Для просмотра фотографий, размещённых на сайте, в увеличенном размере необходимо щёлкнуть кнопкой мышки на их уменьшенных копиях.

Когда слова теряют свой смысл — люди теряют свою свободу.

Конфуций - китайский мудрец и философ

Каждый из нас в определённый момент времени открывал для себя что-то новое в своей жизни. Часть таких открытий лежит в области правоотношений между вами, уважаемый садовод, и садоводческим объединением (СНТ ), товариществом собственников недвижимости (ТСН ), ТСЖ, кооперативом и др. учреждениями, организациями, в т. ч. органами власти или органами самоуправления граждан. Такие открытые Америки в корне меняли ваше отношение к проблеме и способам её решения в отношении вас, а в нашем случае в отношении вашей недвижимости: садового земельного участка, жилого дома (жилого или нежилого строения) и ваших интересов (хозяйственные постройки на садовых участках не будем принимать во внимание, хотя они попадают под те же открытия, к-е касаются жилого дома).

После осознания факта того, что вас долго, частью весьма примитивно, нагло и беззастенчиво водили за нос на протяжении, как минимум, 10 лет (а по большему счёту с момента вступления в силу 66-фз от 15.04.98 г.) вы начинаете лихорадочно искать ответы на извечный вопрос: "Кто виноват, и что делать?" Предположим, что ответ на первую часть вопроса найден. Его проще всего вывести путём нехитрых умозаключений, а вот вторая часть требует изучения проблемы методом глубокого бурения. С нахрапа, конной лихой атакой победу не одержать. Требуется вдумчивая планомерная, занимающая часто не один месяц работа по изучению нормативных правовых актов, их осмысление и только потом постепенное формулирование концепции и продавливание решения в свою пользу различными законными способами. Главным инструментом или способом решения проблемы является только один - подготовка и направление письменного обращения в различные "виноватые" инстанции, в том числе в адрес правления садового объединения. Других эффективных средств добиться решения проблемы и защитить свои права ещё никто не придумал.

Данная страничка расскажет, как правильно составить деловое письмо , обращение и на что обращать внимание. Дополнительно ответим на следующие вопросы:

Какой ответ из инстанции последует после неправильно подготовленного и направленного вами в адрес документа ?
Чем отличаются и в чём схожи все деловые письма, обращения, созданные в свободной форме, не относящиеся к формализованным документам (приказам, протоколам, договорам и пр.)?
Какие существуют принципы подготовки любого делового письма, обращения, исходящего документа?

Подготовка исходящего письма, обращения в СНТ (ТСН)

Содержание этой статьи с точки зрения любого садовода занимает вспомогательное положение во всей системе складывающихся и сложившихся правоотношений в СНТ (ТСН). Она не объясняет, что такое СНТ или ТСН, и с чем их можно есть. Можно даже сказать, что статья не связана непосредственно с ресурсом, но с помощью этой информации вам проще и доступнее становится писать любое письменное обращение в любую инстанцию.

Немного дополню страницу пояснениями, откуда и что взялось на этой странице. Дело в том, что в период своей службы в пограничных войсках мне пришлось создавать различного рода документы: от конспектов проведения занятий с личным составом и докладов на различных общих собраниях до межгосударственных соглашений. Да, да! Такая вот пропасть между первыми лейтенантскими документами и последними. В пограничном училище этому никто не учил (да это было и не нужно), поэтому всё пришлось осваивать на практике. Больше 10 лет я прослужил в ведомстве по охране государственной границы одной из республик бывшего СССР. Именно там я постигал премудрости изложения текста на бумаге, благо были хорошие учителя.

Фактически с даты развала Союза в данной республике пришлось создавать новые документы , новую законодательную базу. А помогал в этом компьютер (благо, что он уже появился в эти времена), что во многом определяло скорость подготовки документов и возможности правки готового текста. А верстать нужно было различные постановления и распоряжения кабинета министров, тексты законов, межправительственных и межгосударственных соглашений, объёмные и небольшие по содержанию приказы для пограничных войск, доклады для руководства ведомства и много других документов, касающихся текущей переписки между министерствами и ведомствами государства, а также всевозможные внутренние документы пограничных войск. Многими из них, основой для которых стало содержание, написанное мною лично, до сих пор пользуются пограничные войска и эта республика.

Безусловно, над текстом не всякого документа я работал один. Над многими трудились целые команды экспертов, но и своей роли не хотел бы умалять. Однако из всей этой предыдущей работы было вынесено несколько главных правил нужных в деле создания любого документа.

В. Лебедев, администратор сайта СНТ "Пищевик" .

