Требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного настоящим Федеральным законом порядка предъявления требований к должнику;

(см. текст в предыдущей редакции)

По ходатайству кредитора приостанавливается производство по делам, связанным с взысканием с должника денежных средств. Кредитор в этом случае вправе предъявить свои требования к должнику в порядке, установленном настоящим Федеральным законом ;

4. На сумму требований конкурсного кредитора, уполномоченного органа в размере, установленном в соответствии со статьей 4 настоящего Федерального закона на дату введения наблюдения, с даты введения наблюдения до даты введения следующей процедуры, применяемой в деле о банкротстве, начисляются проценты в размере ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату введения наблюдения.

Указанные проценты за период проведения наблюдения не включаются в реестр требований кредиторов и не учитываются при определении количества голосов, принадлежащих кредитору на собраниях кредиторов.

В случае предъявления кредитором требований к должнику в ходе финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства при определении в соответствии с пунктом 1 статьи 4 настоящего Федерального закона размера его требования размер процентов определяется по состоянию на дату введения наблюдения.

5. В случае прекращения производства по делу о банкротстве по основанию, предусмотренному абзацем седьмым пункта 1 статьи 57 настоящего Федерального закона (в том числе в результате погашения должником всех требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, в ходе наблюдения или погашения таких требований в ходе любой процедуры, применяемой в деле о банкротстве, третьим лицом в порядке, установленном статьей 113 или настоящего Федерального закона), кредитор вправе предъявить должнику требование о взыскании оставшихся процентов в размере установленной Центральным банком Российской Федерации на дату введения наблюдения ставки рефинансирования, которые начислялись за период проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, по правилам настоящего Федерального закона, в порядке, установленном процессуальным законодательством.

6. Если при рассмотрении дела о банкротстве суд в ходе любой процедуры, применяемой в деле о банкротстве, установит, что должник или кредитор, являющийся заинтересованным лицом, обращался с заявлением о признании должника банкротом и при этом указанные лица знали, что должник является платежеспособным и преследует цель необоснованного неправомерного получения выгод от введения процедур, применяемых в деле о банкротстве, суд вправе прекратить производство по делу о банкротстве при условии, что должник продолжает к этому моменту оставаться платежеспособным и это соответствует интересам кредитора.

В таком случае должник обязан уплатить проценты, подлежащие начислению по условиям обязательства, за период проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве. Если данные обстоятельства будут установлены судом при прекращении производства по делу о банкротстве на ином основании, суд также вправе указать в определении о таком прекращении на обязанность должника уплатить за период проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, подлежащие начислению по условиям обязательства проценты.

Наблюдение есть одна из обязательных процедур при банкротстве компании или индивидуального предпринимателя.

Эта процедура — одна из важнейших в деле банкротства. Осуществляется она непосредственно после разбирательства в арбитражном суде по заявлению о признании должника несостоятельным.

В результате рассмотрения вышеназванного заявления арбитраж вправе вынести решение об обоснованности заявления и начале наблюдательных процедур. Этим же решением назначается наблюдатель или временный управляющий, который будет осуществлять организационные функции ведения наблюдательного процесса наряду с руководством компании — должника.

Таким образом, можно говорить о наблюдении как о самой первой из возможных процедур банкротства .

Наблюдателем осуществляется ряд мероприятий, имеющих значение для проведения последующей работы по суда и удовлетворения всех требований:

• изучает финансовые возможности должника,
• готовит необходимые документы и уведомления, включая реестр кредиторов,
• организует собрание кредиторов (первое).

Важно! Наблюдение в деле о несостоятельности обязательно в отличие от других процедур, например, финансового оздоровления, которое может быть введено по просьбе должника, его представителя или третьего лица, и мирового соглашения, которое заключается в любой момент разбирательства дела о банкротстве.

Цели и по отношению к кому может применяться

Целями рассматриваемой процедуры являются:

• анализ финансового положения должника в целях определения возможности восстановления платежеспособности последнего или выявления признаков фиктивного банкротства;
• сохранение его имущества;
• составление перечня кредиторов и проведение их собрания.

Выше мы уже процитировали федеральный закон, обозначив, что такая процедура обязательна для банкротства. Однако, следует отметить, что есть и исключения. Так как федеральное законодательство предусматривает некоторые особенности процедуры признания должника несостоятельным в отношении некоторых организаций и лиц. Так, рассматриваемая процедура не проводится в отношении :

• отсутствующего должника;
• ликвидирующихся организаций;
• финансовой организации, если заявление о банкротстве было подано ее временной администрацией;
• страховой организации;
• кредитной организации;
• ипотечного агента.

Кроме того, наблюдательный процесс не осуществляется для признания банкротом гражданина не индивидуального предпринимателя.

Выбор управляющего

Мероприятия процедуры наблюдения осуществляются временным управляющим или наблюдателем . Данное лицо должно быть назначено судом в процессе рассмотрения заявления о банкротстве и указано в этом решении. Он может быть отстранен или освобожден по установленным основаниям также решением арбитражного суда.

Существует несколько вариантов выдвижения кандидатуры наблюдателя .

1. Она может быть указана непосредственно в заявлении о признании банкротом.
2. Кандидат может быть выбран собранием кредиторов. Протокол собрания направляется в суд и в саморегулируемую организацию (СРО), членом которой является кандидат.
3. Наблюдатель, вернее предварительно кандидатура может быть назначена СРО, которую выбрали кредиторы на своем собрании. СРО направляет решение о назначении кандидата в суд.

