Жалоба в прокуратуру на работодателя подается в случае допущения им нарушений в сфере трудового законодательства. Подробнее о том, как написать жалобу в прокуратуру на работодателя и подать ее, а также о форме и содержании документа читатель узнает, прочитав статью.

Прокуратура как орган, который осуществляет надзор за соблюдением требований закона

Прокуратура Российской Федерации — это система органов, которые осуществляют надзор за выполнением требований Конституции РФ и действующего законодательства.

Правовая основа деятельности данного органа регламентирована Конституцией РФ, которая в ст. 129 определяет, что полномочия, организация деятельности, осуществление полномочий прокурорами определяются федеральным законом. В настоящее время действует закон «О прокуратуре…» от 17.01.1992 № 2202-I.

Задачи органа определены в п. 2 ст. 1 закона № 2202-I, согласно которому он:

1. Осуществляет надзор за соблюдением требований закона.
2. Надзор за соблюдением прав и свобод граждан.
3. Преследование лиц по уголовным делам.
4. Координацию деятельности с органами правопорядка в сфере борьбы с преступностью.
5. Возбуждает дела об административных правонарушениях.

Требования закона, регламентирующие возможность подачи жалобы на работодателя в прокуратуру

Чтобы разобраться, имеется ли у граждан возможность подачи жалобы в прокуратуру на работодателя, необходимо определить, входит ли ее рассмотрение в компетенцию данного органа.

В силу п. 1 ст. 10 закона № 2202-I органы прокуратуры рассматривают жалобы и обращения граждан, которые содержат информацию о нарушении законов. При этом принятое по результатам рассмотрения жалоб и обращений решение не является препятствием для защиты прав гражданина в ином порядке, например судебном. Таким образом, можно сделать вывод, что прокуратура является уполномоченным органом для рассмотрения жалоб на работодателя по любым вопросам, касающимся нарушений действующего законодательства. Соответственно, в компетенцию прокуратуры входит и проверка сообщений о несоответствии действий работодателей закону.

Согласно п. 2 ст. 10 закона № 2202-I порядок и сроки рассмотрения жалобы регламентируются законодательством, однако в самом законе № 2202-I соответствующие порядок и сроки разрешения жалоб не регламентированы. Все эти сведения содержатся в ведомственном акте — Инструкции, утвержденной приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 № 45 (далее — Инструкция). Далее расскажем о видах обращений, а также ответим на вопрос, как пожаловаться в прокуратуру на работодателя.

Отличия предложения, заявления, жалобы, ходатайства

Инструкция разграничивает обращения на 4 вида:

1. Предложение. Это рекомендация заявителя о совершенствовании законодательства, улучшении системы госуправления.
2. Заявление. Это просьба о содействии в реализации его прав и свобод либо сообщение о нарушении закона.
3. Жалоба. Это просьба о восстановлении и защите его прав и свобод.
4. Ходатайство. Просьба о признании прав, свобод, статуса гражданина.

Исходя из данной классификации, можно прийти к выводу, что для того, чтобы сообщить о нарушениях в сфере трудового законодательства в прокуратуру, необходимо написать именно жалобу. В то же время, если лицо желает исключительно сообщить о нарушении закона, но не попросить восстановления нарушенных прав, можно написать заявление.

Как написать жалобу в прокуратуру

Порядок написания любого обращения, в том числе жалобы в прокуратуру на работодателя, прописан в пп. 2.8, 2.9 Инструкции. Обращение должно быть составлено в письменной форме и содержать следующие данные:

1. Конкретное название территориального органа, в который подается заявление. Необходимо отметить, что жалоба может подаваться в любой орган прокуратуры, вне зависимости от места регистрации заявителя. Пример наименования: «В прокуратуру Первомайского района г. Москвы». Если жалоба подается на имя конкретного прокурора, Инструкция допускает возможность указывать вместо названия органа его Ф.И.О. либо должность. Например: «Прокурору Сидорову А. А.» либо «Прокурору Индустриального района г. Санкт-Петербурга».
2. Ф. И. О. заявителя. Если менялось отчество, фамилия или имя, указываются последние из них согласно паспорту. Если фамилия не указана, жалоба считается анонимной и ответ не дается.
3. Адрес для ответа либо уведомления о том, что обращение переадресовано в уполномоченный для разрешения вопроса орган, например Государственную инспекцию труда. Если адрес не указан, ответ на жалобу дан не будет.
4. Существо жалобы. Требований к тексту жалобы Инструкция не предъявляет, соответственно, заявитель свободен в выборе последовательности изложения обстоятельств, содержания сведений. Однако следует учитывать, что в силу п. 2.9 Инструкции обращения, в которых недостаточно сведений для разрешения поставленного вопроса, возвращаются для их уточнения. Кроме того, необходимо обратить внимание, что если жалоба нечитаема (например, ввиду недостаточно хорошего почерка заявителя), то она подлежит возвращению. Аналогично возвращаются жалобы, лишенные логики и смысла. Если в обращении содержится нецензурная брань, оскорбительные выражения, его также рассматривать не будут.
5. Дату обращения.
6. Подпись заявителя.

