ветерана

Потомкам ветеранов боевых действий компенсируется 50% стоимости путёвки в лагерь отдыха или санаторное учреждение. Они будут пользоваться всеми привилегиями усопшего ветерана, если докажут, что находились на содержании (дети до 18 лет входят в эту категорию автоматически). Льготы вдовам ветеранам боевых действий положены до повторного замужества.

Порядок оформления льгот

Первоначально необходимо получить «Удостоверение ветерана боевых действий» . Оно служит основным подтверждением статуса гражданина. Порядок оформления регламентируется . В зависимости от того, где вы служили, вы должны обратиться в военкомат, МВД, ФСБ, архивы министерств и ведомств. Время ожидания не должно превысить тридцати дней.

Список документов

Как уже было сказано, в первую очередь оформляется само удостоверение ветерана боевых действий. Для его получения в компетентный орган необходимо представить следующие документы:

• заявление, составленное в свободной форме
• копию паспорта заявителя;
• две фотографии размером 3 x 4 см;

Законом предусмотрено, что основания для выдачи удостоверения должны подтверждаться документально. В качестве таких документов можно привести следующий их перечень:

• приказы (выписки из них)
• распоряжения (выписки из них)
• записи в удостоверениях личности, военных билетах и трудовых книжках
• командировочные удостоверения
• судовые роли
• архивные справки
• медицинские справки, выписки из истории болезни
• удостоверения о награждении орденами и медалями СССР или РФ за участие в обеспечении указанных боевых действий
• другие документы, подтверждающие участие в боевых действиях.

Оформленное удостоверение является основным документом, дающим право гражданам требовать от государства предусмотренных мер социальной поддержки.

Тем не менее, в ряде случаев требуются дополнительные документы. Так, ветераны боевых действий, претендующие на получение льгот на жилье в 2016 году должны предоставить решение (распоряжение) уполномоченного органа о принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

При оформлении налоговых льгот, потребуются документы, подтверждающие право собственности ветерана на имущество, облагаемое налогом.

В частности, при оформлении транспортного налога необходимо представить:

• Договор купли-продажи автомобиля (дарения, мены);

При оформлении земельного налога представляются следующие документы:

• договор купли-продажи земельного участка (дарения, мены, решение суда);
• Свидетельство о праве собственности на землю;

Для того, чтобы оформить льготы по налогу на иное имущество, необходимо также представить соответствующие правоустанавливащие и правоудостоверяющие документы на него.

Заключение

1. Категория ветеранов боевых действий устанавливается ФЗ №5.
2. Ветераны БД могут претендовать на бесплатное жилье.
3. В число льгот входит протезирование, медицинское обслуживание, скидки на коммунальные услуги, трудовые льготы.
4. Льготы имеют также члены их семьи.
5. Ветерана положены ежемесячные денежные выплаты.
6. Документ, дающий право на льготы - удостоверение ветерана.

Каждый из нас должен свято помнить о том, что за свое счастливое детство и мирную жизнь должен благодарить ветеранов Великой Отечественной, которых с каждым годом покидают нас. В провинциальных городах их уже насчитывается единицы, а праздник Великой Победы просто обязан возродить свой статус в глазах наших детей, чтобы «Бессмертный полк» действительно жил вечно.

Но, к сожалению, часто забытыми остаются ветераны, участвовавшие в боевых действиях на территории дружественных государств, в локальных внутренних конфликтах, установлении конституционного порядка. По масштабам эти войны не сравнятся с ВОВ, но те семьи, которых коснулась беда, не могут быть разделены по принципу наибольших потерь, ведь война одинаково ненавистна каждой матери, не дождавшейся сына с фронта.

Статус ветерана боевых действий может нести военнослужащий, являющийся представителем любого поколения. Сначала был Афганистан, затем Чечня, теперь – Сирия. Интересы государства приходится защищать тем, кто клялся без тени сомнения отдать жизнь за свой народ. Поэтому со стороны государства справедливо воздать по заслугам всем военным, участвовавшим в вооруженных конфликтах. Лучшим решением стали льготы участникам боевых действий.