Важно! Единственным условием невозможности назначить какую-либо кандидатуру является отсутствие доступа к государственной тайне предприятия должника.

Кто должен быть оповещен о начале стадии наблюдения

О принятии судом решения о введении такой процедуры как наблюдение заинтересованные лица должны быть надлежащее уведомлены об этом.

1. Во-первых, сам должник в лице руководителя обязан направить соответствующие письма своим работникам, учредителям компании , а если должником является унитарное предприятие, то и собственнику его имущества. Такие уведомления направляются в течение 10 дней со дня вынесения соответствующего решения.
2. Во-вторых, в течение того же срока уведомление о введение процедуры наблюдения должно быть официально опубликовано в Едином реестре сведений о банкротстве . Такое опубликование необходимо в целях выявления всех лиц, имеющих требования к должнику.

Вопросом размещения необходимой информации в Реестре должен заняться наблюдатель. При этом оплата опубликования осуществляется за счет должника.

Уведомление о размещении информации обязательно включает такие сведения:

• ФИО должника либо наименование компании;
• его юридический адрес;
• полное наименование арбитража, вынесшего решение, дату принятия и номер;
• ФИО наблюдателя и контактные данные для связи;
• дату рассмотрения дела в суде.

Какие мероприятия проводятся в ходе данного этапа

Рассмотрим основные меры осуществляемые наблюдателем.

Отстранение руководителя должника и назначение исполняющего обязанности.

Отстранение осуществляется по решению суда в целях сохранения активов компании в случае недоверия или совершения им действий противоречащих целям процедуры банкротства. Инициатором временного освобождения руководителя является наблюдатель. Он вносит соответствующее ходатайство в суд.

Анализ материального положения должника.

Проводится для выяснения достаточности активов у компании для удовлетворения всех предъявленных требований.

Следует отметить, что помимо оплаты задолженности потребуются средства на возмещение расходов временного управляющего и предоставление ему вознаграждения.

В рамках проведения анализа оцениваются документы бухучета и финотчетности. Здесь применяется информация, предоставленная независимым аудитором. Кроме того оценке подлежат документы об объектах собственности должника и результаты инвентаризации его имущества.

Анализ материального состояния компании имеет своей целью определение возможности покрытия всех долгов , обоснование восстановления платежеспособности и необходимости начала иных процедур банкротства.

Составление Реестра требований

Требования кредиторов, поступившие в суд, подлежат включению в реестр в следующем порядке:

• кредиторы направляют требования в течение 30 дней с момента уведомления в суд, должнику и наблюдателю с обоснованиями;
• должник вправе направить в суд возражения в течение 15 дней с момента окончания срока принятия требований от кредиторов.
• арбитраж оценивает обоснованность поступивших требований и возражений в течение 30 дней с момента окончания срока для возражений;
• требования, которые суд сочтет обоснованными, подлежат включению в реестр.

Важно! Оплата обязательных платежей может быть осуществлена, если они включены в реестр требований и учредитель должника, собственник имущества унитарного предприятия или третье лицо хотят воспользоваться своим правом на это. Для реализации такого правомочия указанные лица подают ходатайство в арбитраж, где указывают свои данные и срок удовлетворения названных платежей.

Первое собрание кредиторов

Это окончательное мероприятие, возложенное на временного управляющего.

Собрание проводится не всегда. Так, возможна ситуация когда требования, включенные в реестр, предъявлены только в отношении оплаты труда и выходных пособий. В таком случае судом вводится процедуры финансового оздоровления.

Назначается временным управляющим в срок не менее чем за 10 дней до окончания наблюдения.

Управляющий должен уведомить всех заинтересованных ли ц (кредиторов, должника, учредителя, иных лиц) о дате и месте такого собрания.

Если уведомить всех не представляется возможным по причине их многочисленности (более 500 человек) или установить с ними связь не удалось достаточно опубликовать информацию о таком соб рании в официальном источнике (Едином реестре).

Собрание кредиторов вправе принять одно из решений для рекомендации суду введения процедур:

• финансового оздоровления (с указанием сроков такового);
• внешнего управления (также с указанием срока);
• конкурсного производства.

• организация комитета кредиторов;
• предъявление повышенных требований к кандидатурам управляющих, назначаемых в процессе банкротства;
• заключение мирового соглашения.

На этом все мероприятия процедуры наблюдения завершены и остается принятие решения судом о дальнейшем развитии дела.

Окончание наблюдения

По общему правилу суд принимает позицию, предложенную собранием кредиторов. Но иногда случается, что арбитраж вправе отложить принятие собранием решения на срок в рамках общего срока процедуры наблюдения.

Важно! На процедуру наблюдения в целом отводится не более 7 месяцев с момента принятия судом соответствующего решения.

В случае если продлить сроки у суда нет возможности, он принимает решение о финансовом оздоровлении , на основании ходатайства учредителя, собственника унитарного предприятия или третьего лица с подтверждением графика погашения требований кредиторов.

Также суд может принять решение о внешнем управлении, если имеется достаточно оснований надеяться на восстановление платежеспособности банкрота. В противном случае признается несостоятельность компании и вводится конкурсное производство.

Наблюдение завершено окончательно. Процедура банкротства продолжается.

О введении наблюдения в процессе банкротства рассказано ниже.

В актуальной версии закона РФ «О неплатежеспособности (несостоятельности)» прописаны основные составляющие процедуры банкротства.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

В их число, наряду с конкурсным производством, внешним управлением и мировым соглашением, входит этап наблюдения. Обычно он предшествует новому для законодательства России «финансовому оздоровлению».

