Зачастую многие российские экспортеры сталкиваются с проблемой, связанной с экспортом вроде бы обычных товаров, используемых в повседневной жизни. Понять относится ли товар к подконтрольной продукции без специальных технических знаний о товаре невозможно. В Российской Федерации товарами, подлежащими экспортному контролю, считаются:

• Товары двойного назначения (применения);
• Товары военного назначения;
• Гражданское оружие;
• Криптографические средства.

Важно, что к продукции двойного назначения могут относиться товары, свободно применяемые в повседневной жизни.

Товарами двойного назначения называют товары и технологии, используемые в мирных целях, но которые по своим характеристикам могут быть применены в создании разного рода оружия массового уничтожения. К ним относят:

• Отдельные виды сырья и материалов;
• Оборудование;
• Технологии;
• Научно-техническую информацию.

Номенклатура контролируемой продукции и в частности товаров двойного назначения определены в специальных перечнях. Списки товаров с соответствующими им кодами ТН ВЭД ЕАЭС находятся в общем доступе на сайте ФСТЭК РФ (Федеральная служба по техническому и экспортному контролю). Проведение внешнеторговых операций с указанными товарами предусматривает предоставление в таможенные органы лицензии или специального разрешения.

Принадлежит ли продукция к товарам двойного назначения?

Перед началом экспортеру необходимо проверить находится ли его товар в перечнях подконтрольной продукции. Однозначное отнесение товара к продукции двойного назначения осуществляется при совпадении двух признаков:

• Одинаковый код ТН ВЭД ЕАЭС;
• Конкретные характеристики товаров совпадают;

В этом случае экспортер должен обратиться в лицензируемый орган для получения разрешительных документов и подать следующие документы:

• Заявление о предоставлении лицензии (оформляется на имя Первого заместителя директора ФСТЭК России);
• Технические документы, описание товара и область применения;
• Копия контракта с иностранным покупателем;
• Копи учредительных документов;
• Данные получателя товара и его письменное обязательство в отношении использования товара.

Максимальный срок рассмотрения заявления и выдачи лицензии на экспорт может составлять достигать 45 дней. На практике вся процедура получения лицензии занимает не меньше месяца, поэтому следует заранее ознакомиться с характеристиками товара и требованиями, предъявляемыми при его экспорте.

Совпадает только код ТН ВЭД ЕАЭС

Даже если код товара попадает в список контролируемых товаров, это не факт, что он им является. В данном случае экспортеру необходимо получить заключение ФСТЭК . Данный документ является разовым и выдается экспертной организацией после проведения идентификационной экспертизы. Такая экспертиза определяет и подтверждает принадлежность или непринадлежность продукции к товарам двойного назначения.

Документы для получения заключения независимой идентификационной экспертизы

Для получения заключения экспортеру необходимо обратиться в организацию, аккредитованную на проведение идентификационных экспертиз товаров и технологий в целях осуществления экспортного контроля и подать следующие документы:

• Экспортные документы, в том числе контракт и инвойс;
• Документация, в соответствии с которой был произведен товар;
• Техническая документация, паспорта, чертежи на товар, которые дают полное представление о продукции;
• Инструкции материалы о товаре, предоставляемые иностранному покупателю;
• Письмо покупателя о применении товаров в своей деятельности;
• Учредительные документы экспортера.

Компания «АГАПАС-ЭКСПОРТ» предоставляет услуги при экспорте товаров, наш специалист по таможенному оформлению точно определит код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС и установит специфику экспорта Вашего товара. Мы дадим развернутую консультацию и окажем помощь в получении необходимых разрешительных документов.

Компания «ЛогистКом» - надежный таможенный брокер, гарантия качественного оказания услуг.

Компания «ЛогистКом» предлагает полный спектр услуг по таможенному оформлению и международным перевозкам.

Основными направлениями деятельности компании ЛогистКом являются:

• Таможенное оформление

Самой востребованной услугой нашей компании и ее приоритетным направлением является таможенное оформление и сопровождение грузов.

Мы готовы взять на себя таможенное оформление любых видов грузов, включая опасные грузы.

ЛогистКом располагает квалифицированными специалистами, которые успешно справляются с любой поставленной задачей. Поэтому наша компания зарекомендовала себя как надежный таможенный брокер. Наши сотрудники оперативно, качественно и профессионально решают все вопросы, связанные с таможенным оформлением.

