Что по закону является удостоверением личности. Какие документы удостоверяют личность иностранного гражданина на территории России? Дополнительная классификация удостоверений личности

Документ признается удостоверяющим личность только на основании закона, подзаконного акта.

Личность гражданина России на территории России удостоверяют:

    свидетельство о рождении (для лиц, не достигших 14-летнего возраста, с отметкой о гражданстве);

    дипломатический паспорт;

    паспорт моряка (с 2014 года – удостоверение личности моряка). Основание: постановление правительства РФ от 1 декабря 1997 года № 1508 и постановление правительства РФ от 18 августа 2008 года № 628;

    удостоверение личности военнослужащего. Основание: постановление правительства РФ от 12 февраля 2003 года № 91;

    служебное удостоверение работника прокуратуры. Основание: Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 года № 2202-1.

Несмотря на то что нет федерального закона, который точно называет водительское удостоверение документом, удостоверяющим личность, есть много подзаконных актов, утверждающих это: определение ГКПИ 06-1016 Верховного суда РФ (не является законом), некоторые акты МИД РФ и МВД РФ, приказ Министерства по налогам и сборам РФ от 12 февраля 2003 года № БГ-3-13/59.

Совершить банковскую операцию,например, по водительскому удостоверению нельзя. В положении ЦБ РФ «Об идентификации кредитными организациями клиентов и выгодоприобретателей в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» от 19 августа 2004 года № 262-П среди документов, удостоверяющих личность клиентов, водительского удостоверения нет. Что уже делает его неполноценным, "дополнительным" удостоверением личности.

Поэтому с документами удостоверяющими личность все не так однозначно. Более того самого определения "документ удостоверяющий личность" законодательство РФ не содержит.

Что касается нового полиса ОМС в составе УЭК.

Cогласно Федеральному Закону «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» №326-ФЗ от 19.11.2010г. граждане имеют право на получение полиса обязательного медицинского страхования в составе универсальной электронной карты.

Согласно п.2 ст.22 ФЗ-210 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" от 27.07.2010 (в ред. от 15.02.2016) в СЛУЧАЯХ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права гражданина. В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение государственных и муниципальных услуг, а также иных услуг. Данная карта дублирует СНИЛС и полис ОМС.

Таким образом УЭК имеет правовой статус, схожий с водительским удостоверением, она подтверждает статус гражданина, как лица, застрахованного в системе обязательного страхования, имеющего определенные права на получение услуг в связи с этим.

Универсальная электронная карта НЕ ЯВЛЯЕТСЯ ЗАМЕНОЙ ПАСПОРТА гражданина Российской Федерации.

В настоящее время возможность использования универсальной электронной карты в качестве документа, удостоверяющего личность гражданина, федеральными законами не предусмотрена, за исключением отдельных случаев, касающихся медицинского страхования.

В случае, если сотрудник полиции изъявит желание проверить Ваши документы.

В соответствии с ч.2 п.1 ст. 13 ФЗ "О полиции" сотрудник полиции имеет право проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; проверять у граждан, должностных лиц, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со с.91 УПК При наличии иных данных, дающих основание подозревать лицо в совершении преступления, оно может быть задержано, если оно не имеет постоянного места жительства, не установлена его личность. Сразу стоит обратить внимание на то, что постоянное место жительства не указано в УЭК, Что является серьезным упущением и проблемой для сотрудника полиции при проверке документа удостоверяющего личность. В силу сложившийся практики сотрудник полиции всегда требует паспорт, как основной документ, удостоверяющий личность. Если у Вас нет с собой паспорта, его конечно же может "устроить" и другой документ, однако он, при наличии данных, дающих основания полагать, что вы не имеете постоянного места жительства, или, например, совершили преступление, имеет право привести вас в отдел.

В соотвествии с п.1 Положения о паспорте гражданина РФ

Паспорт гражданина Российской Федерации является ОСНОВНЫМ документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Всегда старайтесь носить с собой паспорт, тогда и проблем подобных не возникнет.

