КоАП РФ предусматривает различные виды административной ответственности за невыполнение норм законодательных актов, касающихся трудовых отношений и охраны труда. Штраф за нарушение трудового законодательства налагается на должностных лиц:
- руководителей и их представителей;
- главного бухгалтера;
- начальника отдела кадров;
- лиц, выполняющих обязанности по соблюдению правил охраны труда.
При повторном привлечении за аналогичное административное правонарушение суд может назначить наказание в виде дисквалификации должностных лиц на срок от 1 до 3 лет .
Также субъектами правонарушений могут стать граждане и юридические лица.
Административные штрафы трудовой инспекции 2019
За невыполнение требований нормативных актов, применяемых в отношении коллективных договоров, предусмотрены следующие санкции трудовой инспекции:
- при уклонении от участия в переговорах, касающихся заключения, изменения или дополнения коллективного договора, нарушении сроков проведения переговоров налагается штраф в размере от 1000 до 3000 руб. (по ст. 5.28 КоАП РФ);
- при непредоставлении работодателем в установленный срок сведений для проведения коллективных переговоров и контроля соблюдения условий соглашения, назначается штраф от 1000 до 3000 руб. (по ст. 5.29 КоАП РФ);
- при необоснованном отказе работодателя от заключения коллективного договора - штраф от 3000 до 5000 руб. (по ст. 5.30 КоАП РФ);
- при несоблюдении работодателем условий коллективного договора - штраф от 3000 до 5000 руб. (по ст. 5.31 КоАП РФ);
- при уклонении работодателя от участия в примирительных процессах и непредоставлении помещения для работы примирительной комиссии - штраф от 1000 до 3000 руб. (по ст. 5.32 КоАП РФ);
- при несоблюдении условий соглашения, достигнутого в результате примирительной процедуры, - штраф от 2000 до 4000 руб. (по ст. 5.33 КоАП РФ);
- при увольнении работников, принимавших участие в трудовых спорах и забастовках, - штраф от 4000 до 5000 руб. (по ст. 5.34 КоАП РФ).
Для ст. 5.28 - 5.31 КоАП РФ также предусмотрено административное взыскание в виде предупреждения.
Нарушение работодателем правил привлечения к трудовой деятельности лиц без гражданства или иностранных граждан, в том числе неуведомление контролирующих органов (ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ), влечет назначение штрафа в размере:
- от 2000 до 5000 руб. на граждан;
- от 35000 до 50000 руб. на должностные лица;
- от 400000 до 800000 руб. на юридические лица.
Согласно ст. 15.34 КоАП РФ, за сокрытие страхователем наступления страхового случая на производстве граждане штрафуются на сумму от 300 до 500 руб., должностные лица - от 500 до 1000 руб., юрлица - от 5000 до 10000 руб .
В случае неустранения причин и условий, приведших к совершению правонарушения и указанных в постановлении, которое вынесла трудовая инспекция, размер штрафа составляет от 4000 до 5000 руб. (ст. 19.6 КоАП РФ).
Проверка трудовой инспекции: штрафы и уголовная ответственность
Согласно УК РФ, за нарушение трудового законодательства работодатель может нести уголовную ответственность. Работодателю может быть назначен штраф:
- до 200 тыс. руб. за увольнение беременной женщины или женщины, у которой есть дети в возрасте до 3 лет (ст. 145 УК РФ);
- до 80 тыс. руб. за невыплату заработной платы работникам свыше 2-х месяцев (ст. 145.1 УК РФ);
- до 200 тыс. руб. за нарушение требований техники безопасности, повлекшие нанесение тяжкого вреда здоровью человека (ст. 143 УК РФ).
Кроме штрафа руководители могут понести наказание в виде обязательных работ, лишения свободы на срок, предусмотренный законодательством, с лишением права заниматься определенным видом деятельности .
При назначении наказания учитываются формы и мотивы совершения нарушения, степень общественной опасности, личность виновного, его имущественное положение и обстоятельства, которые отягчают или смягчают ответственность.
"ЭЖ Вопрос-Ответ", 2008, N 7
Любая организация может стать объектом пристального внимания трудовой инспекции. Ни один работодатель не застрахован от проверок соблюдения трудового законодательства, которое нарушается иногда умышленно, а иногда из-за недостаточной квалификации должностных лиц. Незнание закона порой карается наложением штрафа на организацию и на должностное лицо. В самых печальных случаях деятельность организации может быть приостановлена на срок до 90 суток.
Предлагаем сверить кадровую политику организации на предмет выявления наиболее распространенных ошибок, за которые трудовые инспекции привлекают к ответственности. Пока еще не поздно все исправить.
Несколько слов об ответственности, которая ожидает нарушителей. За несоблюдение законодательства о труде и об охране труда согласно ст. 5.27 КоАП РФ к ответственности может быть привлечено должностное лицо, на которое налагается штраф от 1 тыс. до 5 тыс. руб. Одновременно штрафуется и сама организация. Штраф варьируется от 30 тыс. до 50 тыс. руб. Вместо штрафа деятельность организации может быть приостановлена до 90 суток.
А если выявлено повторное аналогичное нарушение, должностное лицо может быть дисквалифицировано на срок от одного года до трех лет, что означает лишение этого лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством России.
Понимая всю серьезность последствий, обратимся к тем нарушениям, за которые работодатель может быть наказан.
К сожалению, в ст. 5.27 КоАП РФ не описаны конкретные ситуации, которых следует избегать. Нашему вниманию представлена отсылочная норма к законодательству о труде и об охране труда. Поэтому перечень нарушений, за которые может наступить ответственность по упомянутой статье, обширный. Рассмотрим наиболее распространенные из них.
Нерадивые перестраховщики
Нередко кадровики, разрабатывая трудовые договоры, пытаются включить в них все возможные и когда-либо упоминаемые в законодательстве о труде положения, которые впоследствии благополучно забываются.
Например , это касается локальных нормативных актов, ссылки на которые имеются в трудовом договоре. К списку документов, которые могут быть затребованы трудовой комиссией, прибавятся те, на которые имеется ссылка в трудовом договоре. Отсутствие таких внутренних нормативных актов в организации, а следовательно, отсутствие документов, подтверждающих ознакомление работников с ними, является нарушением ст. 22 и ч. 3 ст. 68 ТК РФ. Работодатель будет непременно привлечен к ответственности за нарушение трудового законодательства.
Отсылочная норма к штатному расписанию
Трудовая комиссия всегда обращает внимание на случаи установления заработной платы путем ссылки на штатное расписание организации. Хорошо, если в штатном расписании в отношении конкретной должности установлен точный размер оплаты.
Но бывают случаи, когда штатным расписанием предусматриваются минимальный и максимальный размеры оплаты труда. В этом случае нарушается одно из существенных условий трудового договора - условие оплаты труда (ст. 57 ТК РФ). Оно будет считаться несогласованным, что повлечет административную ответственность.
Только в рублях!
Согласно ст. 131 ТК РФ выплата заработной платы производится в денежной форме в валюте Российской Федерации (в рублях). Таким образом, законодатель однозначно определил валюту, в которой производится оплата труда - только в рублях.
Использование иной валюты при оплате труда приведет к привлечению организации к административной ответственности за нарушение трудового законодательства. Указанное касается любых случаев выплаты зарплаты в валюте, отличной от российской, в том числе при наличии письменной просьбы самого работника.
Зарплата в евро и долларах
Существует практика установления заработной платы в валюте зарубежных стран со ссылкой на перерасчет суммы в эквивалент российским рублям по соответствующему курсу (ЦБ РФ, ММВБ и т.п.). Спешим огорчить: трудовая комиссия считает это нарушением трудового законодательства. В данном случае нарушается конституционный принцип равной оплаты за равный труд.
Если курс валюты меняется, работник получает разные суммы оплаты труда на каждую последующую дату при выполнении одних и тех же трудовых функций.
Наличные или безналичные?
По общему правилу, сформулированному в ст. 136 ТК РФ оплата труда должна осуществляться наличными. Это следует из ч. 5 ст. 136 ТК РФ: заработная плата выплачивается непосредственно работнику.
По желанию самого работника с обязательным внесением соответствующих изменений в трудовой договор заработная плата может выплачиваться в безналичном порядке путем перечисления на счет в банке.
