Военный билет – документ, который регламентирует отношение граждан РФ к военной службе: годность, военнообязанность, негодность и пр. Это основной документ персонального воинского учета, который удостоверяет личность и правовое положение военнослужащих. Утеря военного билета равносильна , и может принести определенные трудности и проблемы.

Для тех граждан, которые пребывают в запасе, данный документ отражает отношение к исполнению, в случае необходимости, воинской обязанности. Часто случается ситуация, когда билет теряется. Что же делать в таком случае?

У многих может возникнуть вопрос: что делать, если потерял военный билет? Документ в случае утери выдается там же, где и был выдан ранее, для этого следует явиться в военкомат, к которому вы приписаны, и предоставить пакет документов, необходимых для восстановления:

• паспорт РФ или паспорт заграничного образца;
• заявление о замене или восстановлении;
• фотографии в размере 3 на 4;
• если было обращение в органы правопорядка об утере “военника”, то предоставляется справка;
• если есть освобождение, то необходимо предоставить медицинскую карточку и справки, которые способны подтвердить основание освобождения от службы.

Потеря военного билета – это повод для вынесения административного наказания в виде штрафа размером от 100 до 500 рублей (Ст. 21.7 КоАП РФ).

Особую значимость имеет утеря, если гражданин еще годен к военной службе или необходима переподготовка на специальных военных сборах.

Так как в случае утраты документа, переподготовка для этого гражданина станет невозможной, а неучастие в переподготовке военных кадров из-за отсутствия военного билета – это еще одно нарушение административного порядка, которое карается штрафом от 3 до 5 тысяч рублей, в зависимости от срока, который уйдет на восстановление (от 10 до 25 суток).

Ответственность за утерю военного билета

Так как военный билет является обязательным документом гражданина РФ, то его утеря или порча регламентируется нормами гражданского права. Ответственность различается в зависимости от категорий граждан, имеющих отношение к военной службе.

Самая тяжелая ответственность в случае потери билета наступает для кадровых профессиональных военных и военнообязанных гражданских лиц. Подробнее в таблице:

Кадровые военные	В случае потери по военной части объявляется приказ о недопущении кадрового военного к командной деятельности, по сути – это отстранение от работы на период восстановления потерянного документа
Военнообязанные врачи и медсестры, действующие военнослужащие	В мирное время наказание носит дисциплинарный характер; в военное время выясняются обстоятельства и, если доказан факт халатности, то наказание может быть назначено вплоть до лишения свободы сроком на один год.Для избежания подобного, все военные билеты хранятся в канцелярии военного объекта или в военкомате по месту жительства на время командировок или боевых действий.
Военнослужащие запаса	Штраф от 100 до 500 рублей

Восстановление билета для кадровых военных обернется еще и дисциплинарными взысканиями по месту службы, а неоднократная потеря может привести к принудительному увольнению из рядов вооруженных сил или флота.

Определение военного билета

Военный билет является одним из основных документов и выдается гражданам мужского пола или военнообязанным сотрудникам женского пола в случае:

• при прохождении обязательной военной службы;
• при поступлении студента в военное образовательное учреждение профобразования;
• при зачислении в запас Вооруженных Сил РФ (по медицинским показателям);
• в случае освобождения от исполнения воинской обязанности (только по медицинским показателям); в
• в случае зачисления в запас при достижении 27-и лет.

Важно! Как правило, те граждане, которые желают получить освобождение от военной службы ввиду различных факторов, должны получить именно военный билет, а не запись в приписном свидетельстве или справку. Если у гражданина, который не находится на военной службе, имеется военный билет, то это говорит о негодности к военной службе или том факте, что гражданин уволен в запас. Такая категория не подлежит призывному учету военкомата.

В случае, если потенциальный призывник имеет заболевание из реестра ограничивающих недугов, например, ухудшение зрения, плоскостопие, выдается военный билет по состоянию здоровья, и в нем указано о негодности к военной службе или ограниченной годности.

Когда гражданин достигает возраста 27 лет, он уже не подлежит призыву на военную службу. Согласно пункту 24 Приложения N 9 (к Инструкции Приказа Министерства обороны РФ 400) выдается военный билет. Достижение возраста 27 лет – это законное основание для оформления снятия призывника с учета (подтверждается паспортом, свидетельством о рождении).

Документы для оформления военного билета

Военный билет – документ, который необходим каждому призывнику. В повседневной жизни без военного билета даже не возможно взять кредит, также документ необходимо предоставить при устройстве на новую работу. В случае, если у вас требуют военный билет на предприятии, где вы работаете, вы также обязаны его предоставить.

