Геннадий Тихонов

Написано статей

Во всех отделениях прокуратуры РФ существует единый, установленный законом, порядок рассмотрения любых обращений, как от простых граждан, так и от юридических лиц. А также определен срок, в течение которого проводится проверка.

Обратиться в надзорные органы страны может любой человек, если считает, что его права были нарушены или могут пострадать в результате деятельности других лиц. Прокуратура РФ обязана следить за соблюдением законности и устранять нарушения, которые могут привести к нарушению закона.


При составлении заявления следует проконсультироваться с юристом. Это может обеспечить скорейшее изучение обстоятельств дела и разрешения сложившейся ситуации. Чтобы получить бесплатную профессиональную помощь юриста, заполните форму на нашем сайте.

Срок, который установлен для рассмотрения обращений, отсчитывается от момента регистрации заявления. После подачи заявления в соответствующие органы, оно регистрируется в трехдневный срок.

• была внесена соответствующая запись в книгу учета;
• письмо было вручено почтальоном, а заявителю направлено уведомление о вручении с датой;
• заявление зарегистрировано на официальном сайте прокуратуры.

Установленный порядок предполагает, что прокурору на рассмотрение обращений от граждан может понадобиться 30 дней. Однако заявления, не требующие проведения сложных мероприятий. А также изучения дополнительных материалов и истребования документов, рассматриваются в органах прокуратуры в более сжатые сроки, то есть в течение 15 дней.

Часто для проведения проверки необходимо получить дополнительные материалы, ожидание которых может повлиять на длительность проверки. Если возникнет такая необходимость, то срок разбирательства в надзорных органах может быть увеличен решением прокурора, но не более чем на 30 дней. Порядок продления сроков проверки также установлен законодательно. Для этого составляется ходатайство, в котором объясняется, почему увеличивается срок, и мотивируется принятие такого решения.

Все жалобы, от лиц, являющихся участниками уголовного производства, в органах прокуратуры рассматриваются в течение 3-х дней, этот срок не может быть продлен больше чем на 10 дней.
Для того чтобы ваше заявление или жалоба были скорее рассмотрены, необходимо сделать их максимально информативными. А также приложить все имеющиеся у вас доказательства и другие материалы, способные облегчить прокурору работу и сократить срок проведения разбирательства.

Обязательно укажите свои паспортные данные и адрес, поскольку анонимные письма к рассмотрению не принимаются.

Прежде чем написать жалобу в прокуратуру, проконсультируйтесь с юристом нашего сайта. Он поможет грамотно составить текст письма и бесплатно проконсультирует по всем вопросам, связанным с этим обращением. А также разъяснит порядок приема и рассмотрения прокурором заявлений.

Какие обращения граждан не получают рассмотрения

Рассмотрению подлежат буквально все письма граждан в прокуратуру. После первичного ознакомления, прокурором принимается решение о принятии обращений к дальнейшему разбирательству, в установленный законом срок. Однако некоторые заявления могут быть:

• не приняты к рассмотрению вследствие объективных причин;
• переданы в нижестоящие органы прокуратуры;
• перенаправлены для проведения проверки в правоохранительных органах или органах местного самоуправления;
• возвращены заявителю с указанием причин.

Чтобы избежать переадресации вашего письма в другие органы, необходимо сначала самостоятельно обратиться к руководству организации, чья деятельность стала поводом для жалобы. Обращаться к прокурору следует после того, как вам было отказано в решении вопроса на месте.

Без должного ответа из прокуратуры могут остаться обращения от граждан, в которых:

• не указывается фамилия и адрес заявителя. На анонимные письма прокуратура ответ не дает. Однако если анонимные заявления содержат информацию о совершенном или готовящемся преступлении, то они все же могут быть перепроверены для расследования обстоятельств в правоохранительных органах;
• нет достаточных сведений для разрешения вопроса, текст нельзя понять, или невозможно прочитать. В этом случае заявителю в семидневный срок прокуратура направляет письменный ответ с просьбой разъяснить свое обращение, дополнить его фактами и обратиться повторно;
• имеется прямое вмешательство граждан в компетенцию надзорных органов. Автору письма в течение семи дней направляется ответ с разъяснениями;
• текст содержит нецензурную лексику, угрозы жизни сотрудникам органов прокуратуры или другим лицам. В этом случае заявителю направляется предупреждение о недопустимости злоупотребления правом обращаться в надзорные органы. В особых случаях, адресат может быть привлечен к ответственности;
• нет смысла и логики, а заявитель признан в установленном порядке недееспособным.

1. Прокурор рассматривает поступившее от следователя уголовное дело с обвинительным заключением и в течение 10 суток принимает по нему одно из следующих решений: 1) об утверждении обвинительного заключения и о направлении уголовного дела в суд; 2) о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков со своими письменными указаниями; 3) о направлении уголовного дела вышестоящему прокурору для утверждения обвинительного заключения, если оно подсудно вышестоящему суду. 1.1. В случае сложности или большого объема уголовного дела срок, установленный частью первой настоящей статьи, может быть продлен по мотивированному ходатайству прокурора вышестоящим прокурором до 30 суток. 2. Установив, что следователь нарушил требования части пятой статьи 109 настоящего Кодекса, а предельный срок содержания обвиняемого под стражей истек, прокурор отменяет данную меру пресечения. 2.1. Установив, что к моменту направления уголовного дела в суд срок домашнего ареста или срок содержания под стражей оказывается недостаточным для выполнения судом требований, предусмотренных частью третьей статьи 227 настоящего Кодекса, прокурор при наличии оснований возбуждает перед судом ходатайство о продлении срока домашнего ареста или срока содержания под стражей. 3. В случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 части первой настоящей статьи, прокурор выносит мотивированное постановление. 4. Постановление прокурора о возвращении уголовного дела следователю может быть обжаловано им в течение 72 часов с момента поступления к нему уголовного дела с согласия руководителя следственного органа вышестоящему прокурору, а при несогласии с его решением - Генеральному прокурору Российской Федерации с согласия Председателя Следственного комитета Российской Федерации либо руководителя следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти). Вышестоящий прокурор в течение 10 суток с момента поступления соответствующих материалов выносит одно из следующих постановлений: 1) об отказе в удовлетворении ходатайства следователя; 2) об отмене постановления нижестоящего прокурора. В этом случае вышестоящий прокурор утверждает обвинительное заключение и направляет уголовное дело в суд. 5. Обжалование решения прокурора, указанного в пункте 2 части первой настоящей статьи, в порядке, установленном частью четвертой настоящей статьи, приостанавливает его исполнение.

Консультации юриста по ст. 221 УПК РФ

Антон Сенокосов

Мне возбуждено уголовное дело стотья 159.часть 2.я раннее не судим что мне грозит у меня четыре маленких детей

Полина Ершова

Девушка украла в магазине вещь стоимостью 5000 р дело отдали дознавателя что можно ожидать?

