Кто подписывает декларацию соответствия условий труда. Декларация рабочих мест: оформление и подача

Каждый специалист по охране труда, профессионал своего дела, знает, что проведение специальной оценки условий труда (СОУТ) включает в себя ряд важных этапов. Одним из таких этапов является оформление декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
Что это за документ? Это документ, подтверждающий либо отсутствие вредных и опасных производственных факторов (ВОПФ) на рабочем месте, либо присутствие ВОПФ в оптимальных или допустимых пределах (классы условий труда 1 или 2).
Какой НПА регламентирует процедуру оформления декларации?
Регламентирующий НПА - Приказ Минтруда России от 07.02.2014 № 80н «О форме и порядке подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, Порядке формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда». Когда документ был выпущен в 2014 году, то декларированию подлежали лишь рабочие места с отсутствием идентифицированных ВОПФ. В мае 2016 года в Федеральный закон «О специальной оценке условий труда» были внесены изменения . Рабочие места при наличии оптимального или допустимого класса условий труда также стали подлежать декларированию. В конце 2016 года Приказом Минтруда России от 14.11.2016 N 642н была изменена и форма декларации.
Как и всегда, есть нюансы. Так, например, из перечня рабочих мест при оформлении декларации исключаются рабочие места, указанные в ч. 6 ст.10 ФЗ «О специальной оценке условий труда" , в отношении которых идентификация ВОПФ не проводится:
- рабочие места работников, профессии, должности, специальности которых включены в списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых осуществляется досрочное назначение страховой пенсии по старости;
- рабочие места, в связи с работой на которых работникам в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
- рабочие места, на которых по результатам ранее проведенных аттестации рабочих мест по условиям труда или специальной оценки условий труда были установлены вредные и (или) опасные условия труда.
Как правильно заполнить декларацию? Минтруд в письме № 15-1/В-724 от 23.06.2014 г. разъяснил как заполнять форму декларации. Декларация подается работодателем, поэтому в начале формы необходимо указывать полное наименование юридического лица и его фактический адрес в соответствии с уставными документами. В поле описания рабочих мест - наименование должности, профессия или специальность работника (работников), занятых на декларируемом рабочем месте, а также численность занятых на нем работников указываются согласно данным карты специальной оценки условий труда данного рабочего места. Индивидуальный номер рабочего места указан в первой графе Перечня рабочих мест, на которых проводилась СОУТ. Аналогичные рабоче места в числе декларируемых обозначаются порядковыми номерами с добавлением прописной буквы "А" в соответствии с данными четвертой графы Перечня. Акцентируется внимание и на заполнение графы "Реквизиты заключения эксперта организации, проводившей специальную оценку условий труда". В ней необходимо указать фамилию и инициалы выполнившего идентификацию ВОПФ эксперта, организации, проводившей специальную оценку условий труда, а также дату и номер заключения указанного эксперта, на основании которого принято решение о декларировании.
Как, куда, в какой срок, а главное, зачем подавать декларацию соответствия условий труда?
Декларация, заполненная по требуемой форме, подается работодателем или его представителем лично в государственную инспекцию труда по месту нахождения организации. Также возможно направить по почте письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. В электронном виде декларацию можно подать при наличии квалифицированной электронной подписи у работодателя. Данные вносятся на официальный интернет-сайт Федеральной службы по труду и занятости.
Заполняется одна декларация на все рабочие места в 2-х экземплярах. В пакет документов к декларации включаются также сопроводительное письмо в 2-х экземплярах, заверенные копии титульного листа отчета о проведении СОУТ, сведений об организации, проводящей СОУТ, заключения эксперта (при наличии). Некоторые региональные ГИТ требуют также диск с декларацией в электронной форме в формате docx.
Срок подачи - не позднее 30 рабочих дней со дня утверждения отчета о проведении СОУТ на рабочих местах, в отношении которых подается декларация.
Следует отметить, что уточненную декларацию следует подавать на все рабочие места с оптимальными или допустимыми условиями труда, выявленными в ходе СОУТ даже до вступления в силу изменений к 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» от 01.05.2016 г. Потому как в тексте изменений к ФЗ сказано, что они распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
Отказать в принятии декларации ГИТ может лишь при несоответствии её формы. Отказ оформляется в 10-дневный срок после получения инспекцией труда декларации. Если по окончании этого срока на предприятие не приходит никакого уведомления об отказе, то значит декларация принята.
Срок действия декларации – 5 лет. Если в период этого срока на рабочем месте произойдет несчастный случай или у работника выявится профзаболевание - действующая декларация на это рабочее место «сгорит». К тому же при выявлении нарушений государственных требований охраны труда работником или на его рабочем месте при проверках ГИТ декларация также прекратит своё действие. В этих случаях понадобится проводить внеплановую СОУТ. При отсутствии данных условий декларация продляется на следующие 5 лет. Таким образом, декларирование рабочих мест позволяет экономить время и деньги предприятия при проведении СОУТ.
Где представлен перечень всех поданных деклараций? Все декларации хранятся в открытом доступе на официальном сайте Федеральной службы по труду и занятости в реестре деклараций соответствия условий труда. Реестр ведет инспекция по труду. Более подробно о плюсах и минусах ведения реестра мы расскажем в следующей публикации.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ “О специальной оценке условий труда” (Собрание законодательства Российской федерации, 2013, N 52, ст. 6991) приказываю:

