ТАШКЕНТ, 19 дек — Sputnik. Международный день мигранта отмечается 18 декабря. Нужда гонит многих жителей Центральной Азии на Запад: чаще всего — в Россию, а то и дальше. На родине у них попросту нет возможности заработать. Все знают, что мигрантская судьба непроста, но чем именно, у них спрашивают редко. "Открытая Азия онлайн" попросила одного из московских мигрантов рассказать свою историю.

Айжаркын уже девять лет живет в Москве. До приезда в столицу она вместе с дочкой, двумя младшими сыновьями и мужем жила в небольшом селе на юге Кыргызстана.

"Муж постоянно бил детей. Из-за этого мы все время ссорились. Потом он уехал в Москву работать. Я осталась с детьми в Кыргызстане. Один раз он прислал нам деньги — 3 тысячи рублей, а потом вообще пропал. Только через год я узнала, что у него появилась новая жена", — говорит Айжаркын.

Чтобы прокормить детей, женщина тоже отправилась на заработки в Москву. Когда она уезжала, дома оставались два сына и дочка со своим мужем и ребенком.

"Если бы в Кыргызстане была нормальная работа, я бы никуда не поехала. Я люблю свою страну и свое село. Мои сыновья тоже приехали в Москву, когда им исполнилось 18 лет", — рассказывает она.

Поначалу Айжаркын работала уборщицей в кафе. За двенадцатичасовой рабочий день ей платили в месяц 14 тысяч рублей. Потом она ушла работать в ресторан за 16 тысяч рублей.

"Но там был кошмар просто. Я работала по двадцать часов в день. Я спала три часа за ночь. Конечно, было тяжело. Хозяин сказал, что ему нужна уборщица, но я там делала все: убирала, полы мыла, посуду мыла, помогала по кухне. Когда я уже собралась уходить, одна девушка украла деньги из кассы и исчезла. Хозяин сказал, что я должна это все за нее отработать, потому что мы вместе работали и дружили. Хотя я с ней даже не общалась.

В общем, он отобрал паспорт у меня. Сказал, что я никуда не смогу пойти работать, пока я не верну деньги в кассу. Я пошла в милицию. Показала свое разрешение на работу. Милиционер пошел вместе со мной в ресторан и заставил хозяина вернуть мой паспорт", — рассказала Айжаркын.

Она родилась в СССР, учила в школе русский язык. По образованию — педагог начальных классов. Айжаркын знает все русское кино, но в Москве она для всех чужая. Много раз женщина пыталась найти работу по профессии. Но ее не брали.

"Наверное, русских ищут, не знаю. В Москве сложно устроиться на хорошую работу. Квартиру снять — очень сложно. Азиатам не сдают. Только славянам. Вот, например, хорошая квартира, стоит 40 тысяч. "А, кыргыз? Значит, 45". Зачем? Почему?— недоумевает Айжаркын. — У меня есть страховой полис, который мне дает право на бесплатное лечение в московских больницах, но я не могу ходить к врачам, они грубо со мною разговаривают, они смотрят на меня, как будто я изгой или животное. А у меня все болит: сердце болит, голова постоянно ноет, болят ноги. Потому что работа ходячая".

Согласно недавнему исследованию ученых Новосибирского университета, большинство мигрантов, проживающих в России, страдают от эмоциональных расстройств: их не покидает чувство тревоги и напряжения, многие находятся в глубокой депрессии. Одна из причин такого состояния — негативное отношение и агрессия со стороны местных жителей.

В России 78% граждан выступают за ограничение притока иностранцев в страну. За последние десять лет, по статистике информационно-аналитического центра "СОВА", в России было совершено около трех тысяч нападений на мигрантов и беженцев.

Сегодня Айжаркын работает дворником и няней. До четырех вечера она убирает улицы Москвы, а потом идет к детям.