• Ответ на вопрос дан по телефону

Александра Боброва

После долгого слушания уголовного дела по 264 ст., в суде,(3 месяца, 8 заседаний) судья вернул дело прокурору на доработку. Сколько ждать когда дело вернётся обратно судье... месяц, два, полгода? Или есть какие то сроки?

• Ответ на вопрос дан по телефону

Анна Яковалева

можно ли в прокуратуре взять личное дело подавшив следователем так как несогласны показанием следователя

• Ответ на вопрос дан по телефону

Иван Плужников

Является ли основанием для возвращения УД в порядке 237 ст УПК РФ несоблюдение прокурором требований 221 ст.УПК РФ?. Дело уже было возвращено с предварительных слушаний прокурору по основаниям ч.1 ст 237 УПК РФ , после чего прокурор направил его в следствие,не вынося при этом постановления (что предусмотрено ч.3 ст. 221 УПК РФ). Является ли это нарушением, влекущим повторное возвращение дела из суда прокурору по основаниям, предусмотренным ч.1 ст 237 УПК РФ ?

• А на основании чего тогда следователь вновь принял уголовное дело к производству? И затем направил для утверждения в прокуратуру и т. д. ? Система Вашего вопроса не похожа на реальность...

Дмитрий Голдобин

Зинаида Семенова

применима ли часть 1.1 ст.221 УПК РФ когда по делу имеется обвиняемый, заключенный под стражу. применима ли ч. 1.1 ст.221 УПК РФ когда по делу имеется обвиняемый, заключенный под стражу

• Ответ юриста:

Карина Филиппова

исполнение протокола почерком, не поддающимся прочтению, ВС РФ признает существенным нарушением процессуального закона.. Накакой документ можно сослаться? Если Пленум ВС РФ, то от какого числа?

• Ответ юриста:

  Есть определение Верховного Суда РФ от 08.05.2002 N 11-о02-27, почитайте его. Однако, то, что протокол не читаем, вполне может быть отвергнуто судом на основании того, что свидетель будучи допрошен в суде, даст показания и подтвердит, что его допрашивали и протокол ему прочитали. Т. ч. можно будет признать протокол недопустимым доказательством, но показания данные в живую останутся. Все зависит от того, что за протокол

Валентин Петропавлов

Нужна помощь!!!. Собрав достаточно доказательств виновности С. в совершении преступления, следователь выполнил все необходимые следственные действия и направил уголовное дело с обвинительным заключением прокурору для его утверждения. Прокурор через неделю возвратил уголовное дело следователю на дополнительное расследование со своими письменными указаниями. Следователь принял дело к производству и выполнил все указания прокурора. Правомерны ли действия прокурора?

• Ответ юриста:

  Да, правомерны в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 221 УПК РФ он реализовал предоставленное ему право Статья 221. 1. Прокурор рассматривает поступившее от следователя уголовное дело с обвинительным заключением и в течение 10 суток принимает по нему одно из следующих решений: 1) об утверждении обвинительного заключения и о направлении уголовного дела в суд; 2) о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков со своими письменными указаниями; 3) о направлении уголовного дела вышестоящему прокурору для утверждения обвинительного заключения, если оно подсудно вышестоящему суду.

Александр Волкобоев

помогите решить задачу.

Ксения Ильина

Каковы действия прокурора при НЕ ознакомлении обвиняемым с материалами уголовного дела?. Следствие фальсифицирует Протокол об ознакомлении с материалами уголовного дела. К примеру, "обвиняемый отказался от ознакомления в присутствии понятых", "обвиняемый ознакомился с делом в присутствии понятых, но подписать протокол отказался". В реальности, цель следствия - скорее передать дело в суд. Цель обвиняемого - ознакомиться с делом не за 1 день, а в течение недели. Ст.221 УПК РФ четко не регламентирует возврат дела следственному органу при указанных условиях. Как быть?

• Ответ юриста:

  1. Если обвиняемый отказывается знакомиться, то следак при адвокате и понятых ему зачитывает дело. Если адвокат дежурный, он скорее всего подпишет 217-ю. 2. Если адвокат тоже на броне, и жулик отказывается, то следак так же, при понятых, зачитывает, уведомляет адвоката о возможности ознакомиться с делом раздельно в такое-то время, ждет это время, и пуляет дело прокурору. 3. Если дело из нескольких томов и такая фигня, что мол за пару часов зачитали, прокурор направляет следаку/нач. следственного органа люлей (хотя сейчас прокурор в люлях ограничен) , и следак зачитывает дело не один день, а два или три. Адвокат же (или обвиняемый) , желая потянуть резину, может просто сидеть и переписывать ручкой все материалы дела, включая промежуточный справки, почтовые извещения и т. д. Когда следак обратиться в суд с ходатайством об ограничении времени, и скорее всего его удовлетворят, это постановление можно кассировать. И еще тянуть время. Потом, когда дела придет в суд, можно отказаться от адвоката и просить другого, и тут же ходатайствовать о совместном ознакомлении. И все по новой - ограничение, кассация и т. д. А во время такого резинового ознакомления можно строчить пачки бестолковых ходатайств следаку. Только вот все это фигня. Прокурор/судья позвонит адвокату и скажет "прекращай балаган", и адвокат прекратит.

Владислав Бандурин

помогите пожалуйста решить контрольную работу по правовой статистике

• а из нижнего белья тебе ничего не нужно?

Елизавета Гусева

Органами предварительного расследования М. обвинялся в совершении мошенничества, в том числе с причинением значительного. Органами предварительного расследования М. обвинялся в совершениимошенничества, в том числе с причинением значительного ущерба гражданам, вкрупном и особо крупном размерах.5 июня 2009 г. в отношении М. избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. 23 июня 2010 г. Приморским краевым судом мерапресечения была изменена на залог в сумме 2 млн. руб. Постановлено до внесениязалога в случае, если он не будет внесен, продлить срок содержания под стражейна 1 месяц – до 3 августа 2010 г. , фактически до 14 месяцев.В кассационной жалобе адвокат просил постановлениесуда отменить, избрать М. мерупресечения, не связанную с залогом и лишением свободы, указывая на то, чтосостояние его здоровья не позволяет ему внести определенную сумму залога.В кассационном представлении прокурор просилпостановление суда отменить с направлением ходатайства следователя на новоесудебное рассмотрение, указывая на то, что продление срока содержания подстражей М. вызвано необходимостьюпринятия решения по делу прокурором в порядке ст. 221 УПК РФ, а также судом – о назначении дела к слушанью попоступлении его в суд. Кроме того суд не учел, что М. не имеет постоянного места жительства на территории РФ и можетскрыться от суда.Законно ли постановление суда?Чей протест адвоката или прокурора подлежитудовлетворению?Какое решения должна принять Судебная коллегия и покаким основаниям?

Александра Сидорова

Подскажите, каков срок для пересоставления обвинительного заключения следователем по решению прокурора?

Артем Кучер

Контрольная работа

• Лариса Петухова

  Скоро на суде при рассмотрении прощении об УДО будут спрашивать мнение потерпевших?. Что будет если потерпевший согасится на УДО в обмен на погашение подсудимым всех исков (моральный ущерб и т. д.) , а потом не сдержит свое слово и дальше отправит человека сидеть?