Как подать жалобу на работодателя в прокуратуру

Подать жалобу в прокуратуру на работодателя можно различными способами в зависимости от предпочтений заявителя. Самый простой и распространенный — личная явка в органы прокуратуры. В этом случае жалоба передается должностному лицу, ответственному за прием обращений. Следует обратить внимание на то, что уполномоченный сотрудник должен поставить отметку о принятии документа. Она ставится либо на копии жалобы, либо на сопроводительном письме, приложенном к ней.

Такая отметка позволит, во-первых, доказать, что обращение имело место, а во-вторых, что заявитель подал его в определенную дату. Именно с даты принятия начинает исчисляться срок рассмотрения.

Не знаете свои права?

В связи с этим необходимо заранее сделать копию жалобы либо напечатать сопроводительное письмо.

В сопроводительном письме указываются:

1. Наименование территориального органа или Ф. И. О. должностного лица, на имя которого подается жалоба.
2. Сведения о заявителе и адресе для направления ответа.
3. Данные о существе обращения. Например, можно указать: «Направляется жалоба на действия работодателя ООО “Лазурит” в виде неисполнения обязанности по своевременной выплате заработной платы ».
4. Перечень приложений. Это, во-первых, сама жалоба, а во-вторых, подтверждающие документы, при их наличии.
5. Дата.
6. Подпись заявителя.

Кроме того, можно направить жалобу по почте заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения. Такой способ позволит отследить момент получения жалобы. Датой начала течения срока ее рассмотрения будет дата направления письма. Срок рассмотрения — 30 дней.

Образец жалобы можно изучить, перейдя по ссылке .

Существует и третий вариант направления жалобы — электронный. Подробнее об этом расскажем далее.

Можно ли пожаловаться онлайн через сайт прокуратуры, посредством обращения через портал «Госуслуги»

Пункт 2.8 Инструкции содержит сведения о том, что жалоба может быть подана в электронном виде, соответственно, пожаловаться онлайн на работодателя возможно. Требования к такому обращению аналогичны вышеизложенным, однако вместо адреса заявителя необходимо указать адрес электронной почты, на который и будет направлен ответ. Кроме того, допускается прилагать к жалобе документы в электронном виде, в том числе аудио- и видеозаписи, ссылки на контент интернет-сайтов.

Онлайн-жалоба в прокуратуру на работодателя принимается через интернет-сайты территориальных органов прокуратуры. Разберем порядок подачи жалобы на примере сайта прокуратуры г. Москвы. О процедуре подачи обращения через данный сайт мы уже упоминали в другой нашей статье .

В первую очередь необходимо выбрать конкретную прокуратуру города, в которую направляется жалоба. Далее — тему обращения. Поскольку конкретного пункта «Подача жалобы на действия работодателя» не предусмотрено, необходимо выбрать пункт «Обращение к прокурору».

Далее ставится галочка напротив статуса заявителя (физическое либо юрлицо), указывается Ф. И. О., адрес электронной почты, телефон, если заявление подает физическое лицо. Если заявителем выступает организация, указывается ее наименование и ИНН. Для любой категории лиц указывается адрес места жительства или места нахождения.

Далее вводится конкретный текст сообщения и прикрепляются дополнительные электронные файлы. Для вложений допустимы следующие форматы файлов: txt, doc, rtf, xls, pps, ppt, pdf, jpg, bmp, png, tif, gif, pcx, mp3, wma, avi, mp4, wmv, mov, odt, ods. После завершения ввода текста жалобы и приложения файлов вводится код с картинки (капча). Завершающим этапом является нажатие кнопки «Отправить».

Кроме того, в некоторых регионах, например г. Москве, есть возможность направить жалобу через портал «Госуслуги» по ссылке https://www.gosuslugi.ru/325914/1 . Порядок направления прост: необходимо авторизоваться, выбрать интересующий орган, ввести текст жалобы и направить ее.