Мы предоставляем помощь:

• в решении всех юридических и законодательных вопросов, связанных с оформлением грузов на таможне;
• в сертификации грузов;
• в страховании грузов;
• в оформлении необходимого пакета документов в срочном порядке.
• Международные перевозки

Компания ЛогистКом осуществляет международные перевозки цельных и сборных грузов из разных стран мира.

Мы перевозим любые виды грузов:

• насыпные
• проектные
• генеральные
• негабаритные
• опасные грузы

Перевозка производится любым видом транспорта. Наша компания обеспечивает клиентам своевременное и максимальное информирование о месте нахождения грузов и о маршруте их движения.

Благодаря большому опыту в доставке груза из многих стран мира и в международных грузоперевозках, мы обеспечиваем безопасность перевозок за оптимальные сроки и по разумным ценам. Мы разрабатываем для клиента оптимальные схемы доставки грузов и следим за их четким исполнением.

Компания ЛогистКом имеет обширный список представителей в различных регионах, что позволяет комбинировать разнообразные виды транспорта и оптимизировать процесс своевременной доставки грузов.

Компания ЛогистКом осуществляет любые виды перевозок любых типов грузов. Мы предоставляем Клиенту услуги по доставке грузов из Европы, стран Юго-Восточной Азии, а также стран Ближнего Востока.

Агентирование

Компания ЛогистКом осуществляет обширный спектр логистических услуг, осуществляет комплексное логистическое и транспортно-экспедиционное обслуживание всех типов грузов.

Наша компания предлагает услуги по агентированию:

• комплексному агентированию
• финансовому агентированию
• транспортному агентированию
• страховому агентированию
• таможенному агентированию

Наша компания предоставляет Клиенту пакетный продукт, который предусматривает осуществление комплексного агентирования, включающего в себя таможенное, финансовое, логистическое и страховое агентирование.

Складская логистика - еще одно из важнейших направлений работы компании ЛогистКом.

Мы предлагаем услуги в области ответственного хранения, которое включает:

• Разгрузка товаров на склад и их погрузка при вывозе со склада;
• Организация хранения груза и контроля его правильного размещения и соблюдения всех правил безопасности;
• Сортировка, стикеровка и упаковка грузов;
• Ведение необходимой товарно-транспортной и товарно-сопроводительной документации.

На складах нашей компании могут храниться любые виды грузов. С помощью современных систем охраны мы гарантируем сохранность грузов наших клиентов.

Компания ЛогистКом - гарант качества выполнения всех оказываемых услуг. Мы несем полную ответственность за своевременную доставку грузов, компетентное оформление всех необходимых документов, сохранность и безопасность перевозимых грузов.

Товары двойного назначения тщательно контролируются государством, поэтому их экспорт и импорт требует прохождения процедуры государственного лицензирования. Лицензия выдается Федеральной службой по техническому и экспортному контролю, поэтому иногда называется лицензией ФСТЭК.

Виды лицензий

Лицензии ФСТЭК бывают разовые и генеральные. Генеральную выдают только по указанию Правительства РФ. Индивидуальные предприниматели и юридические лица могут получить разовую лицензию ФСТЭК на экспорт конкретного товара по договору. В договоре укажите количество товара, страну получения, данные о продавце и покупателе.

Роман заказал из Китая радиоприемник Sangean WR-12. Некоторые радиоприемники с высокой чувствительностью относятся к товарам двойного назначения. Чтобы при доставке не возникло проблем, оформите лицензию ФСТЭК. Если вы сомневаетесь, что вам нужна лицензия, обратитесь к юристу или самостоятельно проверьте перечень ФСТЭК.

Что входит в понятие товаров двойного назначения?

Контрольные списки являются основным инструментарием экспортного контроля. Как правило, контрольный список посвящен товарам, относящимся к какому-либо виду оружия массового поражения.

