Прописка или регистрация, что фактически одно и то же, является институтом, с помощью которого государство осуществляет контроль перемещения своих граждан.
Человек без прописки – это его отсутствие в системе государственного учёта, контроля и планирования. С этим и связаны юридические и административные строгости.
Для решения вашей проблемы ПРЯМО СЕЙЧАС
получите бесплатную консультацию:
7 (499) 653-60-72 доб. 910 Москва
7 (812) 426-14-07 доб. 801 Санкт-Петербург
7 (800) 500-27-29 доб. 466 Остальные регионы
Вконтакте
Позиция закона в ситуации с отсутствием или несвоевременной пропиской ребёнка
Детство – это состояние заведомой беспомощности в мире взрослых. Ребёнок нуждается в особой защите со стороны государства, поскольку его состояние слишком сильно зависит от воли и действий взрослых людей.
Особые требования к наличию прописки у ребёнка – это меры по обеспечению функций защиты его интересов как человека, находящегося в беспомощном состоянии, а также как гражданина, который в своё время будет защищать интересы государства.
Каждый ребёнок должен быть прописан по месту жительства. Это однозначная позиция всех нормативных актов страны. Базовыми нормативами в этом случае являются Семейный и Гражданский кодексы, а также КоАП.
Дают ли отсрочку на завершение регистрации без уплаты штрафа
Если есть возможность и необходимость побороться за семейный бюджет, то это можно сделать следующим образом.
Справка! Иногда сотрудники соответствующих служб идут навстречу родителям и предоставляют отсрочку в оформлении регистрирующих документов. Однако это происходит в том случае, если родители опоздали всего лишь на несколько дней.
Можно ли обжаловать штраф за отсутствие прописки у ребенка, как и куда обращаться
Окончательное решение в споре сторон всегда принимается судом. Для этого нужно запастись справками, подтверждающими вашу неспособность вовремя оформить прописку, протоколом о нарушении составленным в паспортном столе, иными документами, позволяющими вам доказать свою невиновность.
Следует помнить, что ст. 19.15.2. КоАП РФ содержит следующий перечень случаев, когда человек может быть освобождён от административной ответственности за нарушения сроков регистрации детей:
- если человек живёт у мужа (жены), родителей, усыновителей, опекунов, которые являются собственниками данного жилья;
- владелец жилья не платит штраф, если живущие у него родственники, в том числе и дети любых возрастов, прописаны по другим адресам в данном населённом пункте;
- для городов, имеющих федеральный статус (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь), территория проживая с пропиской, не совпадающей с местом жительства, существенно расширена. Человек вправе жить без прописки в жилье родственника в Санкт-Петербурге или Москве, если он прописан на территории соответствующих областей. Для людей, живущих в Севастополе, такая территория расширяется до всей республики Крым.
Что делать, если утерян документ о прописке ребёнка
Обычно такая ситуация не влечёт за собой больших хлопот и неприятностей. Ведь подобные документы никогда не существуют в единственном экземпляре.
В соответствующих службах всегда хранится информация, по которой можно восстанавливать документы, выданные на руки.
Нужно прийти в паспортный стол и подать заявление об утере. Сотрудники снабдят вас списком документов, которые вам нужно предоставить.
Обычно это:
- Копия паспорта родителя.
- Подлинник паспорта со штампом прописки.
В обычных условиях этого вполне достаточно для того, чтобы через неделю получить новый документ, подтверждающий факт регистрации ребёнка по месту жительства родителей.
Таким образом, право ребёнка на защиту со стороны государства гарантируется разными механизмами. Один из них – это прописка.
В этом случае госорганы знают, где находится ребёнок. На самом деле прописка детей необходима и родителям, поскольку в этом случае удастся избежать множества проблем от конфликта со службами опеки до устройства ребёнка в детский садик или школу. Так что своевременное оформление регистрации для детей любого возраста, это проявление заботы о них.
Здравствуйте! Нашему ребенку 1 год и 2 мес. Мы только сейчас подали документы на прописку ребенка. Нам сказали, что надо заплатить штраф за период со дня рождения ребенка до дня подачи заявления (либо бухгалтерия делает расчет коммунальных услуг за данный период либо начальник ЖКХ проводит разбор, но большой штраф платится все равно). Действительно ли платится штраф.