Как анонимно пожаловаться на работодателя в прокуратуру

Многие боятся возможной реакции работодателя на жалобу и из-за страха возможных неблагоприятных последствий воздерживаются от ее подачи. К сожалению, на данный момент возможность направления анонимных обращений не предусмотрена. Дело в том, что отсутствие сведений о заявителе является основанием для возвращения жалобы, соответственно, рассматриваться она не будет.

Единственное исключение — сообщения о преступлениях. Если работодателем совершено преступление и об этом стало известно заявителю, он вправе написать анонимную жалобу в прокуратуру, и она будет перенаправлена в правоохранительные органы.

Таким образом, жалобы на работодателей помимо государственных инспекций труда рассматривают прокуроры. Они вправе возбуждать дела об административных правонарушениях, выдавать предписания об устранении нарушения законов, которые обязательны для исполнения любыми работодателями.

Если работодатель нарушает права своих подчиненных, которые не в состоянии устранить трудовая инспекция, единственным выходом будет обращение в вышестоящий правоохранительный орган, а именно — прокуратуру.

В данной статье мы ответим на следующие вопросы: что может стать основанием для подачи жалобы на работодателя в прокуратуру? каковы особенности процедуры составления и подачи заявления? как выглядит образец заявления? Читайте далее.

Основания для подачи жалобы

Основанием для подачи жалобы на работодателя может стать нарушение им трудовых прав своих подчиненных, прописанных в Трудовом и Гражданском Кодексах РФ.

Если работник замечает, что работодатель нарушает его права, он вправе разрешить ситуацию, обратившись в одну из следующих инстанций:

• Напрямую к начальнику учреждения, в котором он трудоустроен. Если в процессе передачи жалобы подчиненный озвучит конкретные статьи ТК РФ, которые подтверждают факт нарушения трудового права, вероятность разрешения ситуация на данной стадии увеличится в несколько раз;
• В трудовую инспекцию;
• В прокуратуру;
• В судебную инстанцию;

Последние три инстанции занимаются рассмотрение определенного перечня трудовых нарушений.

О том, разрешением каких трудовых нарушений занимается прокуратура, читайте далее.

Юрисдикция прокуратуры

Работник вправе пожаловаться на работодателя в прокуратуру в следующих случаях:

• Если работодатель довольно часто задерживает выплаты заработной платы или вовсе их пропускает;
• Если работодатель необоснованно уменьшает размер зарплаты работника, не извещая его об этом в письменном виде(с предоставлением причины);
• Если начальник вынуждает подчиненного работать сверх установленного рабочим графиком времени, никак не оплачивая это дополнительно;
• Если работодатель удерживает часть зарплаты своего подчиненного в качестве штрафа за какие-то действия, не фиксируя это письменно;
• Если размер заработной платы работника оказывается ниже установленного минимального размера оплаты труда в конкретном субъекте РФ;
• Если работодатель проявляет неправомерные действия по отношению к своим подчиненным, т.е. повышает голос, бьет, оказывает психологическое давление, которые выбивает работника из колеи, унижает его как человека и работника;
• Если работника без его одобрения переводят на другую должность, понижают по нынешней, необоснованно увольняют;

Инфо

Если одна из перечисленных обстоятельств имеет место быть, работник вправе обратиться с жалобой в прокуратуру, составив заранее соответствующее заявление.

Структура и порядок подачи

Жалоба на работодателя имеет следующую структуру:

• В «шапке» прописываются реквизиты прокуратуры, в которую работник будет подавать заявление (адрес, полное название отделения);
• После прописываются реквизиты самого заявителя (фамилия, имя, адрес проживания, контактный телефон);
• В основной части прописывается причина подачи жалобы с опорой на конкретные статьи Трудового Кодекса РФ, которые подтверждают факт неправомерности действий работодателя;
• В следующей части жалобы прописываются конкретные требования заявителя к прокуратуре, а именно привлечение работодателя к административной ответственности;
• После прописывается перечень дополнительных материалов, прилагаемых к жалобе, которые подтверждают факты, описанные в основной части заявления;
• В самом конце проставляется дата составления документа, а также личная подпись заявителя;

Готовую жалобу можно подать одним из следующих способов:

• Составить жалобу от руки на листе формата А4 и передать её лично в конкретное отделение правоохранительного органа;
• Составить заявления на компьютере, распечатать его, проставить личную подпись и передать на рассмотрение в отделение органа;

Образец

Нюансы составления

Чтобы рассмотрение жалобы «увенчалось успехом», стоит отнестись к её составлению со всей ответственностью и внимательностью. Так:

• Прописывая в «шапке» данные прокуратуры, необходимо указывать наименование того отделения правоохранительного органа, которое территориально располагается в районе расположения фирмы, в которой трудоустроен заявитель (работник);

Узнать точное наименование отделения прокуратуры, в которые вы хотите подать заявление, можно как на официальном сайте учреждения, так и обратившись в само отделение.