1. Утвердить:

форму декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда согласно приложению N 1;

Порядок подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда согласно приложению N 2;

Порядок формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда согласно приложению N 3.

2. Федеральной службе по труду и занятости (В.Л. Вуколову) организовать работу по:

а) приему от работодателей деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, форма которой утверждена настоящим приказом (далее – декларация), в том числе в электронном виде на официальном сайте Федеральной службы по труду и занятости в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”;

б) формированию и ведению реестра деклараций.

3. В отношении рабочих мест, условия труда на которых на день вступления в силу Федерального закона от 1 мая 2016 г. N 136-ФЗ “О внесении изменений в статью 11 Федерального закона “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования” и Федеральный закон “О специальной оценке условий труда” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 18, ст. 2512) по результатам исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов признаны оптимальными или допустимыми, за исключением рабочих мест, указанных в части 6 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ “О специальной оценке условий труда” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6991; 2014, N 26, ст. 3366; 2015, N 29, ст. 4342; 2016, N 18, ст. 2512), работодателем подается в территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости по месту своего нахождения уточненная декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда по утвержденной настоящим приказом форме с включением в нее данных рабочих мест.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации С.Ф. Вельмяйкина.

Министр М.ТОПИЛИН

Приложение №1

Форма декларации

Приложение N 2

ПОРЯДОК ПОДАЧИ ДЕКЛАРАЦИИ СООТВЕТСТВИЯ УСЛОВИЙ ТРУДА ГОСУДАРСТВЕННЫМ НОРМАТИВНЫМ ТРЕБОВАНИЯМ ОХРАНЫ ТРУДА

(в ред. Приказа Минтруда России от 14.11.2016 N 642н)

1. Настоящий Порядок устанавливает правила подачи юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (далее соответственно – работодатель, декларация).

2. Декларация оформляется в отношении рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные факторы производственной среды и трудового процесса по результатам осуществления идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов не выявлены, а также условия труда на которых по результатам исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов признаны оптимальными или допустимыми, за исключением рабочих мест, указанных в части 6 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ “О специальной оценке условий труда” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6991; 2014, N 26, ст. 3366; 2015, N 29, ст. 4342; 2016, N 18, ст. 2512).

3. Декларация подается работодателем по форме согласно приложению N 1 в территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости (далее – государственная инспекция труда в субъекте Российской Федерации) по месту своего нахождения либо нахождения своего филиала или представительства лично или направляется почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении.

4. Декларация может быть подана в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью работодателя, посредством заполнения формы декларации на официальном сайте Федеральной службы по труду и занятости в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”.

5. Декларация подается работодателем в срок не позднее тридцати рабочих дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда на рабочих местах, в отношении которых подается декларация с учетом требований законодательства Российской Федерации о персональных данных и законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

6. В случае подачи декларации в отношении хотя бы одного аналогичного рабочего места, признанного таковыми в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда, в декларацию включаются сведения обо всех рабочих местах, аналогичных данному рабочему месту.

7. Основанием для отказа в принятии декларации является ее несоответствие форме, предусмотренной приложением N 1.

Отказ в принятии декларации по иным основаниям не допускается.