Что это такое

В результате проведения этой процедуры должны быть достигнуты две главные цели:

1. Имущество находящегося на рассмотрении должника сохраняется, не допускается его дальнейший упадок.
2. Финансовое состояние объекта наблюдения тщательно анализируется.

Процедура наблюдения является подготовительным этапом перед оздоровлением или ликвидацией. Она нужна, прежде всего, для того, чтобы изучаемое предприятие получило возможности и время на:

• сбор необходимых документов;
• анализ сложившейся ситуации;
• оповещение всех заинтересованных в развитии событий сторон;
• принятия решения на основе полученных данных.

Этот этап отличается от остальных (таких как конкурсное производство, оздоровление или внешнее управление) тем, что он является обязательным. Прочие процедуры банкротства применяются не всегда.

Введение

Решение о необходимости проведения этой процедуры может быть принято по-разному. Например, в Америке после ходатайства кредиторов или самого должника предприятие автоматически попадает под закон о ликвидации или реорганизации.

По мере течения процесса ликвидация может быть заменена реорганизацией, или наоборот. В России (как и во Франции) законом предусмотрен специальный период наблюдения.

Арбитражный суд, постанавливая необходимость введения этого этапа, должен дополнять свое решение указаниями:

• о признании претензий заявителя обоснованными (должны быть выявлены веские причины для введения наблюдения).
• о назначении временного управляющего;
• о размере и источнике гонорара, положенного этому новому действующему лицу.

Как происходит

В рамках процедуры наблюдения осуществляются такие действия:

• производится общий анализ финансовых и хозяйственных функций должника;
• предпринимаются меры по сохранению его имущества и недопущению дальнейшего упадка;
• осуществляются попытки возвращения дебиторских долгов;
• организовывается встреча акционеров;
• проводится собрание кредиторов.

В результате появляется возможность принять правильное решение о целесообразности восстановления состоятельности должника.

При включении процесса наблюдения возникают некоторые правовые последствия. Главные среди них перечислены в списке ниже:

• кредиторы имеют право требовать от должника уплаты обязательных платежей по задолженностям (имеющимся к моменту начала процедуры) лишь в соответствии с порядком, установленным законом Российской Федерации «О неплатежеспособности»;
• после ходатайства кредитора временно прекращаются процессы по делам, касающимся взыскания с объекта наблюдения долгов. Требования к предприятию должны предъявляться в рамках Федерального закона «О банкротстве»;
• требования учредителей предприятия о выдачах паев (долей в имуществе рассматриваемого предприятия) в связи с выходом из числа акционеров не должны удовлетворяться. Также становится невозможным выкуп предприятием существующих активов. Запрещается производить выплаты стоимостей паев;
• должнику не разрешается прекращать финансовые обязательства путем удовлетворения требований, если подобные действия могут быть произведены не в установленном порядке. Очередность выплаты долгов установлена в закона о банкротстве.

Также на время процесса теряют силу приказы, касающиеся взыскания имущества. Прекращается арест на собственность должника, отменяются ограничения на распоряжение имуществом, которые были установлены во время исполнительного производства.

Исключение составляют те исполнительные документы, которые были выданы на основании судебных актов, вступивших в силу до начала этапа наблюдения.

Это могут быть постановления:

• о взыскании долгов по зарплате;
• необходимости выдать вознаграждения авторам различной интеллектуальной собственности;
• востребовании собственности от незаконных владельцев;
• возмещении морального вреда или ущерба здоровью и жизни.

Постановление арбитражного суда о начале периода наблюдения является законным основанием для временной остановки исполнения всех прочих исполнительных документов.

За осуществлением процедуры должен следить арбитражный уполномоченный (временный управляющий).

На этом этапе существующее руководство не увольняется. Его члены обязаны способствовать деятельности временного руководителя.

Временный управляющий

После введения наблюдения в процедуру банкротства в руководстве предприятия появляется новое действующее лицо, обладающее исключительными полномочиями. Временного управляющего назначает арбитражный суд.

Если у суда при вынесении постановления о начале процедуры нет подходящего кандидата на роль управляющего, может быть принято постановление об отложении судебного процесса на 15 дней, но не более.

Оба определения арбитражного суда (о необходимости введения процедуры наблюдения и назначении временного руководителя) должны немедленно начать исполняться. Они могут быть обжалованы, но процесс это не остановит.

На нового руководителя возлагаются две основные функции, которые он должен выполнять в рамках процедуры наблюдения:

• анализ действий руководства предприятия;
• изучение состояние финансовых дел.

Целью этого контроля является:

• определение истинного положения дел и оснований для ликвидации предприятия в связи с его банкротством, или финансового оздоровления, если в таковом есть смысл;
• сбор сведений о кредиторах должника.

Сделки, контролируемые временным управляющим

Законом определены виды сделок, которые руководство предприятия-должника после вступления в силу процедуры наблюдения имеет право заключать только при условии письменного разрешения арбитражного уполномоченного.

Подконтрольными временному управляющему являются операции:

• имеющие отношение к распоряжению собственностью должника, если оценочная стоимость этого имущества превышает 5% от общей стоимости акций в день начала процедуры;
• относящиеся к выдаче и получению кредитов, гарантий, поручительств.
• связанные с передачей прав требования, с оформлением доверенности на имущество предприятия.

Расширить этот список по своему усмотрению может арбитражный суд. Любую сделку может быть запрещено совершать без разрешения временного управляющего.