Документы для оформления:

• две фотографии (размер 25 на 20), которые выполняются без уголка и на белом фоне, печатаются на глянцевой бумаге;
• паспорт РФ;
• копия всех страниц паспорта на одном листе, для хранения ее в архиве военкомата с копией военного билета;
• аттестат о школьном образовании, диплом техникума или училища, а так же диплом о высшем образовании, в качестве подтверждения причины отсрочки постановки на военную службу на период учебы в ВУЗе;

С момента рассмотрения дела комиссией военкомата военный билет выдается в течение 10 суток, но иногда он выдается и через 15, и через 20 дней, то есть необходимо самостоятельно периодически уточнять о готовности.

В случае, если вы потеряли военный билет, главное знать последовательность действий, которая позволит восстановить потерю в короткие сроки. Это очень важный документ, и если он утерян, то нужно сразу же обратиться в военкомат и начать процесс получения нового военного билета, чтобы избавить себя от возможных проблем, связанных с его отсутствием.

С ростом количества участников накопительно-ипотечной системы (НИС) все больше военнослужащих сталкивается с утерей документов, подтверждающих их право участвовать в этой программе. Практически всем пострадавшим удается восстановиться в реестре участников НИС, однако при этом они лишаются дополнительного дохода от инвестирования своих накоплений.

Как теряют документы участников НИС по всей стране

Поводом для подготовки материала стало обращение в редакцию сайт военнослужащего Западного военного округа. "Я прослужил почти 10 лет. Рапорт на включение в реестр НИС подавал пять лет назад, но через несколько недель нашу часть передислоцировали, а все документы остались на старом месте. Два года назад я начал бить тревогу, что не приходит письмо с номером, чтобы отследить свои накопления через интернет, а мне сообщили, что я еще не состою в реестре", - рассказал он корреспонденту издания.

Сейчас военнослужащий пытается решить свою проблему через специалиста по военной ипотеке, с недавнего времени работающего в части. На просьбу перерасчитать накопления участнику НИС ответили отказом. "Спрашивается, что делать с теми годами, которые я уже отслужил, ведь получается накоплений у меня будет в два раза меньше", - задается вопросом собеседник сайт.

С похожей ситуацией столкнулась два года назад семья старшего прапорщика Нацгвардии из Махачкалы, судьбу которой сайт отслеживает в публикациях серии " ". "Мой муж написал рапорт и планировал получить сертификат еще в 2014 году, но документы потеряли. После общения с сослуживцем, который пришел на службу позже моего мужа, а получил сертификат раньше, супруг пошел разбираться. В части спохватились, стали искать документы", - рассказала редакции жена военнослужащего.

В этом случае командование части подтвердило, что мужчина участвует в программе военной ипотеки и спустя семь месяцев после обращения отдало ему сертификат НИС. Сейчас военнослужащий уже .

Третью аналогичную историю редакции сайт рассказал Андрей Пивовар, юрист калининградского "Военно-правового центра".

"Мы отстаивали интересы военнослужащего Западного военного округа. Он проходил службу на корабле и подал соответствующие документы на включение в НИС, понадеялся, что они уйдут. Спустя полтора года его корабль отправили на списание, часть сократили. Участвуя в разборке корабля, он случайно обнаружил свои документы, которые так и не отправили", - сообщил Пивовар.

По словам юриста, моряк дважды обращался с нового места службы с помощью командира с просьбой восстановиться в реестре, прикладывал пакет документов, объяснения должностных лиц и даже приказы о наказании виновных. Ему дважды возвращали отказы с требованием предоставить дополнительные бумаги. После этого военнослужащий подал в суд, который признал, что требовались документы, которые не установлены приказом министра обороны. "Это препятствие к реализации прав военнослужащего со стороны должностных лиц. Суд признал их действия неправомерными и обязал направить документы в НИС. Сейчас они уже ушли", - рассказал юрист.

Порядок действий при утере документов на включение в реестр военной ипотеки

Как подчеркивает Андрей Пивовар, если военнослужащий выяснил, что он не включен в реестр, в первую очередь необходимо доказать, что документы у него приняли.

"В воинской части должны остаться выписки исходящих номеров, доказывающие, что бумаги направлены в территориальный орган Департамента жилищного обеспечения Минобороны. Необходимо получить копию препроводительной записки, что документ туда уходил", - говорит юрист.