Спасибо.
ч.2 ст.19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность в виде наложения штрафа в размере от 20 до 25 минимальных размеров оплаты труда (от 2000 до 2500 рублей) за допущение гражданином проживания в занимаемом им или принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении лиц без регистрации по месту жительства или по месту пребывания (к таким лицам относится и ребенок, проживающий без регистрации).
Постановление Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию"
и
Приказ МВД РФ от 23 октября 1995 г. N 393 "Об утверждении Инструкции о применении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации"
не содержат сведений о СРОКАХ И ПОРЯДКЕ регистрации новорожденного.
Можно попытаться обжаловать применение к вам штрафа, предусмотренного ч.2 ст.19.15 КоАП РФ, сославшись на отсутствие законодательно установленного срока регистрации новорожденного ребенка по месту жительства. Однако во избежание сложностей в дальнейших взаимоотношениях с паспортно-визовой службой нужно, как можно скорее зарегистрировать ребенка.
Вместе с тем, отсутствие регистрации ребенка по месту жительства может повлечь негативные правовые последствия. В частности, проблемы могут возникнуть при получении вкладыша в свидетельство о рождении ребенка, подтверждающего наличие у него гражданства РФ (для вывоза ребенка за границу) и ряда других документов, а также при переезде, когда возникнет необходимость регистрации ребенка по новому месту жительства.
Вопросы с сайта:
Правда ли если ребенок не прописан будет штраф?
Моей дочке 2 года, нигде не прописана. Требуют заплатить штраф по ст 19.15 ч2 КоАП. Как обжаловать постановление в суде?
Комментарии
Aleksandr, вы пишете "к таким лицам относится и ребенок, проживающий без регистрации". Но в в ст.19.15 п.1 КоАП говорится "Проживание по месту жительства... гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), ... без регистрации по месту пребывания или по месту жительства - влечет наложение административного штрафа". Удостоверение личности (паспорт) обязаны иметь все граждане РФ, достигшие 14-летнего возраста. ("Положение о паспорте гражданина РФ" № 828).
Таким образом, лица до 14 лет, не имеющие регистрации, не подпадают под действие штрафа. Свидетельство о рождении не является удостоверением личности. Также, согласно пункту 1 статьи 2.3 Кодекса административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.
Значит, по законам ребёнок до 14 лет может жить без прописки.
Я не писал о штрафе несовершеннолетних.
Я обратил внимание именно на П.2 (а не П.1)ст.19.15 Кодекса РФ
П 2. ... ДОПУЩЕНИЕ гражданином проживания в занимаемом им или в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении лиц без удостоверения личности гражданина (паспорта) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства -
влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.
И еще обратите внимание, что местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (Ст. 20 ГК РФ) www consultant ru
Статья 20 ГК РФ. Место жительства гражданина
- Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.
- Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов.
Все эти документы взаимно дополняют друг друга и применяются совместно в случае возникновения конфликтных ситуаций. Подробнее о том, где, куда и с кем может быть прописан несовершеннолетний ребенок, читайте .
Проживание в жилом помещении без прописки может привести к наложению штрафных санкций на сумму от 2000 до 3000 руб.
Для объектов федерального значения (к ним относятся Москва, Севастополь, Санкт-Петербург) сумма взыскания увеличивается до 3000–5000 руб.
Платить за нарушение правил госрегистрации будет не только незарегистрированный гражданин, но и собственник недвижимости. Штраф для физических лиц - 2000–3000 руб., для юридических - от 250 до 750 тыс. рублей.
Ребёнок может быть не прописан в квартире, в которой он проживает, по различным причинам. Нормы административной ответственности варьируются в зависимости от обстоятельств, которые имели место в каждом конкретном случае.
Регистрация детей после рождения
В российском законодательстве прописаны сроки регистрации новорожденных в органах записи актов гражданского состояния. В соответствии с ч. 1.6 ст. 16 ФЗ №143 , родители обязаны обратиться в загс в течение одного календарного месяца с момента рождения ребёнка. При этом сроки прописки ни в одном законодательном постановлении чётко не обозначены.