Правовые стороны предоставления военных льгот

Государственные льготы могут быть выражены несколькими видами преференций, в том числе, и денежным эквивалентом. Как известно, любая программа будет стараться всячески избежать непосредственной выплаты средств, мотивируя это нехваткой в бюджете или борьбой с коррупцией. Поэтому зачастую льготы представлены социальными услугами, которые предоставляются военнослужащим бесплатно или с существенной скидкой. Впрочем, рассчитывать на денежные пособия тоже можно.

Нормативная база, которая правомерно распределяет объем льготных услуг для каждого военного, сформирована в законе ФЗ «О ветеранах». Под статьи этого закона попадают все участники БД, если они могут быть причисленными к одной из групп.

• Военнослужащие, проходящие службу, добровольно подписав контракт, или по обязательному призыву, находящиеся в звании рядового состава, офицеров, матросов или мичманов, а также всех прочих званий, регламентируемых уставами Министерства обороны, если они были направлены в зону конфликта для защиты интересов государства. К данной категории должны быть причислены сотрудники МВД, ФСБ, ФСИН, так как по линии этих ведомств граждане принимают в конфликте непосредственное участие.
• Граждане, выполнявшие в послевоенные годы различные задания, связанные с разминированием территорий. Только те, кто был отправлен по решению Правительства СССР, попадают данный пункт и могут оформить свидетельство ветерана. Работы по разминированию велись с 10 мая 1945 года, а окончание их приходится на декабрь 1951 года.
• Солдаты, проходившие службы в автомобильных войсках. Во время войны в Афганистане целые соединения отправлялись в зону конфликта для обеспечения жизнедеятельности армии и гражданского населения. Но получить звание можно только за период с 1979 года и по 1989 год. Этот период считается сроком пребывания советских войск в ДРА.
• Летчики и прочие военнослужащие летного состава, выполнявшие боевые задачи во время войны в Афганистане.
• Гражданская авиация сыграла в боевой обстановке немаловажную роль, обеспечивая снабжение армии СССР в период Афганского конфликта. Однако льготниками считаются пилоты, которые были ранены во время выполнения определенного задания или же получили награды за свою деятельность.

• Граждане, не состоящие в рядах вооруженных сил, однако обладающие одной из военно-учетных специальностей, привлекались на работы воинских частях, дислоцирующихся на территории Афганистана. Данная категория приравнивается к участникам боевых действий.
• Совсем недавно открытая категория граждан, имеющих полноценный ветеранский статус, состоят из непосредственных или из числа гражданских, участвовавших в обеспечении авиабазы Хмеймим.

Оформление права на льготу подразумевает закрепление статуса «ветеран» за военнослужащим. К процессу сбора необходимых доказательств подключаются несколько структур, среди которых военкомат, соцзащита и управление медицинского обслуживания. Но непосредственно статус участника или ветерана присваивают органы региональной власти, так как последний приказ о направлении гражданина в зону конфликта исходит именно от них. Совсем недавно на выдачу удостоверений уполномочили военный комиссариат, Минтруд, МО, МВД или ФСБ.

Начинать оформление удостоверения необходимо с подачи заявления. Удобство взаимодействия ведомств воочию проявляется в том, что военнослужащий имеет возможность обращения в любое из перечисленных. Оказывается посильная помощь в формировании пакета документов. В принципе, от гражданина потребуется только паспорт и фотография. Остальные документы высылаются из части по запросу органов исполнительной власти региона.

В полный набор включается военный билет, копия или оригинал личного дела, которое поступает в архив военкомата после того, как военнослужащий становится на учет. Выписки о ранении, его последствиях и предпринятом лечении запрашиваются департаментом здравоохранения из госпиталя, где проводилось это лечение. В качестве подтверждения участия в боевых действиях можно использовать один из перечисленных документов. За их отсутствием из архива берутся выписки из приказа, в котором говорится о зачислении военнослужащего в указанную часть. Награждения военных подтверждаются соответствующими приказами.