  • Наверное, не скоро. Хотя справедливо.

Николай Улиссов

Завели уголовное дело!. 12 января 2007 потаскали 2 месяца, показания взяли и тишина до сих пор. Чего следует ожидать?? ? Как долго храниться дело?

• Ответ юриста:

  Давайте обратимся к первоисточнику УПК РФ, http://www.consultant.ru/popular/upkrf/согласно его ст. 162 УПК РФ :1.. Предварительное следствие по уголовному делу должно быть закончено в срок, не превышающий 2 месяцев со дня возбуждения уголовного дела.2. В включается время со дня возбуждения уголовного дела и до дня его направления прокурору с обвинительным заключением или постановлением о передаче уголовного дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера либо до дня вынесения постановления о прекращении производства по уголовному делу.3. В срок предварительного следствия не включается время, в течение которого предварительное следствие было приостановлено по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом.4. Срок предварительного следствия , установленный частью первой настоящей статьи, может быть продлен до 3 месяцев руководителем следственного органа по району, городу или приравненным к нему руководителем специализированного следственного органа, в том числе военного.5. По уголовному делу, расследование которого представляет особую сложность, срок предварительного следствия может быть продлен руководителем следственного органа по субъекту Российской Федерации и приравненным к нему руководителем иного специализированного следственного органа, в том числе военного, а также их заместителями до 12 месяцев. Дальнейшее продление срока предварительного следствия может быть произведено только в исключительных случаях Председателем Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, руководителем следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) и их заместителями.6. В случае возвращения прокурором уголовного дела следователю в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 221 настоящего Кодекса срок для исполнения указаний прокурора либо обжалования решения прокурора устанавливается руководителем следственного органа и не может превышать одного месяца со дня поступления данного уголовного дела к следователю. При возобновлении приостановленного или прекращенного уголовного дела срок дополнительного следствия устанавливается руководителем следственного органа и не может превышать одного месяца со дня поступления уголовного дела к следователю. Дальнейшее продление срока предварительного следствия производится на общих основаниях в порядке, установленном настоящей статьей.7. В случае необходимости продления срока предварительного следствия следователь выносит соответствующее постановление и представляет его руководителю следственного органа не позднее 5 суток до дня истечения срока предварительного следствия.8. Следователь в письменном виде уведомляет обвиняемого и его защитника, а также потерпевшего и его представителя о продлении срока предварительного следствия.Далее ознакомтесь с нормами УПК РФ о приостановлении уголовного дела, вот ссылочка: http://www.consultant.ru/popular/upkrf/11_36.html#p2782Скорее всего сроки производство по делу продлены, возможна стиуация, когда дело приостановлено, и самый радостный вариант дело прекращено.Удачи

Роман Карлов

На какие сроки и сколько могут переносить заседание суда по удо из-за неявки потерпевшей стороны?. Ст. 111 ч. 4 - сейчас подаем на удо уже второй раз. потерпевшая сторона не присутствует. первое заседание 13.09.2013, если его отложат (из-за неявки потерпевших) , то есть ли какие-то рамки по срокам (через месяц, через 2) и сколько вообще раз могут откладывать?

• Не очень понятна необходимость присутствия потерпевшего в суде при рассмотрении дела о возможности применения УДО

Максим Огуреев

консультация. Правда-ли что за 24 дня до завершения санкции (за судом) должен быть вынесен приговор? Если нет то как тогда определить затягивание и несоответствия?

• Ответ юриста:

  не совсем ясен вопрос. Но судя по указанному числу, это тот срок не менее которого должно оставаться в сроке содержания лица под стражей при направлении уголовного дела прокурору с обвинительным заключением, из 24 суток - 10 прокурору и 14 суду для назначения предваительных слушаний. Если прокурору не хватит 10 суток, в связи с большим объемом материалов уголовного дела, он может обратиться за продлением этого срока до 30 суток. Читай ст. ст. 221, 222, 227 УПК РФ

Людмила Антонова

Вручили ли обвиняемому копию обвинительного заключения?

• Ответ юриста:

  Следуя комменту оставленному Вами первому ответившему: ГРУБЕЙШИЕ процессуальные нарушения, позволяющие говорить о НЕВРУЧЕНИИ копии обвинительного заключения обвиняемому. Т. к. : В силу ч. 3 ст. 220 УПК РФ "обвинительное заключение ПОДПИСЫВАЕТСЯ следователем с указанием места и даты его составления". Затем в соответствии с ч. 6 ст. 220 УПК РФ "после подписания следователем обвинительного заключения уголовное дело с согласия руководителя следственного органа НЕМЕДЛЕННО направляется прокурору". Далее, если принято решение прокурором о направлении у/дела в суд, то прокурор в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 221 УПК РФ УТВЕРЖДАЕТ обвинительное заключение. И, наконец, "копия обвинительного заключения с приложениями ВРУЧАЕТСЯ прокурором обвиняемому", как следует из ч. 2 ст. 222 УПК РФ , до этого подписанное следователем и утвержденное прокурором. Процедура именно такая и четко оговоренная в УПК.

Юрий Агарков

Орлы юриспруденции,. ознакомление с материалами предварительного следствия, выдача копий, и заявленное ходатайство о проведении предварительного слушания состояллось 29 .10 ...а обвинительное заключение вручено 12.11....Усматриваются здесь нарушения УПК, и если да, то какие?

• Ответ юриста:

  После составления обвинительного заключния, следователь немедленного направляет уг. дело прокурору. Прокурор изучает уг. дело с обв. заключением в течение 5 суток, после чего принимает решение, установленное ст. 221 УПК РФ, если он утверждает обв. заключение, то направляет угл. дело в суд, при этом он должен уручить копию обв. заключения обвиняемому. Утвердить прокуров обв. заключение может 26.10. а вручить его обвиняемому 12.11. Сроки вручения прокурором обв. заключения обвиняемому по УПК не установлены.

Вероника Андреева

прокурор района, осуществляя надзор за исполнением законов органами предварительного следствия, запросил находящее в про. прокурор района, осуществляя надзор за исполнением законов органами предварительного следствия, запросил находящее в производстве следователя К. уголовное дело, изучил его и дал письменное указание о прекращении уголовного дела по п. 2 ст. 24 УПК РФ . Следователь, получив письменные указания прокурора о прекращении уголовного дела, представил начальнику следственного отдела свои соображения о достаточности доказательств для передачи дела в суд и отказался выполнить указания прокурора. Какое процессуальное решение и кто должен принять по данному уголовному делу?

• Ответ юриста:

  Если это задача, то устаревшая по своему условию. С 07.09.2007 прокурор не может давать следователю письменные указания, кроме как на стадии возвращения уголовного дела для производства дополнительного расследования в порядке ст. 221 УПК РФ. В данном случае, как это видно из текста, предварительное следствие еще не завершено.