Это модное сейчас веяние добровольно-принудительного перевода работников на безналичную форму оплаты труда является серьезным нарушением трудового законодательства.
Причем попасть под ответственность можно, даже если вы запаслись письменными согласиями работников. Напомним, что трудовая инспекция - кстати, так же как и налоговый орган - вправе опрашивать работников по "трудовым" темам. И получив от работников ответ, что форма оплаты введена работодателем без его жгучего желания, инспекция может внести очередную запись в протокол, увеличивающую размер ответственности.
Форма оплаты может быть изменена только с согласия работника. Причем выбор банка является прерогативой последнего. Работодатель не вправе отказать работнику, обратившемуся с письменной просьбой перечислять заработную плату на указанный им счет.
Обратите внимание! Условия безналичной формы оплаты должны быть зафиксированы либо в коллективном, либо трудовом договоре. Отсутствие таких условий признается нарушением трудового законодательства.
Нарушения сроков выплаты заработной платы
В соответствии со ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным или трудовым договором.
Многие трактуют приведенную норму следующим образом: заработная плата должна выплачиваться два раза в месяц. Это не точная трактовка. Помимо количества выплат норма ст. 136 ТК РФ указывает на количество дней, которое должно пройти между выплатами.
Если такого специального законодательного федерального акта нет, то между днем аванса и зарплаты должно быть 15 - 16 дней. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата производится накануне этого дня. Оплата отпуска производится не позднее, чем за три дня до его начала.
Обратите внимание! Наличие у работодателя заявления работника о согласии или просьбы уплачивать заработную плату один раз в месяц не освобождает работодателя от ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ. Указанная позиция была изложена в Письме Федеральной службы по труду и занятости от 01.03.2007 N 472-6-0.
При прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете (ст. 140 ТК РФ).
Неисполнение работодателем обязанности по своевременному расчету при увольнении работника является основанием для привлечения работодателя к административной ответственности (см. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 26.07.2007 N Ф04-5021/2007(36614-А81-29)).
Обратите внимание! Если в трудовых договорах и правилах внутреннего распорядка организации не установлены дни выплаты заработной платы, это также признается нарушением, за которое последует привлечение к ответственности.
А вот нарушение выплаты заработной платы конкурсным управляющим в процессе конкурсного производства не может стать причиной привлечения к ответственности, поскольку не обусловлено нарушением трудовых отношений. Конкурсный управляющий действует в пределах специальных полномочий, определенных законодательством РФ о банкротстве (см. Постановление ФАС Московского округа от 28.05.2008 N КА-А40/4111-08 по делу N А40-61476/07-94-439).
Испытательный срок
Нарушением трудового законодательства, а именно ст. 70 ТК РФ, является установление испытательного срока в отношении лиц, для которых такой срок устанавливать нельзя. Это касается следующих лиц:
- окончивших образовательные учреждения с государственной аккредитацией начального, среднего и высшего профессионального образования, если эти лица впервые поступили на работу по полученной специальности в течение одного года со дня окончания образовательного учреждения;
- приглашенных на работу в порядке перевода по согласованию между работодателями;
- беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет;
- не достигших возраста 18 лет;
- успешно завершивших ученичество (ст. 207 ТК РФ).
Часто встречается нарушение, предусматривающее более низкую оплату труда на период испытательного срока. В соответствии со ст. 70 ТК РФ испытательный срок представляет собой период времени, устанавливаемый работодателем в целях проверки соответствия квалификации работника поручаемой ему работе. Стороны присматриваются друг к другу.
Испытательный период предполагает выполнение работником тех же трудовых функций, что и за пределами испытательного срока. Единственной особенностью проверочного периода является возможность прекратить действие договора в более сокращенный период. Уведомление о расторжении договора направляется не за 14 дней, как это предусмотрено по общему правилу, а за три дня. Учитывая принцип равной оплаты за равный труд, трудовая инспекция привлекает к ответственности за подобные нарушения. И еще одно нарушение, связанное с испытательным сроком: отсутствие в приказе о приеме на работу указания на испытательный срок, несмотря на его наличие в трудовом договоре.
Документальное сопровождение оплаты труда
Самое распространенное нарушение, встречающееся практически в каждой организации, - отсутствие в организации утвержденной формы расчетного листка и/или невыдача работнику расчетных листков.
Напомним, что ч. 1 ст. 136 ТК РФ на работодателя возложена обязанность в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате.
Форма расчетного листка согласно ч. 2 ст. 136 ТК РФ утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов.
Обратите внимание! Работодатель обязан выдавать расчетный листок работнику дважды в месяц вместе с денежным вознаграждением. Причем указанная обязанность сохраняется независимо от формы оплаты. Так, перечисляя заработную плату работника на счет в банке, работодатель не освобождается от обязанности вручить ему расчетный листок. Данное нарушение занимает первое место в рейтинге распространенных нарушений.
Есть ли у работника экземпляр трудового договора?
Согласно ст. 67 ТК РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя.
Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре договора, хранящемся у работодателя. Отсутствие такой подписи является нарушением ст. 67 ТК РФ, влекущим ответственность по ст. 5.27 КоАП РФ.
Информация о персональных данных работников
В целях обеспечения прав и свобод человека и гражданина согласно п. 8 ст. 86 ТК РФ работодатель и его представители при обработке персональных данных работника обязаны ознакомить работника под роспись с документами работодателя, устанавливающими порядок обработки персональных данных работников, а также об их правах и обязанностях в этой области.
Отсутствие письменных доказательств ознакомления является нарушением упомянутого правила и влечет наступление ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ.
Причем проверить выполнение порядка ознакомления трудовая инспекция вправе и по бывшим работникам, уволившимся к моменту проведения проверки. С такой позицией соглашается и суд (Постановление ФАС Московского округа от 27.11.2006 N КА-А40/11424-06).
Обратите внимание! Неиздание такого акта в организации также является нарушением рассматриваемой нормы п. 8 ст. 86 ТК РФ. И даже такое на первый взгляд малозначительное правонарушение повлечет серьезные финансовые последствия. К такому выводу пришел ФАС Московского округа в своем Постановлении от 08.11.2006 N КА-А40/10787-06.
Прием на работу военнообязанных лиц
При оформлении трудовых взаимоотношений с лицами мужского пола призывного возраста имеются некоторые особенности, невыполнение которых может привести к привлечению к административной ответственности.
Напомним, что возраст призывников составляет от 18 до 27 лет. В указанном возрасте мужчины, не пребывающие в запасе, обязаны состоять на воинском учете (пп. "а" п. 14 Положения о воинском учете, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 N 719 (далее - Положение), пп. "а" п. 1 ст. 22 Федерального закона 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"). Граждане, пребывающие в запасе, считаются военнообязанными (пп. "б" п. 14 Положения).
И военнообязанные, и призывники при заключении трудового договора должны предъявить работодателю документы воинского учета (ст. 65 ТК РФ).
Вместе с тем закон не предусматривает возможности отказа в приеме на работу, если такие документы не были предъявлены. Напомним, что отказать в приеме на работу можно только по основаниям, связанным с деловыми качествами (ст. ст. 3, 64 ТК РФ).
За непредъявление документов воинского учета ответственность также не предусмотрена.
В ситуации, когда потенциальный работник призывного возраста, устраиваясь на работу, не предъявляет воинских документов, у организации появляется обязанность в соответствии со ст. 11 ТК РФ проинформировать об этом военный комиссариат (пп. "а", "г" п. 30, пп. "а", "б" п. 32 Положения).
Учет движения трудовых книжек
Следующее нарушение, на которое трудовая инспекция непременно обратит внимание, это отсутствие книги учета движения трудовых книжек либо при ее наличии неправильное оформление и ведение.
Книга учета движения трудовых книжек должна быть пронумерована, прошнурована, заверена подписью руководителя организации и скреплена сургучной печатью или опломбирована (п. 41 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках").
Напомним, что в книгу учета движения трудовых книжек вносятся сведения обо всех операциях, связанных с получением и расходованием бланков трудовой книжки и вкладыша в нее, в ней же регистрируются все трудовые книжки, принятые от работников при поступлении на работу, а также трудовые книжки и вкладыши в них с указанием серии и номера, выданные работникам вновь.