Что касается покупки алкоголя, то нет, тут тоже не конает.)

Для совершения различных сделок, операций, услуг все участники этих правоотношений должны предъявлять документы, удостоверяющие их личность на территории России. Важно знать, какие документы могут быть признаны такими и в каких случаях ими можно воспользоваться. Самым первым и самым важным документом для каждого гражданина РФ старше 14 лет является его паспорт. На основании его можно совершить любую сделку, если он подтверждает, что данный человек соответствует всем обязательным требованиям. Но помимо паспорта, есть перечень других документов, которыми также можно подтвердить свою личность и, соответственно, получить необходимые услуги или поучаствовать в определенных правоотношениях.

Чтобы понимать, какими документами можно подтвердить свою личность, нужно знать, что означает данный термин. Четкого определения данной процедуре в российском законодательстве не установлено. Однако в отношении паспорта гражданина РФ установлено строгое обязательство для всех россиян в том, что он должен быть получен ими в течение месяца после исполнения им 14 лет.

Это дает основание требовать этот документ для предъявления со всех граждан. Он требуется в обязательном порядке для:

  • регистрации человека по месту жительства:
  • совершения сделок купли-продажи;
  • оформления пособий, льгот, пенсий;
  • трудоустройства на работу;
  • многих других правоотношений.

Для всех граждан, не достигших 14 лет, единственным документом, удостоверяющим личность ребенка, является свидетельство о рождении. Также этот документ является основным и в случае утери или кражи паспорта. Так как именно по свидетельству в этом случае восстанавливается паспорт. А утерянное свидетельство можно восстановить в органах ЗАГС, где оно было первоначально выдано.

Законом предусмотрено, что правоохранительные органы имеют право требовать предъявления документов, удостоверяющих личность, если у них есть основания подозревать этих лиц в совершении преступления или правонарушения. И тут важно знать, что ксерокопия паспорта, даже если она заверена у нотариуса, не является документом, который может подтвердить личность человека. Это обязательно должен быть оригинал паспорта. Если его нет, то сотрудники полиции имеют право задержать человека на несколько суток до установления его личности.

В случае кражи или потери паспорта гражданин обязан обратиться в органы ФМС для скорейшего восстановления своего паспорта. На период его восстановления человеку может быть выдано временное удостоверение личности, если об этом будет указано в заявлении гражданина. Такое удостоверение обычно действует 10 дней, необходимые для восстановления документа. После выдачи нового паспорта удостоверение изымается у человека.

Дополнительный перечень документов

Но не всегда удобно носить с собой паспорт. Многие боятся его потерять, поэтому предпочитают оставлять его дома. В качестве альтернативных документов, которые также подтверждают личность человека на территории страны, выступают:

  • заграничный паспорт;
  • временное удостоверение;
  • свидетельство о рождении человека;
  • военный билет для отслуживших или уволенных в запас граждан;
  • удостоверение военнослужащего для тех, кто в настоящее время проходит службу по контракту;
  • паспорт моряка для мореплавателей;
  • служебное удостоверение для сотрудников прокуратуры.

В некоторых случаях есть взаимозаменяемые ситуации, когда можно предъявить не только паспорт, но и некоторые другие документы. Например, к таким ситуациям могут относиться:

  1. В случае наличия у человека оружия требуется паспорт, военный или охотничий билет либо служебное удостоверение, дающее ему на это право.
  2. Для подачи заявления в ПФР на получение пособий, пенсий или иных выплат паспорт можно заменить заграничным или дипломатическим паспортом, служебным или временным удостоверением.
  3. При совершении покупки билетов на поезд или самолет осуществить сделку можно по обычному или заграничному паспорту, военному билету или свидетельству, подтверждающему дату рождения человека.
  4. При покупке алкогольной продукции, если у продавца возникло сомнение в совершеннолетнем возрасте человека, подтвердить его можно любым из перечисленных документов.

