Некоторое время назад, когда СМИ сообщили, что паспорта ДНР может получить любой желающий, я решил пройтись в паспортный стол и узнать из первых рук, что нужно для получения паспорта, какая обстановка в паспортном столе и много ли желающих получить паспорт молодой республики.

Это только в украинских СМИ пишут, что паспорта ДНР никому не нужны и их особо не спешат получать. Возможно, в масштабах населения это где-то верно, но паспортный стол был буквально забит людьми. Навскидку, в небольшом помещении одновременно находилось около 40 человек по разным вопросам.

Паспортный стол, именуемый официально Миграционной службой Министерства Внутренних Дел ДНР занимается целым рядом вопросов - регистрацией по месту жительства, выдачей адресных справок, подтверждением личности при утрате всех документов (например, сгорели при артобстреле) - для этого нужно привести двух свидетелей. Дополнительно есть кабинет, который занимается иностранными гражданами и лицами без гражданства. Оказалось, что в ДНР иностранным гражданам выдают (по крайней мере, так написано) удостоверение временного проживания иностранного гражданина . Полагаю, что это очень редкий, почти коллекционный документ.

Здесь нужно сделать важное отступление, что на сегодняшний день закона о гражданстве ДНР, поэтому иностранными гражданами считаются те, кто не является гражданином Украины.

Но не все так однозначно и с гражданами Украины, имеющими прописку за пределами территории ДНР. Паспорт не оформят, если нет местной прописки, причем для того, чтобы прописаться здесь, нужно выписаться с "подконтрольной" территории. Наблюдал переселенцев из Славянска, мужа с женой, муж в рядах ополчения со Стрелковым вынужден был выйти из Славянска и уже два года живет в Донецке. Он при всех материл и ДНР и паспортный стол вместе взятые, за то, что его гоняли из одного кабинета в другой, в каждый из которых немалая очередь, и ни в одном кабинете ему не смогли сказать ничего вразумительного - у него славянская прописка, хотя это с точки зрения ДНР ее оккупированная территория и жители этих территорий по идее должны иметь автоматическое право на получение паспорта. Тем более, ясно, что если он поедет выписываться в Славянск, шансы вернуться назад в Донецк живым практически нулевые. Жаль таких людей, и нельзя не отметить бардак в работе паспортного стола, поскольку, как мне рассказывали, каждый день новые порядки - кабинеты меняются местами, или вовсе паспортный стол закрыт "на клюшку".

С гражданами иных государств, в том числе России, все обстоит еще сложнее. Они могут претендовать на паспорт только в двух случаях - службе в армии ДНР и государственной службе. Единственное послабление для граждан России заключается в том, что решение выносится, грубо говоря, "автоматом", по остальным же решение выносит чуть ли не сам Захарченко, я толком так и не понял.

Зачем же нужен паспорт ДНР? Во-первых, для использования внутри республики. Также на сегодняшний день, по подтвержденным и не очень сведениям с ним возможен въезд на территорию РФ, Абхазии, и теоретически Южной Осетии, поскольку последняя признает ДНР. В соцсетях мелькала информация, что с этим паспортом возможна покупка билетов на самолеты некоторых российских авиакомпаний, правда, со скрипом.
В будущем не исключено фактическое признание другими странами, а в случае обострения отношений между Украиной и Россией и введением визового режима можно быть уверенным, что с этим паспортом въезд в Россию останется свободным.

Документы для получения паспорта для местных жителей довольно стандартны, это:
- Свидетельство о рождении;
- Украинский паспорт с местной пропиской, или адресная справка;
- Свидетельство о браке (при наличии);
- Документ, подтверждающий прописку (домовая книга, форма А, и пр.);
- 4 фотографии;
- Идентификационный номер налогоплательщика.
Также нужно уплатить госпошлину 250 рублей и заполнить специальный бланк "проверки персональных данных физического лица", где помимо стандартных вопросов нужно указать ФИО родителей и свое место работы.

