Подготовка и обучение работников предприятия в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций являются неотъемлемой частью комплекса мер в организации по ГО и ЧС. Если сотрудники предприятия не обучены, не знают, какие действия необходимо предпринять во время стихийных бедствий или при техногенной чрезвычайной ситуации, то это приводит к тяжёлым последствиям.

Гражданская оборона (ГО) - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Чрезвычайная ситуация - обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Обучение по ГО и ЧС проводится на основании:

• Постановление Правительства РФ от 4 сентября 2003 г. N 547 «О подготовке населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера».
• Постановление Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. N 841 «Об утверждении положения об организации обучения населения в области Гражданской обороны».
• Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. N 794 «О единой гос. системе предупреждения и ликвидации ЧС».
• Приказ МЧС от 13 ноября 2006 года № 646 «Об утверждении Перечня должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или повышение квалификации в образовательных учреждениях».
• Постановление Правительства РФ от 19.04.2017 N 470 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841"

Законодательство предусматривает ответственность за невыполнение требований по обучению работников в области ГО и ЧС. Так, в частности, Статья 20.7. КоАП предусматривает за невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий наложение штрафа на должностных лиц в размере от 10 до 20 тысяч рублей; на юридических лиц - от 100 тысяч до 200 тысяч рублей. Статья 20.6. за непринятие мер по обеспечению готовности сил и средств, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций предусматривает такое же наказание.

Цель обучения на курсах по гражданской обороне ГО и ЧС

Целью обучения по ГО и ЧС является ознакомление слушателей с основными положениями действующих законодательных и правовых актов Российской Федерации по обеспечению безопасности в области Гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (ГО ЧС) и последующая проверка полученных знаний по ГО и ЧС.

Обучение на курсах по гражданской обороне ГО и ЧС должны проходить:

• Руководители организаций
• Руководители НАСФ
• Работники, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны (ГО)
  и защиты населения и территорий от ЧС (проводят затем вводный инструктаж по ГО и ЧС)
• Должностные лица и специалисты органов управления ГО и РСЧС.
• Должностные лица и специалисты сил ГО и РСЧС.
• Работники эвакуационных органов.
• Работники комиссий по повышению устойчивости функционирования (Председатели и члены комиссии ПУФ)
• Работники, осуществляющие обучение различных групп населения в области ГО и защиты от ЧС.

В каждой организации обязательное обучение по гражданской обороне и ЧС должны пройти два сотрудника: руководитель организации (т.е. юридического лица) и уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от ЧС.

Обучение по гражданской обороне ГО и ЧС включает в себя:

нормативное правовое регулирование и организационные основы в области Гражданской обороны (ГО), защиты населения и территорий от Чрезвычайных ситуаций (ЧС), обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Участие должностных лиц гражданской обороны ГО и РСЧС в организации мероприятий по минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма. Организация обеспечения пожарной безопасности. Полномочия органов местного самоуправления в области пожарной безопасности и организация их осуществления и пр.

Продолжительность обучения по Гражданской обороне (ГО) и Чрезвычайным ситуациям (ЧС) составляет от 36 до 72 часов в зависимости от Категории.

Руководители организаций, не отнесенных к категории по ГО и ЧС.

К этой категории по ГО и ЧС относятся только руководители юридических лиц: генеральные директора, руководители учреждений, главные врачи, директора школ и т.п. Не отнесенной к категории по ГО, является организация, не отнесенная в установленном порядке к какой-либо категории по ГО и ЧС. В каждом субъекте РФ составляется свой перечень организаций и территорий, которые отнесены к категориям по ГО.

Руководители организаций, отнесенных к категориям по ГО и ЧС

К этой категории относятся только руководители юридических лиц, которые отнесены к категории по ГО. Организация считается отнесенной к категории по ГО после добавления в списки категорийных организаций в установленном порядке (утв. Постановлением Правительства от 19 сентября 1998 года № 1115 «О порядке отнесения организаций к категориям по ГО»). Списки формируются по каждому субъекту федерации.

Уполномоченный на решение задач в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС.