В настоящее время в России действуют утвержденные Президентом Российской Федерации 6 списков контроля, которые включают все виды товаров ядерного и двойного назначения:

Условный номер / условное обозначение	Наименование контрольного списка	Указ Президента РФ	Постановление Правительства РФ
Список 01	Список химикатов, оборудования и технологий, которые могут быть использованы при создании химического оружия и в отношении которых установлен экспортный контроль
Список 02	Список возбудителей заболеваний (патогенов) человека, животных и растений, генетически измененных микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий, подлежащих экспортному контролю
Список 03	Список оборудования и материалов двойного назначения и соответствующих технологий, применяемых в ядерных целях
Список 04	Список оборудования, материалов и технологий, которые могут быть использованы при создании ракетного оружия и в отношении которых установлен экспортный контроль
Список 05	Список товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники (Вассенаарский список)
Список 06	Список ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий, предназначенных для использования атомной энергии в мирных целях и подпадающих под экспортный контроль (И сходный С писок ГЯП)

Необходимо отметить, что все списки товаров двойного назначения (01, 02, 03, 04, 05) представляют собой перечни конкретных предметов (материалов, оборудования, установок) и относящихся к этим предметам технологий, которые могут внести существенный вклад в изготовление или испытание ОМП, либо использоваться непосредственно в качестве компонентов ОМП.

Список 06 разработан на основе Исходного списка Группы ядерных поставщиков. В данный список включены только те товары, которые предназначены для использования в мирном ядерном топливном цикле, т.к. ДНЯО запрещает передачу в государства, не обладающие ядерным оружием, любых товаров и технологий, непосредственно связанных с созданием и производством ядерного оружия.

При этом контролируется не только передача продукции в материальной форме, но и трансферт технологий. В примечании к контрольным спискам к "технологии" относится специальная информация, которая требуется для разработки, производства или использования какой-либо продукции. Информация может принимать форму технических данных или технической помощи.

"Технические данные " могут осуществляться в виде передачи чертежей, диаграмм, светокопий, моделей, формул, таблиц, технических проектов и спецификаций, инструкций (на бумажных или других носителях).

"Техническая помощь " - инструктаж, повышение квалификации, обучение, передача производственного опыта, консультационные услуги.

В этой статье мы представим характеристику одного достаточно широкого и интересного для рассмотрения понятия. Речь пойдет о товарах двойного назначения. Коснемся как конкретных наименований, так и специфики экспорта таких товаров в современной реальности в РФ и мире.

Товары двойного назначения - это...

В первую очередь приведем определение термина. Товары двойного назначения - это те наименования, которые могут быть использованы как и в обычных, мирных целях, так и для создания оружия массового поражения и устройств его доставки. Второе название - товары двойного применения.

Товары двойного назначения - это, в частности, материалы, сырье, оборудование, а также технологии и научно-технические данные, которые могут быть полезны при создании оружия:

• ядерного;
• ракетного;
• бактериологического;
• химического;
• прочего вооружения и военной техники, применяемой в качестве оружия массового поражения.

Экспорт такого рода наименований находится под особым контролем.

Объекты экспортного контроля

Как список товаров двойного назначения, так и контроль за их экспортом в нашей стране регулируется Постановлениями Правительства и Данные товары - это объекты системы созданной для защиты российских государственных интересов в условиях либерализации внешней экономической деятельности (ВЭД), конверсии промышленности оборонного вида, соблюдения международных договоров о нераспространении оружия массового поражения. Реализация данной системы ЭК - прерогатива Комиссии по экспортному контролю РФ при российском Правительстве.

Помимо товаров двойного назначения, экспортному контролю подлежат:

• криптографические средства;
• товары военного назначения;
• единицы гражданского оружия;
• ряд некоторых других разновидностей товара.

Участник внешнеэкономической деятельности при экспорте товаров двойного назначения обязан предоставить органу таможенного контроля лицензию Министерства экономразвития РФ на вывоз данный наименований либо документы, которые были бы заверением в ненадобности лицензионной документации.

Порядок экспортного контроля

Контроль вывоза товаров и технологий двойного применения для их дальнейшего использования в мирных целях включает в себя следующее:

• Согласование различных проектов международных российских договоров на передачу продукции и технологий двойного назначения. В процедуре обязательно принимает участие МИД РФ, МВЭС, российская Федеральная служба по валютному и экспортному контролю.
• Как подготовка, так и выдача заключения, предоставляющего возможность вывоза таковых товаров.
• Выдача лицензий для товаров и технологий двойного применения.
• Как таможенное оформление, так и таможенный контроль отправляемых за границы России единиц двойного назначения, если ничего иного не предусматривают решения Правительства и Президента, законодательные документы РФ.

Необходимость в лицензии и ее отсутствие

Разберем, когда нужна, а когда нет лицензия на импорт товаров двойного назначения из РФ в другие государства:

• Необходимость лицензии: общие и частные признаки экспортируемой единицы или ряда единиц совпадают с общими и частными признаками наименований двойного назначения. К общим характеристикам тут относится код торговой номенклатуры ВЭД государств СНГ. Частные признаки - это конкретные характеристики вывозимых единиц.
• Нет необходимости в лицензии: общие признаки совпадают, а частные - нет.