8. При наличии основания для отказа в принятии декларации, поданной на бумажном носителе, государственная инспекция труда в субъекте Российской Федерации в течение не более десяти рабочих дней со дня поступления декларации возвращает ее работодателю посредством почтовой связи с указанием причин возврата.

9. В случае устранения оснований, послуживших отказу в принятии декларации, работодатель вправе повторно подать декларацию.

10. По истечении срока действия декларации и в случае отсутствия в период ее действия обстоятельств, указанных в части 5 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ “О специальной оценке условий труда”, срок действия данной декларации считается продленным на следующие пять лет.

Приложение N 3

ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА ДЕКЛАРАЦИЙ СООТВЕТСТВИЯ УСЛОВИЙ ТРУДА ГОСУДАРСТВЕННЫМ НОРМАТИВНЫМ ТРЕБОВАНИЯМ ОХРАНЫ ТРУДА

(в ред. Приказа Минтруда России от 14.11.2016 N 642н)

1. Настоящий Порядок определяет правила формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (далее соответственно – декларация, реестр).

2. Формирование и ведение реестра осуществляется Федеральной службой по труду и занятости и ее территориальными органами в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ “О специальной оценке условий труда” с применением стандартизированных технических и программных средств, позволяющих осуществлять обработку информации на основе использования единых форматов и стандартных протоколов и с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации.

3. Федеральная служба по труду и занятости обеспечивает:

а) техническое функционирование реестра;

б) безопасное хранение и использование информации, содержащейся в реестре;

в) осуществление автоматизированного сбора, хранения, обработки, обобщения и анализа информации, содержащейся в реестре;

г) доступ в установленном порядке к информации, содержащейся в реестре;

д) защиту информации, содержащейся в реестре, включая уничтожение, модификацию и блокирование доступа к ней, в том числе защиту сведений, относящихся к государственной и иной охраняемой законом тайне, в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

е) актуализацию содержащейся в реестре информации, обмен информацией с иными информационными системами.

4. В реестр вносятся сведения о поступивших декларациях, сведения о продлении их действия, прекращении их действия в отношении рабочих мест, на которых с работниками произошли несчастные случаи на производстве (за исключением несчастных случаев на производстве, произошедших по вине третьих лиц), или в случаях, когда у работников выявлены профессиональные заболевания, при условии, что причиной таких несчастных случаев и профессиональных заболеваний явилось воздействие на работников вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, либо в отношении работника и (или) на его рабочем месте выявлены в ходе проведения федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, нарушения государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в случае наступления обстоятельств, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, за исключением сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.

5. Сведения о декларации вносятся в реестр в течение пятнадцати рабочих дней со дня поступления декларации на бумажном носителе в территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости или получения заполненной и подписанной квалифицированной электронной подписью работодателя электронной формы декларации, размещенной на официальном сайте Федеральной службы по труду и занятости в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”.

6. В случае выявления факта недостоверности сведений, указанных в декларации, Федеральная служба по труду и занятости или ее территориальный орган в течение пяти рабочих дней с момента их выявления обеспечивает внесение в реестр записи о прекращении действия декларации.

7. В реестре содержатся следующие сведения:

а) полное наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя), подавшего декларацию;

б) место нахождения и место осуществления деятельности юридического лица (индивидуального предпринимателя), подавшего декларацию;

в) идентификационный номер налогоплательщика юридического лица (индивидуального предпринимателя), подавшего декларацию;

г) основной государственный регистрационный номер юридического лица (индивидуального предпринимателя), подавшего декларацию;

д) полное наименование организации, проводившей специальную оценку условий труда;

е) перечень рабочих мест, в отношении которых подана декларация, с указанием индивидуального номера рабочего места, численности работников, занятых на данном рабочем месте;

ж) реквизиты заключения эксперта организации, проводившей специальную оценку условий труда, и (или) протокола (протоколов) проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, явившихся основанием для подачи декларации;

з) срок действия декларации;

и) дата прекращения действия декларации.

8. Сведения, содержащиеся в реестре, размещаются на официальном сайте Федеральной службы по труду и занятости в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” и являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, относящихся к государственной и иной охраняемой законом тайне.

Зарегистрирован Минюстом России 22.05.2014.

Действует с 08.06.2014.