К этой категории относятся руководители и специалисты органов (структурных подразделений), специально уполномоченные на решение задач в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС муниципальных образований (организаций).

Руководители нештатных аварийно-спасательных формирований (НАСФ)

Нештатные аварийно-спасательные формирования (НАСФ) создаются в соответствии с Приказом МЧС РФ от 23.12.2005 г. № 999 «Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований». Это самостоятельные структуры, созданные на нештатной основе, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, подготовленные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций.

Нештатные аварийно-спасательные формирования создаются организациями:

• Имеющими потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующими их;
• Имеющими важное оборонное и экономическое значение;
• Представляющими высокую степень опасности возникновения ЧС в военное и мирное время;
• Другими организациями из числа своих работников.

Обращаем Ваше внимание! В соответствии с постановлением Правительства РФ от 19.04.2017 г. № 470 всех работодателей обязали проводить вводный инструктаж по гражданской обороне со 2 мая 2017 г. Теперь каждое предприятие должно разработать соответствующую программу обучения и проводить его с каждым новым сотрудником не позднее, чем через месяц после того, как он был принят на работу. Работодатели также должны сформировать материально-техническую базу для проведения вводного инструктажа по гражданской обороне и обучению сотрудников и поддерживать ее а актуальном состоянии.

Кто проходит обучение ГО и ЧС

Согласно Постановлению Правительства РФ от 19.04.2017 N 470

1. руководители федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, главы муниципальных образований, главы местных администраций и руководители организаций;
2. работники федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, включенные в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационных и эвакоприемных комиссий, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики (далее — работники гражданской обороны);
3. руководители, педагогические работники и инструкторы гражданской обороны учебно-методических центров по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и курсов гражданской обороны муниципальных образований (далее — работники учебно-методических центров и курсов гражданской обороны);
4. преподаватели предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам;
5. личный состав формирований и служб;
6. работающее население .

Обучение групп населения, указанных в подпунктах «а» — «г» пункта 3 настоящего Положения, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также в организациях по месту работы граждан и на курсах гражданской обороны по программам курсового обучения в области гражданской обороны осуществляется по соответствующим программам.

Периодичность обучения ГО и ЧС

Программы для обучения по курсу ГО и ЧС

1. Обучение должностных лиц и специалистов ГО и ЧС организаций по ГО и защите от ЧС;
2. ГО и ЧС для работников эвакуационных органов;
3. ГО и ЧС для работников, осуществляющих обучение различных групп населения в области ГО и ЧС;
4. ГО и ЧС для должностных лиц и специалистов органов управления и сил ГО и ЧС;
5. ГО и ЧС для специалистов организаций, не отнесенных к категории ГО (Руководители организации.

Ответственность за непрохождение обучения ГО и ЧС

При несоблюдении правил получения удостоверений о завершении обучения по курсам гражданская оборона и чрезвычайные ситуации, на предприятия накладывают штрафные санкции, в соответствии со статьями 20.6 и 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ). Размер штрафа фиксирован в диапазоне 10000 - 20000 для должностных лиц и 100000-200000 для юридических.

Виды обучения

Дистанционная форма обучения позволит Вам пройти курс в любое удобное для Вас время без отрыва от рабочего процесса и в кратчайшие сроки получить удостоверение. Стоимость такого обучения намного дешевле и будет зависеть от количества обучаемых.Обучение пожарно-техническому минимуму с выездом специалиста (с отрывом от производства). Время и место согласовывается индивидуально.

Для чего необходимо обучение ГО и ЧС?

Целью курсового обучения является привитие должностным лицам и работникам ГО и ЧС знаний и навыков по организации и выполнению мероприятий ГО и защиты от чрезвычайных ситуаций, а также выработка у них готовности и способности к использованию полученных знаний и навыков в интересах защиты населения, территорий, материальных и культурных ценностей от опасностей военных конфликтов и чрезвычайных ситуаций.