Если процедура наблюдения применяется к участнику рынка ценных бумаг, ограничения на совершения им сделок не касаются операций с активами его клиентов, если они совершаются по их поручению.

После начала процесса о банкротстве клиенты должны подтвердить, что доверили субъекту право провести данные сделки.

Решения, принятие которых является недопустимыми

Есть также и такие меры, которые во время действия процедуры не могут предприниматься даже с согласия арбитражного управляющего.

Таковыми действиями являются:

• слияние компаний;
• разделение компании на независимые составляющие, создание филиалов, отделов;
• преобразование;
• уничтожение предприятия;
• создание юридических лиц;
• присоединение к другим юридическим лицам;
• выдача дивидендов;
• раздел прибыли;
• размещение ценных бумаг кроме акций (капитал предприятия может увеличиваться дополнительными вкладами пайщиков);
• выходить из состава участников юридического лица;
• участвовать в холдинговых компаниях и любых объединениях юридических лиц.

Собрание кредиторов

Временный управляющий назначает время организации первой встречи кредиторов. В соответствии с предписаниями закона о финансовой несостоятельности, он должен уведомить о его проведении:

• всех обнаруженных конкурсных кредиторов;
• уполномоченные инстанции;
• представителей наемных работников предприятия;
• прочих субъектов, имеющих право принимать участие в собрании.

Важно помнить, что первая встреча должна произойти не позже, чем за 10 дней до завершения процесса наблюдения.

На этом мероприятии выносятся на обсуждение следующие проблемы:

1. Решение о целесообразности введения процедуры финансового оздоровления и подачи соответствующего ходатайства в арбитражный суд.
2. Решение о необходимости обращения в суд с ходатайством о начале процедуры внешнего управления.
3. Решение о неизбежности или необязательности ходатайства о признании предприятия неплатежеспособным (с открытием конкурсного производства).
4. Создание комитета, в состав которого должны входить кредиторы, определение его членов, их полномочий, количественного состава.
5. Формирование новых требований к кандидатам на роль администратора, внешнего и конкурсного управляющих.
6. Выбор кандидатуры внешнего управляющего из состава саморегулирующегося комитета, из членов которого впоследствии будет выбираться арбитражный представитель.
7. Выбор одного из членов организации на роль реестродержателя.
8. Рассмотрение других вопросов, не выходящих за рамки закона о банкротстве.

Срок процедуры наблюдения при банкротстве

За исключением тех случаев, когда дело возбуждается после поступления заявления самого должника, процедура наблюдения вступает в силу после анализа обоснованности претензий заявителя.

Если заявление подано самим руководством предприятия, процедура вводится с дня его поступления в арбитражный суд и принятия к производству.

Заканчивается период наблюдения в момент вынесения определенного заключения судом по поводу рассматриваемой ситуации или решения о прекращении процесса (в некоторых случаях, установленных законом).

Действия, предпринятые во время наблюдения, необходимы для того, чтобы суд мог принять правильное решение при назначении других процедур банкротства.

Завершение процедуры наблюдения

Этот этап заканчивается в день:

• начала процесса финансового оздоровления;
• введения внешнего управления;
• признания судом предприятия неплатежеспособным;
• открытия конкурсного производства;
• введения мирового соглашения.

При этом согласно законодательству период наблюдения не может продолжаться дольше 7 месяцев. Наблюдаемое предприятие получает временное освобождение от долга.

Дело о банкротстве начинается с подачи заявления о признании должника банкротом. Судья арбитражного суда должен вынести определение о принятии такого заявления и указать в нем дату заседания, на котором будет рассматриваться вопрос обоснованности заявления о признании должника банкротом (п. 1,2,3 ст. 42 Закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ). По итогам этого заседания может быть принято определение о признании требований заявителя обоснованными и введении процедуры наблюдения (п. 6 ст. 42 , п. 3 ст. 48 , п. 1 ст. 62 Закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ).

Что такое наблюдение при банкротстве

Процедура наблюдения применяется к должнику в целях обеспечения сохранности его имущества, проведения анализа его финансового состояния, составления реестра требований кредиторов и проведения их первого собрания. За процедуру наблюдения отвечает временный управляющий (ст. 2 Закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ).

Процедура наблюдения при банкротстве юридического лица это по сути предварительный этап, поскольку целью процедуры не является ни полное восстановление платежеспособности компании, ни ее ликвидация. В ходе наблюдения должно быть созвано первое собрание кредиторов, по итогам которого может быть принято одно из следующих решений (ст. 74 Закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ):

• о введении финансового оздоровления;
• о введении внешнего управления;
• об обращении в суд с тем, чтобы признать должника банкротом и открыть конкурсное производство;
• о заключении мирового соглашения (ст. 151 Закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ).

То есть признание должника банкротом - лишь один из вариантов сценариев дальнейшего развития событий. И только если кредиторы выберут его, фактически начнется банкротство компании.

Отметим, что наблюдение является обязательной процедурой и определение о ее введении подлежит немедленному исполнению (п. 4 ст. 49 Закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ).

Плюсы и минусы наблюдения

Проведение процедуры наблюдения при банкротстве имеет как свои достоинства, так и недостатки. КС РФ в свое время отмечал, что наблюдение позволяет учесть законные интересы всех участников дела о банкротстве, в том числе «предупредить злоупотребление правами как со стороны должника, так и со стороны кредиторов» (Постановление Конституционного Суда РФ от 12.03.2001 N 4-П).