Если в законе прямо сказано о том, что данные бумаги могут в конкретной ситуации подтвердить личность человека, то их можно использовать. Но важно не путать другие удостоверения, которые не указаны законодательством.

Документы, которые не удостоверяют личность

За свою жизнь человеку оформляется много различных бумаг, удостоверений. Но важно помнить, что не каждое из них можно использовать в качестве удостоверяющего личность. К ним не относятся:

  • пенсионное удостоверение;
  • трудовая книжка человека;
  • удостоверение адвоката;
  • студенческий билет;
  • водительские права.

Эти бумаги подтверждают только наличие определенного статуса у человека, но они не подтверждают саму личность. Поэтому они не могут быть рассмотрены в качестве нужных подтверждающих личность бумаг при совершении каких-либо сделок.

Российский паспорт

Важно знать, какая такая важная информация содержится в паспорте, что его не могут заменить некоторые другие удостоверения. В первую очередь, он содержит несколько элементов защиты, благодаря чему его сложно подделать. Этот пункт является одним из важных показателей подлинности паспорта. Помимо этого, в нем можно получить следующую информацию о человеке:

  • его настоящие ФИО;
  • пол человека;
  • фотография;
  • дату и место рождения;
  • место проживания;
  • семейный статус;
  • воинская обязанность.

То есть все основные сведения о человеке внесены в него. Согласно этой информации, человеку могут быть предоставлены определенные услуги, так как паспортные данные подтверждают право человека на них.

Заграничный паспорт

Он также является важным документом, потому что он предусмотрен для подтверждения личности человека за пределами России в любых других странах. В нем содержится также основная информация о человеке:

  • ФИО на английском языке;
  • фотография;
  • дата рождения;
  • отметки о пересечении границ различных стран;
  • разрешения на въезд в определенные страны.

Кроме этого, такой паспорт бывает 2 видов: нового и старого образца. Новый отличается встроенным в него чипом, который содержит биометрическую информацию о его владельце. К ней относятся отпечатки пальцев каждого человека, так как они у каждого являются индивидуальными. И благодаря им можно идентифицировать личность человека. В старом образце такая информация не отражается. Но тем не менее, им можно пользоваться на тех же правах, что и новым образцом.

Свидетельство о рождении

Это самый основной документ, подтверждающий не только, где и когда родился человек, но также и его родственную связь с родителями. Если отец или мать не вписаны в свидетельство ребенка, то они не смогут претендовать на наследство, а также на иные родительские права. Для восстановления и получения своих прав они должны через суд доказать родственную связь с малышом.

Свидетельство выдается на основании справки из роддома о рождении малыша. В случае его потери данная справка хранится в архивах органов ЗАГС вместе с журналом, в котором поставлена запись об акте гражданского состояния человека. В данном случае сделана запись о его рождении.

Все дальнейшие сведения о гражданине восстанавливаются всегда на основании свидетельства о его рождении. Единственным отличием свидетельства является то, что в нем не содержится фотография владельца. И связано это с тем, что внешность человека меняется из года в год, а оно является бессрочным.

Прочие удостоверения также содержат обязательно фотографию человека и его правовой статус, на основании которого он имеет право находиться в данном месте. Поэтому военные билеты могут использоваться даже в банках при открытии счета и совершении банковских операций. Это же правило относится и к остальным случаям с другими бумагами.

С требованием предъявить документы, удостоверяющие личность, человек сталкивается на протяжении всей жизни. Это стандартное условие при устройстве на работу, оформлении потребительского займа, приобретении некоторых видов товаров.

Список документов, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ либо за границей, широкий. При этом один и тот же документ может быть успешно признан удостоверяющим личность при одних обстоятельствах и отвергнут – при других. Так, работник завода со служебным пропуском беспрепятственно пройдет на территорию предприятия, а учащийся вуза со студенческим билетом – в здание университета, но для покупки билета на самолет или поезд и тем более для совершения юридически значимых действий, такие документы уже не подойдут.

Какие документы не вызовут сомнений в достоверности содержимых данных и одновременно позволят пользоваться правами и возможностями?