Ирина Андреева

Полномочия прокуратуры при расследование уголовных дел!. Полномочия прокуратуры при расследование уголовных дел! Плис скиньте материал по этой теме... scangarnnn@И еще можете материал дать где будете расписанно про следственный комитет при прокуратуре. Интересно что там меняется, какие будут полномочия у тех и у тех. FAnks

• Ответ юриста:

  Федеральный закон № 87 от 5.06.07 ввел в структуру правоохранительных органов- Следственный комитет при прокуратуре Российской Федерации и существенным образом изменил процессуальное положение прокурора в уголовном судопроизводстве и сократил процессуальные функции прокуратуры. Большенство полномочий прокурора по руководству следствием, законом передано руководителю следственного органа (см. ст. 39 УПК) . Следователи следственного комитета теперь расследуют уголовные дела, ранее подследственные следователям прокуратуры (пп. а п. 1 ч. 2 ст. 151 УПК РФ) . В составе прокуратуры теперь отсутствуют следственные подразделения и сами прокуроры лишены возможности самостоятельно осуществлять следственные действия и избирать меры уголовно-процессуального принуждения. Основной функцией прокурора остался-прокурорский надзор за исполнением законов и поддержание обвинения в суде. Возможности по осущестлению функции уголовного преследования прокурором существенно сокращены, особенно в отношении предварительного следствия. В соответствии со ст. 37 УПК РФ прокурор практически не выносит решений, касающихся деятельности следователя. И в основном все решения прокурора направлены в адрес дознавателя и органа дознания (см. ст. 37 УПК) . Теперь прокурор не дает указаний следователю, не продлевает сроки следствия, вообще никому не дает согласие на возбуждение уголовного дела. Только вправе отменить постановление о возбуждении уголовного дела (ч. 4 ст. 146 УПК РФ

  • Ответ юриста:

    Несмотря на то, что ч. ч. 4 и 5 ст. 237 УПК РФ утратили силу (02.12.2008 N 226-ФЗ), а в них указывалось, что производство каких-либо следственных или иных процессуальных действий, не предусмотренных ст. 237 УПК РФ по уголовному делу, возвращенному прокурором, не допускается и доказательства, полученные при производстве процессуальных действий, не предусмотренных ст. 237 УПК РФ , признаются недопустимыми, позиция ВС РФ и КС РФ осталась неизменной. В силу правовой позиции, выраженной в Постановлении КС РФ от 08.12.2003 г. № 18-П, в соответствии со ст. 237 УПК РФ , уголовное дело может быть возвращено прокурору в случаях существенного нарушения уголовно-процессуального закона в досудебном производстве, при условии, что устранение таких нарушений НЕ связано с восполнением неполноты произведенного предварительного следствия. Именно такое разъяснение содержится в Постановлении КС РФ от 08.12.2003 г. N 18-П, а так же в абзаце 2 п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от 22.12.2009 г. № 28, и в п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от 05.03.2004 г. N 1. Таким образом, после возвращения дела судом прокурор (а также по его указанию следователь или дознаватель) вправе, исходя из конституционных норм, провести следственные или иные процессуальные действия, необходимые для устранения выявленных нарушений, и, руководствуясь ст. ст. 221 и 226 УПК РФ, составить новое обвинительное заключение. Однако, в новом обвинительном заключении положение обвиняемого по одному и тому же преступлению НЕ может быть ухудшено относительно обвинения, выдвинутого первоначально, поскольку такое ухудшения является восполнением неполноты предварительного расследования, которое не предусмотрено законом. Такое восполнение нарушает право лица на справедливое судебное разбирательство, предусмотренное ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, по смыслу которой каждому, в том числе и обвиняемому, при определении его прав и обязанностей должны обеспечиваться гарантии справедливого правосудия. Учитывая вышеизложенное, следователь вправе приобщать к делу доказательства, допрашивать свидетелей, однако НЕ ВПРАВЕ предъявить более тяжкое обвинение обвиняемому, либо новое обвинение другому лицу, ранее не привлеченному по делу.

Григорий Хоруженко

Нужна юридическая консультация (см.). Расследует уголовное дело следователь; Обвинителем в суде выступает прокурор.Вопрос: Когда и как и в какие сроки подключается к делу прокурор?Речь идёт об уг. деле, которое расследовала милиция а не прокуратура.

• Ответ юриста:

  Статья 37. Прокурор1. Прокурор является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия. 2. В ходе досудебного производства по уголовному делу прокурор уполномочен: 1) проверять исполнение требований федерального закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях; 2) возбуждать уголовное дело и в порядке, установленном настоящим Кодексом, поручать его расследование дознавателю, следователю, нижестоящему прокурору либо принимать его к своему производству; 3) участвовать в производстве предварительного расследования и в необходимых случаях лично производить отдельные следственные действия; 4) давать согласие дознавателю, следователю на возбуждение уголовного дела в соответствии со статьей 146 настоящего Кодекса; 5) давать согласие дознавателю, следователю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения; 6) разрешать отводы, заявленные нижестоящему прокурору, следователю, дознавателю, а также их самоотводы; 7) отстранять дознавателя, следователя от дальнейшего производства расследования, если ими допущено нарушение требований настоящего Кодекса при производстве предварительного расследования; 8) изымать любое уголовное дело у органа дознания и передавать его следователю, передавать уголовное дело от одного следователя другому с обязательным указанием оснований такой передачи; 9) передавать уголовное дело от одного органа предварительного расследования другому с соблюдением правил подследственности, предусмотренных статьей 151 настоящего Кодекса, с обязательным указанием оснований такой передачи; 10) отменять незаконные или необоснованные постановления нижестоящего прокурора, следователя, дознавателя в порядке, установленном настоящим Кодексом; 11) поручать органу дознания производство следственных действий, а также давать ему указания о проведении оперативно-розыскных мероприятий; 12) продлевать срок предварительного расследования; 13) утверждать постановление дознавателя, следователя о прекращении производства по уголовному делу; 14) утверждать обвинительное заключение или обвинительный акт и направлять уголовное дело в суд; 15) возвращать уголовное дело дознавателю, следователю со своими указаниями о производстве дополнительного расследования; 16) приостанавливать или прекращать производство по уголовному делу; 17) осуществлять иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом. 3. Письменные указания прокурора органу дознания, дознавателю, следователю, данные в порядке, установленном настоящим Кодексом, являются обязательными. Обжалование полученных указаний вышестоящему прокурору не приостанавливает их исполнения, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 38 настоящего Кодекса. 4. В ходе судебного производства по уголовному делу прокурор поддерживает государственное обвинение, обеспечивая его законность и обоснованность, а в случаях, когда предварительное расследование проведено в форме дознания, прокурор вправе поручить поддержание от имени государства обвинения в суде дознавателю либо следователю, производившему дознание по данному уголовному делу.5. Прокурор вправе в порядке и по основаниям, которые установлены настоящим Кодексом, отказаться от осуществления уголовного преследования. 6. Полномочия прокурора , предусмотренные настоящей статьей, осуществляются прокурорами района, города, их заместителями, приравненными к ним прокурорами и вышестоящими прокурорами. 1. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации определяет прокурора как должностное лицо, уполномоченное в пределах своей компетенции ос

Роман Половин

права прокурора и следователя. Ознакомившись с материалами уголовного дела по обвинению А. в совершении мошенничества, прокурор района дал указание следователю допросить нескольких свидетелей по одному эпизоду преступления. Следователь не согласился с данным указанием ввиду того, что не усматривает оснований для вменения данного эпизода в вину А. Имеет ли прокурор право давать указания следователю? Как должен поступить следователь при несогласии с указанием прокурора? Оцените законность действий следователя.