"Забрать из садика, погулять, накормить, сделать уроки, уложить. Получается — две мои зарплаты 35 тысяч рублей, 15 присылаю дочке, у нее уже четыре ребенка. 20 тысяч рублей мне хватает на еду, метро, заплатить за коммунальные услуги. Я купила комнату в общежитии. Когда остаются деньги, балую себя — покупаю бургеры в "Макдональдсе". Конечно, я скучаю по детям. Я ничего больше сказать не могу. Буду плакать", — заканчивает разговор Айжаркын.

, велосипед и плов

"Открытая Азия онлайн" собрала мнения мигрантов и выделила пять предметов, которые являются своего рода символами жизни кыргызских мигрантов Москве.

Футболка с надписью "Кыргызстан"

Открытая Азия онлайн

Футболка с надписью "Кыргызстан"

Многие мигранты из Кыргызстана в них ходят. Они хотят подчеркнуть, что они приехали именно из этой страны.

Жилетка дворника, причем настоящая

Нам рассказали, что часто не только сами дворники, но и вообще мигранты пользуются жилеткой дворника для того, чтобы отвести от себя взгляды полиции.

То есть если мигрант надевает эту жилетку, полиция может подумать, что он на работе, его не стоит отвлекать и лишний раз спрашивать документы.

Велосипед

Плов

Это важное блюдо во всех странах Центральной Азии, откуда в Москву приезжает больше всего мигрантов. Приготовление этого блюда помогает мигрантам не так сильно скучать по дому.

Адаптацией мигрантов в РФ озабочены на самом высоком уровне. Пятого декабря президент России Владимир Путин поручил правительству детально проработать этот вопрос и подготовить соответствующий законопроект к сентябрю будущего года.

Статистика, как выяснили СМИ, противоречит популярному в Бирюлево и других спальных районах мнению о засилье приезжих.

Фото: Pravda Komsomolskaya / Russian Look

Основным местом концентрации мигрантов в Москве являются отнюдь не спальные районы, а самый центр столицы. Это следует из анализа данных о количестве зарегистрированных иностранцев, которые ФМС предоставила газете "Коммерсантъ". Например, в Тверском районе гастарбайтеров зарегистрировано почти в 20 раз больше, чем в Западном Бирюлево, где недавно произошли межэтнические столкновения, а местные жители потребовали выселить всех "неславян".

Напомним, что после того как разъяренная толпа взяла штурмом бирюлевскую овощебазу, требуя выселить из района всех мигрантов, депутаты Госдумы предложили ввести еще более жесткие санкции за нарушение миграционного законодательства. Минобрнауки и ФМС разрабатывают проект единого экзамена для трудовых мигрантов, пишут СМИ. Желающим легально работать в России придется подтянуть свои знания по русскому языку, истории и основам права.

Статистика, как выяснили в издании, противоречит популярному в Бирюлево и других спальных районах мнению о засилье приезжих. Несмотря на то что предоставленные ФМС данные касаются только официально зарегистрированных мигрантов, они тем не менее весьма показательны. К примеру, в Бирюлево Западном, где расположена овощебаза "Покровская", принявшая на себя основной удар молодых националистов, на миграционном учете стоит всего 11 186 человек (население - 144,246 тыс. человек). В соседнем Бирюлево Восточном, где нет явных центров притяжения мигрантов вроде овощебазы, приезжих зарегистрировано еще меньше - 2121 человек (население - 89,693 тыс. человек).

Некритичная миграционная обстановка, согласно официальной статистике, и в других районах на окраинах Москвы. В Люблино, где расположен рынок "Садовод" и торгово-выставочный комплекс "Люблино", куда перебрались несколько тысяч приезжих, работавших на закрытом властями Черкизовском рынке, зарегистрировано 23 209 мигрантов (население - 152 тыс. человек). В Марьино легализовавшихся гастарбайтеров еще меньше - 2442 человека (население - 223 тыс. человек. Немногим больше легализовавшихся иностранцев и в районе Очаково-Матвеевский, где находится рынок "Матвеевский", ставший известным после драки торговцев из Дагестана с полицейскими и последовавших за этим масштабных полицейских проверок мигрантов: там зарегистрирован всего 4411 приезжий (население - 114,554 тыс. человек).