На следующем этапе эксперт советует обратиться за квалифицированной помощью юриста, который подготовит жалобу к военному прокурору. Надзорное ведомство поможет выяснить, поступали ли документы в территориальный орган жилищного обеспечения и с каким номером исходящего документы направлены в Москву, в Департамент жилищного обеспечения. Там участника регистрируют в системе НИС, после чего отправляют заявку в "Росвоенипотеку".

"Эту цепочку необходимо отследить, потом вместе с юристом обратиться в суд, чтобы военнослужащего восстановили и открыли на него ипотечный счет с момента, когда документы собрали в воинской части и он написал рапорт о включении в НИС. Если есть доказательство, что он изначально рапорт не сам себе написал, а сдал в делопроизводство части, тогда перспектива есть. В иных случаях придется начинать с нуля", - говорит Андрей Пивовар.

Чем грозит несвоевременное включение в реестр военной ипотеки

Как сообщили сайт в "Росвоенипотеке", военнослужащий может восстановиться в реестре участников НИС с момента написания рапорта, то есть с момента возникновения основания на вступление в систему. Доказательством этому может быть не только исходящий номер в журнале учета служебных документов, но и резолюция командира части в рапорте.

Накопительные взносы по военной ипотеке начислят и пересчитают от той даты, когда возникло основание на вступление в НИС, однако военнослужащий в этом случае лишается дополнительного дохода.

"Здесь есть один отрицательный момент. Если участник включен с небольшим опозданием, он лишается дохода от инвестирования накоплений за фактический период. Бюджетные перечисления восстановятся, а процент от инвестиций он теряет, поэтому здесь каждый поступает, как он считает нужным. Некоторые в суды идут", - уточнил специалист ведомства.

В учреждении отметили, что по результатам 2015-2016 годов доход от инвестирования накоплений для военнослужащих достиг 13% годовых. Средний размер накоплений участников военной ипотеки, которые включены в реестр с 2005 года, достиг 3,5 млн рублей, где около трети составляют проценты от инвестиций.

В соответствии с п. 4 Инструкции о порядке заполнения, выдачи, учета и хранения бланков удостоверения личности военнослужащего Российской Федерации в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом министра обороны Российской Федерации от 13 мая 2003 г. № 150, военнослужащие несут персональную ответственность за сохранность выданных им удостоверений личности. За порчу, утрату, небрежное хранение удостоверений личности и передачу их другим лицам виновные привлекаются к ответственности.
В случае утраты или порчи удостоверения личности новое удостоверение личности выдается на основании приказа по воинской части (кораблю) и организации Вооруженных Сил Российской Федерации после расследования и установления причин утраты или порчи.

Вариант заключения
по результатам административного расследования
(по факту утери удостоверения личности офицера )

Командиру войсковой части 00000

Заключение по результатам расследования по факту утери удостоверения личности майором БОРЦОВЫМ Александром Владимировичем