Для иностранных граждан скорее всего, все индивидуально.

Штраф за утерю этого паспорта составляет 750 рублей.

Паспорт изготовляется в срок от одного до полутора месяцев. Не совсем ясно, что можно так долго проверять, но факт остается фактом. При этом, как я упоминал выше, паспортный стол работает с некоторой долей бардака, и даже уже готовый паспорт можно "выбивать" неделями.

Удалось подержать в руках этот документ. Могу отметить, что качество бумаги на порядок выше, чем в российском паспорте (его тоже приходилось держать в руках), и возможно даже лучше, чем в украинском, во всяком случае не хуже. Защита имеется, причем довольно хитрая и не сразу очевидная. Да и сам паспорт явно слизан с внутреннего российского.

Самое интересное обнаружилось на последней странице, где напечатаны отрывки из Положения о паспорте гражданина Донецкой Народной Республики . Желающие сами могут это прочитать в оригинале, я процитирую здесь:

1.1. Паспорт гражданина Донецкой Народной Республики является основным документом, удостоверяющим личность физического лица , проживающего на территории Донецкой Народной Республики...
Паспорт обязаны иметь все граждане Донецкой Народной Республики,... достигшие шестнадцатилетнего возраста и постоянно проживающие на территории Донецкой Народной Республики на законных основаниях .

Опустим тот момент, что закона о гражданстве не существует, и соответственно, граждан ДНР тоже, возможно, это задел на будущее, чтобы не перепечатывать паспорта, но я обратил внимание на выделенное жирным.
Что это за "физические лица" и "законные основания". Какбэ паспорт и есть тем документом, который подтверждает законное право проживания на определенной территории, но если читать "побуквенно" выходит, что паспорт гражданина ДНР не подтверждает личность гражданина ДНР , а только какого-то "физического лица", понятно, что человека. И что тогда подразумевать под "законными основаниями"? Можно только догадываться, но что-то мне подсказывает, что законные основания не что иное, как наличие гражданства Украины, или негражданства...

Я задумывался над тем, что в Украине сложилась во многом схожая с Латвией и Эстонией ситуация, когда некоторые граждане одного государства лишены каких-то гражданских прав, только в Украине это "территориальный признак" в отличие от Прибалтики. В этом смысле парадоксальным образом паспорт ДНР вполне может являться тем самым паспортом "негра". Забавно, что уж там. Но об этом как-нибудь в другой раз, тема для сравнения довольно большая.

Вот такой занятный документ, паспорт гражданина ДНР.

Жители ЛНР могут стать гражданами РФ двумя путями:

1. На общих условиях.
2. По процедуре упрощенного типа.

Если вы относитесь к проживающим в ЛНР, нужно будет пройти через все круги сбора документации, которые регламентированы для жителей других стран. Более того, непременным условием считается присутствие документа, подтверждающего личность – общеукраинского паспорта.

Паспорт граждан ЛНР с 2017 года равен обычному украинскому документу, но обладает пометкой «особенный».

Получение по общей схеме

Основания для приобретения гражданства РФ:

1. Непрерывное проживание в РФ от пяти лет по виду на жительство.

Важно! Заявитель не должен был покидать РФ больше, чем на 90 суток на протяжении года.

2. Проживание в РФ в течение года, при этом заявитель должен попадать под одно из требований:
   • Быть беженцем и иметь подтверждающий это статус.
   • Укрываться в РФ, используя государство как политическое убежище.
   • Обладать высокими показателями в научной, технической или же культурной областях. Либо быть квалифицированным профессионалом в конкретном деле, которое актуально и интересно для РФ.
3. Чтобы получить паспорт РФ без ВНЖ, нужно попадать под особые критерии:
   • Служить по договору в ВСРФ от трех лет.
   • Обладать специальными заслугами, которые были направлены на помощь РФ.
4. Существовать на средства, полученные легальным, законным путем. И иметь возможность подтвердить этот финансовый источник соответствующими справками и выписками.
5. Блюсти Конституцию РФ и не нарушать законодательство.
6. Иметь достойный уровень русского языка.
7. Отречься от своего прошлого гражданства.