При получении трудовой книжки в связи с увольнением работник расписывается в книге учета (п. 41 Правил ведения и хранения трудовых книжек). За нарушение установленного порядка ведения, хранения и движения трудовых книжек полагается привлечение к ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ (см. Постановление ФАС Московского округа от 13.12.2006, 20.12.2006 N КА-А40/12174-06 по делу N А40-43990/06-121-230)
Изобретаем варианты ответственности работника
Достаточно часто среди нарушений встречается установление работодателем новых видов дисциплинарной ответственности, несмотря на их закрытый перечень. Напомним, что их всего три: замечание, выговор и увольнение (ст. 192 ТК РФ).
Несмотря на прямой запрет применять иные виды наказаний (ч. 7 ст. 192 ТК РФ), столь скудный выбор толкает работодателя на изобретения.
Например , часто в трудовых договорах можно встретить такой вид дисциплинарной ответственности, как штраф (как правило, за опоздание) или сокращение дней отпуска и т.п.
Любое подобное нормотворчество является нарушением, за которое трудовая комиссия привлечет к ответственности.
Чья подпись в трудовом договоре?
В соответствии со ст. 56 ТК РФ трудовой договор имеет две стороны: работодатель и работник. От имени работника договор подписывает сам работник (ч. 1 ст. 61 ТК РФ). Трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором.
Если исключений для этого не установлено в перечисленных актах, то подписание трудового договора родителем несовершеннолетнего ребенка, который становится работником по договору, является нарушением трудового законодательства.
Напомним, что неограниченная возможность заключить договор с любого возраста установлена ст. 63 ТК РФ при соблюдении перечисленных в этой статье условий (получение согласия родителей, органа опеки и попечительства и т.п.). Поэтому даже в 14 лет договор должен быть подписан самим подростком.
В этом случае к договору прилагается письменный документ, подтверждающий согласие одного из родителей (опекуна, попечителя) на работу ребенка. Естественно, при приеме на работу потребуется соблюдать и иные условия и прочие установленные трудовым законодательством ограничения, например работа не должна мешать обучению ребенка. Никаких доверенностей и иных возможностей подписания договора за другое лицо трудовое законодательство не предусматривает.
Виды ответственности за нарушение трудового законодательства
Итак, за нарушения законодательства о труде и об охране труда должностные лица и организация-работодатель несут ответственность. Причем привлечены они могут быть не только к административной, но и уголовной, а равно дисциплинарной и материальной ответственности (ст. ст. 195, 419 ТК РФ).
К административной ответственности нарушители привлекаются в соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ.
Помимо этого ответственность наступает за правонарушения, предусмотренные ст. ст. 5.28 - 5.34, 5.38, 5.40, 5.42, 5.44, 19.4, 19.5, 19.6, 19.7 КоАП РФ. Это:
- уклонение от участия в переговорах о заключении коллективного договора, соглашения либо нарушение установленного срока их заключения;
- непредоставление информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения;
- необоснованный отказ от заключения коллективного договора, соглашения;
- нарушение или невыполнение обязательств по коллективному договору, соглашению;
- уклонение от получения требований работников и от участия в примирительных процедурах;
- невыполнение соглашения, достигнутого в ходе разрешения коллективного трудового спора;
- увольнение работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки; воспрепятствование организации или проведению собрания, митинга или пикетирования, проводимых в соответствии с законодательством РФ, либо участию в них;
- принуждение к отказу от участия в забастовке;
- отказ в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты;
- сокрытие страхового случая при обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Уголовный кодекс РФ предусматривает ответственность за следующие нарушения:
- нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина (дискриминация) (ст. 136);
- нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда, совершенное лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека (ст. 143);
- необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет (ст. 145);
- невыплата свыше двух месяцев заработной платы, совершенная руководителем предприятия, учреждения или организации независимо от формы собственности из корыстной или иной личной заинтересованности (ст. 145.1).
На фоне многочисленных нарушений, выявляемых представителями трудовых инспекций в ходе проверок, имеются случаи неправомерного привлечения к ответственности. Остановимся на некоторых из них.
В договоре не указаны районные коэффициенты
В соответствии со ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
В силу указанной статьи работодатель обязан в том числе обеспечить: недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В то же время вывод инспекции труда о том, что работодателем в заключенных трудовых договорах не указан районный коэффициент, установленный Постановлением Госкомтруда СССР от 02.07.1987 N 403/20-155 "О размерах и порядке применения районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, для которых они не установлены, на Урале и производственных отраслях в Северных и Восточных районах Казахской ССР", является несостоятельным, поскольку районный коэффициент является показателем увеличения ставок оплаты труда в районах со сложными природно-климатическими условиями и гарантирован законом.
Отсутствие оттиска печати на кадровых документах
При заполнении кадровых документов, в том числе первичных документов унифицированной формы по учету труда и его оплаты (приказов, личных карточек, табелей учета рабочего времени, расчетно-платежных ведомостей), проставлять печать необязательно (Постановление Госкомстата России от 05.01.2004 N 1).
Единственное исключение - командировочное удостоверение (форма N Т-10), в котором печатями организации-работодателя должны заверяться отметки о времени выбытия работника в командировку и его прибытии на место постоянной работы.
Напомним, когда печать является обязательным реквизитом кадрового документа. Проставлять печать организации необходимо при заполнении трудовой книжки (п. п. 2.2, 2.3 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69):
- при принятии человека на работу впервые или при оформлении новой трудовой книжки - на первой странице (титульном листе), содержащей сведения о работнике;
- при изменении фамилии, имени, отчества или даты рождения работника - на внутренней стороне обложки, где расположены ссылки на документы, на основании которых вносятся такие изменения.
При увольнении работника печатью заверяются все записи, внесенные в трудовую книжку за время его работы в организации (п. 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек).
Ведущий эксперт "ЭЖ"
Нарушений трудового законодательства, допущенных работодателями, множество. Не все нарушения совершаются намеренно, часть допускается по незнанию трудового законодательства РФ. Но незнание закона не освобождает работодателя от ответственности. Трудовая инспекция при проверке выявит нарушения и наложит штрафные санкции. Какие штрафы Государственной инспекции труда могут быть выписаны предпринимателю, какова их причина и размер взноса – об этом ниже.
Материальный вред
Трудовые взаимоотношения между подчиненным и работодателем регламентируются ТК РФ и письменным , который подписывается сторонами при найме сотрудника. Работодатель или его подчиненные могут нанести вред работнику и ущемить его в правах при увольнении или расчете за определенный отработанный период. Согласно ст. 234 ТК РФ, предприниматель обязан возместить сотруднику материальный вред, который был получен при увольнении или наказании. Сотрудник вправе требовать возмещения материального вреда в следующих ситуациях:
- Увольнение сотрудника без веских на то причин или .
- Невосстановление сотрудника на должность после решения инспекции труда.
- Внесение в трудовую книжку служащего при увольнении записи, не соответствующей реальным обстоятельствам.
- Выдача документов сотруднику после увольнения не в течение положенного законодательством срока.
По ст. 235 ТК РФ работодатель, причинивший материальный ущерб своему подчиненному, должен возместить потери в полном объеме. Если работодатель нарушил сроки по выплатам и отпускных сотруднику, то на долг, согласно ст. 236 ТК РФ, налагается пеня, которая рассчитывается за каждый просроченный день по фактическую дату получения денег сотрудником. Денежная компенсация сотруднику может повышаться, если это оговорено в трудовом договоре или по решению суда.
Денежная компенсация сотруднику может повышаться, если это оговорено в трудовом договоре или по решению суда.
По решению суда или согласно трудовому договору, работник вправе потребовать возмещение морального вреда, если работодатель не предпринял вовремя каких-либо действий или, напротив, стал причиной, по которой сотрудник получил моральный вред.
Санкции со стороны инспектора
Трудовая комиссия может проверить деятельность компании по заявлению от незаконно уволенного или обиженного сотрудника. Причем проверка Государственной инспекции труда может быть плановой (раз в три года) и внеплановой. После выявления нарушения при проверке предпринимателя ждет повторная инспекция в течение одного месяца.
Согласно УК РФ, инспектор вправе выписать штраф работодателю, если нарушение будет подтверждено. Но чаще всего инспекция по труду ограничивается административным штрафом и предписанием для компании. Причем для устранения незначительных нарушений инспектор сначала предложит выполнить предписание, и, только когда рекомендации будут не исполнены, налагается штраф. Размер штрафа зависит от типа нарушения и от того, является ли оно злостным.