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации

"О форме и порядке подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, Порядке формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда"

Приложение N 2
к приказу Минтруда России
от 07.02.2014 N 80н

Порядок подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда

3. Декларация подается работодателем по форме согласно приложению № 1 к настоящему приказу в территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости (далее – государственная инспекция труда в субъекте Российской Федерации) по месту своего нахождения лично или направляется почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении.

7. Основанием для отказа в принятии декларации является ее несоответствие форме, установленной приложением № 1 к настоящему приказу.

Отказ в принятии декларации по иным основаниям не допускается.

10. По истечении срока действия декларации и в случае отсутствия в период ее действия обстоятельств, указанных в части 5 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», срок действия данной декларации считается продленным на следующие пять лет.

Приложение N 3
к приказу Минтруда России
от 07.02.2014 N 80н

Порядок формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда

2. Формирование и ведение реестра осуществляется Федеральной службой по труду и занятости и ее территориальными органами в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» с применением стандартизированных технических и программных средств, позволяющих осуществлять обработку информации на основе использования единых форматов и стандартных протоколов и с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации.

3. Федеральная служба по труду и занятости обеспечивает:

а) техническое функционирование реестра;

б) безопасное хранение и использование информации, содержащейся в реестре;

г) доступ в установленном порядке к информации, содержащейся в реестре;

е) актуализацию содержащейся в реестре информации, обмен информацией с иными информационными системами.

7. В реестре содержатся следующие сведения:

д) полное наименование организации, проводившей специальную оценку условий труда;

ж) реквизиты заключения эксперта организации, проводившей специальную оценку условий труда, явившегося основанием для подачи декларации;

з) срок действия декларации;

и) дата прекращения действия декларации.

8. Сведения, содержащиеся в реестре, размещаются на официальном сайте Федеральной службы по труду и занятости в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, относящихся к государственной и иной охраняемой законом тайне.

Процедуру проводят на базе требований ФЗ от 28.12.2013 № 426 в отношении рабочих мест, условия на которых были признаны оптимальными или допустимыми. В законе говорится, что после того как утвержден отчет о проведении СОУТ, любое предприятие должно направить соответствующую декларацию в территориальный орган трудовой инспекции по своему местонахождению.

Порядок заполнения и подачи формы утверждены Приказом Минтруда России от 07.02.2014 № 80н. Последние поправки в этот алгоритм внесены Приказом Минтруда России от 14.11.2016 № 642н.

В статье расскажем, как оформляется декларация по специальной оценке условий труда и когда ее надо сдавать.

Для чего нужна декларация

В первую очередь ради интересов самой бюджетной организации. Так она приобретает право на сокращение размеров страховых взносов на персонал, для которых созданы приемлемые условия труда и которые не работают в опасных или вредных условиях.

Однако есть специальности, изначально принадлежащие к вредным и опасным. И даже самый профессиональный руководитель не в силах уменьшить опасность этих работ. К таковым относят, например:

шахтеров;
работников химической промышленности;
монтажников-высотников.

Для подобных специальностей закон установил дополнительные тарифы страховых взносов в сумме до 8 %. Классификация условий труда установлена методикой, утвержденной . Ниже представлена таблица с тарифами доплат за травматизм.

Понизить класс вредности предприятие может, если приобретет современные средства для индивидуальной защиты и улучшит орудия труда. После нужно будет произвести внеплановую спецоценку и снизить класс вредности, допустим, с третьего на второй. Четвертый класс понизить нельзя.

Как часто сдавать

Еще один важный момент — как часто надо декларировать рабочие места. Если за пять лет после сдачи декларации на тех рабочих местах, что в ней перечислены, не произошло несчастного случая или работник не приобрел профзаболевание (это должна установить медицинская комиссия), декларация автоматически продлевается еще на пять лет. При этом можно не проводить СОУТ по данным рабочим местам в этот период.

Если же случится несчастный случай или появятся иные причины (они перечислены в статье 17 закона № 426-ФЗ), то декларация аннулируется, а в организации придется провести внеплановую спецоценку.

Что будет, если не подать

Если образец заполнения декларации соответствия условий труда 2019 года подготовить и сдать позже, чем требуется, или не сдать вовсе, то работодателя оштрафуют на сумму до 80 000 рублей (ст. 5.27.1 КоАП). За повторное нарушение последует штраф уже до 200 000 рублей или приостановка деятельность предприятия на срок до 90 дней.