Необходимые документы

Документы, которые гражданам ЛНР нужно подготовить оформления российского гражданства:

Справка! Документы нотариально заверяются и предоставляются в двух экземплярах.

По пересечению границы Федерации житель востока Украины должны получить карту мигранта. Именно эта карта и паспорт и будут ключевыми документами для человека, который вынужден экстренно покинуть свою страну.

Украинец в срок 7 дней после приезда обязан обратиться в территориальное подразделение ГУВМ МВД и оповестить о своем прибытии. В том случае, если удостоверение личности у человека отсутствует по разным причинам, работники службы миграции помогут восстановить его, важно иметь при себе свидетельство о рождении.

Сроки рассмотрение заявки

Заявление подлежит рассмотрению в течение года с даты подачи.

Если ответ будет положительным, тогда спустя десять дней можно будет забрать готовый паспорт РФ.

Оформление в упрощенном порядке

Закон 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (дополнения вступили в силу 02.05.2014 - в 71-ФЗ) строго описывает тех лиц, которым доступна данная ускоренная схема. Прежде всего она относится к тем лицам, которые свободно владеют русским языком и на постоянной основе находятся в России.

Справка! На дополнительные привилегии также могут рассчитывать иностранцы, особенно граждане ЛНР, предки которых проживали еще в Царской России или в СССР.

Для оформления гражданства по упрощенной схеме необходимо пройти такие этапы:

1. Отказ от прежнего гражданства. Единственной возможностью обрести российское подданство по ускоренной процедуре – это вначале отречься от гражданства своей страны.
2. Определиться с критериями под которые вы попадаете.
3. Сбор документов, их перевод, ксерокопирование и заверение у нотариуса.
4. Сдача документов в ГУВМ МВД по месту будущего проживания.
5. Получение паспорта.

Основания для упрощенного порядка

• Подающий заявку или его родственник должны проживать в настоящий момент, либо в прошлом в РФ, СССР, Российской империи.
• Уровень русского должен быть очень высоким. Проводится собеседование перед специально собранной комиссией, во время которого определяется уровень владения языком на культурном и бытовом уровне.

Срок проживания в РФ после получения ВНЖ не важен. Главное чтобы гражданин ЛНР попадал под определенные критерии:

Критерии упрощенного режима для особых категорий граждан:

• Быть нетрудоспособным человеком, имевшим постоянную регистрацию в РФ на 1 июля 2002 года.
• Быть ветераном ВОВ и проживать в РФ.
• Участвовать в программе РФ государственного уровня по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников.

Какие документы понадобятся?

При процедуре ускоренного получения гражданства используются идентичные документы, что и при общем, но важно смотреть на критерии под которые вы попадаете, чтобы не забыть о подтверждающих документах.

1. Удостоверение личности.
2. Аттестат, диплом.
3. Документы, подтверждающие родство с гражданином РФ, и его удостоверение личности.
4. Справки, выписки из банков, трудовая книжка для подтверждения финансовых средств для жизнедеятельности.
5. Документы, подтверждающие прошлое гражданство СССР (паспорт).
6. Подтверждение бракосочетания с гражданином России (свидетельство).
7. Подтверждение уровня владения русским языком.
8. Подтверждения выхода или намерения выйти из гражданства иной страны.

Важно! Вся документация подлежит обязательному переводу на русский язык, а также дублированию.

Пошлина составляет 3500 рублей за взрослого человека, 1000 рублей за несовершеннолетнего. От уплаты налога освобождаются бывшие граждане СССР, оставшиеся лицами без гражданства и дети-сироты.

Можно ли быть бипатридом?

Бипатрид — лицо с двойным гражданством.

Как уже стало понятно из вышеизложенного, иметь двойное гражданство запрещено законом.

Поэтому все украинцы, в том числе проживающие в восточных областях, должны отказаться от родного гражданства в обязательном порядке.