Согласно КоАП ст. 19.5 , на само невыполнение предписания от трудовой инспекции тоже налагается отдельный штраф: на физическое лицо – 1-2 тыс. руб. или отстранение от должности на 1-3 года; на юридическое лицо – 10-20 тыс. руб.
Ниже представлены самые распространенные штрафы, которые может выписать Государственная инспекция труда предпринимателю:
- По ст. 143 УК РФ, за нарушение безопасности труда, которое привело к тяжкому вреду здоровья работника, – 200 тыс. руб. или размер заработной платы за полтора года. Как альтернатива предлагаются исправительные работы на 2 года либо заключение под стражу на 1 год. За нарушение техники безопасности, которая привела к смерти сотрудника, – тюремное заключение на 3 года, отстранение от должностных обязанностей на 3 года.
- По ст. 145 УК РФ, отказ принять на работу беременную женщину или ее , а также увольнение женщины с детьми до 3-летнего возраста – штрафные санкции в размере 200 тыс. руб. либо в размере заработной платы за полтора года и принудительная отработка на 120-180 часов.
- По ст. 145.1 УК РФ, за удержание заработной платы либо пенсии, а также стипендии сроком более двух месяцев с преследованием личных интересов работодателя – штрафные санкции 120 тыс. руб. или заработная плата за 1 год. В качестве альтернативы запрет на определенный вид деятельности на 5 лет, заключение под стражу на 2 года. Если задержки по выплатам имели тяжкие последствия, то налагается штраф в размере 500 тыс. руб. В качестве альтернативы лишение свободы на 5 лет.
Штрафные санкции ГИТ в крупных размерах стали возможны после вступления в силу ФЗ № 203-ФЗ . До вступления документа в силу максимальный штраф взимался в размере до 100 тыс. руб. Предпринимателям в некоторых случаях было проще заплатить штраф, чем исправлять нарушения.
Некоторые нарушения статей КоАП РФ тоже облагаются штрафными санкциями после проверок трудовой инспекции:
- Ст. 5.27 : при нарушении закона об охране трудовой деятельности с должностных лиц взимается штраф 5 тыс. руб., с юридических лиц – 10-30 тыс. руб. и отстранение от деятельности сроком до 3 месяцев.
- За повторное административное наказание по той же причине, что и в первый раз по ст. 5.27, предприниматель отстраняется от деятельности на 1-5 лет.
Штраф ГИТ выписывает сразу после проверки. Оплатить можно через банки или на сайте налоговых органов. Отчет об оплате представляется в комиссию ГИТ по месту регистрации предпринимателя.
Оплатить штраф можно через банки или на сайте налоговых органов.
Выявив следующие нарушения в сфере охраны труда на производстве, государственная инспекция выписывает штраф в размере: с сотрудника – 3 тыс. руб., с юридического лица – 10-30 тыс. руб.:
- Невыполнение на производстве нормативов по , например необеспечение работникам профилактического питания.
- Несоблюдение вашими работниками мероприятий по безопасности при осуществлении процессов и манипуляций с оборудованием или инструментами.
- Неиспользование во время производственного процесса защитных средств: одежды, перчаток, обуви, масок. Защитные средства должны стираться и дезинфицировать работодателем.
- Несоблюдение работодателем нормативов по продолжительности рабочего дня и выходных (рабочая смена не более 12 часов, более продолжительное рабочее время должно оговариваться в трудовом договоре и оплачиваться как сверхурочное).
- Разрешение и допуск сотрудника к рабочему месту до прохождения инструктажа по технике безопасности.
- Нарушение трудового законодательства РФ ст. 213 и непредоставление сотрудникам ежегодных диспансеризаций. Обязательные медицинские осмотры были введены в 2004 году.
- Отсутствие на производстве должностного лица, ответственного за охрану труда.
Что изменилось в прошлом году?
Каждый год законодательство РФ пересматривается, и в силу вступают новые правила. Новый трудовой закон был принят в 2016 году и вступил в силу 1 января прошлом году.
В первую очередь в трудовое законодательство были внесены изменения о . Размер средней зарплаты был привязан к среднему прожиточному минимуму в каждом отдельном регионе.
Второе важное изменение в ТК РФ ждало любителей поболеть. По временной нетрудоспособности порядок начал выплачиваться с учетом следующих изменений:
- Выплата в размере средней заработной платы начисляется сотрудникам со стажем от 15 лет.
- Для сотрудников, которые отработали более 8 лет на производстве, размер пособия рассчитывается в размере 80% от средней заработной платы.
- Остальные работники получают пособие в размере 60% от среднего месячного заработка.
С 2017 года штрафы ГИТ выписывают только самым нерадивым работодателям. Система санкций была пересмотрена и смягчена. Работодатель после первого нарушения получает предупредительное предписание, и только при его невыполнении инспекторы смогут выписать штраф.
Штрафные санкции налагаются только на работодателей, которые повторно нарушили трудовое законодательство. Закон выявил множество недовольных отзывов от работников, так как выполнение и соблюдение правил до повторного нарушения будет полностью на совести владельца компании.
Изменения 2018 года
В 2018 году самыми важными изменениями в трудовом законодательстве стали повышение размера МРОТ и новый порядок проведения плановых проверок ГИТ.
С 1 января 2018 года МРОТ равняется 9489 рублей. Планируется, что с 2019 года эта сумма будет устанавливаться каждый год и равняться прожиточному минимуму для взрослого гражданина России за второй квартал предшествующего года.
Напомним, что в регионах можно устанавливать свой размер МРОТ, но он не должен быть ниже федеральной «минималки».
С этого года плановые трудовые проверки будут проводиться по проверочным листам – это регламентирует Постановление Правительства РФ от 08.09 2017 г. № 1080. Эти правила будут действовать в отношении работодателей, относящихся к категории умеренного риска, уже с 1 января 2018 года. А с 1 июля нынешнего года – и для остальных категорий. Узнать свою категорию риска предприниматель может из Постановления Правительства РФ от 16.02.2017 N 197.
Кто имеет право присвоить категорию риска? При определении к категории высокого риска – главный госинспектор труда РФ или его заместитель; если присваивается значительная, средняя или умеренная «рискованная» категория – главный госинспектор труда в субъекте РФ или его заместитель.
Если работодатель оставлен без внимания и особая категория не присвоена, значит, ваша компания имеет низкую категорию риска. Но чтобы не попасть врасплох, рекомендуем на всякий случай познакомиться с графиком проверок, который утвердила на 2018 год трудовая инспекция.
Сведения о работодателях с риском выше среднего опубликованы на официальном сайте Роструда.
Соответствующий запрос поможет вам узнать свою категорию риска – для этого нужно направить запрос в Госинспекцию труда. В течении 15 дней должны ответить.
Каков же порядок проведения проверки по чек-листам? Проверочные листы будут использовать для проведения плановой проверки – их будет 154 штуки. На сайте Роструда уже сейчас можно найти большинство из них.
Проверочные листы – по сути просто список вопросов. Эти специальные контрольные вопросы охватывают самые значимые требования ТК РФ 2018 года, которые касаются работодателя. Чек-листы не будут применяться во время внеплановых проверок.
Чек-листы не будут применяться во время внеплановых проверок.
Вопросы проверочных листов коснуться тех аспектов, которые связаны с правами работников: оплатой труда, режимом работы, договорами, больничными и т.д. Пристальное внимание разработчики вопросников уделили охране труда, нарушение требований которой может привести к тяжелым последствиям –травмам или смерти работника. Трудовой инспектор обязан ограничиться вопросами, которые есть в чек-листе.
Бояться штрафов от Государственной инспекции труда не придется, если соблюдать ТК РФ и не нарушать законы. Помните, обиженные сотрудники смогут не только потребовать с вас материальные выплаты через суд, но и предъявить претензию по моральному ущербу. Компании, которые часто попадают на «карандаш» инспекторов в Государственной инспекции труда, редко имеют высокую репутацию.
Штрафы для юридических лиц назначаются трудовой инспекцией при обнаружении фактов нарушения прав и законных интересов персонала. Согласно действующим законодательным нормам в 2018 году за нарушение норм трудового права виновные лица подвергаются привлечению к административной и уголовной ответственности.