Абсолютным лидером по числу зарегистрированных гастарбайтеров оказался находящийся в самом центре столицы Тверской район - 191 398 тыс. человек. Приезжих здесь почти в 20 раз больше, чем в проблемном с точки зрения местных жителей Бирюлево. В столичном управлении ФМС объясняют, что в Тверском районе традиционно высока деловая активность: "Здесь имеют официальную прописку множество юридических лиц, которые трудоустраивают и регистрируют мигрантов". При этом число легализовавшихся мигрантов в Тверском районе превышает количество местных жителей, которых, по данным Росстата, чуть больше 73 тыс. человек. Другие районы столичного центра уступают по этому показателю, но легальных мигрантов там все равно в несколько раз больше, чем в Бирюлево. В Мещанском районе, к примеру, на миграционном учете состоят 79 412 человек. Как и в случае с Тверским районом, на бумаге жителей там меньше, чем мигрантов, - 55,1 тыс. человек. В Басманном районе с населением 100 тыс. человек на миграционном учете состоит 61 394. В Таганском районе с населением 105,5 тыс. человек приезжих - 38 728 тыс. В Измайлово местных также меньше, чем приезжих: чуть больше 114 тыс. жителей на 119 тыс. зарегистрированных мигрантов.

Ситуация с преступностью в Бирюлево Западном, если судить по статистике ГУ МВД по Москве, тоже не самая катастрофическая - на среднем уровне. В прошлом году на 10 тыс. человек там зафиксировано 119 преступлений, включая 42 тяжких и особо тяжких. Лидирует в криминальной статистике все тот же Тверской район: в прошлом году на 10 тыс. человек там было зафиксировано 229 преступлений (86 тяжких и особо тяжких).

Интересно, что при этом гастарбайтеры в основном совершают преступления в центре Москвы, но жители Центрального административного округа еще ни разу не выходили на улицы с лозунгами "Тверская без мигрантов".

Другой причиной растущей ксенофобии считается отсутствие социальной инфраструктуры на московских окраинах, которые из-за этого превращаются в так называемые "белые гетто". Но то же Бирюлево Западное едва ли можно назвать неблагополучным районом. При сравнительно невысокой цене жилья в 125 тыс. руб. за квадратный метр (в Капотне, например, квартиры стоят более 140 тыс. руб. за квадратный метр). В соседнем Восточном Бирюлево цены на квартиры отличаются ненамного.

К 2017-му численность международных мигрантов возросла на 49 процентов, превысив показатель роста мирового населения, который составил 23 процента . В результате этого количество мигрантов увеличилось с 2,8 до 3,4 процента от величины мирового населения. Вероятно, демографические тенденции в сочетании с изменением климата, будут способствовать дальнейшему росту миграции. Большая часть из 258 миллионов мигрантов перебралась в другие страны легальным путем.

Оценки потоков миграции, 50 стран с не менее 0,5% (in/out) мигрантов мира (2005-10). Одна тик-метка - 100 000 человек. При клике на изображении будет предложено сохранить двустраничный постер в pdf-формате с более полной информацией. Источник: http://www.global-migration.info/

«Миграция является положительным глобальным явлением. Она стимулирует экономический рост, способствует сокращению масштабов неравенства и укреплению связей между различными сообществами, а также помогает преодолевать демографические проблемы, вызванные неравномерным ростом и сокращением населения. Однако миграция также является причиной роста политической напряженности и приводит к человеческим трагедиям», - отметил Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш, представляя свой новый доклад (pdf) о миграции.

Напомним, в , человечество задекларировало необходимость: «Содействовать упорядоченной, безопасной, законной и ответственной миграции и мобильности людей, в том числе с помощью проведения спланированной и хорошо продуманной миграционной политики.»