Удостоверение личности

Прежде всего следует разобраться, что является документом, подтверждающим личность. Это документ, содержащий сведения о гражданине, зафиксированные в официальных органах.

По способу применения такие документы можно разделить на универсальные и имеющие ограниченную сферу использования. Свойство первых подтверждать личность владельца определено законодательством, вторых – внутренним регламентом, инструкциями, приказами, локальными актами.

Основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ в пределах страны, нормативными актами (указом президента №232 от 13.03.1997, постановлением кабинета министров №828 от 08.07.1997 и др.) определен общегражданский паспорт.

Помимо ФИО, даты и места рождения, фотографии и личной подписи владельца, наименования выдавшего документ органа МВД паспорт содержит следующие данные:

  • о месте жительства;
  • о семейном положении;
  • о воинской обязанности;
  • о наличии детей в возрасте до 14 лет;
  • информацию о ранее выданных паспортах;
  • данные о заграничном паспорте.

При необходимости замены паспорта сделать это необходимо вовремя, иначе придется заплатить штраф.


Список документов 2018 и 2019 года (вместо паспорта)

Кроме паспорта, есть и другие документы, удостоверяющие личность гражданина РФ. Список свидетельств и удостоверений универсального характера, которые по требованию можно предъявлять вместо паспорта (постановления правительства №828, №91 от 12.02.2003, №628 от 18.08.2008, приказ министра обороны РФ №495 от 18.07.2014, приказ ФМС №391 от 30.11.2012):

  • временное удостоверение личности – при замене или утере основного документа;
  • удостоверение военнослужащего – для действующего офицерского состава;
  • военный билет – выдается призывникам и при зачислении в запас;
  • паспорт гражданина СССР – этот вид документа действителен до замены на внутренний
  • паспорт;
  • удостоверение личности моряка (до 2014 года – паспорт моряка) – для работающих на борту торгового, промыслового судна;
  • свидетельство о рождении – для несовершеннолетних, которым еще не исполнилось 14 лет.

Сводный список документов, удостоверяющих личность россиян в зарубежных странах, согласно указам президента №1752 от 21.12.1996, №1222 от 19.10.2005, №1709 от 29.12.2012, выглядит следующим образом:

  • загранпаспорт;
  • дипломатический паспорт – для сотрудников МИД РФ;
  • служебный паспорт – для госслужащих, работников корпораций, военных в случае длительных
  • служебных командировок за пределами страны.

Все документы должны быть действительны на момент предъявления.

Подтверждение личности иностранца

Правила пребывания иностранцев в России регулирует Федеральный закон №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002, согласно которому личность иностранного гражданина в РФ подтверждают:

  • паспорт другой страны;
  • документ, определенный федеральным законодательством или договором России с другим государством, например, миграционный патент.

У лица без гражданства на руках должно быть подтверждение правового статуса или разрешение на проживание и пребывание в России (какой документ, удостоверяющий личность на территории РФ, нужно иметь этой категории граждан, поясняют ФЗ-115, ФЗ-4528 от 19.02.1993 и постановление правительства №274 от 09.04.2001):

  • вид на жительство;
  • свидетельство о предоставлении временного убежища;
  • удостоверение беженца или справка о поданном заявлении о признании таковым;
    документы, предусмотренные российским законодательством или международными
  • соглашениями с участием РФ.


Отдельные случаи

Не входят в универсальный перечень документов, удостоверяющих личность, ксерокопии (включая копии, заверенные нотариусом), а также документы, указывающие на принадлежность владельца к конкретной социальной группе и свидетельствующие о владении определенными навыками:

  • водительское удостоверение;
  • пенсионное удостоверение;
  • студенческий билет;
  • социальная карта;
  • СНИЛС;
  • удостоверение члена профессионального или другого сообщества (адвокатов, доноров, инвалидов и т.д.).