Если при проверке деятельности фирмы юридическими инспекторами будут выявлены нарушения гражданских прав, то должностные лица организации будут наказаны. Юридическую ответственность за соблюдение правил охраны труда и ведения трудовых отношений на предприятии несут:
- руководители организации и их представители;
- главные бухгалтеры компании;
- начальники отделов кадров;
- иные лица, уполномоченные начальством на выполнение обязанностей, связанных с контролем соблюдения правил охраны труда.
С января 2017 года размеры штрафов инспекции по труду значительно возросли. Последние изменения в КоАП РФ позволили применить методику диверсификации ответственности. Был расширен перечень противоправных деяний, за которые представителям юридических лиц, придется оплатить штраф от трудовой инспекции , назначенный в 2018 году.
Ранее действующие административные предписания, предусматривающие наказание за нарушение трудового законодательства, были собраны в общих нормах ст. 5.27 КоАП РФ. Также до наступления 2017 года инспектор, проводящий проверку и обнаруживший нарушения, мог применять санкции и назначить штраф не более 50 000 рублей за все нарушения в совокупности.
Преобразование административного законодательства позволило дополнить КоАП РФ статьями, описывающими отдельные составы правонарушений в сфере охраны труда. Максимальная сумма штрафной станции была увеличена в 2 раза и составила 100 000 рублей.
Меры по увеличению размеров отдельных штрафов помогли снизить количество зафиксированных трудовых правонарушений. Работодатели, вынужденные платить серьезные штрафы за нарушение прав своих сотрудников, стали более осмотрительными и внимательными к персоналу.
Преобразованию подверглись нормы о сроках давности, установленных для привлечения работодателей к административной ответственности. Ранее начальники, допустившие ущемление интересов сотрудников, могли быть подвергнуты административному наказанию за нарушения трудового законодательства в течение 2-х месяцев.
В настоящее время закон продлил срок давности до 1 года, что позволило применять меры наказания к руководителям, уклоняющимся от ответственности длительный срок.
За что штрафует трудовая инспекция
Предписания ст. 5.27 КоАП РФ описывают взыскания за отступление от установленных трудовых норм. За такое правонарушение в сфере трудового законодательства виновным назначают штраф, достигающий 50 тысяч рублей. Если факт отступления от правил выявляется повторно, то взыскание будет увеличено до 50-70 тысяч рублей.
Если начальник совершил допуск к работе гражданина, с которым не заключен трудовой договор, то штрафная санкция составит 10-20 тысяч рублей. Руководство, которое неправомерно отказывается от оформления трудовых отношений или оформляет контракт ненадлежащим образом, будет наказано взысканием до 100 тысяч рублей. Повторное привлечение субъекта к ответственности за отказ от составления трудового договора грозит штрафом до 200 тысяч рублей.
Если руководство компании допустило несоблюдение предписаний по охране труда, сумма денежного взыскания составит до 80 тысяч рублей. Аналогичное наказание применяется за нарушение порядка ведения специальной оценки трудовых условий или отказ от ее проведения. Материальное взыскание в сумме до 130 тысяч рублей устанавливается за неправомерный допуск к трудовой деятельности сотрудника, не прошедшего:
- ознакомление с нормами по охране трудовой деятельности;
- проверку полученных после обучения знаний по технике безопасности;
- обязательное освидетельствование у психиатра;
- предварительный осмотр после принятия на работу;
- периодический осмотр у врача.
Отсутствие у персонала индивидуальных средств защиты по вине работодателя наказывают штрафом, сумма которого достигает 150 тысяч рублей. Если руководство предприятия повторно совершает аналогичные нарушения техники безопасности на производстве, инспектор:
- назначит штраф, составляющий 100-200 тысяч рублей;
- вынесет решение о приостановке деятельности организации на определенный срок.
Нарушение органом, осуществляющим проверку трудовых условий, порядка ее проведения влечет штраф, равный 70-100 тысячам рублей. Если факт отступления от регламентированных условий специальной проверки выявляется вновь, виновный наказывается приостановлением деятельности или штрафом, достигающим 200 тысяч рублей.
Денежное взыскание в размере до 200 тысяч рублей грозит юридическим лицам, которые:
- отказались от выполнения законного предписания государственного служащего, деятельность которого направлена на защиту трудовых прав работников;
- ненадлежащим образом исполнили предписания властного органа, уполномоченного на надзор за соблюдением трудовых прав рабочего персонала.
В отдельных случаях юридические лица могут быть подвергнуты уголовному наказанию. Так, в ст. 143 УК РФ описывается состав преступления, предусматривающий нарушение правил по охране трудовой деятельности лицами, которые обязаны соблюдать их.
Наказание по УК РФ назначается, если неосторожные действия виновного вызвали наступление тяжкого вреда здоровью другого лица. В этом случае виновный наказывается денежным взысканием (400 тысяч рублей) или лишением свободы.
Дополнительной мерой наказания является лишение права заниматься каким-либо видом деятельности.
Увольнение беременной сотрудницы или матери ребенка до 3-х лет, необоснованный отказ в принятии соискателя на работу влечет штраф до 200 тысяч рублей или обязательные работы.
Отказ от выплаты заработной платы или других обязательных платежей более 3-х месяцев влечет назначение штрафа в размере до 120 тысяч рублей, принудительные работы или лишение свободы.
Для российских предприятий особо актуальными являются вопросы, связанные с безопасностью труда. Халатное отношение здесь недопустимо, иначе нерадивому работодателю придется нести ответственность. Какими будут штрафы по охране труда в 2018 году? За какие нарушения трудовая инспекция накладывает штрафы на организации? Эти вопросы будут рассмотрены в статье.
Какую ответственность будут нести нарушители?
При нарушении норм охраны труда возможно применение следующих видов ответственности: дисциплинарной (ст. 192 ТК РФ), административной (ст. 5.27.1 КоАП РФ), уголовной (ст. 143 УК РФ).
Проверка организации контролирующим ведомством
Трудовая инспекция штрафы для предприятий и ООО назначает в случае выявления фактов нарушения прав персонала. Виновные привлекаются к административной ответственности. Наказание несут компании, их руководители и лица, в обязанности которых входит контроль за соблюдением правил охраны труда.
Отсутствие нормальных условий труда в организации является распространенным нарушением. Именно за это трудовая инспекция чаще всего накладывает штрафные санкции. Плановые проверки осуществляются в установленные сроки (1 раз в несколько лет). Но если в ведомство поступит жалоба от сотрудника организации – в ней проведут внеплановую проверку.
Трудовой кодекс содержит перечень требований, которые работодатель должен обеспечить персоналу. К ним относится:
Полный перечень представлен в ст. 212 ТК РФ.
Если общее число работников компании превышает 50 человек – в ней должна функционировать служба охраны труда. Специалисты данной службы должны соответствовать критериям соответствующего профстандарта и иметь действующее удостоверение. На предприятиях, где трудится менее 50 человек, создавать такую службу не обязательно – руководитель может взять обязанности на себя или возложить их на другого сотрудника с должной подготовкой (ст. 217 ТК РФ).
Размеры штрафов за нарушение безопасности труда
Штрафы за нарушение требований охраны труда определены ст. 5.27.1 КоАП:
Если причины, из-за которых возникло правонарушение не будут устранены – к должностному лицу компании или ИП будет применена ст. 19.6 КоАП РФ и ему придется уплатить штраф 4000-5000 руб.
С 2017 года максимальные штрафы трудовой инспекции для юридических лиц значительно выросли. Ожидается, что такие меры помогут снизить количество правонарушений.
Уголовная ответственность за нарушение норм охраны труда
Когда несоблюдение норм охраны труда повлекло увечья или смерть человека, мера наказания определяется ст. 143 УК РФ. Если нарушение норм безопасности стало причиной нанесения тяжкого вреда здоровью работника, на лицо, ответственное за безопасность труда, налагается один из следующих видов наказания:
Если нарушение требований безопасности труда повлекло за собой по неосторожности гибель человека, ответственность наступает в виде принудительных работ или лишения свободы на срок до 5 лет.
Статьи по теме
Порядок проверки ГИТ в 2018 году изменился. Узнайте, что проверит трудовая инспекция и какое наказание грозит для организации, если выявят нарушения
Проверка трудовой инспекции в 2018 году
Ежегодно до 31 января на сайте Роструда появляется перечень проверок на следующий год. Информация находится в свободном доступе для всех работодателей, поэтому у компании есть время подготовиться к выездной инспекции.