Эта процедура несложная, но достаточно затратная в финансовом плане и длительная по времени. Очень важно правильно подойти к сбору нужных бумаг.

Как отказаться от украинского подданства?

Жителям ЛНР будет сложно сделать эту процедуру, находясь на территории Украины, поэтому стоит въехать в Россию в консульство Ростов-на-Дону, где помогут с документами, это оптимальный вариант.

Для отказа от украинского гражданства, необходимо подготовить следующие документы:

• Четыре копии паспорта с отметкой о выезде.
• Четыре фото 3,5 х 4,5.
• Документ, который подтверждает, что вы намерены стать подданным другого государства.
• Чек об оплате госпошлины (ее стоимость нужно уточнять в консульском отделе, куда обращаетесь).
• Заявление об отказе от украинского гражданства.

В течение одного года ходатайство рассмотрят и будет принято окончательное решение, после чего уведомление придет на адрес регистрации заявителя.

Возможные варианты оформления ВНЖ

Для жителей восточных областей Украины предусмотрены некоторые варианты:

1. Попросить временного убежища.
2. Получить статус беженца.

Просьба о временном убежище

Первый вариант предполагает предоставления временного убежища сроком на 1 год, если иностранец обратился в любой отдел ГУВМ МВД, в котором открыты и свободны квоты.

В общем порядке заявления рассматриваются 3 рабочих дня , но в случае накопления очереди они могут быть продлены.

После этого жителю ЛНР назначается бесплатная медицинская комиссия, по прохождению которой выдается свидетельство. Именно этот документ становится основным в дальнейшей жизни мигранта, поскольку паспорт будет сдан в архив службы.

Имея на руках данную справку, переселенец может официально устраиваться на работу или обращаться в больницу. Свидетельство также дает возможность принять участие в государственной программе переселения земляков, которые проживают за границей.

Статус беженца

Второй вариант, то есть оформление статуса беженца, имеет аналогичный порядок действий. Только беженцу будет выдан иной документ, подтверждающий статус. В него вносятся ведомости о детях, если таковые имеются.

Важно! Законодательная база не вносит уточнений, насколько долго можно находится в подобном положении, однако каждые полгода нужно являться в УВМ МВД, где и будет приниматься решение касательно отмены или продления положения беженца.

Заключение

Таким образом, законодательная база, которая регламентировала бы проживание граждан ЛНР на территории РФ пока находится в стадии разработки. По этой причине жители непризнанных республик подлежат той же процедуре оформления гражданства, что и жители других стран бывшего СНГ или членов Евросоюза.

Особых сложностей в получении заветного паспорта возникнуть не должно, главное – соблюдать общие условия и выполнять все требования в положенный срок.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .

В связи со сложной политической ситуацией в восточной части Украины, жители Донецкой и Луганской области встали перед сложным выбором: остаться в новообразованных ЛНР и ДНР, переехать жить в соседние украинские области или получить временное убежище в Российской Федерации.

Гражданство РФ для жителей Донбасса, ЛНР, ДНР - упрощенное получение

Благодаря своевременному изменению российского законодательства, у жителей ЛНР и ДНР есть возможность не только получить разрешение на временное проживание в России, но и получить гражданство.

Особенной популярностью пользуется возможность проживания в Крыму, для чего нужно оформить одно из трех свидетельств: временное убежище, РВП, вид на жительство. При желании можно начать натурализацию используя оформление гражданства.

Временное убежище

Ситуация на Донбассе привела к тому, что многим жителям востока Украины пришлось покинуть свои дома и переехать в Россию. Перед тем как получить гражданство, нужно встать на миграционный учет, предварительно оформив разрешение на временное убежище (сокращенно - ВУ) в Российской Федерации и уже затем начать процедуру получения паспорта гражданина РФ.