Мигранты помогают родным и вносят вклад в экономику стран приема

Мы уже писали В 2017-м году сумма денежных переводов в мире составила 596 миллиардов долларов США, из них 450 млрд отправляются в развивающие страны. Статистика миграции такова, что денежные переводы переселенцев - это крупные потоки капитала, в три раза превышающие . Но это только 15 процентов их доходов. Остальные 85 % мигранты вкладывают в экономику страны пребывания.

Возрастное распределение всего населения и международных мигрантов

Мигранты часто трудятся на таких работах, которые местное население не желает выполнять. Это ведет к росту экономической активности и созданию большего числа рабочих мест. К тому же мигрантов в трудоспособном возрасте больше, чем коренных жителей, и первые обычно платят больше налогов, чем стоимость тех услуг, которые они получают от принимающих государств. Фото: MigrationReport2017_Highlights

: «Защищать трудовые права и содействовать обеспечению надежных и безопасных условий работы для всех трудящихся, включая трудящихся-мигрантов, особенно женщин-мигрантов, и лиц, не имеющих стабильной занятости.»

«Большинство мигрантов живут и работают в других странах на законных основаниях. Но многие находятся заграницей нелегально, они лишены всяких прав и не могут вносить надлежащий вклад в развитие. Некоторые мигранты вынуждены идти на огромный риск, чтобы добраться в другие страны, но там они подвергаются дискриминации и надругательствам», - подчеркивает Генеральный секретарь ООН.

Лучший способ покончить со стигмой в отношении нелегалов и враждебным отношением к мигрантам - это обеспечить законные пути миграции. Такой подход, по мнению Гутерриша, поможет в борьбе с контрабандистами и обеспечит потребности рынков в иностранной рабочей силе.

Из последнего пункта доклада (pdf) руководителя глобальной организации: «Вместе с тем этот вопрос касается не только государств, но и народов. Всеобщая декларация прав человека напоминает о том, что «все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах». Сегодня одним из наиболее основополагающих факторов, определяющих способность людей в полной мере реализовывать свой потенциал и свои права, является их место рождения. Одни рождаются для реализации возможностей, а другие - для жизни в лишениях. При условии надлежащего регулирования миграция прокладывает людям путь к максимальной реализации своего потенциала и позволяет им добиться того человеческого достоинства , о котором наши предшественники говорили во Всеобщей декларации. Стремление людей добиться равенства вполне законно. Глобальный договор должен обеспечить, чтобы они могли продвигаться к его достижению безопасным, упорядоченным и легальным образом».

Справка

Кого называют мигрантами

Юридически согласованного определения не существует, однако ООН определяет мигранта как «лицо, проживающее в чужой стране в течение более одного года, независимо от причин миграции (добровольных или недобровольных) и методов миграции (легальных или нелегальных)». Тем не менее в обычной практике в это определение также входят определенные виды краткосрочных мигрантов, такие как сезонные сельскохозяйственные работники, которые приезжают на короткое время для работ по посадке или сбору сельскохозяйственной продукции.

Куда едут

50 % всех международных мигрантов живут в 10 странах и территориях, 67 процентов - в 20 странах.

Есть в Московской области районы, где регистрация и трудоустройство иностранных граждан имеет свои особенности. Своеобразные подмосковные Бермудские треугольники и даже Бермудские трапеции. На первый взгляд – обычный спальный район с многоэтажками, но только до тех пор, пока туда не попадёт иностранный гражданин.

Налёт таинственности предаёт таким местам постановление Правительства №470 , принятое ещё в 1992 году и действующее до сих пор.

Указанное постановление устанавливает перечень территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан. В большинстве своём - это приграничные территории, однако в перечне регионов, наряду с Камчаткой и Мурманской областью, присутствует и Подмосковье.

В Московской области таких зон шесть:

Регистрация по месту жительства, постановка на миграционный учет, а также привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан в границах этих зон подлежит согласованию с Федеральной службой безопасности.