Докладываю, что на основании Ваших указаний от 21 июля 2005 года и в соответствии с п. 4 Инструкции о порядке заполнения, выдачи, учета и хранения бланков удостоверения личности военнослужащего Российской Федерации в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом министра обороны Российской Федерации от 13 мая 2003 года № 150, мною, помощником начальника штаба по службе войск и безопасности военной службы старшим лейтенантом Лаптевым Г.Е., в период с 21 по 25 июля 2005 года проведено административное расследование по факту утери удостоверения личности заместителем командира батальона майором Борцовым А.В.
В ходе расследования установлено, что 10 июля 2005 года майор Борцов А.В. вместе с капитаном Михайловым С.А. следовал в пригородном электропоезде к месту военной службы в г. Ногинск.
Как следует из объяснения майора Борцова А.В., он, убывая со службы, переложил удостоверение личности из кителя в карман пальто. Когда майор Борцов А.В. вышел из электрички, он обнаружил пропажу своего удостоверения личности. Поиск майором Борцовым А.В. совместно с капитаном Михайловым С.А. документа собственными силами результатов не дал (данный факт подтверждается в том числе объяснением капитана Михайлова С.А.), и майор Борцов А.В. обратился в линейное отделение Управления внутренних дел г. Ногинска. Предпринятые милицией меры также не дали положительного результата, что подтверждается справкой от 19 июля 2005 года № 8/115/К.
20 июля 2005 года майор Борцов А.В. доложил по команде рапортом своему непосредственному начальнику - командиру батальона подполковнику Макееву П.С. об утере удостоверения личности офицера.
Майор Борцов А.В. при исполнении служебных обязанностей проявил небрежность в обеспечении сохранности удостоверения личности офицера, чем нарушил требования Инструкции о порядке заполнения, выдачи, учета и хранения бланков удостоверения личности военнослужащего Российской Федерации в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом министра обороны Российской Федерации от 13 мая 2003 года № 150, в результате чего удостоверение личности майором Борцовым А.В. было утеряно. Основной причиной совершения данного правонарушения является личная недисциплинированность военнослужащего.
Майор Борцов А.В. по службе характеризуется положительно, что подтверждается служебной характеристикой, данной ему непосредственным начальником - командиром батальона подполковником Макеевым П.С. Неснятых дисциплинарных взысканий майор Борцов А.В. не имеет, что подтверждается копией его служебной карточки.
Вину в совершении правонарушения, выражающуюся в форме небрежности, майор Борцов А.В. сознает и раскаивается в содеянном, что подтверждается его объяснением.
ВЫВОД: заместитель командира батальона майор Борцов А.В. виновен в необеспечении сохранности удостоверения личности офицера, которое повлекло его утерю.
На основании вышеизложенного предлагаю:
1. За совершенное правонарушение привлечь майора Борцова А.В. к дисциплинарной ответственности властью командира части.
2. Заместителю командира части по воспитательной работе совместно с помощником командира части по правовой работе провести беседу с военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, по вопросу обеспечения сохранности личных документов и ответственности за небрежное к нему отношение, повлекшее утрату этих документов.
3. Начальнику отдела кадров подготовить документы для выдачи майору Борцову А.В. нового удостоверения личности офицера взамен утерянного.
Помощник начальника штаба по службе войск и безопасности военной службы старший лейтенант
Лаптев Г.Е.
25 июля 2005 года

подскажите, пожалуйста, у нас в организации пропускной режим по карточкам, компания хочет установить систему штафов за утерю или полом данной карточки, имеет ли компания данное право. и если этого нельзя, то какие штрафы грозят компании за внедрение такой системы.

Ответ

Ответ на вопрос:

Статья 192 ТК РФ устанавливает следующие виды дисциплинарных взысканий:

Замечание;

Выговор;

Увольнение по соответствующим основаниям.

Отметим также, что лишение премии дисциплинарным взысканием не является. Это способ материального воздействия на сотрудника, при условии, что в локальных актах, регулирующих ее выплату, предусмотрены соответствующие условия для снижения размера премии либо ее невыплаты.

Таким образом, установить взыскание, не предусмотренное ТК РФ, работодатель не вправе.

За неправомерную систему штрафов и наказаний организация и ее должностные лица могут быть привлечены к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей (ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ).

За порчу или потерю пропуска работник может быть привлечен к материальной ответственности, но только в пределах себестоимости пропуска (ст. 238 ТК РФ).

Подробности в материалах Системы Кадры:

Перечень дисциплинарных взысканий в Трудовом кодексе РФ закрыт. Но для отдельных категорий сотрудников федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине могут быть предусмотрены и другие виды наказаний (). Например, к гражданским служащим в дополнение к общему перечню применяются и такие взыскания:

Взыскания, не предусмотренные законодательством, назначить сотрудникам нельзя (). Например, такой меры, как строгий выговор, в Трудовом кодексе РФ нет. Он предусмотрен лишь в специальных положениях о дисциплине, в частности, в , утвержденном , который регламентирует дисциплину работников рыбопромыслового флота. Следовательно, применить строгий выговор можно лишь к тем работникам, на которых такие уставы и положения распространяются.

За неправомерную систему штрафов и наказаний организация и ее должностные лица могут быть привлечены к .

Иван Шкловец ,

заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости

1. Ответ: Какие виды дисциплинарных взысканий может применить работодатель
   • замечание - самая мягкая форма взыскания;
   • выговор - взыскание средней тяжести;
   • - крайняя мера взыскания только за очень серьезные проступки.
   • предупреждение о неполном должностном соответствии ();
   • освобождение от замещаемой должности гражданской службы ().
2. Ответ: Какая ответственность предусмотрена за неправомерные дисциплинарные взыскания
3. Правовая база: Кодекс РФ об административных правонарушениях

Статья 5.27. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

1. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено и и настоящего Кодекса, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

2. Фактическое допущение к работе лицом, не уполномоченным на это работодателем, в случае, если работодатель или его уполномоченный на это представитель отказывается признать отношения, возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми отношениями (не заключает с лицом, фактически допущенным к работе, трудовой договор), -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

3. Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

4. Совершение административного правонарушения, предусмотренного , лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

5. Совершение административных правонарушений, предусмотренных или , лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

С уважением и пожеланием комфортной работы, Татьяна Козлова,

эксперт Системы Кадры

Запретные документы в кадровой службе
Инспекторы ГИТ и Роскомнадзора рассказали нам, какие документы теперь ни в коем случае нельзя требовать у новичков при трудоустройстве. Наверняка какие-то бумаги из этого списка есть у вас. Мы составили полный список и подобрали для каждого запретного документа безопасную замену.