Один из спорных и все еще не решенных вопросов – является ли документом, удостоверяющим личность, водительское удостоверение. В нормативных актах нет подтверждения такого статуса для автомобильных прав. На практике же права, как и СНИЛС, принимаются в качестве второго документа, когда одного паспорта недостаточно.

То, что водительские права содержат необходимые для подтверждения личности реквизиты, Верховный суд признал в решении №ГКПИ 06-1016 от 08.11.2016. А Минпромторг для определения возраста покупателя спиртных напитков в приказе №1728 перечислил документы, удостоверяющие личность гражданина РФ (список 2017 года состоит из 14 пунктов), среди которых автомобильные права и персонифицированная карта зрителя.

Интернет заполонили новости о том, что в ближайшем будущем бумажные документы исчезнут. Насколько скоро это произойдет, непонятно. Тем не менее, вполне вероятно, что вместо кучи бумаг людям будут выдаваться карточки, на которых будет закодирована вся необходимая информация.

Но пока этого не произошло, мы продолжаем использовать привычные книжечки с фото, подтверждающие личность. Какие документы являются основными в РФ на сегодняшний день?

Какие документы удостоверяют личность

В настоящее время различные нормативные акты предусматривают следующие формы, удостоверяющие личность гражданина РФ.

Документ удостоверяющий личность

Среди них:

  • паспорт лица, проживающего на территории РФ;
  • временное удостоверение;
  • документ, по которому гражданин въезжает на территорию страны;
  • удостоверение личности военнослужащего;
  • справка, которая выдается лицам под стражей или обвинением;
  • удостоверение моряка.

Все они включают информацию о фамилии, имени, отчестве и снабжены фотографией . Казалось бы, этого достаточно, чтобы подтвердить, что их владелец – именно тот, за кого себя выдает.


Что указывается в документе

Однако паспорт в полной мере не может заменить ни один из них, поскольку там прописывается вся основная информация, касающаяся гражданина РФ, а именно:

  • регистрация;
  • отношение к военной службе;
  • семейное положение;
  • дети;
  • наличие .

Ну и, конечно же, он имеет собственный уникальный код цифр. Это важнейший документ гражданина РФ. Его производят по определенной технологии и придают ему специальные свойства во избежание подделки.

Пока делается паспорт

Выше было сказано о временном удостоверении. Что оно представляет собой? Карточка выдается временно, пока делается паспортный бланк. Изготавливается она 10–15 минут, и для этого необходимо дополнительное фото.

На ней имеются следующие данные:

  • полное имя, информация о рождении;
  • специальный номер;
  • подпись и фото гражданина;
  • информация об органе, где был получен документ.

Выдача временного удостоверения возможна, даже если паспортный бланк оформляется не по месту регистрации.

Важно! Причиной поменять паспорт может служить не только возраст, но и потеря или хищение документа.

При подаче заявки на оформление паспорта через портал госуслуг временное удостоверение получают в территориальном подразделении.

Оно приравнено к основному бланку, то есть им физическое лицо может пользоваться в той же мере, что и первым, но при этом невозможно оформить регистрацию .

Эта временная карточка удостоверяет личность гражданина, но только на территории РФ. При получении паспорта она изымается.

Иногда при оформлении граждане сталкиваются с такой проблемой, как отказ в выдаче временной карты. В этом случае необходимо знать собственные права, а также и то, что отказ является незаконным. Подобные действия сотрудников можно легко обжаловать.

Обмен

На заполнение нового паспортного бланка может уйти довольно много времени. За этот промежуток у человека может возникнуть необходимость устроиться на новое место работы, куда естественно, потребуется данный документ.

Какие проблемы могут возникнуть? Да, собственно, никаких. При трудоустройстве гражданин предъявляет временную карточку на такой же основе, как и паспорт. В данном случае карточка просто заменяет его.

Иногда на изготовление нового паспорта уходит около двух месяцев. Представим такую ситуацию, что человек решает в это время зарегистрировать брак.