Основные правила создания текста делового обращения (документа):

1. Деловое письмо , обращение, исходящий документ, если они о чём-то рассказывают, то должны быть написаны так, чтобы любой человек, их прочитавший, даже без специальной подготовки всё понял, и не смог задать автору ни одного вопроса.

2. Если документ (письмо) адресовано руководителю, и он (документ) о чём-то просит, то прочитавший текст руководитель должен заплакать, кляня себя за свою неосведомлённость, чёрствость, бессердечность и т.д. Он должен рвать на себе волосы от осознания того, что не смог вовремя сам помочь людям, нуждающимся в его таком малозначительном, но необходимом решении.

3. Если документ (письмо) адресовано руководителю, и он требует от данного органа (учреждения) исполнения норм закона, др. нормативных документов, в том числе в части касающейся СНТ (ТСН) или садовода, то в тексте документа должны быть использованы ссылки или нормы тех нормативных правовых актов, к-е это регулируют с указанием конкретных статей, глав, разделов.

Практически эти три правила в чистом виде не встречаются. Они тесно переплетаются и используются все сразу при подготовке деловых писем или обращений. И в этом процессе главное не перепутать требование с прошением или просьбой:

Если письмо обращено к администрации органов самоуправления граждан, то после рассказывающей, поясняющей части документа, следует прошение или просьба. Т.е., СНТ или садовод просит "рассмотреть вопрос", "решить проблему", создать условия для... и т.д.

Если вы заявляете о требованиях, то это может быть исковое заявление и соответствующие требования к ответчику. Не исключены и такие письма, к-е пишутся повторно, что, как правило, связано с дежурной отпиской и явным нежеланием адресата что-либо делать, несмотря на указанные ему его обязанности и права в соответствии с нормами закона.

Соблюдать эти нехитрые правила нужно всегда, если вы не хотите получить отрицательный ответ на ваше письмо к кому бы то ни было при первом обращении, за которым последует письменный отказ на ваши требования. Кроме того, нужно помнить о том, что заявляя о требованиях, вы должны знать: где написано то, что вы можете (или имеете право) это требовать с адресата. И не будет лишним указать адресату на его обязанности.

К примеру, обращаясь в мэрию с требованием наказать соседа (принять меры), к-й построил баню на границе земельного участка и сливает воду на вашу землю, вы должны знать, что в данном случае именно мэрия уполномочена решить данный вопрос. В письме нужно дать ссылку на ту норму закона, в которой написано об обязанности органа самоуправления реагировать на такое заявление гражданина. В рассматриваемом случае такой нормы в законе об органах самоуправления нет. А значит ваше письмо - это "что об стенку горох" - отскочит с нулевым результатом.

Если вы обратились в управление по борьбе с экономическими преступлениями МВД, то должны не только описать признаки преступления, но и подтвердить это документально. Как правило, у всех обращающихся ничего кроме неясных подозрений, слухов, сплетен бабушек нет. Реагируя на такое обращение гражданина, УБЭП вызывает председателя СНТ в контору, и просит дать письменное объяснение. Председатель пишет запрошенную у него органами бумагу. На этом разбор заканчивается, дело не возбуждается, а вам даётся дежурная справедливая отписка о том, что факты не подтвердились: что вы написали, на что указали, на то и получили ответ. Никто не обязан разбирать внутренние проблемы юридического лица. Если общее собрание членов СНТ безмолвствует и не работает, а члены СНТ, как бараны, безропотно и добровольно платят дань в СНТ, то УБЭП не может запретить это делать.

С основными правилами определились. Остальные вы увидите ниже по тексту. Теперь можно приступить к принципам создания любого письма или исходящего документа:

Принципы создания делового письма или исходящего документа:

1. Предварительная подготовка.

В предварительную подготовку входят: сбор справочного материала, нормативных правовых актов (НПА ) и их изучение. Другими словами, если вы задумали писать обращение в правление садового товарищества , то знание темы - это главный залог того, что письмо (заявление) не останется без внимания при условии адекватности вашего правления. Целью предварительного этапа является то, что ваше сочинение люди должны читать с неизбежно встающей перед ними задачей: придётся отвечать, т.к. бредом обращение никак нельзя назвать. Не владея вопросом досконально, не вставляя в обращение ссылки и цитаты из НПА, вы не сможете заставить адресата адекватно среагировать. В этом случае люди будут читать и перепоручать исполнителям сделать дежурную отписку. А ваша задача состоит в том, чтобы адресат не только прочитал, но и выполнил требования закона, о которых напоминает обращение.