Если выплатите отпускные на день позже срока, компанию оштрафуют на 50 000 руб. Уменьшите срок уведомления о сокращении хотя бы на день – суд восстановит сотрудника на работе. Мы изучили судебную практику и подготовили для вас безопасные рекомендации.

Объяснительная записка - это служебный документ, подчиняющийся правилам деловой переписки. В объяснительной содержится информация о поступке, событии или факте, пояснение определенных обстоятельств. При составлении объяснительной записки необходимо продумать грамотный текст.

Структура объяснительной записки

Этот документ состоит из нескольких частей:

1. Фактическая часть (в ней указываются побуждающие к ее написанию факты).
2. Причины, которые объясняют ситуацию.

Отличием объяснения от докладной записки является отсутствие логической части. В этой части составителем делаются выводы.

Правила составления объяснительной записки

Работодатель в случае совершения определенных действий обязан потребовать у сотрудника объяснительную записку. На ее составление работнику дается 2 дня. Работник может отказаться от ее написания, поскольку закон не обязывает его делать это. В случае отказа работодатель составляет акт об отказе, может применить к работнику дисциплинарное взыскание.
В ряде случаев необходимо дать объяснение: вполне возможно, что в сложившейся ситуации виновные действия сотрудника отсутствуют. Объяснительная записка пишется в произвольном виде, с указанием даты ее составления, с подписью работника. В правом верхнем углу работник пишет фамилию и инициалы лица, кому он адресует объяснительную. В середине листа формата А4 пишется слово «объяснительная». Документ должен быть составлен грамотным и деловым языком. Неуместные шутки, юмор в документе могут быть не приняты работодателем. В случае утери пропуска на работу, гражданин должен в деталях описать, как и где это произошло.

Объяснительная записка по своему содержанию, должна содержать ответы на вопросы:

1. Отношение работника к случившемуся. Чувствует ли гражданин за собой вину?
2. При каких обстоятельствах произошла утеря пропуска.
3. Мнение работника о привлечении его к ответственности работодателем.

В конце этого документа работник должен обязательно подписать записку, указать дату.

Бланк объяснительной записки не установлен ТК РФ. Исходя из этого, многие компании пользуются своими бланками, приготовленными для таких случаев. Если бланки отсутствуют, то документ пишется в произвольной форме.

Следует обратить внимание, что в законе отсутствует норма, которая бы обязывала работника писать объяснение строго по бланку организации или предприятия. Гражданин имеет право воспользоваться произвольной формой, написав записку от руки или отпечатав ее на ПК.

Объяснительная записка должна быть зарегистрирована у секретаря организации. На ней должен быть проставлен входящий номер. На основе этого документа начальник принимает решение о том, применять ли к своему подчиненному меры дисциплинарного взыскания. Также этот документ выступает основанием для анализа работодателем степени тяжести проступка сотрудника.

Что грозит работнику за утерю пропуска?

Объяснительная при утере пропуска на работу необходима для того, чтобы работодатель решил вопрос о возможности наложения на сотрудника дисциплинарного взыскания. ТК РФ предусмотрены виды взысканий:

• замечание;
• выговор;
• увольнение.

Дисциплинарное взыскание применяется в случае совершения лицом дисциплинарного проступка. Что означает дисциплинарный проступок? Это ненадлежащее исполнение или неисполнение работником его обязанностей в результате виновных действий. Ответственность работника (материальная) возможна в отдельных случаях, которые тоже указаны в ТК РФ. Согласно ст. 233, материальная ответственность стороны трудового соглашения наступает вследствие причинения другой стороной ущерба виновными противоправными действиями или бездействиями. Каждая из сторон трудового соглашения должна доказать, что ущерб ей причинен.

Таким образом, перед тем, как оштрафовать работника за потерю пропуска работодатель должен убедительно доказать, что его потеря, а также виновные действия подчиненного, связанные с потерей, причинили ему ущерб.