В последнем случае альтернативой лицензии будут данные о технических характеристиках товара и его назначении, оформленные в виде строго бланка документа. Информации, там представленной, должно быть достаточно для того, чтобы сотрудник таможенной службы мог принять решение о разрешении или запрете экспорта товаров двойного назначения.

Если представленная информация окажется недостаточной для вынесения вердикта, то назначается технико-правовая экспертиза, которая расставит все точки над i.

Заключение ВЭК для лицензии

Чтобы не привлечь действие санкций на товары двойного назначения, экспортер стремится получить заключение ВЭК для своего товара, которое является "пропуском" для обретения разовой лицензии на импорт в другую страну. Для этого необходимо предоставить следующую документацию:

• Соответствующее заявление.
• Нотариально заверенную копию своей госрегистрации.
• Копию договора или контракта на экспорт, заверенную подписью руководителя или равного ему по полномочиям должностного лица, печатью компании. Также обязательно указание даты выдачи и информации о местонахождении оригинала документа.
• Выписка из реестра или альтернативного документа, подтверждающая регистрацию конечного владельца в соответствии со всеми правилами его страны.
• Документ с перечислением обязательств импортера.
• Импортный сертификат или аналогичный документ.

Выдача лицензии

Лицензия на импорт товаров двойного назначения в другие государства выдается по упомянутому заключению Комиссии по российскому экспортному контролю при Правительстве РФ.

При этом необходимо указание в контракте следующих данных:

• О конечных пользователях продукции.
• О целях эксплуатации, применения вывозимого товара.
• Обязательства (иными словами - заверения) импортера в том, что единицы товара будут эксплуатироваться исключительно в заявленных им целях, которые не связаны с нелегальным производством оружия. Необходимо указание заверений и в том, что товары не будут реэкспортированы в другое государство и переданы иному лицу, кроме конечного владельца, без письменного соглашения на то стороны-экспортера.

Необходимо учесть и тот факт, что весь спектр обязательств импортера оформляется в уполномоченном органе государства-импортера.

Лицензия не нужна

Лицензия на товары и технологии двойного назначения не нужна в целом ряде случаев:

• Если подконтрольная единица товара зарегистрирована в России в качестве предназначенной для ремонта или технического обслуживания морских или речных судов.
• Изделие было ввезено в Россию ранее в соответствии с положениями временного импорта при наличии условия, что оно будет возвращено именно собственнику, который и направил его в РФ.
• Единица продукции была импортирована участником внешнеэкономической деятельности для ее последующего ремонта или замены на такую же согласно гарантийным обязательствам по договорному документу.
• Товар ранее экспортировал участник ВЭД со стороны РФ; был ввезен обратно в целях ремонта или замены на идентичную единицу продукции.

Список товаров двойного применения

Финальный список товаров и технологий двойного назначения был утвержден Указом Президента №1661. Последние изменения в нем на сегодня датируются 7 апреля 2017 года. Данный список весьма распространенный и обширный - мы представим некоторые из имеющихся в нем наименований:

• Противогазы, защитные костюмы, перчатки, обувь для работы в условиях радиоактивной, химической, бактериологической зараженности.
• Электронное оборудование, распознающие наличие в непосредственной близости взрывчатых веществ.
• Заменители, имитирующие токсические вещества при учениях, исследованиях.
• Бронежилеты и ряд компонентов для них.
• Дистанционно управляемые ТС.
• Подрыватели.
• Детонаторы.
• Зарядные устройства и их компоненты.
• Взрывчатые вещества (тетразины, нитроглицерин, триазол, тетразолы, имидазолы, октоген, фуразаны и проч.).
• Многокоординатные ткацкие машины.
• Устройства с программным управлением.
• Оборудование для производства препрегов.
• Материалы, созданные для поглощения электромагнитных волн.
• Проводники, сконструированные из сверхпроводящих композиционных материалов.
• Технологии производства и разработки полибензотиазолов и многое другое.

Товары двойного назначения - это те наименования, которые будут одинаково полезны как в мирное время, так и в военное, для нелегального создания оружия массового поражения, оттого и экспорт таких единиц из нашей страны, как и из многих других сопряжен с рядом трудностей.