Ответственным лицам необходимо знать возможные ЧС в регионе, на предприятии или объекте муниципального образования. Уметь использовать защитные методы, персональные и групповые. Знать все приемы, направленные на оказание помощи при ЧС. В ходе обучения ответственный получает комплекс компетентностей по действиям сотрудников предприятий при ЧС, он обязательно должен знать основы оказания первой помощи себе и лицам, которые пострадали во время различных вариантах ЧС.

Данный курс является обязательным, согласно пункту 4 Постановления Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» и пункту 4 Постановления Правительства РФ от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Стоимость: 2500 рублей.
Формат: Дистанционное обучение
Продолжительность 72 часа.

Для кого данное обучение:

Обучение по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций проводится с периодичностью один раз в пять лет для руководящего состава, а так же уполномоченных лиц на решение задач в области ГО и ЧС.

Важно! Руководитель организации не может выполнять функции уполномоченного.

Получаемые документы:

Вы получите удостоверение установленного образца, соответствующее требованиям Российского законодательства.

Программа обучения:

• Законодательная и нормативная база;
• Термины и определения;
• Основные требования к организации мероприятий гражданской обороны;
• Порядок и принципы разработки необходимой документации.

ДИСТАНЦИОННОЕ ОБУЧЕНИЕ ПО ГО и ЧС:

Курсы по ГО и ЧС представлены в удобной интерактивной форме. Наши фирменные персонажи, удобное оглавление и база знаний помогут Вам пройти обучение быстро и с пользой. Благодаря тому, что обучение проходит на базе платформы дистанционного обучения по охране труда “HSA Охрана труда v 1.0” Вы сможете использовать курс в удобное для Вас время и удобном месте.

Для того чтобы перейти к курсу, Вам требуется персональный компьютер, либо планшет с предустановленным флеш плеером (лицензируется бесплатно и поставляется со всеми современными браузерами), а так же доступ в интернет.
В процессе обучения есть возможность связаться с нашим методическим отделом, чтобы получить справку по интересующим Вас вопросам. Так же, на все Ваши вопросы ответят наши менеджеры.

ЗАЧЕМ ПРОХОДИТЬ ОБУЧЕНИЕ ПО ГО и ЧС

Невыполнение требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и нарушение правил гражданской обороны в соответствии со статьями 20.6 и 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) влечет за собой составление предписания об устранении выявленных нарушений и наложение административного штрафа:

• на должностных лиц в размере от 5 000 до 20 000 рублей;
• на юридических лиц - от 50 000 до 200 000 рублей.

Дистанционное обучение в нашей системе сэкономит Ваши средства и время, а так же даст гарантию получения удостоверения, подкрепленного знаниями! Подайте заявку и через час Вы сможете приступить к изучению материала

Обучение по охране труда в нашей компании:

• Наша система одобрена и рекомендована к использованию Министерством труда России
• Мы располагаем более 120 представительствами в различных регионах страны, которые проводят обучение в нашей системе
• Нам доверяют крупные заказчики, число пользователей системы превосходит 70 000 человек

Как пройти обучение?

1. Подайте заявку;
2. Мы подготовим для Вас комплект документов;
3. Получите на Ваш электронный адрес, указанный в заявке, подробную инструкцию и персональный доступ к обучению – логин и пароль для входа в систему дистанционного обучения;
4. Изучите учебные материалы, в соответствии с содержанием курса, пройдите итоговый контроль знаний в формате тестирования;
5. После окончания обучения и прохождения теста Вы получите удостоверение установленного образца, выписку из протокола и бухгалтерские документы Почтой России. Так же возможна отправка документов экспресс-почтой.

19.04.2017 года были внесены (2 мая 2017 вступили в действие) изменения в Постановление Правительства РФ от 02.11.2000 № 841, что привело к возникновению ряда вопросов в сфере проведения организационных мероприятий по гражданской обороне на предприятии.

Напомним, что все организации-работодатели обязаны проводить инструктаж по гражданской обороне (ГО):

Для всех сотрудников в виде курсового обучения,

Для новых работников в виде вводного инструктажа в течение первого месяца работы.

Обязанности не новые, поправки в законодательство только уточнили формы и сроки обучения.