Кто может проверять компанию вне плана и где искать результаты проверки>>>
У тех работодателей, визит к которым запланирован на конец года, есть время для приведения в порядок всей документации. И особо внимательно стоит отнестись к ведению учета в текущем году.
Что проверяет инспекция по труду, если компания попадает под проверку ГИТ в 2018 году? Прежде всего инспектора запросят все обязательные кадровые документы — ЛНА, должностные инструкции, коллективный договор, график отпусков и т.д. А дальше все будет зависеть от конкретных обстоятельств.
Плановые проверки
Для удобства поиска компании в списке, план инспектирования разделяется по субъектам РФ. И, если посмотреть перечень по области, то в него включено не такое уж большое число организаций. Как правило, этот показатель не превышает 15% от общего числа зарегистрированных ЮЛ.
Плановые проверки предполагают общую инспекцию постановки кадрового учета в компании и ее примерный план всегда будет описан в уведомлении о начале аудита.
Однако, уведомление работодатель получает не всегда, иногда предупреждение может быть получено и по телефону.
На весь процесс отводится не более 20 дней. ГИТ может запрашивать как оригиналы документов, так и их копии. Все документы, передаваемые инспекторам, должны сопровождаться описью, дабы потом их можно было истребовать назад. Такой аудит может быть как выездным, так и документальным.
При выездном варианте придется приготовить для работы трудовых инспекторов отдельное помещение с доступом в интернет.
На наш взгляд, документальные проверки более приоритетны для ЮЛ. Придется копировать массу документов, но будет немного времени, чтобы подготовить недостающие или поправить имеющиеся. Тогда как при выездной инспекции этого сделать не получится.
Не стоит предоставлять бумаги, которые не запрашивали, даже если они оформлены безукоризненно. Это может повлечь цепную реакцию и аудитору захочется увидеть и другую сопутствующую документацию, что прямо пропорционально увеличивает риск нарваться на штраф.
Внеплановая проверка трудовой инспекции
Основанием для проведения внеплановой проверки является аудит выданных ранее предписаний и обращения работников. Но большую долю занимают инспекции жалоб сотрудников. Поэтому крайне важно в деятельности предприятия внимательно относиться к персоналу и где-то идти на компромисс. Ведь найденные нарушения могут обойтись дороже.
При внезапных инспекциях срок оповещения работодателя уменьшен до минимума и составляет всего 24 часа. А при существенном риске уничтожения компрометирующих сведений или обстоятельств ЮЛ могут и совсем не предупредить.
При внеплановых проверках есть определенная цель — отстоять права обращающегося сотрудника, поэтому инспектора начинают с аудита той документации, которая позволит раскрыть, подтвердить или опровергнуть факт нарушения трудового законодательства. При этом нанимателю стоит помнить, что проверяющие изначально находятся на стороне сотрудника, так как он априори слабая сторона.
Применение риск-ориентированного подхода
Суть риск-ориентированного подхода заключается в следующем: компании, отнесенные в соответствии с критериями к более высокой группе риска, могут подвергаться аудиту надзорных органов чаще других. Названные критерии перечислены в Приложении к Постановлению Правительства РФ от 05.06.2013 № 476. Всего выделяют 6 категорий опасности, где 1 — это низкий риск, а 6 — чрезвычайно высокий.
Применение этого подхода началось с 2018 года. Основные критерии отнесения предприятия к тому или иному классу:
Ранее проверять планово компании можно было только 1 раз в 3 года. После внедрения новой системы этот промежуток сократился до 2 лет для высокорисковых предприятий.
www.pro-personal.ru
Проверки трудовой инспекции: что нужно знать работодателям в 2018 году
Существует мнение, что малым организациям непроизводственного характера не стоит опасаться проверок трудовой инспекции. Однако это не совсем так. Даже если вашей компании нет в утвержденном на год плане проверок ГИТ, расслабляться не следует. Ведь может произойти любая нештатная ситуация, например, в конфликт с работником. И в этом случае, вполне возможно, будет назначена проверка вне плана . Тут и всплывут частые нарушения, которые допускаются в организациях, не ожидающих трудовых инспекторов.
К слову, рост внеплановых проверок по запросам граждан стал тенденцией последних двух лет. Причем почти треть из них проходит по обращениям, поданным через интернет.
Что будут проверять?
Надо признать, кадровому учету небольшие фирмы, как правило, уделяют минимум внимания. Обычно он ограничивается оформлением сотрудников на работу и их увольнением . А уж о том, что такое охрана труда, большинство работодателей не имеет ни малейшего представления. А зря, ведь нарушения в этой области чаще всего приводят к штрафам .
Если к вам пришла проверка, в любом случае понадобится подготовить уставные документы , а также штатное расписание . По работнику, обращение которого инициировало проверку, дополнительно придется подготовить приказы о приеме и увольнении, трудовой договор, табель учета рабочего времени, документы о начислении и выдаче заработной платы. Кроме того, понадобятся документы, имеющие отношение ко всему процессу организации труда в компании:
Могут понадобиться и иные документы. Полный их список будет содержаться в Распоряжении о проверке.
Топ-3 нарушений, выявляемых трудовой проверкой
По статистике, работодатели чаще всего нарушают правила охраны труда, выплаты заработной платы и оформления работников.
Охрана труда
Огрехи в части охраны труда допускают не только небольшие офисные компании, но и крупные промышленные и строительные организации. Именно они чаще всего становятся завсегдатаями трудовых инспекций. Что же касается небольших фирм, то многие из них и вовсе считают, что правила охраны труда на них не распространяются. Ведь в статье 217 ТК РФ указано словосочетание «производственная деятельность ». Между тем такой деятельностью является производство не только продукции, но и любых работ или услуг.
Организация, в штате которой 50 и более человек , должна иметь отдельного специалиста по охране труда или соответствующую службу. При меньшем количестве работников эта функция возлагается на руководителя либо уполномоченного им работника. Также допустимо привлечь для этой деятельности лицо либо организацию по гражданско-правовому договору.
На что именно обратят внимание инспекторы в части охраны труда? Главное - это оценка рабочих мест . Ее результаты, а также положенные сотруднику льготы (если он занят на вредном производстве) должны быть включены в трудовой договор.
Проводить спецоценку условий труда необходимо с определенной периодичностью:
Также интерес инспекторов вызовут журналы инструктажей по охране труда . Такой инструктаж должен проводиться при приеме специалистов на работу, а также регулярно в течение трудовой деятельности. Это касается в том числе и руководителя. Последний должен проходить обучение по охране трудах, что должно быть подтверждено соответствующими документами.
Вот еще правила, о которых часто забывают работодатели :
Правила оплаты труда
Вторая по популярности группа нарушений связана с оплатой труда . Здесь проверяющие традиционно обращают внимание на следующее:
По новым правилам, вступившим в силу с октября 2016 года, задержкой считается разрыв между начислением и выплатой зарплаты более 15 календарных дней .
Оформление сотрудников
На третьем месте нарушения, связанные с документальным оформлением работников. Незаключение трудового договора встречается сегодня не так часто, как раньше. Теперь самым популярным нарушением в этой части стало отсутствие в договоре положения о том, какой вид работы поручается сотруднику . Помимо указания того, что сотрудник занимает должность в соответствии со штатным расписанием и будет выполнять обязанности из своей должностной инструкции, необходимо перечислить конкретную работу, которая ему поручена.
Довольно часто встречается нарушение правил ведения книги учета движения трудовых книжек . Работодатели забывают нумеровать страницы, а также шнуровать, заверять и пломбировать эту книгу.
Если выявлены нарушения
Итак, инспектор нашел недочеты. Что дальше? По итогам проверки в любом случае будет составлен акт, а если есть нарушения - вынесено предписание об их устранении . Могут наложить штраф в соответствии со статьями 5.27 и 5.27.1 КоАП . Причем штраф может быть выписан за каждое нарушение, выявленное инспектором, поэтому сумма санкций в итоге может стать весьма ощутимой.