Вполне естественным будет являться следующая реакция неадекватных горе-правителей в СНТ, да и не только в СНТ, письмо направляется в долгий ящик и забывается там или вырабатываются противоправные меры в отношении "писаки". Тогда, а это нужно предвидеть, не лишним будет упоминание в вашем обращении о том, что вы готовы идти дальше в случае невыполнения требований НПА, а в случае применения в отношении вас репрессивных незаконных мер напомните в обращении об уголовной, административной и др. ответственности в соответствии с законом.

2. Непосредственное создание текста письма.

Наконец все материалы собраны и изучены. Вы настроились на творчество. Начинайте писать письмо, которое в своей основе уже должно быть у вас в голове. Возможен вариант, когда вы наиболее ценные мысли уже записали на этапе предварительной подготовки в виде тезисов на бумагу (не в компьютер). А теперь вам просто предстоит их раскрыть. Набирайте текст свободно, не думая о том, что надо обязательно предусмотреть расстановку знаков препинания, ссылок на законодательные акты, абзацы, организацию списков с какими-то выделенными мыслями, утверждениями, вопросами и т.д. Всё это можно будет сделать потом. Сейчас важно набрать основной текст, пока есть вдохновение и творческий запал, не затрачивая усилий и времени на поиск средств форматирования.

4. Помните основное правило о том, что сочинить первоначальный текст намного сложнее, чем его потом 10 раз исправить!

Старайтесь писать так, как если бы вы всё это кому-то рассказывали. Имею в виду то, что лучше придерживаться того стиля, который вам привычен в общении с людьми. Если вы не привыкли к общению с юмором, то вряд ли у вас получится юморной текст. А для писем в органы власти юмор неуместен также, как и колкости в отношении др. чиновников, к к-м вы уже обращались, но получили отрицательный ответ. Это создаёт неприятный осадок и желание защитить любыми методами свою касту у очередного чиновника. Т.е., другими словами, вы добьётесь не решения вопроса, а прямо противоположный результат. А цель стоит - решить проблему, а не высмеять чиновника. Оставьте свои сатирические и юморные мысли для журналистов, газет и общих собраний. Там они к месту. Надеюсь, что это понятно.

В предложениях смело используйте причастные и деепричастные обороты, вводные слова. При наборе текста нужно использовать деловой стиль, не допускайте вставки в текст предположений, утверждений, свидетельств, к-е вы не можете ничем подтвердить, или к-е недоказуемы. Это попахивает бредом. Ваш адресат быстрее всё схватит при условии, что вся важная информация доводится доходчиво на языке дуракопонятном для всех поколений и типов людей. Не проверяйте то, что только что написали, не обращайте внимания на опечатки и ошибки. Есть творческий запал, его надо использовать на полную катушку здесь и сейчас. Если по ходу работы вы остановились (прервались), тогда следует перечитать последний или последние абзацы, чтобы поймать нужную мысль и продолжить связанное изложение текста дальше.

Не переусердствуйте с терминами, определениями и нормами законодательства. Никому не хочется читать сухой текст с одними цитатами из законов. Лучше всю терминологию и цитаты переделать под простой деловой стиль, оставив ссылки и номера статей, разделов НПА . Если вам всё же очень уж требуется и хочется сделать обращение солидным, то можно цитаты из статей НПА перенести в приложение к документу, на отдельную страницу. Это тот минимум, к которому следует стремиться всегда.

3. Работа с готовым текстом письма.

Наконец, текст в основном набран. Будет большой ошибкой тут же его напечатать и отослать в адрес. У вас теперь предстоит кропотливая работа по его правке. Опыт показывает, что подготовить письмо без последующей корректировки практически невозможно, если только вы не семи пядей во лбу. Мастерами изложения текста, безусловно, являются писатели - классики. И, как показывает история, они правили свои тексты не один раз, пока мы не получили те шедевры, к-е читает не одно поколение людей. Не считайте себя мастером равным Льву Толстому.

Итак, вы должны вернуться к началу текста и начать его вычитывать заново. В ходе этой работы найдётся масса ошибок, опечаток. Возможно, произойдёт то, что взору предстанут и другие ошибки: стилевые, тавтологические (повторения), нарушения в согласовании слов в предложениях, взаимосвязях абзацев, пропуск знаков пунктуации. А, скорее всего, все эти ошибки, исключая орфографию и опечатки, вы не увидите сразу. Это нормальное явление для всех людей, которые заняты внимательным медленным вычитыванием текста с целью найти опечатки и ошибки. Отсюда вытекает ещё одно правило:

5. Создать полноценный читабельный текст можно после внесения в него правок, в ходе, как минимум, трёхкратного перечитывания автором!