Для получения убежища необходимо подать следующий перечень документов в миграционное отделение субъекта где вы хотите получить этот статус:

1. Копия миграционной карты;
2. Копия регистрации;
3. Ручной или печатный перевод паспорта гражданина Украины или народных республик (все три виды паспортов действительны на территории Российской Федерации);
4. Сделать переводы всех имеющихся документов с Украинского на Русский язык;
5. Составить анкету для получения ВУ в миграционном отделении;
6. Сделать 4 фотографии размера 3.5 на 4.5 см с правым нижним уголком

После того как закончено оформление временного убежища, можно приступить к получению РВП.

Разрешение на временное проживание

Если вам удобнее проживать в какой-то определенной области Российской Федерации, то вы вправе оформить документацию там, где вам удобно: например, жителю Донбасса хочется получить РВП в Крыму или на Кубани, где украинский язык легко понимается местным населением. Гражданину нужно посетить миграционный отдел в одной из этих областей и оформить всю документацию в выбранном для проживания субъекте.

Куда обращаться для оформления РВП

Временное убежище, разрешение на временное проживание, вид на жительство и статус гражданина Российской Федерации можно оформить не только в миграционном центре отделения МВД, но и посредством обращения в многофункциональный центр оказания государственных услуг. Многофункциональный центр обслуживания гражданского населения, известный в народе как МФЦ, это уникальное учреждение, позволяющее получить ряд госуслуг, оформить определенный документ или подать заявление, в короткий срок. Благодаря появлению этих организаций жителям других стран так же стало проще оформлять различную документацию.

Для того чтобы получить помощь в МФЦ, нужно предварительно записаться на прием или посетить отделение самостоятельно, заняв очередь в общем порядке. Предварительную запись можно произвести через интернет или по телефону.

Следует понимать, что выдает все свидетельства и документы именно миграционная служба и обращение в неё напрямую ускорит процесс.

Перечень документов

РВП (Разрешение на временное проживание), сегодня доступно каждому беженцу из ДНР и ЛНР, всё что необходимо, это обратиться в миграционную службу Российской Федерации и предоставить в отделении следующую документацию:

1. Необходимо заполнить анкету для получения РВП;
2. Сделать копию миграционной карты и регистрации;
3. Подготовить копии всех страниц временного убежища и свидетельства участника государственной программы (заверять нет необходимости);
4. Пройти медкомиссию;
5. Оплатить государственную пошлину в размере 1600 рублей;

После того как вся документация будет подготовлена, можно посетить местного инспектора в миграционном отделении, для оформления РВП.

Проходим медкомиссию

Медицинская комиссия для мигрантов является обязательной, если прибывшее лицо хочет получить РВП или гражданство. В неё включается осмотр следующих врачей:

• Терапевт.
• Физиотерапевт.
• Дерматолог.
• Психиатр.
• Нарколог.

Обратится за справкой моно в любое медицинское учреждение. Так же необходимо будет сдать весь спектр анализов, которые установят специалисты, для заполнения бланка о прохождении медкомиссии мигрантом.

Экзамены на знание русского языка

В экзамен входит несколько видов тестирования:

• Русский язык: чтение, письмо, грамматика, говорение, аудирование;
• История России;
• Основы законодательства Российской Федерации.

Достаточно много пробных вариантов тестирования можно найти на просторах интернета и заранее подготовиться к прохождению этого несложного экзамена.

Можно ли получить РВП по паспорту ЛНР или ДНР

В России непризнанные республики являются юридически признанными субъектами, поэтом РВП для граждан ЛНР и ДНР оформляется идентичным образом, как и жителям Украины.

Спустя два месяца после подачи документов будет установлено решение о получении государственного разрешения временного проживания.

РВП в Крыму для жителей Донбасса

Для того чтобы получить разрешение на временное проживание на территории Крыма, необходимо подать соответствующий список документов и заявление в миграционный отдел МВД или МФЦ в том городе, где вы хотите получить временную регистрацию, на территории полуострова.

Помощь в оформлении РВП гражданину ДНР, ЛНР

В каждом отделении МФЦ работают квалифицированные сотрудники и они смогут помочь оформить гражданину ДНР или ЛНР оформить любой документ, вплоть до паспорта гражданина РФ.