Сумма его соразмерна размерам взыскания, которое накладывается за грубое нарушение сроков регистрации. При смене места временного пребывания прописаться нужно в течение 90 дней. О том, как осуществить временную прописку, чтобы устроить ребенка в школу, читайте .
Если речь идёт о переезде на постоянное место жительства, то встать на учёт необходимо за неделю. Выдать документы о регистрации вам обязаны не позднее 3 дней с момента подачи соответствующего заявления.
Основанием для уплаты штрафа является официальное постановление, а не устное требование. Прежде чем оплачивать квитанцию, попросите у сотрудников ФМС составить протокол о правонарушении.
Несоответствие месту проживания
Госрегистрация по месту пребывания носит уведомительный характер . Если ребёнок прописан не там, где постоянно проживает, это ещё не является основанием для привлечения его родителей к административной ответственности.
Но только в том случае, если адрес прописки и адрес проживания находятся на территории одного и того же населённого пункта или субъекта РФ. В противном случае сотрудники ФМС могут попытаться наложить денежное взыскание в соответствии с нормами КоАП.
Отсрочка без штрафа
Если у родителей нет возможности в установленный законом период, они могут рассчитывать на получение отсрочки.
Штраф в этом случае не взимается. Главное - правильно обосновать причину нарушения законодательных норм.
Зарегистрировать ребёнка без уплаты штрафа вполне реально , если в это время родители находились на лечении, оформляли документы на недвижимость или по тем или иным обстоятельствам не имели физической возможности прийти в отделение. В этом случае работники миграционной службы, скорее всего, пойдут вам навстречу и не будут привлекать ни к какой административной ответственности.
ВАЖНО! Если вы начали оформление до истечения сроков регистрации, но не смогли в них уложиться, чиновники не имеют права требовать уплаты штрафа. Вместо этого они обязаны просто напомнить вам о нормах законодательства и вынести предупреждение.
Как обжаловать?
Если избежать штрафных санкций вам не удалось, вы можете опротестовать решение органов ФМС. Для этого нужно в течение 10 дней с даты получения уведомления о привлечении к административной ответственности обратиться с письменным заявлением к начальнику отделения.
Если его ответ вас не удовлетворит, вы имеете право подать иск в районный суд. В тексте обращения необходимо указать обстоятельства происшествия, чётко изложить свою позицию и прописать нормативные акты и федеральные постановления, на основании которых вы требуете снять с вас наложенное взыскание.
Не важно, достиг ли гражданин совершеннолетия или только появился на свет.
Прописка полагается всем , а законодательство устанавливает сроки и ответственность за несоблюдение предписанных законом правил.
В нашей стране сегодня на законодательном уровне существует два вида регистрации: и постоянная.
Ребенок может иметь одну из вышеперечисленных прописок в месте проживания законных представителей (читайте статью о том, ), то есть с родителями на законных основаниях и оформленную в срок.
Временная регистрация характеризуется тем, что имеет свой установленный при оформлении срок, который не может превышать трех лет . Также, временная прописка может существовать вместе с постоянной, и это не возбраняется законодателем.
Сумма взыскания равна от двух до трех с половиной тысяч рублей и взымается в пользу государства.
Ответственность
Что будет, если не прописать ребенка? В соответствии с законом № 5242-1 от 25 июня 1993 года, а именно статьей 5, гражданин обязан получить прописку после трехмесячного незарегистрированного пребывания вне места постоянной регистрации.
Поэтому, если у ребенка ранее уже была прописка, но затем она утратила силу, или же ребенок проживает за пределами территории, где имеет постоянную регистрацию длительное время – это основание для денежного взыскания в пользу государства.
Как сотрудники паспортного стола или органов УФМС определят, что вы подлежите оплате материальной ответственности? По прибытию родителей в другой город они должны встать на учет в орган УФМС , который должен делать соответствующие отметки в листке убытия.
Если по прошествии трех месяцев не оформлена ни временная, ни постоянная регистрация, на родителей налагается штраф не только за отсутствие регистрации у них, но и у ребенка.