Кратность возвращения к тексту будет зависеть от количества ваших правок. Имеется в виду то, что, если вы будете добавлять какие-то новые абзацы, мысли, замечания, пришедшие внезапно в голову после того, как..., то это, скорее всего, изменит общую стилевую стройность прилегающих абзацев, что обязательно потребует снова просматривать текст, выискивая стилевые, тавтологические и другие ошибки согласования словосочетаний и предложений. Это тоже нормальное явление. Избежать этого никому не удаётся.

Вы можете со мною не согласиться, но поверьте опыту. Читабельные письма или те же документы не рождаются за один час. Исключением являются тексты в сети Интернет, где частенько авторы абсолютно не задумываются над тем, что пишут, не проверяют себя на наличие ошибок. Накидали словеса и сразу в сеть. А если ещё используется олбанский языв типа:

Под «аффтарами» свои «каменты» оставляли «каментатары». Когда «аффтаров» стало очень много, а интересных «криатиффов» мало, «камминтатары» начали экономить время. Если понравилось - ограничатся фразой «Аццкий сотона», «Аффтар жжот» (в смысле «зажигает») или «Пешы ещщо». Не понравилось - «Аффтар, выпей йаду» или, если все совсем плохо, «Криатифф г*вно аффтар м*дак» (можно «кг/ам») , -

тогда всё совсем пропало. Безграмотные тексты никто не любит. А попытка скрыться за олбанским языком говорит только о неуважении себя и своего родного языка, кстати, однозначно подтверждает безграмотность писавшего. Читать и отвечать на такие опусы не хочется никому. Даже без олбанского языка текст с ошибками читать неприятно. Это создаёт общее впечатление о безграмотном человеке, писавшем обращение, и вызывает желание не решать его просьбы, жалобы, требования.

Вернёмся к тексту письма и необходимостью долговременной работы над его шлифовкой. Если у вас мнение о том, что это не нужно, тогда расскажем ещё об одном правиле, которое вынесено из опыта. Ниже сформулируем его. А сейчас разберём алгоритм работы над текстом. Он не сложен, но требует своего квалифицированного подхода.

Посмотрите первый и второй абзацы этого 3-го подраздела статьи. Там идёт речь о том, что стилистические ошибки вы, скорее всего, не увидите сразу. Чтобы победить их, надо увидеть текст глазами постороннего читателя. Можно, конечно, кого-то привлечь к этому делу. Но, предположим то, что такая авантюра у вас не пройдёт. Тогда надо поступать так, как это делают те, кто связаны по роду своих занятий постоянной работой с документами в смысле создания текста, а не работы секретаря или делопроизводителя с готовыми документами.

Вы просто бросаете готовый "славно сработанный" документ и... уходите. Гуляете, курите, отдыхаете с друзьями, обедаете, наконец, спите. Как будто нет документа, выбросьте его из головы, забудьте. По прошествии какого-то определённого отрезка времени и при условии, что вы напрочь забыли о своём написанном письме, занимаясь другими делами, вам предстоит вернуться снова к уже рождённому тексту. И вот тогда произойдёт чудо - вы увидите своё косноязычие, свои ошибки глазами строгого стороннего критика. А раз так, то вам уже не составит большой сложности исправить содержание своего текста. Сформулируем следующее правило:

6. Работа над исправлением своих ошибок в тексте должна проводиться периодически с обязательным отвлечением на другие виды деятельности в течение, как минимум, двух, трёх дней! Чем больше подходов к правке текста - тем лучше и убедительнее становится документ для чтения тем, кому он адресован.

Если следовать этому правилу, то в течение 2 - 3 дней вы вполне сможете сами без всякой посторонней помощи создать отлично подготовленное письмо (обращение) для передачи его в требуемую инстанцию, организацию. А адресат будет вынужден принимать меры реагирования на то, что вы наваяли на бумаге без права на дежурную отписку. Соответственно, время на работу над контентом хорошего письма в зависимости от сложности, адресата и поставленной цели будет увеличиваться в разы. Но это того стоит. Никогда не следует писать обращения и письма на эмоциях. Последние не дадут вам изложить текст содержательно с необходимыми доказательствами и логичными выводами. Перехлёстывая через край, эмоции выплеснутся на бумагу этаким словесным поносом, из к-го трудно что-либо понять и, следовательно, правильно прореагировать. А читающий в этом случае текст обычно думает: "... бред очередной сивой кобылы. только отвлекают от работы". А вам ведь нужен результат, а не отписка! Если всё же эмоции заставили вас написать текст, то смело переходите к его доработке, начиная с и далее согласно изложенным принципам.