Если проверяемый субъект относится к малому или среднему бизнесу, то на первый раз инспектор вместо штрафа может вынести предупреждение (статья 4.1.1 КоАП). Этот вид наказания применяется в случае:
А вот если работодатель не выплатил сотруднику заработную плату , может быть наложен штраф. Такое нарушение может квалифицироваться, как нанесение имущественного ущерба, и предупреждением дело не обойдется. В этом случае должностному лицу грозит штраф до 20 000 рублей , а организации - до 50 000 рублей . Также начисляются пени за каждый день просрочки из расчета 1/150 ставки ЦБ.
Что касается нарушений по охране труда , то штрафы составят:
В заключение отметим, что выставление штрафа можно и нужно оспаривать, если, конечно, на это есть основания. Как показывает практика, нередко компаниям и предпринимателям удается отстоять свою правоту.
Изменения в трудовом законодательстве с 1 января 2018 года
В Трудовой Кодекс РФ за последние полгода было принято множество поправок. Как применять все изменения, какие документы надо изменить и как будут проходить трудовые трудовые проверки — об этих и других изменениях в трудовом законодательстве с 1 января 2018 года — в этой статье.
Новый МРОТ с 1 января 2018 года
С 1 января 2018 года МРОТ в России, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 № 421-ФЗ, составит 85% от прожиточного минимума для трудоспособного населения за 2 квартал 2017 года — 9 489 рублей.
Величина прожиточного минимума за 2 квартал 2017 года для трудоспособного населения в России составляет 11 163 рубля (постановление Правительства РФ от 19.09.2017 № 1119). Новый МРОТ по закону 85% от этой суммы.
Следующий этап повышения МРОТ — до 100 % прожиточного минимума запланирован на 1мая 2018 года.
Обязательная индексация зарплаты в 2018 году
С 1 января 2018 года зарплаты бюджетных работников проиндексируют. Прибавка к зарплате составит 4%. Кроме того, повышение зарплаты в 2018 году ожидает работников коммерческих организаций, зарплата которых ниже нового МРОТ.
Согласно постановлению Правительства РФ от 06.12.2017 № 2716-р, зарплаты бюджетных работников должны проиндексировать с 1 января 2018 года на уровень инфляции в 2017 году — 4%.
Работодателей также планируют обязать повышать зарплату сотрудникам не реже одного раза в год. Проект с поправками в статьи 134 — 134.1 ТК РФ принят в первом чтении (№ 1119655-6).
Организации и ИП, имеющих наемных сотрудников, могут обязать ежегодно повышать зарплату работникам в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Величина индексации должна быть не ниже уровня инфляции в конкретном регионе. От повышения зарплат освободят только тех, кто платит своим сотрудникам зарплату выше 10 размеров региональных МРОТ. Условие об индексации должно быть закреплено при этом во внутреннем документе. Документ может вступить в силу уже в этом году (с 1 января 2017 года). Сейчас обязательную индексацию зарплат сотрудников проводят только бюджетные организации.
Оплата сверхурочной работы в 2018 году
Больше не должно споров о том, как оплачивать работу в выходные и праздничные дни. Часы сверх обычного времени в выходные и праздники не нужно считать как сверхурочные. Оплатить их требуется не менее чем в двойном размере. Платить за лишние два часа еще и в полуторном размере как за сверхурочные не нужно. Раньше это следовало из решения ВС РФ от 30.11.2005 № ГКПИ05-1341. Например, стандартный день 8 часов, а сотрудник отработал в праздник 10 часов. Компания оплатит их вдвойне.
В ТК РФ теперь сказано, что за работу в выходные необходима двойная оплата только за фактически отработанные часы. Это касается и командировок. Заранее издайте приказ о графике работы в служебной поездке, чтобы не платить сотруднику лишнее. Если он работал в выходные добровольно и не предъявил доказательства, что трудился по заданию компании, доплачивать не нужно (апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 06.12.2016 № 33–24032/2016).
Оплачивать работу в выходной или праздник не менее чем в двойном размере надо, только если работник не потребовал отгул. Иначе оплачивайте в одинарном размере (абз. 9 п. 5 Рекомендаций, утв. протоколом Роструда от 02.06.2014 № 1).
Если сотрудник работал в выходной несколько часов, оплачивайте в двойном размере только часы работы.
В субботу 8 апреля в свой выходной день сотрудник отработал 4 часа. Его оклад — 30 000 руб. Норма рабочего времени в апреле — 168 часов (40 ч: 5 дн. × 21 дн.). Компания оплачивает работу в выходной в двойном размере. Двойная часовая ставка — 1428,57 руб. (30 000 руб. : 168 ч × 1 дн. × 4 ч × 2). Зарплата за апрель составит 31 428,57 руб. (30 000 + 1428,57).
За работу в выходной сотрудник вправе получить двойную оплату или отдых в другое время. Оплатить нужно только часы работы. А вот день отдыха по кодексу положен полный (ст. 153 ТК РФ). Нет исключений на случай, если сотрудник работал не весь выходной. Поэтому предоставьте полный день отдыха, даже если работник трудился в выходной или праздник всего пару часов. Так чиновники требовали поступать раньше (письмо Роструда от 17.03.2010 № 731-6-1).
Неполный рабочий день в 2018 году
Больше не будет путаницы, когда предоставить сотруднику неполный рабочий день и неделю. С 29 июня 2017 года оба режима — это неполное рабочее время.
Раньше установить можно было неполный рабочий день или неделю. Из-за «или» возникала неясность. Компании считали, что установить можно только какой-то один режим. Но это неверно, кодекс допускает комбинированный график работы (ч. 5–7 ст. 74, ч. 3 ст. 104 ТК РФ). Так считают и судьи (постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 26.05.10 № Ф09-3400/10-С2). Теперь неясность исключили. Можно установить одновременно неполный рабочий день и неделю.
Работодатель обязан установить неполное время по просьбе:
- беременной сотрудницы;
- родителя, опекуна, попечителя ребенка до 14 лет или инвалида до 18 лет;
- сотрудника, который ухаживает за больным родственником.
- договор с медицинской организацией на проведение медосмотров;
- направления работников на медосмотры;
- календарный план прохождения работниками медосмотров;
- список контингента и поименный список работников, подлежащих медосмотрам, который в 10-дневный срок после утверждения следует направить в Роспотребнадзор (п. 21 приложения № 3 к приказу Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н).
С сотрудником нужно согласовать индивидуальный график, который будет удобен именно ему. Но кодекс ограничил период, на который компания устанавливает неполное время, — до момента, пока не завершатся обстоятельства, которые дают сотруднику право выбирать график. Рабочие часы тоже можно поделить на части. Например, 4 часа утром и 2 часа вечером. Условия пропишите в трудовом договоре.
Для сотрудников с неполным рабочим временем с 29 июня действует новое ограничение. Установить ненормированный рабочий день таким сотрудникам можно, только если они работают неполную неделю, но полный день или смену (ст. 101 ТК РФ).
Установите неполное время с учетом интересов компании
Компания и сотрудник могут договориться о неполном рабочем времени. График может быть любой. В любом случае договаривайтесь с сотрудником на тех условиях, которые будут удобны и ему, и компании. Но здесь есть исключение. Если о неполном рабочем времени попросили беременная женщина, сотрудник с ребенком до 14 лет и пр., нужно установить такой график, который будет удобнее именно им. Установить такой режим работы можно только временно.
Неполный день разделите на части, чтобы избежать претензий ФСС
Сотрудница в отпуске по уходу за ребенком вправе трудиться неполное рабочее время и получать пособие. Но фонд снимет пособие, если решит, что мама слишком долго занята на работе и не может ухаживать за малышом (постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 02.05.2017 № А33-17616/2015). Теперь можно делить на части и неполный день. Если сотрудница будет работать утром и вечером, а днем проводить время с ребенком, это снизит риск споров с ФСС.
Можно не отпускать сотрудника на обеденный перерыв, если он работает меньше четырех часов в день. До 29 июня 2017 года исключений не было, поэтому сотрудники работали дольше. Перерыв можно было предоставить только в рабочее время, поэтому компании делили часы на до и после перерыва. Теперь сотрудники смогут работать четыре часа подряд и уходить пораньше.
Чтобы исключить время обеда из графика работников, внесите изменения в правила внутреннего распорядка. А если у сотрудника индивидуальный график, пропишите это в трудовом договоре. Если компания не поменяет условия, на проверке трудинспекторы вправе оштрафовать ее на 50 тыс. рублей (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).