К перечню граждан, кому положена выплата или разные льготы, отнесены сотрудники органов внутренних дел, командированных на Кавказ для поддержания конституционного порядка. Для них в перечень документов включается, кроме указанных, ксерокопия трудовой книжки и приказ о командировании.

На что могут рассчитывать военнослужащие

Для того, чтобы определить, какие льготы положены при отчислении из рядов ВС, придется провести некое разграничение между всеми задействованными в конфликте гражданами. Непосредственные участники имеют, как правило, больше привилегий, чем гражданские лица, обеспечивающие оснащение армии. Последние могут рассчитывать на ветеранский статус только при наличии ранения или присвоенных наград, но и при данном стечении обстоятельств рассчитывать на получение военной пенсии им не приходится.

Чтобы сделать обзорную картину, показывающую весь диапазон льгот, предусмотренных государством, услуги удобно разделить по сферам. В плане социального обеспечения самой лучшей поддержкой от государства будет считаться денежное довольствие. Выслуга для ветерана обернется увеличением пенсии на 32% от показателя основного размера. Причем для инвалидов нет необходимости выбирать тип пенсии после достижения установленного для мужчин пенсионного возраста. Они будут иметь право на получение пособия по старости и по инвалидности одновременно.

Несмотря на активное введение , остается актуальной возможность получения жилья, это, в основном, членство в кооперативе. Можно выделить в отдельную сферу медицинское обслуживание, хотя и к социальной сфере оно тоже относится. Участник боевых действий получает бесплатное лечение в госпитале, за которым был закреплен. В случае смерти ветерана, даже если она произошла не по причине полученных ранений, от Министерства обороны семье военнослужащего положена компенсация расходов на погребение, в том числе, на установку памятника.

Ряд привилегий предусмотрено для ветеранов и в сфере ЖКХ. Различные льготы, которые могут быть предоставлены участникам боевых действий и лицам, приравненных к ним, подразумевают скидки не только на коммунальные услуги, но и на аренду жилого помещения. Квартплата, газ, свет и вода оплачиваются в половинном размере.

Налоговые льготы ветеранам боевых действий могут быть скорректированы не на федеральном, а на региональном уровне. Так, во многих областях транспортный налог полностью упразднен, а налог на имущество снижен при условии, что кадастровая стоимость не превышает установленные нормы. Если в собственности гражданина есть земля, то налоговый сбор рассчитывается с уменьшенной на 10 000 рублей кадастровой стоимости. Освобождены ветераны и от госпошлин при подаче судебного иска.

Не остается без изменений и трудовое законодательство. Для военнослужащего оно несколько отличается от гражданского, а в случае наличия удостоверения участника боевых действий перечень льгот существенно увеличивается. Гражданин вправе выбирать время для отпуска. Помимо основного ему предоставляется неоплачиваемый дополнительный отпуск на 15 суток, но только при его желании. Отметим также некоторые привилегии при поступлении в высшие государственные образовательные учреждения.

Процедура оформления льгот для ветеранов

На данный момент механизм предоставления льгот еще не отлажен до автоматизма, поэтому ветерану или участнику военных конфликтов на территории государства или за границей приходится самостоятельно оформлять преференции. Мы недаром расформировали перечень по сферам, так как для конкретного направления придется обращаться в соответствующую структуру: налоговый орган, соцзащиту, имущественный комитет. Но первоочередной задачей стоит получение удостоверения ветерана. Этот механизм был описан выше. Все остальные алгоритмы сводятся к тому, что гражданин обращается с личным заявлением о предоставлении определенного набора льгот.

На протяжении нескольких лет плачевного состояния экономики государства складывался определенный стереотип о том, что молодые ребята, доблестно выполнявшие свой долг, обделены вниманием государства.

О справедливости подобных высказываний мы не будем судить. Отметим только то, что современное обеспечение вполне достойно отражает признательность тем, кто воевал или принимал непосредственное участие в ликвидации последствий конфликтов. Сложность заключается лишь в бюрократическом плане, но подобных издержек избежать пока не удается.