4. Финальная работа с текстом письма.

Будем считать, что вы полностью подготовили хорошее письмо и уже не будете вносить правки, исключая необходимые, касающиеся внутренней оптимизации содержания. Поэтому не стоит на этом останавливаться. Упомянем лишь только то, что в финальной работе над текстом вы должны отработать форматирование, описание приложений. Сами приложения, если они уже есть, увязать с содержанием документа. И, наконец, проверить всё содержание, прогнав через проверку правил и орфографии. Если изначально с момента сбора материала и первичного набора текста вы правильно определились с темой, заголовком, другими важными частями письма, то эта последняя задача фактически уже вами решена. Останется только напечатать письмо, отправить его в адрес, дождаться решения и закрыть вопрос.

Естественно, что финальная работа над текстом будет наиболее короткая по времени и трудозатратам. При этом, надеюсь, что вы, создавая письмо, придерживались какого-то одного направления или темы, когда один абзац логично вытекает из другого. А все они связаны между собою. При этом выводы или обозначенные проблемы, их решение документально подтверждены или обусловлены нормативными правовыми актами.

7. В заключение ещё один совет: Старайтесь так написать текст письма (обращения), чтобы он занимал не более 1 - 1,5 страниц (размер шрифта 13-14 для Times New Roman Cyr). Две страницы - это критический размер .

Не нужно усердствовать с жирным шрифтом. На страницу не более 2-х выделений.

Не нужно менять цвет шрифтов. Деловое письмо - это не презентация дипломного проекта.

Не нужно менять размеры шрифтов, если это не относится к различным частям документа: заголовок - один стиль, адрес - второй стиль, приложение к документу - третий стиль и т.д. Можно стили совмещать. К примеру, адрес и подпись под документом исполняются одним шрифтом и размером.

В целом, перед печатью документа вы должны уменьшить его изображение на экране компьютера и увидеть его целиком, сделав выводы о целостности и воспринимаемости документа. Красивый документ хочется читать, а коряво и криво исполненный отложить в сторону или сразу переадресовать подчинённому. Увидев недостатки форматирования, сразу же исправьте их. Может быть, это будет изменение расстояний между абзацами, а может нужно изменение размера шрифтов или полей документа и т.д.

Если документ превышает критический размер (две страницы), то читающий документ начальник (адресат) вполне может бросить чтение на середине или сразу, не читая, перенаправить письмо подчинённому. Тогда вы рискуете тем, что наиболее важное, значимое читать будет не тот, кому это было изначально адресовано. И решение, к-е вам необходимо, принято не будет. Исполнитель, чего бы он ни написал в ответе на обращение ничем не рискует. А начальник большой (длинный) текст не читает. Поэтому, исходя из поведения среднестатистического чиновника, весь объёмный материал необходимо заталкивать в приложения к основному небольшому по объёму, но ёмкому по содержанию документу. А это уже искусство. Время, затрачиваемое на создание такого документа, измеряется несколькими днями.

При выполнении всех рекомендаций и выборе правильных временных интервалов в работе с текстом письма (обращения) вас всегда будет ждать успех и в конечном итоге решение поднятых в документе вопросов. Иногда в одну и ту же организацию приходиться писать не один раз. Одного раза для наших "больших" чиновников бывает недостаточно или мы бываем не очень убедительны.

На этой оптимистической ноте можно закончить эту страничку. Надеюсь на то, что она написана не зря. А в виде бонуса к основному содержанию сайта и теме "Делопроизводство " сможет помочь в решении вопросов в проблемных садоводческих объединениях с привлечением к этому делу правоохранительных органов, органов власти и др. заинтересованных лиц, включая самих членов СНТ (ТСН).

Для просмотра фотографий, размещённых на сайте, в увеличенном размере необходимо щёлкнуть кнопкой мышки на их уменьшенных копиях.
Для ознакомления с подробным содержанием подразделов сайта необходимо нажать на интересующий вас пункт Главного меню.

29.07.2017 г. Президентом РФ подписан новый федеральный закон "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Бесплатная ссылка на новый закон для скачивания (формат файла docx): ФЗ-217 от 29.07.2017 г.
Дата ввода закона в действие 01.01.2019 г. С этой же даты ФЗ-66 от 15.04.98 г. утрачивает силу.
Обсуждение закона открыто здесь:
(для внесения замечаний, предложений, изменений необходима регистрация).

ФЗ-217 от 29.07.2017 г. - Постоянно дополняемые, изменяемые комментарии к новому федеральному закону с учётом наработанной практики.