Вместе с тем, наблюдение влечет за собой и определенные риски, к примеру, создает условия руководству должника снизить стоимость бизнеса, даже под «приглядом» временного управляющего. Кроме того, введение наблюдения замедляет конкурсный процесс, что негативно сказывается на деятельности кредиторов. В связи с этим многие специалисты считают процедуру наблюдения неэффективной и выступают за полный отказ от нее на законодательном уровне.

В соответствии с п. 1 ст. 62 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», если после рассмотрении заявления о банкротстве арбитражный суд признает его обоснованным, то вводится процедура наблюдения.

Процедура наблюдения при банкротстве вводится в целях:

• обеспечения сохранности имущества должника;
• проведения анализа его финансового состояния;
• составления реестра требований кредиторов;
• проведения первого собрания кредиторов.

Процедура наблюдения является обязательной, так как благодаря ей наиболее четко определяется платежеспособность должника. Для осуществления процедуры арбитражный суд назначает временного управляющего. Права и обязанности временного управляющего прописаны в ст. 66 и 67 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Последствия введения процедуры наблюдения при банкротстве юридического лица

С даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения наступают следующие последствия:

• кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в порядке, предусмотренном законом «О несостоятельности (банкротстве)»;
• по ходатайству кредитора приостанавливается производство по делам, связанным с взысканием денежных средств;
• на основании определения о введении наблюдения приостанавливается исполнение имущественного взыскания, в том числе снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом, наложенные в ходе исполнительного производства (за исключением исполнительных документов о взыскании задолженности по заработной плате; выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности; об истребовании имущества из чужого незаконного владения; о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью; о выплате компенсации сверх возмещения вреда);
• не допускается выплата дивидендов, доходов по долям (паям), а также распределение прибыли между учредителями (участниками) должника;
• не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

Этапы проведения процедуры наблюдения при банкротстве

Направление сообщений о введении процедуры наблюдения.

Первым этапом процедуры наблюдения является публикация в официальном издании (газета «Коммерсантъ») сообщения о введении процедуры наблюдения.

Руководитель должника течение 10 дней с даты вынесения судом определения о введении процедуры наблюдения должен уведомить об этом работников, учредителей (участников), собственника имущества должника – унитарного предприятия (п. 3 ст. 68 закона о банкротстве).

В целях выявления имущества должника и предотвращения его незаконного отчуждения руководителю также следует уведомить о введении процедуры наблюдения федеральную службу судебных приставов, фонд социального страхования, налоговую службу, банки, в которых хранятся счета.

Проведение анализа финансового состояния должника.

Анализ финансового состояния проводится временным управляющим на основании бухгалтерского учета и финансовой отчетности должника. Данный анализ должен быть обязательно проведен, так как на его основе временный управляющий может наиболее точно определить достаточность принадлежащего должнику имущества для покрытия расходов, определить возможность или невозможность восстановления платежеспособности.

Установление размера требований.

На основании списка кредиторов, анализа финансового состояния должника, а также публикации о проведении процедуры наблюдения в официальном издании должны выявиться все кредиторы, которые в дальнейшем примут участие в первом собрании. Кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в течение 30-ти календарных дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения.

Требования кредиторов направляются в арбитражный суд, должнику и временному управляющему с приложением судебного акта или иных документов, подтверждающих их обоснованность. На основании определения суда они должны быть включены в реестр требований.

Подготовка к проведению первого собрания кредиторов.

После составления реестра требований временный управляющий определяет дату, время проведения и повестку дня первого собрания кредиторов. О месте и времени проведения собрания временный управляющий должен уведомить каждого кредитора, включенного в реестр.

Временный управляющий должен подготовить следующий пакет документов: анализ финансовый деятельности должника, отчет о деятельности, реестр требований кредиторов, журнал регистрации участников собрания, бюллетени для голосования и материалы для ознакомления.

1. Порядок проведения первого собрания кредиторов.

   В компетенцию первого собрания кредиторов входит принятие решения по следующим вопросам:

   • введение финансового оздоровления;
   • введение внешнего управления;
   • обращение в суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;
   • образование комитета кредиторов, определение количественного состава и полномочий, избрание членов комитета;
   • определение дополнительных требований к кандидатурам административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего;
   • определение кандидатуры арбитражного управляющего;
   • выбор реестродержателя из числа реестродержателей, аккредитованных саморегулируемой организацией.

После проведения общего собрания кредиторов временный управляющий должен направить в арбитражный суд отчет и решение кредиторов.

На основании решения первого собрания кредиторов арбитражный суд должен вынести одно из следующих определений:

• о введении финансового оздоровления;
• о введении внешнего управления;
• о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;
• об утверждении мирового соглашения и прекращении производства по делу.

Процедура наблюдения при банкротстве юридического лица не является поводом для увольнения сотрудников организации. На этом этапе они могут продолжить работу в прежнем режиме.

Процедура наблюдения при банкротстве юридического лица

Процедура наблюдения

Порядок действий:

Определить возможность начала процедуры банкротства.

Заявление о признании должника банкротом принимается арбитражным судом, если требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей, и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Опубликовать уведомление об обращении в арбитражный суд с заявлением должника путем включения его в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц.

Должник не менее чем за пятнадцать календарных дней до даты подачи заявления о признании должника банкротом обязан опубликовать уведомление об обращении в арбитражный суд с заявлением должника путем включения его в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц.

3.2.

Документы, подтверждающие наличие задолженности, а также неспособность должника удовлетворить требования кредиторов в полном объеме.

3.3.

Документы, подтверждающие основание возникновения задолженности.

3.4.

Учредительные документы.

3.5.

Свидетельство о государственной регистрации юридического лица.