При необходимости можно обратиться к нотариусу.

Вид на жительство

Для получения вида на жительство нужно обратить в миграционное отделение со соответствующим запросом. Но в большинстве случаев экс-украинцев интересует именно получение гражданства РФ для жителей Донбасса, так как это позволяет получить ряд льгот и социальной помощи от государственной власти.

Для жителей востока Украины порядок оформления паспорта гражданина упрощен с 2016 года и доступен в ускоренном режиме.

Программа соотечественник

Государственная программа «Соотечественник» и государственный проект по предоставлению беженцам вида на жительства, предполагает беспрепятственное получение ВНЖ без обязательного разрешения на временное проживание. Благодаря этим госпрограммам жители ДНР и ЛНР знающие русский язык или имеющие родственников в России могут получить ускоренно не только вид на жительство, но и статус гражданина.

Гражданство для носителей языка

В отличии от большинства мировых государств, Россия одна из самых перспективных стран, предоставляющая своим гражданам широкий спектр бесплатных льгот, услуг и возможностей.

Конечно, многое становится доступным после получения убежища, РВП или вида на жительство, но намного больше возможностей открывается после получения статуса гражданина:

• Возможность трудоустройства в любой российской компании или организации;
• Для проживания становится доступным любой регион России;
• Доступ к различным социальным льготам и государственным пособиям;
• Участие в выборах различного уровня;
• Получение бесплатной медицинской страховки;
• Получение бесплатного образования;
• Свободное посещение многих стран по паспорту гражданина РФ: Белоруссия, Казахстан, Индонезия, Турция и ряд других популярных государств.

Менее перспективным выглядят все остальные статусы физического лица в России, но они так же могут понадобиться для получения определенных возможностей. Безусловно упрощенное получение гражданства для жителей Украины с 2016 года открывает ряд новых возможностей для беженцев и недовольных украинской властью, говорящих на русском языке.

Как получить гражданство РФ

Переселенцам с ДНР и ЛНР упрощена процедура получения гражданства Российской Федерации. Сначала нужно оформить документ о предоставлении убежище, затем разрешение на временное проживание, а затем при необходимости начать процесс получения гражданства. Для этого нужно подать заявление со следующем пакетом документации:

1. Анкета на получение гражданства;
2. Заверенная документация: свидетельство о рождении, свидетельство о предоставлении временного убежища, книжка «переселенца», свидетельство о браке;
3. Квитанция о оплате государственной пошлины – 3500 рублей;
4. Нотариально заверенный отказ от гражданства Украины (копию нужно отправить в посольство Украины);
5. 4 фото 3 на 4 см.

Срок рассмотрения заявления от 3 до 6 месяцев. Уведомление о получении или отказе в гражданстве вы получите заказным письмом по месту регистрации. После подтверждения получения гражданства Российской Федерации следует приступить к оформлению паспорта гражданина.

Оформление гражданство в ускоренном темпе возможно следующим категориям физических лиц:

• Родившиеся на территории России или СССР;
• Состоящие в браке с гражданином РФ;
• Носители русского языка;
• Иностранные граждане со статусом «беженец»;
• Высококвалифицированные специалисты;

Если нет желания становится гражданином Российской Федерации, то можно получить ВНЖ (вид на жительство).

Российский паспорт – достаточно заманчивый документ, который позволяет не только проживать в любом регионе страны и получать работу в русских компаниях, но также и возможность получения образования и медицинской страховки. Не смотря на то что множество услуг и льгот становятся доступны уже после получения убежища, РВП или ВНЖ, во многих случаях может потребоваться российское гражданство.

Для граждан Украины, жителей ЛНР и ДНР возможность получить любой статус, в том числе гражданина значительно упрощен. Для того чтобы оформить документы, нужно обратиться в миграционный отдел или многофункциональный центр оказания услуг – в любом случае вам помогут специалисты в подготовке документации.