• В части, в которой заявитель указывает свои данные, необходимо указать следующую информацию: свою фамилию, имя, отчество полностью, адрес постоянного (фактического, если они разные) проживания, действующий номер своего мобильного телефона, адрес электронной почты;
• После, посередине, прописывается название самого документа, а именно — «Заявление»;
• Основания часть включает в себя описание ситуации и перечисление причин, побудивших заявителя на подачу данного заявления. При перечислений причин необходимо соблюдать четкую хронологию, начиная с описания самого первого случая нарушения трудовых прав работодателем и заканчивая последним зафиксированным. Описывая каждый случай очень важно указывать точную дату и по возможности время;

Внимание

Все перечисленные факты в обязательном порядке должны подкрепляться подходящими статьями Трудового Кодекса. Это значительно ускорит процесс рассмотрения заявления работниками правоохранительного органа, так как большая часть времени, как правило, уходит на поиск законодательных подкреплений выдвинутых обвинений.

Весь текст в жалобе должен быть выдержан в деловом стиле, факты описаны четко, без ошибок. При описании заявитель не должен выражать субъективную точку зрения, употреблять нецензурные слова и выражения. Иначе говоря, текст должен восприниматься легко.

• В части выдвижения требований заявитель может указать любое на свое усмотрение, либо ограничиться стандартной формулировкой — «прошу привлечь к ответственности»;
• В части, где требуется прописать перечень материалов, выступающих в качестве доказательной базы заявления, можно указать такие документы как переписки, справки, чеки и проч.;

Перечислять прилагаемые к жалобе на работодателя документы необходимо для того, чтобы в случае утери одного из них, можно было без труда восстановить их снова.

• Прописывая дату нужно указать день передачи документа в прокуратуру, а не день его составления;

Инфо

Если работник, жалующийся на своего работодателя в прокуратуру, хочет сохранить свой анонимный статус, данную просьбу отдельным пунктом следует прописать в самом конце документа. Как правило, работники прокуратуры относятся к подобным просьбам с пониманием.

Согласно закону ФЗ-2202-1 от 19.01.1992 года, в полномочия органов прокуратуры включен контроль за соблюдением работодателем трудового законодательства. Таким образом, при нарушении трудовых прав сотрудник может обратиться с жалобой не только в трудовую инспекцию, но и в прокуратуру. В статье разберем, в каких случаях подается коллективная жалоба в прокуратуру на работодателя и как ее правильно оформить.

Когда можно подать коллективную жалобу в прокуратуру на работодателя

Трудовой кодекс, гарантирующий гражданам соблюдение трудовых прав, также обеспечивает право работников на обращение в контролирующие и судебные органы в случае, когда их трудовые права были нарушены.

В настоящее время органами, контролирующими соблюдение трудовых прав граждан, являются Государственная трудовая инспекция (ГИТ) и прокуратура. Кроме того, решение о восстановлении трудовых прав работника также может приниматься судом в рамках стандартного судебного производства.

Обращение в контролирующие органы с жалобой на работодателя может быть подано как в индивидуальном порядке, так и коллективно.

Коллективное обращение с органы, контролирующие соблюдение трудового законодательства, подается в случаях, когда работодатель нарушил трудовые права:

• нескольких работников разных подразделений;
• сотрудников одного отдела (цеха, управления, т.п.);
• всего трудового коллектива в целом.

Жалоба может содержать одну общую претензию нескольких работников в части нарушения их трудовых прав, либо отражать различные нарушения работодателя в отношении разных работников одного предприятия.

Подать жалобу в прокуратуру можно одновременно с обращением в ГИТ, которое, в свою очередь, осуществляется не позже 3-х месяцев с момента, когда работник (несколько работников) узнал о нарушении собственных прав. Если трудовые права работника нарушены в части незаконного увольнения, то в таком случае жалоба должна быть оформлена не позже 1-го месяца с момента увольнения.

Кроме того, работники могут обратиться в прокуратуру с коллективной жалобой в любое другое время, вне зависимости от сроков подачи обращения в трудовую инспекцию.

Коллективная жалоба в прокуратуру на работодателя: составляем и подаем правильно

Жалоба работников в прокуратуру на действия работодателя оформляется в свободной форме. При этом сотрудники должны соблюсти обязательную процедуру обращения в прокуратуру, подробнее о которой – ниже.