3.6.

Свидетельство о постановке на налоговый учет.

3.7.

Список кредиторов и должников заявителя с расшифровкой кредиторской и дебиторской задолженностей и указанием адресов кредиторов и должников заявителя.

3.8.

Бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату или заменяющие его документы.

3.9.

Решение собственника имущества должника - унитарного предприятия или учредителей (участников) должника, а также иного уполномоченного органа должника об обращении должника в арбитражный суд с заявлением должника (при наличии).

3.10.

Решение собственника имущества должника - унитарного предприятия или учредителей (участников) должника, а также иного уполномоченного органа должника об избрании (назначении) представителя учредителей (участников) должника или представителя собственника имущества должника - унитарного предприятия.

3.11.

Протокол собрания работников должника, на котором избран представитель работников должника для участия в арбитражном процессе по делу о банкротстве, если указанное собрание проведено до подачи заявления должника.

3.12.

Отчет о стоимости имущества должника, подготовленный оценщиком (при наличии).

3.13.

Документы, подтверждающие наличие у руководителя должника допуска к государственной тайне, с указанием формы такого допуска (при наличии у должника лицензии на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну).

3.15.

Квитанции о направлении копий заявления и приложений к нему, лицам, участвующим в деле.

3.16.

Выбрать саморегулируемую организацию арбитражных управляющих

В целях указания саморегулируемой организации арбитражных управляющих в заявлении должника она определяется посредством случайного выбора в порядке, установленном регулирующим органом, при опубликовании уведомления об обращении в арбитражный суд с заявлением должника.

Оплатить госпошлину

Образец заполнения квитанции об уплате госпошлины и необходимые реквизиты вы можете найти на сайте арбитражного суда своего региона.

Направить копию пакета документов сторонам процесса

Готовое заявление с приложенными документами направьте по почте всем известным кредиторам: вам понадобятся копии квитанций о направлении заявления кредиторам, помимо прочих документов их нужно будет приложить к заявлению в суд.

Готовое заявление с приложенными документами направьте по почте должнику: вам понадобятся копии квитанций о направлении заявления, помимо прочих документов их нужно будет приложить к заявлению в суд.

Направить заявление с приложениями к нему в суд

Заявление о банкротстве подается в арбитражный суд по месту нахождения должника - юридического лица.

У суда есть пять рабочих дней, чтобы решить: принять заявление, отказать в принятии, вернуть или оставить без движения.

Принять участие в рассмотрении дела в суде

Судебное заседание по проверке обоснованности заявления о признании должника банкротом проводится не менее чем через пятнадцать дней и не более чем через тридцать дней с даты вынесения определения о принятии заявления о признании должника банкротом.

Судом вынесено определение о признании требований заявителя обоснованными и введении наблюдения

Определение о признании требований заявителя обоснованными и введении наблюдения выносится в случае, если требование заявителя соответствует условиям, установленным п. 2 ст. 33 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", признано обоснованным и не удовлетворено должником на дату заседания арбитражного суда, установлено наличие оснований, предусмотренных п. 2 ст. 3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", либо заявление должника соответствует требованиям ст. 8 или ст. 9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Процедура наблюдения вводится по результатам рассмотрения обоснованности заявления должника и вынесения определения о признании требований заявителя обоснованными и введении наблюдения, срок исчисляется с даты принятия арбитражным судом заявления должника к производству.

Арбитражный суд для осуществления функций наблюдения назначает временного управляющего. Временный управляющий действует параллельно с руководством должника, которое не отстраняется от выполнения своих обязанностей.

Требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, срок исполнения по которым наступил на дату введения наблюдения, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" порядка предъявления требований к должнику.

По ходатайству кредитора приостанавливается производство по делам, связанным с взысканием с должника денежных средств. Кредитор в этом случае вправе предъявить свои требования к должнику в порядке, установленном Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".

Приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, в том числе снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства, за исключением исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу до даты введения наблюдения судебных актов о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и о возмещении морального вреда. Основанием для приостановления исполнения исполнительных документов является определение арбитражного суда о введении наблюдения.

Не допускаются удовлетворение требований учредителя (участника) должника о выделе доли (пая) в имуществе должника в связи с выходом из состава его учредителей (участников), выкуп либо приобретение должником размещенных акций или выплата действительной стоимости доли (пая).

Не допускается прекращение денежных обязательств должника путем зачета встречного однородного требования, если при этом нарушается установленная п. 4 ст. 134 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" очередность удовлетворения требований кредиторов.

Не допускается изъятие собственником имущества должника - унитарного предприятия принадлежащего должнику имущества.

Не допускается выплата дивидендов, доходов по долям (паям), а также распределение прибыли между учредителями (участниками) должника.

Цели процедуры наблюдения

12.1.

Обеспечение сохранности имущества должника.

12.2.

Анализ финансового состояния должника.

12.3.

Составление реестра требований кредиторов.

12.4.

Проведение первого собрания кредиторов.

Мероприятия в процедуре наблюдения

13.1.

Сообщение о введении наблюдения – направление для публикации.

В соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» №127-ФЗ сведения о введении наблюдения подлежат обязательному опубликованию.

Наименование должника и его адрес;

Наименование арбитражного суда, принявшего судебный акт, дату принятия такого судебного акта и указание на наименование введенной процедуры банкротства, а также номер дела о банкротстве должника;

Фамилию, имя, отчество утвержденного арбитражного управляющего и адрес для направления ему корреспонденции, а также наименование соответствующей саморегулируемой организации и ее адрес;

Установленную арбитражным судом дату следующего судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве;

Иную информацию.