Ответственность за неисполнение требований и мероприятия по Гражданской обороне наступает в виде штрафа в соответствии со статьей 20.7 КоАП РФ .

За невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны:

На должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей;

На юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

За невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий:

На должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей;

На юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В тоже время, на практике обычно возникают следующие вопросы:

Достаточно ли назначить одного ответственного по управлению гражданской обороной в организации численностью до 100 человек?

Организации численностью до 100 человек достаточно назначить одного ответственного по ГО и ЧС.

Работодатель (как указано в Постановлении Правительства РФ от 02.11.2000 N 841):

Организует и проводит вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы;

Осуществляет курсовое обучение работников организаций в области гражданской обороны, а также личного состава формирований и служб, создаваемых в организации.

Периодичность прохождения курсового обучения: 1) работающее население и личный состав формирований и служб - ежегодно; 2) остальные работники, указанные в подпункте 2.2 «Рекомендаций по организации и проведению курсового обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций» (утв. МЧС России 02.12.2015 N 2-4-87-46-11) - не реже одного раза в 5 лет.

При наличии филиалов в других регионах РФ, требуется ли назначение ответственных за гражданскую оборону в филиалах организации?

Назначение самостоятельного ответственного лица по ГО и ЧС в филиале организации не требуется.

Количество ответственных работников за ГО и ЧС в организации определяется с учетом количества работников филиалов и представительств. В связи с чем полагаем, что назначение отдельного ответственного лица в филиале организации не требуется.

Кто должен проходить обучение по ГО: только сотрудники организации или физлица, с которыми заключены договоры ГПХ тоже?

Организации, независимо от формы собственности должны проводить курсовое обучение и вводный инструктаж по ГО в отношении своих работников, с которыми заключен трудовой договор. Обязанность организации проводить указанные мероприятия в отношении физических лиц, с которыми заключены договоры гражданско-правового характера, законодательством не предусмотрено.

Повышение квалификации по ГО и ЧС производится по новым учебным планам разработанным в 2017 году в четком соответствии с «Рекомендациями по организации и проведению курсового обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций» (скачать), а также со вступившими в силу изменениями (ПП РФ №470 от 19.04.17) к Постановлению Правительства РФ №841 об утверждении «Положения о подготовке населения в области гражданской обороны ».

В результате прохождения краткосрочных курсов вы получите:
— удостоверение ГО ЧС установленного образца;
— справку о прохождении курсового обучения в области гражданской обороны и ЧС.
*ранее выдавалось удостоверение в виде «корочки» и выписка из протокола аттестационной комиссии.

Что нового в Постановлении 470 от 19.04.2017г?

Установлено, что организации с целью подготовки населения по ГО должны проводить курсовое обучение персонала в результате которого сотрудники получают удостоверения по ГО и ЧС установленного образца. Юр.лица обязаны разрабатывать программы обучения и вводные инструктажи для недавно принятых в штат работников; планировать, организовывать и проводить учения и тренировки по ГО.

Кто должен проходить обучение ГО и ЧС

Перечень лиц, которым в обязательном порядке необходимо пройти курсовое обучение и получить удостоверение в области ГО и ЧС определен в рекомендациях Департамента гражданской обороны и защиты населения МЧС России и ФГБУ ВНИИ ГОЧС. К таковым относятся:

1. Лица, назначенные проводить инструктаж и курсовое обучение работающего населения по ГО и защите от ЧС.
2. Работающее население занятое в сфере обслуживания, производства и управления.
3. Председатели и члены комиссий по ликвидации и предупреждению ЧС и обеспечению пожарной безопасности , функционированию органов эвакуации и предприятий, имеющих отношение к выживанию населения при военных конфликтах и ЧС.
4. Неосвобожденный трудящийся состав, уполномоченный на решение задач в области ГО и ЧС органов местного самоуправления и организаций.
5. Руководители нештатных формирований и их заместители занятые обеспечением исполнения мероприятий по гражданской обороне;
6. Личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований и служб.