• Ответ юриста:

  Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации Статья 221. Решение прокурора по уголовному делу 1. Прокурор рассматривает поступившее от следователя уголовное дело с обвинительным заключением и в течение 10 суток принимает по нему одно из следующих решений: 1) об утверждении обвинительного заключения и о направлении уголовного дела в суд; 2) о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков со своими письменными указаниями; 3) о направлении уголовного дела вышестоящему прокурору для утверждения обвинительного заключения, если оно подсудно вышестоящему суду. 1.1. В случае сложности или большого объема уголовного дела срок, установленный частью первой настоящей статьи, может быть продлен по мотивированному ходатайству прокурора вышестоящим прокурором до 30 суток. 2. Установив, что следователь нарушил требования части пятой статьи 109 настоящего Кодекса, а предельный срок содержания обвиняемого под стражей истек, прокурор отменяет данную меру пресечения. 3. В случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 части первой настоящей статьи, прокурор выносит мотивированное постановление. 4. Постановление прокурора о возвращении уголовного дела следователю может быть обжаловано им в течение 72 часов с момента поступления к нему уголовного дела с согласия руководителя следственного органа вышестоящему прокурору, а при несогласии с его решением - Генеральному прокурору Российской Федерации с согласия Председателя Следственного комитета Российской Федерации либо руководителя следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) . Вышестоящий прокурор в течение 10 суток с момента поступления соответствующих материалов выносит одно из следующих постановлений: 1) об отказе в удовлетворении ходатайства следователя; 2) об отмене постановления нижестоящего прокурора. В этом случае вышестоящий прокурор утверждает обвинительное заключение и направляет уголовное дело в суд. 5. Обжалование решения прокурора, указанного в пункте 2 части первой настоящей статьи, в порядке, установленном частью четвертой настоящей статьи, приостанавливает его исполнение.

Борис Леонтенков

Есть вопрос. Существуют ли сроки у следствия при возбуждении уголовного дела по п. 2 ст. 159. ? (За три месяца следователь вызвала всего 3 раза и каждый раз мероприятия - допрос проходил от 30 до 60 мин) . Зпранее спасибо за ответ.

• Ответ юриста:

  Статья 162. Срок предварительного следствия [Уголовно-процессуальный кодекс РФ] [Глава 22] [Статья 162] 1. Предварительное следствие по уголовному делу должно быть закончено в срок, не превышающий 2 месяцев со дня возбуждения уголовного дела. 2. В срок предварительного следствия включается время со дня возбуждения уголовного дела и до дня его направления прокурору с обвинительным заключением или постановлением о передаче уголовного дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера либо до дня вынесения постановления о прекращении производства по уголовному делу. 3. В срок предварительного следствия не включается время на обжалование следователем решения прокурора в случае, предусмотренном пунктом 2 части первой статьи 221 настоящего Кодекса, а также время, в течение которого предварительное следствие было приостановлено по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом. 4. Срок предварительного следствия , установленный частью первой настоящей статьи, может быть продлен до 3 месяцев руководителем соответствующего следственного органа. 5. По уголовному делу, расследование которого представляет особую сложность, срок предварительного следствия может быть продлен руководителем следственного органа по субъекту Российской Федерации и иным приравненным к нему руководителем следственного органа, а также их заместителями до 12 месяцев. Дальнейшее продление срока предварительного следствия может быть произведено только в исключительных случаях Председателем Следственного комитета Российской Федерации, руководителем следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) и их заместителями. 6. В случае возвращения прокурором уголовного дела следователю в соответствии с частью первой. 1 статьи 211, частью первой статьи 214 и пунктом 2 части первой статьи 221 настоящего Кодекса срок для исполнения указаний прокурора устанавливается руководителем следственного органа, в производстве которого находится уголовное дело, и не может превышать одного месяца со дня поступления данного уголовного дела к следователю. При возобновлении приостановленного или прекращенного уголовного дела либо возвращении уголовного дела для производства дополнительного расследования срок дополнительного следствия устанавливается руководителем следственного органа, в производстве которого находится уголовное дело, и не может превышать одного месяца со дня поступления уголовного дела к следователю. Дальнейшее продление срока предварительного следствия производится на общих основаниях в порядке, установленном частями четвертой, пятой и седьмой настоящей статьи. 7. В случае необходимости продления срока предварительного следствия следователь выносит соответствующее постановление и представляет его руководителю следственного органа не позднее 5 суток до дня истечения срока предварительного следствия. 8. Следователь в письменном виде уведомляет обвиняемого и его защитника, а также потерпевшего и его представителя о продлении срока предварительного следствия.

Жалобы в прокуратуру приносят десятки граждан, чьи права, свободы и интересы нарушили. Прокуратура помогаетрешить вопросы и защитить или восстановить их законные права. Обратиться в этот орган может каждый россиянин.

Рассмотрим, как же правильно оформить жалобу, а также отметим все нюансы подачи и рассмотрения обращений.

Какие жалобы принимает и рассматривает прокуратура – основания для написания жалобы в прокуратуру РФ

Обратиться в прокуратуру может любой гражданин РФ. Жалобу можно подать при условиях:

1. Если государственный орган или его представитель нарушили законные нормы и акты права, тем самым нанесли вред или нарушили интересы гражданина.
2. сли государственный орган или его представитель бездействуют.

Тематика жалоб зависит от органа, в который обращаетесь.

Прокуратура РФ подразделяется на:

Военную

В нее можно обратиться, если в военных округах, ракетных войсках стратегического назначения, на флоте, а также в войсках пограничной службы произошли нарушения.

Транспортную

Она следит за соблюдением законов при железнодорожных, водных и воздушных перевозках.

Прокуратуру по надзору за исполнением уголовных наказаний

Обратиться в эту прокуратуру можно, если решения, вынесенные администрацией и другими государственными учреждениями, были не исполнены. Кроме того, если нарушили права тех, кто отбывает наказание.

Природоохранную

Этот орган отвечает за охрану окружающей среды и защищает экологические права граждан. Он следит за тем, чтобы предприятия и организации соблюдали законы по окружающей среде.

Как составить жалобу в прокуратуру РФ – порядок оформления жалобы

Жалобу следует подавать в письменной форме. Если текст будет неразборчив, заявление могут не принять.