По причине того, что при регистрации необходим штамп в паспорте, работники загса вправе отказать в заключении брака в данное время. Более того, в паспорте уже может стоять соответствующий штамп. Временное удостоверение – важный документ, необходимый при отсутствии самого паспорта, но не заменяющий его в полной мере.

Удостоверение военнослужащего


Существуют некоторые документы, которые положено иметь лишь определенным лицам в силу служебной необходимости.

Одним из них является удостоверение личности военнослужащего. Оно также может быть использовано в качестве подтверждения того, что владелец имеет правовой статус.

Что оно собой представляет и кому положено его иметь?

Человек, имеющий такую книжечку, обязан предъявить ее по требованию человека, стоящего по статусу выше.

Выдается она при назначении на должность , во время присвоения звания, а также офицерам и прапорщикам, которые находятся в запасе и содержит следующую информацию:

  • ФИО, дата рождения;
  • специальный номер военнослужащего;
  • звание;
  • должность;
  • информация о воинской части.

Удостоверение личности военнослужащегоэто очень важный документ. За его порчу предусмотрено наказание. Что касается военного билета, то он тоже может удостоверять статус в некоторых случаях. Стоит напомнить, что в нашей стране граждан не обязывают постоянно носить паспорт, поэтому в случае чего можно предъявить любой другой документ, удостоверяющий личность.

Удостоверение моряка


Другим важным документом, удостоверяющим личность, является удостоверение моряка. Если человек работает на морском судне, исключая военное, то ему выдается эта книжечка.

Данный документ включает в себя ФИО, дату и место рождения, описание физиологических качеств, гражданство . Удостоверение действует пять лет. В случае его потери следует обратиться в агентство морского и речного транспорта.

Выше было упомянуто о гражданстве. Граждане страны имеют много разных документов, удостоверяющих личность.

Как быть с лицами, приехавшими из-за границы? Паспорт иностранного гражданина – тоже документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина. Какие еще бумажные носители подтверждают личность гражданина?

Водительские права


У многих людей возникает вопрос: «Являются ли законным способом подтвердить личность гражданина в РФ?» Нет, не являются.

По крайней мере, сейчас. Возможно, в скором времени водительские права будут выполнять функцию подтверждения гражданства, ведь они содержат основную информацию.

В настоящее время водительское удостоверение только разрешает управлять каким-либо видом транспорта, при этом оно не подтверждает гражданские права и обязанности. На данный момент вопрос остается открытым.

Большинство служебных удостоверений в РФ не признаются удостоверяющими личность. В этот список входят:

  • удостоверение сотрудников полиции, таких министерств, как ФСБ, МЧС;
  • трудовая книжка;
  • удостоверение гражданского служащего;
  • заграничный паспорт;
  • ксерокопия гражданского паспорта;
  • удостоверение людей, относящихся к ветеранам, инвалидам и др.

Эти документы подтверждают статус владельца, но не гарантируют подтверждение личности человека.

Важно! Обратите внимание на то, что при наличии всех этих бумаг у вас, допустим, получится приобрести алкоголь, но вы ни в коем случае не сможете совершить крупных операций с недвижимостью, не проголосуете на выборах, не подпишите .

Носить ли при себе паспорт

Ни в одном законе не прописано, что гражданин обязан всегда носить с собой паспорт. Тем не менее, если вам требуется совершить какие-то важные операции, то без него не обойтись. Бывают и такие ситуации, что на улице полицейские хотят установить ваши ФИО и законность нахождения на территории страны. Это законно. В этом случае при отсутствии паспорта человек имеет право предоставить другой документ, удостоверяющий личность.

Видео: Основной удостоверяющий личность документ

Если полицейские в чемто вас подозревают, и при этом вы не имеете возможности удостоверить личность по причине полного отсутствия документов, они могут задержать вас на три часа. И это тоже законно. Таким образом, желательно всегда иметь при себе паспорт. В случае его отсутствия возможно наличие других оригиналов, удостоверяющих личность.