Куда подавать декларацию

Документ подают в орган государственной инспекции по труду в подразделение по месту регистрации организации.

Кто сдает декларацию по спецоценке условий труда

Эта функция возложена на работодателя или его доверенное лицо. Бумага подается в трудовую инспекцию в течение 30 дней с той даты, когда был утвержден отчет по спецоценке.

Форма подачи допускается:

личная (посещение государственной инспекции по труду и передача документов лично);
электронная (передается в цифровом виде на официальном сайте Федеральной службы по труду и обязательно подписывается электронной цифровой подписью);
по почте (с описью и уведомлением о вручении).

Ведомство обязано осуществить проверку присланной декларации по рабочим местам в период до десяти рабочих дней и, если все оформлено правильно, принять и зарегистрировать документ.

Если бумага содержит ошибки или в ней отсутствуют необходимые сведения, она возвращается на доработку.

Что включать в документ

Документ не подают в отношении ряда рабочих мест (даже при оптимальных или допустимых условиях труда на них, с учетом используемых индивидуальных и коллективных средств защиты):

труд на которых предоставляет право на досрочное назначение страховых пенсионных выплат по старости;
где персоналу при принятии на работу сразу дают гарантии и компенсации за взаимодействие с вредными или опасными трудовыми условиями;
на которых по итогам предыдущих аттестаций были зафиксированы вредные или опасные условия труда.

Особенности заполнения

Образец заполнения декларации по СОУТ в 2019 году состоит из одного листа. Чтобы грамотно заполнить документ, следует внимательно ознакомиться с упомянутыми выше Приказами Минтруда и Письмом от 23.06.2014 № 15-1/B-724, где разъясняются главные требования. К ним относятся:

указание полного либо сокращенного названия предприятия или Ф.И.О. индивидуального предпринимателя;
информация о руководителе;
указание адреса, как он приведен в уставной документации, и все необходимые коды (ОГРН, ИНН);
если данные подают за рабочие места, располагающиеся в филиале предприятия, который функционирует без образования юридического лица, указывают адрес главного подразделения организации;
перечисление названий должностей или специальностей служащих, рабочие места которых декларируют с обязательным приведением кодов этих специальностей;
количество сотрудников на базе данных спецоценки (третий раздел отчета);
индивидуальные номера рабочих мест на основе сведений карты СОУТ (можно найти в первой графе списка служебных мест, на которых проводилась спецоценка, второй раздел отчета);
отметка литерой А аналогичных рабочих мест (четвертая графа списка второго раздела отчета);
итоги СОУТ по декларируемым местам;
реквизиты экспертного заключения и Ф.И.О. эксперта.

Бланк декларации

Образец декларации по специальной оценке условий труда

Нужно ли подавать уточненную декларацию

С 01.05.2016 в документ разрешили включать участки деятельности предприятия, соответствующие первому и второму классам безопасности.

Если по результатам осуществления СОУТ на предприятии выявлены такие специальности, оно должно уточнить ранее поданные сведения и внести в бумагу дополнительные данные. Для этой цели закон предоставляет всего 30 рабочих дней с момента вступления в силу новых требований, если первоначальный документ организация подала до 01.05.2016. То есть последний срок закончился еще 16.06.2016.

Организации, подающие сведения позже этой даты, должны вписывать в документ оптимальные или допустимые условия сразу, что прописано в новой редакции статьи 11 ФЗ от 28.12.2013 № 426-ФЗ. Из этого следует, что в 2019 году подача уточненной информации не требуется.

Образец уточненной декларации по спецоценке условий труда

Практика СОУТ показывает, что она требуется только для безвредных и безопасных мест. Число организаций, которые могли сообщить ведомству по труду о выявлении рабочих мест, где не зафиксированы вредные или опасные факторы, было крайне мало. Это относится даже к офисным помещениям, где установлена компьютерная техника и требуется оценивать уровень освещенности. Этот показатель, вкупе с фиксированной рабочей позой, не позволял декларировать условия как нормальные. По этим причинам был разработан ФЗ от 01.05.2016 № 136, позволивший сдавать бумагу тем предприятиям, которые сумели оборудовать для персонала оптимальные и допустимые рабочие места.