Трудовые проверки в 2018 году
С 1 июля 2018 года плановые трудовые проверки будут проходить по проверочным листам. Проверочные листы ГИТ на 2018 год утверждены приказом Роструда от 10.11.2017 № 655. В списке — 107 проверочных листов для плановых проверок.
Каждый из листов содержит вопросы по нормам ТК РФ, а также меры реагирования для случаев, если инспекторы выявят нарушения. Так, лист 1 посвящен проверкам порядка оформления при приеме на работу.
Проверочный лист (список контрольных вопросов) № 1 (фрагмент)
www.gazeta-unp.ru
Что проверяет трудовая инспекция в 2018 году
Как проходит проверка трудовой инспекции в 2018 году, что проверяют инспекторы, а также о штрафах, налагаемых на работодателя при выявлении нарушений – расскажем подробно в статье.
Читайте в нашей статье:
Порядок проведения проверок предприятий установлен федеральным законом №294-ФЗ от 26.12.2008 г., а также административным регламентом, утвержденным приказом Минтруда России №354н от 30.10.2012 г. Если вашей организации в 2018 году предстоит это мероприятие, к нему стоит подготовиться заранее.
Проверка ГИТ в 2018 году: что проверяют
Прежде всего, расскажем, какие документы проверяет трудовая инспекция.
Служба ОТ должна иметься на предприятии при количестве работающих свыше 50 человек (ст. 217 ТК РФ). Соответственно, должны быть оформлены приказ о создании службы и положение о службе охраны труда. Специалисты по ОТ должны соответствовать критериям профстандарта «Специалист в области охраны труда», утвержденного приказом Минтруда России от 4 августа 2014 г. № 524н, и иметь действующее удостоверение.
Если численность штата компании менее 50 человек, руководитель вправе возложить обязанности ответственного по ОТ на себя или на одного из работников. В этом случае необходим приказ о возложении обязанностей.
Проведение обучения по ОТ должно быть регулярным и регистрироваться в журналах учета инструктажей. Все журналы нужно иметь в наличии и правильно оформлять. Также следует проводить тестирование знаний сотрудниками требований трудового законодательства.
В соответствии с нормами законодательства и в предусмотренных им ситуациях сотрудники должны направляться на медосмотры. Для подтверждения требуется копия заключения медицинской организации о состоянии здоровья каждого работника, справка о прохождении им психиатрического освидетельствования и заключительный акт по итогам медосмотра.
Также в компании должны иметься:
Нередко именно отсутствие списка контингента становится поводом для наказания компании.
Обеспечение работников сертифицированными и декларированными СИЗ является обязанностью работодателя. СИЗ должны выдаваться в соответствии с типовыми нормами и по результатам СОУТ. Уход и хранение следует осуществлять по правилам, установленным нормативными актами. Нужно быть готовым представить испектору всю информацию по учету выдачи, хранения и уходу за СИЗ.
При проведении СОУТ важно правильно оформить всю требуемую законодательством документацию: отчет о проведении, карты СОУТ и т.д.
В организации надлежит вести журнал регистрации несчастных случаев. Все НС на производстве должны быть расследованы, и разработаны мероприятия по устранению их причин, итоги расследования должны быть оформлены документально. Самый важный процесс по результатам расследования – проведение внеочередного тестирования знаний по ОТ руководителей и специалистов.
Риск-ориентированный подход
Концепция риск-ориентированного подхода была разработана с тем, чтобы освободить от излишних нагрузок предприятия, чья деятельность не представляет опасности для окружающей среды и людей, и усилить контроль за теми работодателями, чьи нарушения трудового права и правил производственной безопасности могут иметь серьезные последствия.
Суть риск-ориентированного подхода заключается в том, что все предприятия делят на категории риска либо классы опасности. Чем выше категория – тем чаще плановые проверки.
Делается это в соответствии с Правилами отнесения деятельности юрлиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17 августа 2016 г. № 806.
При этом учитываются два критерия:
1. Тяжесть негативных последствий в случае нарушения компанией нормативных требований.
2. Вероятность того, что нарушение будет допущено компанией.
При определении только класса опасности рассматривается лишь первый критерий.
С 1 июля 2018 года плановые проверки проводятся по чек-листам для всех предприятий, независимо от категории риска. За нарушение, выявленное по проверочному листу, инспектор выпишет уже не предупреждение, а предписание и штраф. Чтобы избежать таких последствий, следует хорошо подготовиться к к визиту инспектора. Для этого в справочной Системе «Охране труда» разработан новый удобный сервис самопроверки, в котором собраны все чек-листы ГИТ. К каждому чек-листу приложены шаблоны и образцы документов, которые должны быть в наличии в вашей организации. Возьмите демо-доступ и воспользуйтесь этой возможностью.
Штрафы трудовой инспекции 2018 для юридических лиц
Штрафы за непроведение обучения и медицинского осмотра начисляются из количества трудовых договоров, а за непроведение СОУТ и невыдачу СИЗ – на компанию. То есть сумма, начисленная за непроведение спецоценки, не умножается на количество рабочих мест.
Пункт 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ: нарушение государственных нормативных требований ОТ, взыскание рассчитывается на организацию в целом и может достигать 80 тыс. рублей.
Пункт 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ: допуск работника к исполнению им рабочих обязанностей, сумма взыскания определяется по количеству сотрудников (заключенных трудовых договоров). Такое нарушение обойдется работодателю дороже всего. Выплата за непроведение медосмотров или обучения по ОТ может достигнуть миллионов рублей.
Пункт 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ: необеспечение работников СИЗ, назначенная к взысканию сумма рассчитывается на организацию в целом и может достигать 150 000 рублей.
Если работодатель – рецидивист, совершивший правонарушение неоднократно, то подпадает под пункт 5 статьи 5.27.1 КоАП РФ:
Три месяца бездействия организации чреваты потерей бизнеса.
Плановая проверка трудовой инспекции на 2018 год: порядок проведения
Перед началом мероприятия начальник подразделения трудовой инспекции, ведущего плановую проверку, издает распоряжение по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. № 141. Распоряжение содержит информацию о разновидности проверки, цели и сроках. Проинформировать руководство компании инспектор обязан не позже, чем за 3 дня до начала. Плановые по большей части бывают выездными.
При документарной форме, кроме уведомления, работодатель получает запрос на предоставление материалов.
Трудинспекция не вправе затребовать материалы, не относящиеся к предмету проверки, или которые может получить от иных госорганов.
Копии всех затребованных документов, с печатью и подписью руководителя компании или уполномоченного им представителя, необходимо отправить в трудовую инспекцию в течении 10 дней с момента получения запроса (ч. 5 ст. 11 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ). Допускается предоставление в электронном виде, если у руководителя имеется квалифицированная электронная подпись.
В случае, когда инспектор увидит какие-либо несоответствия или ошибки в представленных материалах, он потребует предъявить пояснения в письменном виде, на это отводится 10 рабочих дней. Если предоставленные дополнительные данные не удовлетворят инспектора, он назначит выездную проверку, выпустив соответствующий приказ. Такой порядок устанавливает статья 11 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ и пункты 7, 53 Административного регламента, утвержденного приказом Минтруда России № 354н.
В случае непредоставления запрошенных трудовым инспектором данных работодатель понесет административную ответственность.
При выездной форме прежде всего инспектор должен предъявить руководству компании служебное удостоверение и распоряжение о проведении данного мероприятия. Инспектор вправе привлечь экспертов, но при условии, что у них нет трудовых или гражданско-правовых взаимоотношений с проверяемой организацией.
Работодатель должен предоставить инспектору все необходимые материалы и доступ во все здания, помещения, к оборудованию, транспортным средствам и т.п.
Инспектор не имеет права осуществлять проверочные мероприятия, когда руководителя предприятия или его уполномоченного нет на месте. Работодатель же должен обеспечить присутствие при всех мероприятиях руководителя. В случае неисполнения этой обязанности он привлекается к ответственности по статье 19.4.1 КоАП РФ.
Чем грозит езда без прав после лишения Наказание в форме лишения водительских прав обычно налагается судом за наиболее серьезные правонарушения. Нелогично добавлять к этому новое нарушение, продолжая в период приостановленного права управлять автомобилем. Права забираются, […]