Абсурдность данной ситуации придаёт тот факт, что в отношении территорий Московской области в указанный перечень не вносилось изменений с момента его создания. И если границы территорий с регламентированным въездом Калининградской, Мурманской и других областей позднее подвергались редактированию, то в Московской области осталось всё в таком виде, в каком это было 25 лет назад.

Уже давно на карте нет деревень, указанных в постановлении в 1992 году в качестве граничных точек, разросшаяся московская агломерация поглотила населённые пункты, перечисленные в постановлении, а их топонимика сохранилась лишь в названии улиц и железнодорожных станций, тем не менее нахождение в этих местах иностранных граждан без согласования с ФСБ является нарушением Российского законодательства.

Так, в Мытищинском районе территория с регламентированным посещением для иностранных граждан ограничена:

с юга Московской кольцевой автодорогой и линией совхоз Нагорное - Бородино - Волково - Перловка (за исключением названных населенных пунктов и автомобильной дороги):

На месте деревни Волково расположена теперь ТЭЦ-27, и напоминает о деревне с таким названием лишь одноимённое шоссе.

Деревня Перловка стала теперь микрорайоном города Мытищи. Ирония заключается в том, что на этом участке территории с регламентированным посещением иностранцев — пересечении МКАД и Ярославского шоссе в р-не бывшей деревни Перловка - расположилась крупнейшая в столичном регионе уличная биржа труда рабочих-гастарбайтеров, в том числе приезжих из Средней Азии, с легкой руки некоторых СМИ, иронично называемой «невольничьим рынком».

В Одинцовском районе территория с регламентированным посещением для иностранных граждан ограничена:

- линией Успенское - Жаворонки - Одинцово - Барвиха:

В Солнечногорском районе:

- с юго-запада Пятницким шоссе и линией Коростово - Подолино - Брехово (за исключением названных населенных пунктов и Пятницкого шоссе):

В Подольском районе:

- с запада Симферопольским шоссе и линией Алтухово - Романцево - Мещерское - Столбовая (за исключением названных населенных пунктов и Симферопольского шоссе):

В Щелковском районе:

- с юго-востока Щелковским шоссе и линией Долгое - Ледово - Оболдино - Щитниково (за исключением названных населенных пунктов и Щелковского шоссе).

Самая большая по размеру территория с регламентированным посещением иностранных граждан находится в Балашихинском районе, практически половина города Балашихи и большая часть района ограниченного:

- с запада линией Никольское - Трубецкое - Балашиха - Кучино - Томилино (за исключением Горьковского шоссе):

Именно в Балашихинский отдел ФСБ обратились эксперты LegalLabor с запросом о порядке согласования посещения иностранными гражданами территорий с регламентированным посещением.

Запрос:

В соответствии с Перечнем территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 1992 г. № 470, большая часть Балашихинского района, а также участки ещё нескольких районов Московской области относятся к территориям с регламентированным посещением иностранных граждан.

Согласно указанному Постановлению въезд иностранных граждан на такие территории подлежит согласованию с Министерством безопасности Российской Федерации (ФСБ РФ) или его органами в республиках, входящих в состав Российской Федерации, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций.

Прошу вас разъяснить порядок согласования привлечения иностранных граждан в целях осуществления трудовой деятельности и постановки на учёт по месту временного пребывания на территории Балашихинского района Московской области.

Какие документы требуются от организации или индивидуального предпринимателя, выступающих в качестве принимающей стороны? Регламентированы ли сроки указанного согласования? Существуют ли определённые критерии или рекомендации, которых следует придерживаться при привлечении иностранных граждан к трудовой деятельности, чтобы не получить отказа в согласовании?

Ответ (нажмите на изображение, чтобы его увеличить):

Из вышеизложенного следует, что при приёме на работу иностранного гражданина при условии, что место осуществления трудовой деятельности находится внутри границ таких территорий, начинать процедуру оформления иностранных граждан необходимо с посещения отдела Федеральной службы безопасности в соответствующем районе.

Приведено Решение Мособлсуда об административном выдворении иностранного гражданина за нарушение режима пребывания на территории городского округа Балашиха Московской области.