5/5 (1)

Законодательная основа

Российское законодательство не содержит точного понятия документов, которые считаются удостоверяющими личность, поэтому актуален вопрос о том, какие из них способны полноценно заменить паспорт независимо от обстоятельств.

Подтверждающие личность документы перечислены в нескольких законах и подзаконных актах Российской Федерации.

Гражданам России в данном случае следует руководствоваться:

  • Президентским Указом № 232, принятым в марте 1997 г.;
  • постановлением Правительства № 828, датированным июлем 1997 года;
  • приказом ФМС России № 391, изданным в ноябре 2012 года.

В отношении иностранных граждан вопрос об удостоверяющих документах регламентирован такими законами:

  • № 115, принятым в июле 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации»;
  • № 4528, принятым в феврале 1993 года.

Также в этот перечень входит постановление Правительства России № 274, датированное апрелем 2001 года. Законодательство содержит также иные нормы, относящиеся к рассматриваемому здесь вопросу, но наиболее полно информация изложена в перечисленных выше актах.

Что такое документ, удостоверяющий личность

Все физические лица, находящиеся на территории России, независимо от их гражданства регулярно сталкиваются с необходимостью удостоверить собственную личность. Подобные документы требуются в совершенно разных ситуациях, начиная от взаимодействия с государственными органами и заканчивая приобретением алкоголя в магазине.

Удостоверением личности считается оформленный уполномоченным на то органом документ, позволяющий идентифицировать личные данные человека, а именно: его имя с отчеством (если таковое есть) и фамилию, число и год рождения, принадлежность к гражданам определенного государства, место регистрации, брачный статус и прочие необходимые сведения.

Удостоверяющий личность документ содержит набор данных, соответствующих его виду.

Закон в различных случаях позволяет использовать удостоверения следующих категорий:

  • предназначенные только для российских граждан (основной документ – паспорт гражданина РФ);
  • выдаваемые только лицам, не имеющим гражданства или имеющим гражданство других стран;
  • предназначенные только для лиц с определенным статусом (например, дипломатический паспорт работника посольства).

Ниже будет подробно рассмотрено, какие именно документы могут подтверждать личность российского гражданина, гражданина другого государства и лица, не имеющего оформленного гражданства, применительно к России.

Посмотрите видео. Гос. услуги по оформлению документов, удостоверяющих личность:

Документы для граждан РФ

Граждане нашей страны имеют всего несколько удостоверяющих документов разного типа. Важно понимать, что не всякая бумага, содержащая ФИО гражданина, удостоверяет личность должным образом.

Поэтому неправы те, кто считает водительское удостоверение или военный билет документами, применяемыми во всех ситуациях наравне с паспортом. Этот вопрос будет рассмотрен далее.

Свидетельство о рождении

Данный документ является официальным удостоверением личности до момента получения гражданином паспорта (сейчас этот возраст равен 14 годам). Свидетельство получают все новорожденные граждане России.

Паспорт гражданина Российской Федерации

Для каждого человека, обладающего российским гражданством, первым и главным документом, призванным удостоверить личность, является паспорт. Выдается он по достижении 14 лет.

Гражданин нашей страны должен иметь российский паспорт. Паспортные бланки соответствуют единому формату. Их размер 88 мм × 125 мм. Снаружи паспорт имеет обложку, внутри 20 страниц. Все страницы пронумерованы, на каждую нанесен орнамент.

Обратите внимание! Российский паспорт имеет защиту от подделки несколькими типами специальных волокон. При его изготовлении использована металлизированная нить, способная менять цвет при наклоне. На бумагу также нанесены уникальные водяные знаки.

Особый статус паспорта регламентирован Указом Президента РФ. Этот нормативный акт под номером 232 был принят 13.03.1997 г. и называется «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации».

Дополнительно Правительством страны были установлены требования к бланку и порядок выдачи паспортов (Постановление № 828 от 08.07.1997 г.). Действующие до того «старые» советские паспорта подлежали замене. Этот процесс продлился 7 лет – до 2004 года.