Шаг #1. Подготовка оснований для жалобы

Прежде чем обращаться в прокуратуру, сотрудникам необходимо подготовить документальные основания для жалобы. Перечень документов, подтверждающих обоснованность претензий работников к работодателю, зависит от характера нарушений трудовых норм:

№ п/п	Основания для обращения в прокуратуру с жалобой	Документальные подтверждения обоснованности претензий к работодателю
	Задержка в выплате заработной платы, наличие задолженности	Несвоевременную и неполную выплату зарплаты могут подтверждать следующие документы: трудовой договор, в котором указаны сроки выплаты зарплаты; банковские выписки, подтверждающие фактические зачисления средств в виде оплаты труда; ведомости начисления заработной платы.
2	Отсутствие доплаты за переработки, ночные смены, работу в выходные и праздничные дни	Факт выполнения работником должностных обязанностей в выходные дни, праздники, в ночное время подтверждается: графиком рабочего времени; записями в вахтовой книге о приходе на работу, уходе с работы; информация с электронных считывателей о времени работы (в случае применения на предприятии электронных пропусков). Отсутствие оплаты за выходные, праздники, переработки может быть подтверждено банковскими выписками и ведомостью начисления зарплаты.
3	Привлечение к работе без трудового договора	Лица. привлеченные к работе без заключения трудовых договоров, могут обратиться в прокуратуру с жалобой, подтвердив выполнение трудовых обязанностей: должностной инструкцией; графиком работы; рабочим пропуском; прочими документами, подтверждающими, что гражданин привлечен к оплачиваемому труду.
4	Незаконное увольнение	Увольнение по сокращению считается незаконным, в случае если сотрудник не уведомлен о предстоящем увольнении не менее чем за 2 месяца. Документальным подтверждением незаконного увольнения может служить: уведомление о сокращении без подписи работника; приказ о ликвидации, реорганизации предприятия без подписи работника об уведомлении.

Шаг #2. Составление жалобы

Коллективная жалоба в прокуратуру на работодателя составляет в свободной форме, но с соблюдением норм, предусмотренных ГК РФ.

Жалоба должна быть оформлена с учетом наличия обязательных реквизитов:

• полное наименование органа прокуратуры, в который подается жалоба;
• наименование, адрес организации, в которой работают сотрудники;
• дата составления документа;
• ФИО, должности сотрудников, которые обращаются в прокуратуру с жалобой.

В тексте документа работники излагают основания для претензий, четко описывая факты нарушения работодателем действующего законодательства. Информация должна быть изложена последовательно. К примеру, если работники обращаются в прокуратуру относительно задолженности работодателя по зарплате, то в тексте жалобы должна быть отражена следующая информация:

• периодичность выплат зарплаты, установленная трудовыми договорами (2 раза в месяц ___ числа и ___ числа );
• суммы вознаграждения, причитающиеся работникам по трудовым договорам (Петрову С.П. – ___ руб./мес., Сидорову Л.Д. – __ руб./мес., и т.д.);
• фактические выплаты, которые осуществлял работодатель (Петрову С.П. – ___ руб. перечислены ___г., Сидорову Л.Д. – _____ руб. перечислены ___ г., т.д.);
• расчет и сумма задолженности по зарплате по каждому работнику на момент подачи обращения.

Проинформировав прокуратуру о нарушениях, сотрудники излагают собственные требования, к примеру:

• погашение задолженности по зарплате;
• выплата причитающегося вознаграждения за работу в выходные, праздничные дни;
• оформление трудовых договоров в установленном порядке.

Если на момент обращения в прокуратуру сотрудник располагают ответом ГИТ, в органы которой они обращались ранее, то письменное уведомление о действиях трудовой инспекции в ответ на жалобу также следует приложить к обращению.

Коллективная жалоба в прокуратуру на работодателя оформляется в количестве экземпляров, равному количеству работников, чьи ФИО перечислены в обращении, плюс один экземпляр для прокуратуры.

Коллективную жалобу подписывают все работники, чьи ФИО перечислены в обращении.

Шаг #3. Обращение в прокуратуру

Коллективную жалобу в прокуратуру на противоправные действия работодателя целесообразно подавать одновременно с обращением в ГИТ, то есть в течение 3-х месяцев с момента, когда работники узнали о нарушении собственных трудовых прав. В то же время сотрудники могут обратиться в прокуратуру до момента подачи жалобы в ГИТ, но при этом существует возможность, что органы прокуратуры передадут дело в полномочия трудовой инспекции.