Если же родители успели прописать себя , но не успели в срок три месяца сделать ту же процедуру для несовершеннолетнего – они также подлежат уплате штрафа в соответствии со статьей 19.15 кодекса об административных правонарушениях.
Если ребенок нигде не прописан с рождения, какой штраф наложат на родителей?
По факту рождения , которое до 14 лет будет служить ему документом удостоверяющим личность , а на основании него уже может получить прописку.
Законодатель отводит ровно месяц на то, чтобы новорожденный получил временную или постоянную прописку вместе со своими родителями. Но что грозит родителям, которые невнимательно отнеслись к этому требованию законодательства?
Статья КоАП 19.15 также распространяется и на случаи, если ребенок от рождения не имел регистрации и не получил ее в отведенный законом срок 1 месяц.
Несвоевременная постановка на учет приравнивается к ситуации, упомянутой в пункте выше, однако, в некоторых случаях можно избежать выплаты взыскания.
Закон предусматривает, что если у вас были на то весомые обстоятельства, а с момента окончания срока прошло не так много времени, вас могут предупредить об ответственности в паспортном столе без денежных санкций.
Это относится к случаям, когда и мама и ребенок находились на лечении , или же по каким-либо причинам находились вне места прописки родителя.
В остальных же случаев, если нет весомых причин освобождать вас от уплаты штрафа, на вас распространяет свое действие статья 19.15 КоАП.
Какая ответственность предусмотрена, если ребенок имеет прописку, но не проживает по определенному адресу? Проверить, проживает ли ребенок по месту прописки , могут только органы опеки и попечительства и объявить об этом в паспортный стол.
Однако, органы опеки осуществляют досмотр только за неблагополучными семьями и состава преступления в том, что не поживаете по месту учета – нет.
Возможно, так сложились обстоятельства, и вы по каким-то причинам проживаете в другом месте. Так или иначе, намного важнее, что ребенок находится с родителями, а не по месту официальной регистрации . Ответственность за подобное не накладывается.
Грозит ли взыскание, если ребенок проживает не по месту регистрации?
Если ребенок проживает не по месту регистрации и это выявлено соответствующими органами, скорее всего и его и родителей попросят оформить временную прописку
.
В соответствии со статьей 5 ФЗ № 5242-1, на оформление прописки дается срок до трех месяцев.
Поэтому родители должны прислушаться к требованиям органов власти или по прошествии срока заплатить штраф за не прописанных детей предусмотренный статьей 19.15 КоАП.
О том, где получить по месту жительства, узнайте из нашей статьи.
Отсрочка
Дают ли отсрочку на завершение регистрации без уплаты штрафа?
Если начали оформление регистрации и через несколько дней после того, как подали документы закончился срок, данный законом, сотрудники паспортного стола и органа УФМС не могут взымать штраф.
Но вынесут предупреждение впредь не опаздывать с подачей документов.
Обжалование
Можно ли обжаловать штраф за отсутствие прописки у ребенка? Если считаете, что незаконно требуют уплатить штраф (к примеру, есть весомые причины и основания, по которым вы просто не могли заняться оформлением), можете подать исковое заявление в суд.
В заседании рассмотрят ваши доводы и примут решение, в соответствии с которым будете либо привлечены к административной ответственности , либо освобождены от нее.
Также можете предложить сотрудникам паспортного стола не доводить дело до суда и предоставить в отделение заявление с обоснованиями и доказательствами вашей неспособности оформления документов в определенные сроки. Заявление обязаны рассмотреть и вынести решение.
Утеря справки о регистрации
Что делать, если потерял прописку ребенка?
Если по каким-то причинам вами была утеряна – не отчаивайтесь.
Этот документ всегда можно восстановить в паспортном столе .
Для этого нужно написать заявление об утере справки и собрать пакет документов, в который войдет копия и подлинник вашего паспорта, выписка из родильного дома о рождении ребенка и свидетельство на его имя.
Подав документы в паспортный стол, уже через неделю сможете забрать дубликат справки о прописке малыша.
Ваш ребенок – полноправный гражданин огромный страны, который имеет и права и обязанности. Поэтому не лишайте его права получить прописку со своими родителями. Тем самым не только исполните свой гражданский долг, но и освободите себя от уплаты штрафных санкций.