Правильно составленная жалоба должна включать в себя:

1. Наименование органа прокуратуры, в который вы обращаетесь.
2. Адрес учреждения.
3. ФИО заявителя и его контактные данные: адрес, телефон.
4. Подробное описание обстоятельств, которые вынудили вас обратиться в прокуратуру.
5. Законы, которые были нарушены.
6. Требования.
7. Дату подписания.
8. Подпись заявителя.

1. В основном, прокуратура рассматривает заявления, которые пишутся с целью восстановить законные права в отношении заявителя. Другие виды жалоб игнорируются.
2. У прокурора не возникнет вопросов, если вы подкрепите к жалобе ссылки на статьи КоАП или УК РФ.
3. Большое внимание прокуратура уделяет жалобам, направленным против административных работников.
4. Выносите реальные требования, которые можно удовлетворить.
5. Старайтесь выражать мысли кратко, четко и понятно, касаясь только вопроса жалобы.

Как подать жалобу в прокуратуру – порядок подачи жалобы в прокуратуру

Жалоба в прокуратуру онлайн через интернет

Многие прокуратуры имеют свой сайт. Именно поэтому они могут принять жалобу в электронной форме.

Обязательно такое обращение должно иметь:

1. ФИО заявителя.
2. Адрес места жительства и прописки.
3. Обратный адрес электронной почты.
4. Номер телефона для связи.

По сути, на сайте вы найдете форму, по которой можно направить жалобу. Поэтому проблем с составлением документа не должно возникнуть.

Письмо-жалоба в прокуратуру

Прежде чем отправлять жалобу, следует подумать, в какую прокуратуру ее лучше направить. Согласно части 1 статьи 11 ФЗ «О прокуратуре РФ» система подразделяется не только по назначению, но и по территориальному действию:

1. Генеральная прокуратура РФ.
2. Субъектов РФ – краевые и областные.
3. Городские и районные учреждения.

Но все же, если вы не знаете, куда обратиться, то подать обращение можно в любую прокуратуру вашего города. Если обращение подано не в тот орган, его перенаправят по необходимому адресу прокуратуры, которая может в рамках компетенции решить и рассмотреть его. Там уже на вашу жалобу должны поставить номер, печать и подпись (как правило, принимает и подписывает документ представитель, получивший его).

Еще одна форма обращения в прокуратуру – заказное письмо . На него также обязаны вам дать ответ. Кроме того, вы получите уведомление о том, что ее приняли. Заметьте, ответ от прокурора или его заместителей должен быть аргументирован, то есть объяснять отказ или любое другое решение.

Жалоба в прокуратуру анонимно

Анонимные жалобы не рассматриваются прокуратурой. Если в обращении содержится информация о подготавливаемом противоправном деянии, то заявление отправляют на рассмотрение в госорганы, которые могут его рассмотреть и предотвратить.

Порядок и срок рассмотрения жалобы прокуратурой – сколько рассматривается жалоба в прокуратуру?

Согласно статье 124 УПК РФ прокурор обязан рассмотреть жалобу в течение 3 дней со дня поступления в прокуратуру. Если заявитель вспомнил во время этих 3 дней какие-либо другие подробности, которые можно приложить к жалобе, то он должен объявить об этом в канцелярию, представителю, принимавшему ваш документ. Тогда срок рассмотрения продлевается до 10 дней.

А обращения, поданные в электронном виде, рассматриваются в течение 7 дней с момента регистрации в прокуратуре.

Если в вашей жалобе отсутствуют данные, достаточные для разрешения вопроса, то в течение 7 дней документ вернут заявителю. Представитель прокуратуры должен рассказать, чего не хватает в обращении, предложить добавить сведения или перенаправит вас в другой орган.

Отметим, что жалобы, нацеленные на проведение проверок и каких-либо экспертиз, могут рассматриваться в течение 1 месяца. Срок должен определить руководитель органа. Вам обязаны сообщить о продлении сроков рассмотрения.

Ответ и проверка прокуратуры по жалобе – что делать, если прокуратура не отвечает на жалобу?

По итогам проверок обстоятельств, указанных в жалобе, заявитель обязан получить ответ. Как правило, выдает заключение и подписывает документ Начальник отдела управления Генпрокуратуры РФ, либо старший помощник прокурора, либо руководитель прокуратуры какого-либо субъекта РФ, города или района.

Выделим ряд решений, которые могут быть отправлены заявителю:

«Удовлетворено»

Такой ответ вы можете получить, если прокурор полностью или частично согласился с вашими требованиями, восстановивпри этом права и законные интересы.

«Отклонено»

Такой ответ вы можете получить, если ваши требования сильно завышены и по закону их нельзя выполнить, либо ваши требования необоснованны.

«Удовлетворено повторное обращение»

Это решение принимается, когда ваши права и интересы восстановили, при этом первичное обращение было отменено.

«Разъяснено»

Если ваша жалоба не содержала требований, то прокурор вправе объяснить вопросы, связанные с правовой стороной вашего дела.

«Направлено»

Жалоба может быть отправлена на рассмотрение в другое учреждение.

«Принято иное решение»

Окончание предварительного расследования с передачей уголовного дела прокурору для направления в суд, являясь одной из форм окончания предварительного расследования, представляет собой облеченное в процессуальную форму завершение производства по уголовному делу, обусловленное выполнением по нему всех необходимых следственных действий и получением достаточных доказательств для его передачи прокурору для направления в суд.

Достаточными признаются доказательства, которыми не только установлены обстоятельства, указанные в ст. 89 УПК, но и выявлены причины и условия, способствующие совершению преступления.

Следователь, приняв решение об окончании предварительного расследования, уведомляет об этом потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей, а также обвиняемого, его законного представителя, защитника, если он участвует в деле, и разъясняет им право знакомиться с уголовным делом, а равно заявлять ходатайства о дополнении предварительного расследования или принятии по делу иных решений.

Следователь одновременно с уведомлением указанных лиц назначает время, в которое они могут явиться для ознакомления с уголовным делом. Явку обвиняемого, содержащегося под стражей, для ознакомления с уголовным делом обеспечивает администрация мест содержания под стражей.

Уголовное дело должно быть предъявлено для ознакомления обвиняемому не позднее чем за месяц до истечения предельного срока содержания обвиняемого под стражей.

Если защитник обвиняемого по уважительным причинам не может явиться для ознакомления с делом в назначенное время, следователь, дознаватель откладывают ознакомление на срок не более пяти суток. В случае неявки защитника в течение этого срока следователь, дознаватель принимают меры к явке другого защитника.

В настоящее время УПК не предусматривает правило, в соответствии с которым обвиняемый, его законный представитель и защитник могли бы приступать к ознакомлению с делом только после того, как с делом полностью ознакомятся потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик, их представители (в случае их явки). Однако, как вытекает из ч. 5 ст. 257 УПК, окончание ознакомления с материалами дела первой из названных групп лиц должно следовать после окончания ознакомления с данными материалами второй группой участников процесса.

Следователь разъясняет названным участникам процесса порядок и условия ознакомления с уголовным делом, сроки ознакомления, о чем составляется соответствующий протокол.