Еще одним основанием для обращения в прокуратуру может быть ответ ГИТ, который, по мнению работников, является неудовлетворительными (к примеру, трудовая инспекция не приняла мер по проверке работодателя в части оформления трудовых договоров).

Коллективную жалобу в прокуратуру можно подать лично (одним из представителей коллектива), через почту России (письмо с уведомлением и описью вложений), либо оформив электронную заявку на сайте ГП РФ (https://ipriem.genproc.gov.ru/contacts/ipriem/).

Бланк документа «Жалоба в прокуратуру на работодателя пример» относится к рубрике «Жалоба». Сохраните ссылку на документ в социальных сетях или скачайте его себе на компьютер.

В ___________ межрайонную прокуратуру
______________________

_______________________________
Адрес: _________________________

ЖАЛОБА

Я, ______________________, с __________ года состояла в трудовых отношениях с организацией, ООО «_________», согласно трудовому договору № ________ от ___________ года.
Я была принята в организацию на должность Главного бухгалтера департамента бухгалтерского учета с должностным окладом в размере __________ рублей.
Согласно дополнительному соглашению № ___ от _________ года к Трудовому договору № _________ от ________ года, размер моего должностного оклада установился в размере __________ рублей.
С __________ года по настоящее время ООО «___________» мне не выплачивается заработная плата, что мотивируется работодателем отсутствием прибыли и денежных средств на расчетном счете.
В соответствии со ст. 136 ТК РФ при выплате заработной платы работодатель обязан в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате.
Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
В соответствии со ст. 57 ТК РФ одними из обязательных условий для включения в трудовой договор являются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).
В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Так, __________ года я была уволена из организации по собственному желанию (п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ) на основании Приказа № 1 от __________ года, мне на руки была выдана трудовая книжка.
Однако в день увольнения окончательный расчет по заработной плате со мной произведен не был.
В соответствии со ст. 84.1 ТК РФ днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним, в соответствии с Трудовым кодексом или иным федеральным законом, сохранялось место работы (должность).
В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 Трудового кодекса. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.
В соответствии со ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.
Данные нарушения ООО «____________» исправлены не были, вопреки действующему законодательству Российской Федерации.
На сегодняшний день задолженность по заработной плате за _________ года и _____________ года составляет __________ рублей ___ копеек.
На неоднократные обращения с требованиями выплаты задолженности за время работы от работодателя никакого конкретного ответа не поступает, что можно рассматривать как необоснованный отказ в выплате положенных мне денежных средств. Более того, со стороны ООО «____________» в мою сторону поступали угрозы о внесении в трудовую книжку записей, которые бы препятствовали моему дальнейшему трудоустройству.
Считаю, что действия ООО «_____________», направлены на нарушение моих прав, гарантированных ст. 21 ТК РФ, и на неисполнение возложенных на работодателя законом, ст. 22 ТК РФ, обязанностей.
Так, в соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на:
заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом, иными федеральными законами;
своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;
полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте;
защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами;
разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку, в порядке, установленном Трудовым кодексом, иными федеральными законами;
возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном Трудовым кодексом, иными федеральными законами.
В свою очередь, в соответствии со ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан:
соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;
обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности;
выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами;
возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.
Хочу заметить, что законодательством предусмотрена ответственность за нарушение работодателем прав работника.
Согласно ст. 142 ТК РФ работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с Трудовым кодексом и иными федеральными законами.
В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
Мной регулярно предпринимались попытки урегулирования сложившейся ситуации.
В соответствии со ст. 362 ТК РФ руководители и иные должностные лица организаций, а также работодатели - физические лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, несут ответственность в случаях и порядке, которые установлены Трудовым кодексом и иными федеральными законами.
В соответствии со ст. 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.
Для разрешения сложившейся ситуации в органы трудовой и налоговой инспекции не обращалась.
Считаю обращение в органы прокуратуры одним из наиболее эффективных средств, направленных на восстановление нарушенных прав работника.
В соответствии со ст. 353 ТК РФ государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом.
Согласно ст. 27 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации» № 2202-1 от 17.01.1992 года, при осуществлении возложенных на него функций прокурор:
рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина;
разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод;
принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба.
Согласно ст. 10 указанного Закона, в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору.
Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения.
На основании вышеизложенного, руководствуясь нормами ст. 27 и ст. 10 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации» № 2202-1 от 17.01.1992 года, ст. 353 ТК РФ,

1. Рассмотреть данную жалобу по существу.
2. Провести по указанным мной фактам проверку ООО «__________» (юр. адрес: _____________________________), восстановить мои нарушенные права и привлечь виновных лиц к соответствующей ответственности.
3. Ответить на данную жалобу в максимально короткие сроки.