Паспорт ценен тем, что он содержит информацию:

  • о фамилии гражданина и его имени с отчеством;
  • о поле лица;
  • о дате рождения;
  • об адресе, по которому гражданин зарегистрирован;
  • о статусе по отношению к воинской обязанности;
  • о наличии или отсутствии зарегистрированного брака;
  • об имеющихся детях;
  • о паспортах, которые были выданы до этого;
  • о группе и резус-факторе крови (данные не являются обязательными);
  • об ИНН (данные не являются обязательными).

Также, что очень важно, паспорт содержит фото человека.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам.

Каждый гражданин России получает свой паспорт в 14 лет. Для иностранцев, принимающих российское гражданство, этот документ выдается после принятия присяги. Паспорт подлежит обмену в определенном возрасте (20 лет и затем 45 лет).

Заграничный паспорт гражданина РФ

Заграничный паспорт призван идентифицировать личность российского гражданина на территориях прочих государств. Такой паспорт требуется не только для предъявления за границей, но и для выезда, и для получения визы.

На территории России он во многих случаях рассматривается как документ, равный по статусу российскому паспорту. Так, например, его можно предъявлять сотрудникам правоохранительных органов или показывать в магазине при покупке сигарет.

Документами, регулирующими порядок выдачи и применения загранпаспорта, являются:

  • указ Президента РФ № 1752 от 21.12.1996 г.;
  • постановление Правительства РФ № 298 от 14.03.1997 г.;
  • приказ МВД РФ № 889 от 27.11.2017 г.

Имейте в виду! Выдачей загранпаспортов призвано заниматься Управление по делам миграции МВД России. Если гражданин обращается за его получением по месту жительства, паспорт будет готов через месяц. Если же обращение происходит согласно месту пребывания, срок удлиняется до 4 месяцев.

Также разрешается подать документы и получить заграничный паспорт через офис МФЦ.

Дипломатический паспорт

Работники дипломатической сферы (сотрудники посольств, представительств и пр.), а также члены их семей имеют дипломатические паспорта. Этот документ, помимо прочего, предоставляет дипломатический иммунитет.

Дипломатический паспорт обязательно должен иметься у служащих данной категории при выезде за пределы России.

Обычные граждане, не обладающие статусом дипломата и не являющиеся близкими родственниками таковых, этот паспорт не получают. Перечень граждан, которым он выдается, дан Президентом РФ в Указе № 1056 от 28.07.2012 г.

Служебный паспорт

Выдача служебного паспорта предусмотрена только для сотрудников дипломатических организаций. Он также выдается военным и государственным служащим, несущим службу за пределами России, и членам семей таких граждан. Этот паспорт призван удостоверять личность во время работы за границей. Обычные граждане получить его не вправе, поскольку он не требуется.

Заграничный паспорт гражданина бывшего СССР

Устаревшие бланки заграничных паспортов продолжали официально использоваться до 2001 года. Причиной было отсутствие бланков нового образца. Такие паспорта выдавались на определенный срок. Этот срок определяет период, в течение которого они действительны.

Запомните! Поскольку такие сроки уже истекли, «старые» паспорта не считаются удостоверяющими личность официальными документами.

Удостоверение личности военнослужащего РФ

Особые удостоверения личности выдаются лицам, имеющим статус военнослужащего или служащего запаса. В эту категорию входят военные билеты солдат, матросов и офицеров, находящихся в запасе или несущих службу.

Граждане России получают военный билет при воинском призыве либо при зачислении в образовательное учреждение военного типа. Также военный билет выдается лицам, зачисляемым в запас.

Временное удостоверение личности

В случае отсутствия паспорта в период его оформления применяется временное удостоверение личности гражданина. Его формат утвержден приказом МВД РФ № 851 от 13.11.2017 г. (Приложение 2). Размер удостоверения – 176 мм × 125 мм, оно печатается на специальной бумаге.

Такое удостоверение имеет ограниченный срок действия и предъявляется только до момента получения паспорта. Чтобы получить его, требуется личное заявление гражданина.