КАК САДОВОДУ ПОЛУЧИТЬ ДОСТУП К ДОКУМЕНТАМ СНТ

НЕВЫПОЛНЕНИЕ НОРМ ЗАКОНА № 66-ФЗ ОТ 15.04.98 г.
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ В СНТ
КАК ОСНОВАНИЕ ДЛЯ ОТМЕНЫ ЕГО РЕШЕНИЯ

Страница 11. Как садоводу получить доступ к документам СНТ

Как поступить, когда садоводу необходимо увидеть документы, получить копию того или иного протокола, т.е. получить доступ к документам товарищества ? Если в товариществе правление и садоводы друг друга понимают, то проблем не возникает. А, если идёт война, то скорее всего председатель правления откажет садоводу в его просьбе. Но, председателя можно и нужно застроить, и выход из этой ситуации есть. Его недостаток в том, что он отнимет много времени и, возможно сил. Но дело того стоит, когда речь идёт о незаконной деятельности правления, других органов управления и контроля в товариществе. Проделайте этот путь один раз, другого раза уже не понадобится.

Для написания данной статьи пришлось ещё раз проштудировать ФЗ-66 от 15.04.98 г. на предмет прояснения ситации, в которой садовод решил вдруг реализовать свои права - ознакомиться с документами товарищества.

Нашёл всего два упоминания на эту тему , и представляю вам три варианта развития сюжета из проблемы, которая в общем-то ничего не стоит:

В первом случае в ст. 19 п. 2 "Права и обязанности члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения " "член СНТ имеет право... получать информацию о деятельности органов управления таким объединением и его органа контроля..."

В данной статье нет разъяснения, как и каким образом член СНТ может получать такую информацию. Трактовка может иметь и двойной и тройной смысл. Один считает, что он (член СНТ) имеет право и должен получить письменный ответ на свой запрос, а председатель считает, что он вполне может выдать всю информацию в устном порядке. Докопаться до однозначной истины в содержании данной статьи проблематично.

Во втором случае в ст. 27 п. 3 "Ведение делопроизводства в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении " написано, что "Копии протоколов общих собраний членов садоводческого... объединения, заседаний правления, ревизионной комиссии... такого объединения, комиссии такого объединения по контролю за соблюдением законодательства, заверенные выписки из данных протоколов представляются для ознакомления членам такого объединения по их требованию , а также органу местного самоуправления... органам государственной власти..., судебным и правоохранительным органам, организациям в соответствии с их запросами в письменной форме".

Специально выделено то, что реально может требовать член СНТ для ознакомления. Речь, как видите, не идёт о каких-либо других документах товарищества, которые предъявляются только ревизионной комиссии или другим органам, учреждениям и организациям в соответствии с актами законодательства РФ. Кроме того, случаев нарушения прав садовода может быть только два:
- права нарушены с опорой на неправомерное решение, зафиксированное именно в тех бумагах, которые и указаны в статье, что и является предметом рассмотрения на этой странице;
- в другом случае права нарушены без вынесения каких-либо решений, т.е. явочным порядком, в результате самоуправства председателя или правления - этот случай мы сейчас не рассматриваем.

1-й вариант получения доступа к документам СНТ для ознакомления:

В ситуации противостояния вопрос ознакомления члена СНТ с документами осложняется тем, что в законе употреблено два очень хитрых слова "представляются для ознакомления ". И председатель это будет понимать в сторону защиты своих интересов, т.е. непредоставления документа садоводу. Происходит это приблизительно так: садовод пишет запрос (или обращается в устном порядке) о выдаче ему копии протокола общего собрания в соответствии с положениями указанных выше статей закона. В ответ получает письмо (при условии, что председатель в своём уме и добром здравии - т.е. не посылает садовода на 3 буквы изначально), в котором на его просьбу дать документ написано, что он может в любой момент зайти в правление и увидеть нужный ему документ, т.е. ознакомиться с содержанием.

Садовод приходит в правление, читает документ, расписывается в карточке дела, что он его видел и всё. На выходе из помещения правления для запросившего - ноль: документа нет, подпись об ознакомлении в деле есть, положения закона соблюдены.

Трактовка положений статьи в пользу садовода на основании того, что записано в статье 27 после союза "а также " может оказаться в суде бесполезной, т.к. употребление этого союза означает отграничение однородных членов предложения друг от друга. На выходе получаем то, что документ для члена СНТ предоставляется по его требованию (устному или письменному? - в законе не сказано) для ознакомления, а другим органам и организациям в соответствии с их письменными запросами. В свою очередь в письменном запросе обязательно будет указываться основание для выдачи копии или подлинника документа с опорой на законодательство, регулирующее деятельность запросившего. Подавать иск в суд рискованно. Можно проиграть. Как быть?