Приложения:

1. Копия трудового договора.
2. Копия трудовой книжки.

« » _____________ г. _________/____________/

Отказ в приеме на работу, незаконное увольнение, невыплата заработной платы – это неполный перечень причин, которые могут стать поводом для обращений не только в трудовую инспекцию, но и прокуратуру. Ниже приведен правильный порядок оформления жалобы на работодателя в прокуратуру, а также случаи, когда вы можете это сделать анонимно.

Жалоба на работодателя в прокуратуру: когда это можно сделать?

Если коротко, то всегда. В действительности, ничто не запрещает вам подать в органы прокуратуры жалобу о восстановлении прав, предложение по улучшению законов или заявление о защите прав и свобод. Ведомству запрещено преследовать граждан за их жалобы или обращения.

Применительно к теме этой статьи, заявления работников на своих руководителей часто связаны со следующими нарушениями:

• Незаконным увольнением либо отказом в приеме на работу
• Невыплата заработной платы или иных необходимых выплат в течение двух месяцев и более
• Нарушения при оплате работы сотрудников в выходные или праздничные дни
• Неправомерное изменение длительности рабочего дня

Жалоба в прокуратуру на работодателя: образец

Жалоба оформляется в свободной форме, но обращение должно обязательно содержать определенные сведения о заявителе, без которых в приеме документа могут отказать либо отказать в рассмотрении после регистрации документа в канцелярии ведомства.

Подробный алгоритм составления описан . Чтобы избежать отказа в рассмотрении вашего обращения приведу основные причины, по которым чаще всего отказывают в приеме заявлений:

• Неразборчивый почерк: написано от руки и секретарь не в силах разобрать каракули автора.
• Нет обратного адреса заявителя: государственный орган должен направить вам ответ в течение месяца. По этой причине в заявлении обязательно должен быть указан адрес заявителя.
• Обращение написано слишком эмоционально и в нем содержится ненормативная (проще говоря, матерная) лексика либо угрозы, адресованные работодателю, представителям служб, госоргана или третьим лицам.
• Отсутствует подпись заявителя, а значит, письмо является анонимным. Прокуратура не принимает анонимные обращения, за исключением ситуаций, описанных ниже.
• Нет сути обращения: отсутствует описание конкретной ситуации нарушения прав, совершенного правонарушения либо конкретных предложений по совершенствованию законодательства, ходатайства и т.д.
• По сути вашего обращения орган уже дал вам ответ ранее.

Как написать жалобу в прокуратуру на работодателя

Общая схема документа вам уже известна, ее бланк вы можете взять . Наиболее важным является тело самого обращения, его содержание.

Начало

Готовясь написать свою жалобу в прокуратуру, следует быть как можно менее эмоциональным. Постарайтесь мысленно занять позицию беспристрастного стороннего наблюдателя над ситуацией вашего конфликта с работодателем. Начните с конца будущего заявления: подумайте о том, какие именно положения законов были нарушены вашим нанимателем. YANDEX вам в помощь: откройте главную страничку российского поисковика и соберите всю информацию о статьях, видах и названиях правовых документов, законодательных актах, которые имеют отношение к вопросу. Сосредоточьтесь на конкретных статьях и законах. Они вам понадобятся во второй части вашего письма.

Детали конфликта

В начале жалобы укажите вашу должность и срок работы в организации. Далее, опишите обстоятельства, которые вызвали ваше несогласие. После чего следует сослаться на ваши действия, инициативы или предложения, адресованные работодателю для устранения противоречий. То есть, приведите факты, которые подтвердят ваши попытки разрешить спор на месте, в рамках самой организации, не прибегая к помощи надзорных инстанций. Необходимо приложить к своему заявлению копии переписки с администрацией предприятия: заявления о выплате задолженности по заработной плате, объяснительные записки, докладные, приказы администрации в отношении в вас и т.д.

Важно:

Здесь есть тонкий момент, на который большинство наемных работников не обращают внимания. Подавая заявление или объяснительную записку, сотрудник, как правило, просто оставляет ее на столе секретаря или администратора. У работника в лучшем случае может сохраниться копия этого документа в электронном виде на компьютере, без отметки секретаря о ее получении и регистрации в журнале. В этом случае директор фирмы может спокойно утверждать, что не получал от вас никаких заявлений.

Вступая в переписку с администрацией, обязательно соблюдайте стандартный регламент делопроизводства: вся переписка оформляется в двух экземплярах – один получает секретарь и передает в дальнейшую обработку; второй, с отметкой о регистрации в журнале учета входящей корреспонденции сохраняется у работника.