Срок: В течение 3 дней с даты получения определения Арбитражного суда.

Рекомендации: Сведения, подлежащие опубликованию, публикуются в официальном издании, определенном Правительством РФ - газете «Коммерсантъ». Сведения, публикуются также в электронных средствах массовой информации в порядке, определенном Правительством РФ (ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").

В случае отсутствия у должника имущества, достаточного для возмещения расходов на опубликование, оно осуществляется за счет средств кредитора, обратившегося с заявлением о возбуждении в отношении должника дела о банкротстве.

13.2.

Уведомление о публикации – в Арбитражный суд.

Уведомить о публикации Арбитражный суд.

13.3.

Уведомление о введении процедуры наблюдения – руководству предприятия – должника.

Уведомление руководителя должника, главного бухгалтера, председателя Совета директоров о назначении временного управляющего, последствиях введения процедуры наблюдения и ограничениях по совершению сделок.

Срок: В течение 5 дней с момента получения Определения Арбитражного суда.

13.4.

Запрос руководителю должника о предоставлении документов.

Запрос руководителю о предоставлении перечня документов, с указанием почтовых адресов. Запросы руководителю должника о представлении необходимых документов для анализа финансового состояния должника (уставные документы, сведения о расчетных счетах должника, бухгалтерские балансы и отчетность за прошедшие 2 года, расшифровка дебиторской и кредиторской задолженности, сведения о составе имущества и пр.).

Срок: В течение 3 дней с момента получения Определения Арбитражного суда.

Рекомендации: Одновременно с уведомлением руководства, следует направить запрос о предоставлении документов. Данные документы необходимы для составления финансово-экономического анализа Должника. Основными документами для проведения анализа являются бухгалтерские балансы с отчетами о прибылях и убытках поквартально за предыдущие два года

13.5.

Уведомление кредиторов.

Уведомление всех выявленных кредиторов о введении наблюдения.

Срок: В течение 14 дней с момента Публикации.

13.6.

Договор страхования ответственности временного управляющего – предоставить в Арбитражный Суд при необходимости.

При необходимости предоставить договор страхования профессиональной ответственности в Арбитражный суд, в случае, если балансовая стоимость основных средств на последнюю отчетную дату более 100 млн. рублей, предоставить договор дополнительного страхования.

Срок: В течение 10 дней с момента Назначения.

Рекомендации: Временный управляющий обязан застраховать ответственность дополнительным договором страхования, если балансовая стоимость активов должника превышает 100 млн. руб. данный договор предоставляется в Арбитражный суд.

13.7.

Уведомление государственных органов о введении наблюдения – ФНС, ФССП, ФСС.

Уведомление ИФНС, ССП, ФСС о введении наблюдения.

Рекомендации: Необходимо уведомить все государственные органы о введении процедуры наблюдения. Это необходимо сделать с целью выявления имущества должника и предотвращения его незаконного отчуждения, а также во избежание в дальнейшем конфликтных ситуаций. Желательно уведомить наибольшее число государственных органов и организаций.

13.8.

Уведомление банка должника о введении наблюдения.

Уведомление банков о введении наблюдения.

Рекомендации: Обязательно уведомляются все банки, где имеются расчетные счета Должника. Это необходимо сделать с целью предотвращения незаконного снятия с данных расчетных счетов денежных средств фискальными органами.

13.9.

Запрос о предоставлении протокола собрания трудового коллектива.

Направить запрос о предоставлении протокола собрания Трудового коллектива.

Рекомендации: Рекомендуем способствовать проведению собранию трудового коллектива с целью избрания представителя трудового коллектива на первом собрании кредиторов. Особенно в случае большой задолженности Должника по заработной плате.

13.10.

Контроль за уведомлением руководителем должника заинтересованных лиц.

Контроль за уведомлением руководителем работников должника, учредителей (участников) должника, акционеров о введения процедуры наблюдения и назначении временного управляющего.

Срок: В течение 10 дней с момента вынесения Определения Арбитражного суда.

13.11.

Контроль за сделками должника.

Контроль за сделками, совершаемыми должником в период наблюдения.

13.12.

Контроль за обеспечением сохранности имущества.

Контроль за исполнением мер по обеспечению сохранности имущества, наложенных судом на должника.

Рекомендации: Временный управляющий должен оценить меры, принимаемые по сохранности имущества. При недостаточности мер принимаемых Должником по сохранению своего имущества, временный управляющий принимает меры по сохранению имущества Должника.

13.13.

Анализ финансового состояния.

Анализ документов, полученных от руководителя должника.

Составление полного анализа Финансово-хозяйственной деятельности должника.

Вывод о возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника.

Вывод о достаточности средств должника для покрытия судебных расходов и выплаты вознаграждения арбитражному управляющему.

Юридический анализ документов должника. Запросить необходимые документы (договоры о крупных сделках за предыдущие 3 года).

13.14.

Направление требований о признании сделок должника недействительными.

При необходимости направление от своего имени в Арбитражный суд требований о признании недействительными сделок должника, а также о применении последствий недействительности ничтожных сделок.

Рекомендации: При анализе документации должника проверяются сделки Должника на соответствие закона. При обнаружении сделок которые противоречат действующему законодательству нужно с исковым заявлением обратиться в Арбитражный суд. Обнаруженные факты рекомендуем отразить в анализе финансово-экономического состояния Должника.

13.15.

Выявление кредиторов должника.

В случае необходимости выявить кредиторов должника путем анализа финансовых документов.