Рассмотрим одно из направлений дальнейших возможных действий. Камнем преткновения является в данной ситуации слово "ознакомлени ". Вот что написано о значении данного слова в словарях:

ОЗНАКОМЛЯТЬ: Сообщать кому-либо сведения, давать некоторые знания о ком-либо или о чём-либо. ОЗНАК’ОМИТЬ: кого-что с чем. Сообщить кому-нибудь сведения, дать кому-нибудь некоторые знания о ком-чём-нибудь. Ознакомить учащихся с деталями машин. Ознакомить читателей с содержанием новой книги.

Как видите ситуация складывается не в пользу садовода. То есть, в соответствии с буквой закона и значением слова можно увидеть документ, но нельзя его забрать с собою. Вспомните в этой связи порядок ознакомления с документами на вашей работе. Его содержание доводят обычно на общем сборище персонала или под роспись каждому индивидуально. Сам документ, его копии вам никто не даёт на руки. Выход в данной ситуации следующий: подготовив запрос на предоставление вам выписки или даже самого документа, будьте готовы к тому, что её не дадут, заменив простым ознакомлением с документом в присутствии председателя или секретаря правления. В принципе так и должно быть. Вы берёте дело смотрите то, что вам необходимо и делаете себе выписки каких-то наиболее важных с вашей точки зрения положений документа, а именно:

• название документа;
• номер и дата документа, его регистрационный номер;
• количество присутствовавших на собрании членов СНТ;
• соответствие списка регистрации членов СНТ и их подписей действительному списку членов товарищества;
• соответствие повестки дня собрания повестке, заявленной в уведомлении;
• формулировки пунктов решения;
• результаты голосования по данным пунктам;
• фамилии председателя и секретаря собрания.

Чтобы продолжить разбор этой страницы, необходимо подчеркнуть, что садоводу в большинстве случаев по барабану вся деятельность правления, и поэтому ему вполне достаточно тех сведений, которые он получает на собрании и от членов правления о том или ином взносе, сборе, действии, договоре и т.д. Если же это не так, то вам, вполне возможно, предстоит обращение в суд. И связан иск, как правило, обязательно с деньгами, которые у садоводов хотят нагло приватизировать правление или председатель. Но для этого вы должны получить интересующие Вас документы или зафиксировать отказ в их предоставлении, о чём мы и говорили выше на странице.

Исходя из сказанного, вы готовите исковое заявление в суд о непредоставлении вам для ознакомления какого-то конкретного документа (документов) товарищества, и на основании этого заявляете о нарушении своего права на получении информации, ссылаясь на 19 и 27 статьи ФЗ-66. Суд займёт минимум вашего времени, т.к. документы СНТ не имеют никакой ценности за пределами границ товарищества. Денег и материальных ценностей за этим нет. Ответчик, председатель товарищества, представляет вам нужный документ, что, возможно, и позволит закончить судебное слушание на предварительном этапе. После изучения документа вы можете изменить исковое заявление, переписав его, и подав прямо судье, либо от него отказаться. За изменение заявления денег платить не надо. Причинами переписывания иска как раз и будет то, о чём вы смутно догадывались, требуя протокол, в котором зарыто множество других процедурных нарушений. Это и будет являться основанием для принятия решения судом о недействительности протокола или какой-то его части по указанным вами в новом переписанном иске соображениям.

В случае, когда вы видели оспариваемый документ заранее, до суда, то в исковом заявлении сразу указываются те, нарушения, по которым принятое на собрании решение можно считать недействительным. И ответчик в лице председателя в обязательном порядке вынужден будет предоставить для суда тот самый искомый протокол по запросу суда, если он существует в реальности, подтвердив тем самым, все допущенные на собрании нарушения.

Вывод: При такой постановке всего дела о получении доступа к документам вполне вероятна ваша победа в суде - признание протокола собрания, заседания правления и т. д. недействительным , и, соответственно, отмена всех противозаконных решений, прописанных в этих документах.

Но! Мы рассмотрели только одну сторону трактовки статей ФЗ-66 от 15.04.98 г. Эта сторона самая сложная. А может быть и по-другому.