Предъявляемое для ознакомления уголовное дело должно быть подшито и пронумеровано. Материалы, имеющие отношение к обеспечению безопасности участников уголовного процесса, к уголовному делу не подшиваются.

При наличии в материалах уголовного дела сведений, составляющих государственные секреты или иную охраняемую законом тайну, следователь предупреждает потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей, обвиняемого, его законного представителя и защитника об ответственности за разглашение таких сведений, о чем у них берется подписка.

Гражданский истец, гражданский ответчик и их представители знакомятся с уголовным делом в той части, которая относится к гражданскому иску. Следует отметить, что материалы, являющиеся носителями доказательственной информации, должны им предъявляться в полном объеме, за исключением материалов, относящихся к выявлению причин и условий, способствующих совершению преступления, и к обстоятельствам, влияющим на степень и характер уголовной ответственности обвиняемого. Группа процессуальных документов, связанных с обеспечением либо ограничением прав участников процесса, предоставляется гражданскому истцу и гражданскому ответчику в части, касающейся обеспечения (ограничения) только их прав. К таковым, в частности, относятся постановление о признании гражданским истцом или гражданским ответчиком, постановление о наложении ареста на имущество, протокол описи имущества, постановление о производстве обыска, протокол обыска (когда обыск проводится в целях отыскания имущества обвиняемого).

УПК допускает выписывать из дела сведения, представленные для ознакомления, в любом объеме, а также копировать материалы уголовного дела (с разрешения следователя).

Общий срок для ознакомления всех потерпевших, гражданских истцов, гражданских ответчиков и их представителей с уголовным делом не может превышать одного месяца. При участии в деле нескольких потерпевших, гражданских истцов, гражданских ответчиков и их представителей допускается одновременное ознакомление их с уголовным делом.

По ходатайству обвиняемого, его законного представителя и защитника они могут знакомиться с уголовным делом вместе или отдельно. Началом ознакомления с уголовным делом является предъявление дела обвиняемому.

Независимо от числа обвиняемых, привлеченных к ответственности по уголовному делу, общий срок ознакомления их и их законных представителей, защитников с делом не может превышать одного месяца. В исключительных случаях срок ознакомления обвиняемого, его законного представителя и защитника с уголовным делом может быть продлен прокурором.

По окончании ознакомления участников уголовного процесса с уголовным делом следователь обязан выяснить, заявляют ли они ходатайства и о чем именно, а также заявлено ли обвиняемым ходатайство об освобождении его от уголовной ответственности по основаниям, предусмотренным ст. 88 1 УК. Копия такого ходатайства приобщается к уголовному делу.

Об ознакомлении с уголовным делом обвиняемого, его законного представителя и защитника, а также потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей следователь составляет протокол, в котором указывается, какие материалы предъявлены для ознакомления и какие ходатайства заявлены. Если ознакомление с уголовным делом указанными лицами происходило совместно, то составляются единые протоколы.

В случае, когда участник уголовного процесса заявит о намерении изложить ходатайство в письменной форме, для его подготовки может быть предоставлено время до трех суток, о чем делается отметка в протоколе, а письменное ходатайство затем приобщается к уголовному делу. Время подготовки письменного ходатайства входит в срок ознакомления с уголовным делом.

Ходатайства об установлении обстоятельств, имеющих значение для дела, подлежат удовлетворению. В таких случаях предварительное расследование должно быть дополнено.

После производства дополнительно следственных действий следователь обязан вновь уведомить участников уголовного процесса об окончании предварительного расследования, предоставить им возможность ознакомиться с дополнительными материалами дела, а по их ходатайству - и с уголовным делом. При этом срок повторного ознакомления не может превышать один месяц.

В случае полного или частичного отказа в удовлетворении заявленного ходатайства следователь выносит об этом мотивированное постановление, копию которого направляют заявителю. Данное решение может быть обжаловано прокурору.

Выполнив изложенные выше требования, следователь выносит постановление о передаче уголовного дела прокурору для направления в суд.

В постановлении о передаче уголовного дела прокурору для направления в суд должны быть указаны:

1) время и место его вынесения, кем оно составлено;

2) сведения о личности обвиняемого;

3) общественно опасное деяние (деяния), предусмотренное уголовным законом, совершенное обвиняемым;

4) уголовный закон (пункт, часть, статья), предусматривающий ответственность за совершенное общественно опасное деяние.

5) решение о передаче уголовного дела прокурору для направления в суд.

Одновременно с постановлением о передаче уголовного дела прокурору для направления в суд следователь представляет прокурору справку, в которой со ссылкой на листы уголовного дела приводятся данные о движении уголовного дела и сроках расследования; о лицах, привлеченных в качестве обвиняемых, и предъявленном им обвинении; о мерах пресечения, примененных в отношении их, с указанием времени содержания под стражей или домашнего ареста; о вещественных доказательствах; о гражданском иске, мерах, принятых для его обеспечения, и о возможной конфискации имущества; о процессуальных издержках.

После подписания следователем постановления о передаче уголовного дела прокурору для направления в суд дело не позднее суток направляется прокурору, осуществляющему надзор. Вместе с уголовным делом следователь представляет прокурору справку о результатах проведенного по делу предварительного расследования, а для представления в суд - список лиц, подлежащих вызову в судебное заседание.

В справке указываются:

Сведения о личности обвиняемого, сущность предъявленного ему обвинения с указанием обстоятельств, установленных по делу и вмененных в вину всем обвиняемым и каждому в отдельности;

Сведения о потерпевшем;

Доказательства, подтверждающие виновность обвиняемого;

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность обвиняемого;

Доводы, приводимые обвиняемым в свою защиту, и результаты проверки этих доводов;

Уголовный закон, предусматривающий ответственность за совершенное преступление.

В списке лиц, подлежащих вызову в судебное заседание, указываются их место жительства или место нахождения и листы дела, на которых изложены их показания или заключения. В случаях, предусмотренных ч. 8 ст. 193 УПК, в этом списке содержатся только вымышленные данные лица, подлежащего вызову в судебное заседание, без указания его места жительства.

Стадию предварительного расследования завершают действия и решения прокурора по уголовному делу, поступившему для направления в суд.

Получив от следователя уголовное дело с постановлением о передаче дела прокурору для направления в суд, прокурор обязаны проверить:

1) имело ли место деяние, вмененное обвиняемому, и имеется ли в этом деянии состав преступления;

2) нет ли в деле обстоятельств, влекущих его прекращение;

3) заявлено ли обвиняемым ходатайство об освобождении его от уголовной ответственности по основаниям, предусмотренным ст. 88 1 УК;

4) обосновано ли предъявленное обвинение имеющимися в уголовном деле доказательствами;

5) предъявлено ли обвинение по всем установленным и указанным в уголовном деле общественно опасным деяниям обвиняемого;

6) привлечены ли в качестве обвиняемых все лица, изобличенные в совершении преступления;

7) правильно ли квалифицированы общественно опасные деяния обвиняемого;

8) правильно ли применена мера пресечения и нет ли в деле оснований для ее изменения либо отмены;

9) приняты ли меры обеспечения гражданского иска и возможной конфискации имущества;

10) выявлены ли причины и условия, способствовавшие совершению преступления, и приняты ли меры к их устранению;

11) произведено ли исследование обстоятельств уголовного дела всесторонне, полно и объективно;

12) составлено ли постановление о передаче уголовного дела прокурору для направления в суд в соответствии с требованиями УПК;

13) не допущены ли при производстве предварительного расследования нарушения уголовно-процессуального закона.