13.16.

Запросы в ФНС, ФССП.

Запросы в ИФНС, ССП с целью выявления адресов неустановленных кредиторов и задолженности по оплате труда.

Рекомендации: В налоговом органе запрашиваются дубликаты учредительных документов и другие документы. В службе судебных приставов запрашивается информация о имеющихся исполнительных производствах относительно имущества Должника.

13.17.

Участие в судебных заседаниях – возражения должника на требования кредиторов.

Участие в судебных заседаниях по рассмотрению возражений должника на требования кредиторов.

Рекомендации: Заявленные требования кредиторов рассматриваются Арбитражным судом. Временный управляющий должен участвовать в заседаниях суда. Но есть практика, что временный управляющий участвует в судебныхмзаседаниях через представителей.

13.18.

Реестр требований кредиторов – составление.

Составление реестра требований кредиторов с целью участия в первом собрании кредиторов.

13.19.

Первое собрание кредиторов – подготовка.

Определить дату проведения и повестку дня первого собрания кредиторов.

Уведомление представителя трудового коллектива, руководителя должника, представителя собственника имущества должника, уполномоченных органов о проведении собрания кредиторов.

Уведомление всех кредиторов о дате, времени, месте проведения и повестке дня 1-го собрания кредиторов.

Срок: За 14 дней до проведения Собрания Кредиторов.

Рекомендации: Временный управляющий заранее определяет дату первого собрания кредиторов. Все кредиторы, включенные в реестр требований кредиторов должны быт должным образом уведомлены. При отсутствии помещения подходящего для проведения собрания кредиторов у Должника, по письму должника временный управляющий сам выбирает место проведения собрания. Место проведения собрания должно устраивать кредиторов. Секретарь собрания выбирается из числа кредиторов или подбирается управляющим заранее. К собранию кредиторов готовиться весь пакет документов, а именно: реестр требований кредиторов, бюллетени для голосования, анализ финансово-экономического состояния, отчет о деятельности, доказательства уведомления участников собрания, журнал регистрации участников собрания.

13.20.

Собрание кредиторов – проведение.

Подготовка плана проведения и проектов решений первого собрания кредиторов.

Отчет временного управляющего - подготовка доклада временного управляющего о финансовом состоянии должника и перспективах восстановления платежеспособности.

Подготовка журнала регистрации, выдачи бюллетеней и голосования участников первого собрания кредиторов.

Приложения к протоколу собрания кредиторов:

1) реестр на дату собрания кредиторов;

2) документы, подтверждающие полномочия участников;

3) материалы для ознакомления;

4) доказательства уведомления о собрании кредиторов;

Подготовка документов к собранию кредиторов:

1) Уведомление представителя трудового коллектива, руководителя должника, представителя собственника имущества должника, уполномоченных органов о проведении собрания кредиторов.

2) Уведомление всех кредиторов о дате, времени, месте проведения и повестке дня 1-го собрания кредиторов.

3) Подготовка плана проведения и проектов решений первого собрания кредиторов.

4) Подготовка доклада временного управляющего о финансовом состоянии должника и перспективах восстановления платежеспособности.

5) Подготовка журнала регистрации, выдачи бюллетеней и голосования участников первого собрания кредиторов.

Мероприятия при проведении собрания кредиторов:

1) Регистрация участников первого собрания кредиторов.

2) Доклад временного управляющего по итогам проведения процедуры наблюдения, анализ финансового состояния должника и рекомендации по целесообразности последующей процедуры банкротства.

3) Выработка решения о введении финансового оздоровления, внешнего управления или конкурсного производства, основываясь на докладе временного управляющего.

4) Подсчет результатов голосования по вопросам повестки собрания и принятие решений путем голосования представителей кредиторов в соответствии ст. , Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и на основании данных реестра.

5) Возможность увеличения размера вознаграждения временного управляющего.

6) Определение требований к кандидатуре следующего арбитражного управляющего.

7) Определение саморегулируемой организации, которая должна будет представить в Арбитражный суд кандидатуры управляющих.

8) Определение количественного состава комитета кредиторов и избрание его членов путем кумулятивного голосования.

9) Оформление протокола первого собрания кредиторов.

Рекомендации: Собрание кредиторов проводится в установленный срок. Обязанность по проведению собрания лежит на временном управляющем. Рекомендуем временному управляющему предоставить полную информацию о имуществе Должника и о его финансовом состоянии.

13.21.

Отчет Внешнего управляющего в Арбитражный суд – о проведении наблюдения.

Отчет Временного управляющего в Арбитражный суд о проведении наблюдения. Протокол собрания №1 в Арбитражный Суд с доказательствами уведомления кредиторов о проведении первого собрания кредиторов.

1) Отчет о проведении наблюдения.

2) Сведения о финансовом состоянии должника.

3) Реестр требований кредиторов.

4) Предложения о возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника.

Срок: Не позднее 5 дней с момента проведения Собрания Кредиторов.

13.22.

Отчет в СРО.

Направить реестр кредиторов, финансовый анализ, отчет, протоколы временного управляющего в СРО.

Рекоммендации: Параллельно с направлением отчета в Арбитражный суд отсылаются документы для отчета в СРО.

Окончание процедуры наблюдения

Вопросы окончания наблюдения регулируются ст. 75 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", в соответствии с которой арбитражный суд на основании решения первого собрания кредиторов выносит определение о введении финансового оздоровления или внешнего управления, либо принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, либо утверждает мировое соглашение и прекращает производство по делу о банкротстве.