Ссылка на законодательство

Именно здесь вам понадобится знание тех законов, которые имеют не только непосредственное отношение к событию, но, как вы считаете, были нарушены. Собственно говоря, вы не юрист и не являетесь профессионалом в части принятии решений о правонарушениях и конкретном составе преступления. Этим будут заниматься профессионалы ведомства. В том числе по этой причине вы туда и обращаетесь. Поэтому достаточно перечислить статьи положений, которые имеют отношение к делу и изложить просьбу прокурору дать юридическую оценку действиям нанимателя.

Можно этого и не делать. В крайнем случае, достаточно привести факты ущемления ваших интересов. Однако, это может привести к тому, что проверка дознавателем будет проведена формально и поверхностно.

Просительная часть

Отсутствие этой части жалобы может свести на нет все ваши усилия по защите своих интересов. Поэтому в финальной части обращения следует конкретно указать, чего именно вы просите:

• привлечения работодателя к ответственности
• выплаты зарплаты или иного вознаграждения
• восстановления в должности
• приема на работу
• проведения надзорной проверки

В крайнем, так сказать, мягком варианте, допустима, к примеру, следующая формулировка:

«в соответствии со статьями ….. прошу вас провести надзорную проверку по данным фактам и дать юридическую оценку действиям руководителя ООО «Промснабхимштампповидло».

В конце документа обязательно наличие даты и подписи заявителя.

Коллективная жалоба на работодателя в прокуратуру

Жалоба, подписанная двумя или более заявителями, считается коллективной. В отношении таких заявлений действует стандартный порядок приема, регистрации и работы. Приказ Генпрокуратуры России от 30.01.2013 N 45, который описывает регламент работы органа с гражданами, не выделяет каким-то особым образом коллективные жалобы. Поэтому в целом при ее подготовке можете воспользоваться всеми рекомендациями, которые изложены выше.

Такой документ может быть подготовлен на собрании, митинге или подобном мероприятии и подписан организаторами либо его участниками.

Анонимная жалоба в прокуратуру на работодателя

Способ 1

Отсутствие контактных данных в заявлении, вообще говоря, является основанием для отказа в ее принятии. Однако, при наличии следующих условий даже анонимное обращение подлежит проверке:

• Заявление информирует о совершенном или планируемом преступлении
• Сообщает о конкретных должностных лицах или гражданах, которые совершили или планируют противоправное действие
• Излагаются сведения о будущем или совершенном террористическом акте
• Сообщение о фактах коррупции, злоупотреблении должностным положением, требованиях взятки, вымогательстве государственных служащих и т.д.

Естественно, если у вас возник скандал с руководителем на почве личной неприязни, то это не может являться поводом для изучения такого обращения. Однако, если речь идет даже о неких хозяйственных правонарушениях, то такую анонимку служащие ведомства могут принять в работу для проведения проверки. Пример такого обращения в этом видео:

Несмотря на то, что факты из анонимки не подтвердились, служебное расследование служащими прокуратуры было проведено.

Ваше анонимное обращение также может содержать факты, которые заинтересуют прокурорских работников и инициируют проведение проверки.

Способ 2

Еще одним способом направить свою жалобу тайком является онлайн-обращение на сайте ведомства https://ipriem.genproc.gov.ru/contacts/ipriem/ . Безусловно, там вы также вынуждены указывать своё имя, отчество и фамилию, но насколько эти данные будут откровенными – решать вам. Другими словами, онлайн-подача способна помочь вам скрыть сведения о себе и не раскрывать свою личность перед работодателем.

Способ 3

Это излюбленный способ самих сотрудников правоохранительных органов инициировать проверку, исходя из своих личных интересов. Для этого они, зачастую сами, не стесняясь, пишут жалобу на приглянувшуюся организацию. Но при этом, подписывают ее чужим именем и фамилией, указав адрес, где реально проживает выбранный для этого человек. Благо, что их профессиональная деятельность позволяет им легко подобрать для авторства такого письма удобного адресата, который совершенно не осведомлен о своем творчестве. Вместо подписи ставится любая каракуля и письмо в запечатанном конверте опускается в почтовый ящик.

Формальные требования к составлению заявления соблюдены. А прокуратура редко выясняет – действительно ли автор письма направлял им это обращение или нет. В итоге, проверка состоится, а ее реальный инициатор останется в тени.

Надеюсь, приведенные здесь советы о том, как правильно составляется жалоба на работодателя в прокуратуру вам пригодятся и вы обязательно добьетесь нужного вам решения.