Часть 1 ст. 264 УПК предусматривает общий порядок принятия решения прокурором по поступившему к нему уголовному делу.

В соответствии с ним, прокурор обязан в срок не более пяти суток, а по сложным и многоэпизодным уголовным делам - не более пятнадцати суток принять одно из следующих решений:

1) направить уголовное дело в суд, согласившись с постановлением следователя. При этом прокурор вправе исключить своим постановлением отдельные пункты обвинения, изменить квалификацию деяний обвиняемого с применением закона о менее тяжком преступлении, прекратить уголовное преследование в отношении отдельных обвиняемых;

2) прекратить предварительное расследование уголовного дела в отношении всех обвиняемых и в полном объеме по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 250 УПК;

3) возвратить уголовное дело следователю со своими письменными указаниями для производства дополнительно предварительного расследования, а также для предъявления нового обвинения в случае необходимости его дополнения, изменения на более тяжкое или на существенно отличающееся по фактическим обстоятельствам от первоначального обвинения либо для составления нового постановления, если составленное по делу не соответствует предъявляемым требованиям. О возвращении уголовного дела следователю прокурором выносится постановление.

Специальный порядок принятия решения прокурором по поступившему к нему уголовному делу установлен в ч. 2 ст. 264 УПК. Он состоит в том, что в случае заявления обвиняемым ходатайства об освобождении его от уголовной ответственности по основаниям, предусмотренным ст. 88 1 УК, прокурор принимает решение по уголовному делу после рассмотрения в установленном порядке данного ходатайства. По итогам рассмотрения ходатайства прокурор направляет уголовное дело в суд в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 264 УПК либо прекращает предварительное расследование по уголовному делу в соответствии с частью 1 1 ст. 30 УПК.

Прокурор также обладает правом своим постановлением отменить или изменить ранее примененную меру пресечения либо применить меру пресечения, если она не была применена ранее. В случае отмены, изменения или применения меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста прокурор руководствуются правилами, предусмотренными ст. 125 и 126 УПК. Кроме того, прокурор вправе изменить список лиц, подлежащих вызову в судебное заседание.

Согласно ст. 266 УПК, прокурор, согласившись с постановлением следователя, немедленно своим постановлением направляет дело в суд по подсудности и уведомляют об этом обвиняемого, его защитника и законного представителя, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей, разъяснив при этом, что в дальнейшем всякие ходатайства и жалобы по делу направляются непосредственно в суд.

Копию постановления следователя о передаче уголовного дела прокурору для направления в суд прокурор вместе с уведомлением направляет обвиняемому и потерпевшему с переводом на их родной язык или на другой язык, которым они владеют. Если прокурором были изменены объем обвинения или квалификация общественно опасного деяния либо применена, изменена или отменена мера пресечения, указанным лицам направляются копии соответствующих постановлений.

Вместе с уголовным делом в суд направляется постановление следователя о передаче дела прокурору для направления в суд и список лиц, подлежащих вызову в судебное заседание.

В случае, если предварительное расследование уголовного дела или руководство следственной группой осуществлялись прокурором, то после выполнения требований ст. 255-259 УПК прокурор немедленно своим постановлением направляет уголовное дело в суд по подсудности с соблюдением требований, указанных в ч. 1 ст. 266 УПК. К постановлению прилагается список лиц, подлежащих вызову в судебное заседание.

Статья 221 УПК РФ. Решение прокурора по уголовному делу

1. Прокурор рассматривает поступившее от следователя уголовное дело с обвинительным заключением и в течение 10 суток принимает по нему одно из следующих решений:

1) об утверждении обвинительного заключения и о направлении уголовного дела в суд;

2) о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков со своими письменными указаниями;

3) о направлении уголовного дела вышестоящему прокурору для утверждения обвинительного заключения, если оно подсудно вышестоящему суду.

1.1. В случае сложности или большого объема уголовного дела срок, установленный частью первой настоящей статьи, может быть продлен по мотивированному ходатайству прокурора вышестоящим прокурором до 30 суток.

2. Установив, что следователь нарушил требования части пятой статьи 109 настоящего Кодекса, а предельный срок содержания обвиняемого под стражей истек, прокурор отменяет данную меру пресечения.

2.1. Установив, что к моменту направления уголовного дела в суд срок домашнего ареста или срок содержания под стражей оказывается недостаточным для выполнения судом требований, предусмотренных частью третьей статьи 227 настоящего Кодекса, прокурор при наличии оснований возбуждает перед судом ходатайство о продлении срока домашнего ареста или срока содержания под стражей.

3. В случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 части первой настоящей статьи, прокурор выносит мотивированное постановление.

4. Постановление прокурора о возвращении уголовного дела следователю может быть обжаловано им в течение 72 часов с момента поступления к нему уголовного дела с согласия руководителя следственного органа вышестоящему прокурору, а при несогласии с его решением - Генеральному прокурору Российской Федерации с согласия Председателя Следственного комитета Российской Федерации либо руководителя следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти). Вышестоящий прокурор в течение 10 суток с момента поступления соответствующих материалов выносит одно из следующих постановлений:

1) об отказе в удовлетворении ходатайства следователя;

2) об отмене постановления нижестоящего прокурора. В этом случае вышестоящий прокурор утверждает обвинительное заключение и направляет уголовное дело в суд.

5. Обжалование решения прокурора, указанного в пункте 2 части первой настоящей статьи, в порядке, установленном частью четвертой настоящей статьи, приостанавливает его исполнение.

1. После утверждения обвинительного заключения прокурор направляет уголовное дело в суд, о чем уведомляет обвиняемого, его защитника, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и (или) представителей и разъясняет им право заявлять ходатайство о проведении предварительного слушания в порядке, установленном главой 15 настоящего Кодекса.

2. Копия обвинительного заключения с приложениями вручается прокурором обвиняемому. Копии обвинительного заключения вручаются также защитнику и потерпевшему, если они ходатайствуют об этом.

3. В случае, если обвиняемый содержится под стражей, копия обвинительного заключения с приложениями вручается ему по поручению прокурора администрацией места содержания под стражей под расписку, которая представляется в суд с указанием даты и времени вручения.

4. Если обвиняемый отказался от получения копии обвинительного заключения либо не явился по вызову или иным образом уклонился от получения копии обвинительного заключения, то прокурор направляет уголовное дело в суд с указанием причин, по которым копия обвинительного заключения не была вручена обвиняемому.