2-й вариант получения доступа к документам в СНТ:

Вы, подав исковое заявление в суд , попадаете на другого судью, который видит за положениями ст. 27 упомянутого закона следующие предполагаемые действия (по мнению судьи) истца и ответчика до момента обращения в суд:

Соответствующий закону путь ознакомления садовода с документами в СНТ:
1. Садовод, коль возникла нужда, подготовил письменный запрос и выслал письмо с уведомлением о вручении (а не устное требование, другой вариант - письменное требование) или написал заявление в правление о предоставлении ему копии заверенной выписки (или целого протокола).
2. Председатель правления (секретарь) подготовил такой документ, подписал его, заверил печатью товарищества и выслал (выдал) документ садоводу по указанному в запросе адресу.
3. Обе стороны удовлетворены действиями друг друга.

По идее обе стороны, даже если они конфликтуют, но имеют вполне адекватную реакцию на сторону оппонента, решают все вопросы на основе закона. И они должны обоюдно исчерпать претензии друг к другу без обращения в суд. Но, как правило, такого не происходит. И если в течение 30 суток после обращения садовода в правление ему документ не дают, то путь один - в суд. А в судебном разбирательстве судья примет сторону садовода после нескольких судебных заседаний, при этом действия лица, подавшего иск о нарушении своих прав, аналогичны уже описанным выше действиям.

3-й вариант получения доступа к документам в СНТ:

Для устранения один раз и навсегда двойных стандартов положений ст. 19 и 27 ФЗ-66 от 15.04.98 г. в отношении представления садоводам документов СНТ для ознакомления и других нужд, товариществу на общем собрании следует внести и утвердить удобные для любого садовода и органов управления правила в Устав. В своём СНТ, проработав несколько вариантов различных уставов , коих много в паутине, продрав, как следует глотки на заседании правления, мы пришли к следующим обязательным положениям, которые не противоречат закону № 66-ФЗ, и в то же время устраняют возможность какого-либо искусственного затягивания процесса предоставления документов членам товарищества.

Нормы, регулирующие порядок ознакомления членов СНТ с документами товарищества:

• обязательность письменного запроса от садовода о предоставлении документа (документов);
• обязательное заверение документа при его предоставлении председателем правления;
• определение в запросе форм передачи документов (бумажный носитель, электронный носитель);
• возложение расходов на изготовление копий документов на просителя;
• порядок предоставления документов садоводам, ведущим индивидуальную садоводческую деятельность.

Реализацию этих норм можно увидеть на странице " " ст. 8.3 Устава СНТ "Пищевик" .

При таком раскладе правлению и его председателю будет тяжко тупить, делая вид, что есть ещё что-то недоступное пониманию простого садовода, которое выше норм Устава, что и позволяет ему, председателю, отказать в выдаче документов. Все его потуги обречены на провал в первом же судебном заседании, если до этого дойдёт дело, т.к. суд прежде всего будет рассматривать и квалифицировать действия садовода и председателя согласно нормам Устава товарищества и только потом ФЗ-66 от 15.04.98 г.

Это поможет продлить плодоношение огурцов в теплице Все мои соседи по даче выращивают огурцы. А так как теплица есть почти у каждого, то все стараются высадить этот овощ как можно раньше. И встречая в начале лета то соседку справа, то соседа слева, неизменно слышу вопрос: «Ну что, огурчики пошли уже?». И все будто соревнуются, у кого раньше всех появятся первые огурцы. Ранний урожай хрустящих молодых огурчиков, конечно, никого из нас не оставляет равнодушным и дарит огромную радость после долгой холодной зимы. Только уже к середине лета теплица с зарослями огуречных плетей начинает становиться похожа на джунгли. Причем основная часть побегов к этому времени уже заканчивает плодоносить, листья грубеют и засыхают, а урожайность этого овоща резко снижается. Однако я не останавливаюсь на достигнутом, а помогаю своим зеленым питомцам продлить период плодоношения до сентября. Некоторые мероприятия по омоложению огуречных кустов помогают мне добиться повторного плодоношения. Такого количества плодов, как в первую волну урожая я, конечно, не снимаю. Но та часть зеленцов, которая успевает завязаться и подрасти до наступления устойчивых осенних похолоданий, очень радует нашу семью. В сентябре, когда у большинства огурчики уже давно сошли, мы еще лакомимся сочными ароматными зеленцами – в это время они кажутся намного вкуснее. Во второй половине лета я провожу ревизию в теплице. На огуречных кустах срезаю абсолютно все засохшие и начинающие желтеть листья. Оставляю только здоровые молодые листочки. Иногда получается, что зеленые листья остаются только на самой верхушке побегов – но это не беда. При этом внимательно осматриваю стебель каждого растения и особенно место у корня – он непременно должен быть здоровым без каких-либо признаков повреждений. Если обнаруживаю кусты с увядающими поникшими листьями, которые производят впечатление, будто им всего-навсего недостает влаги, то удаляю такие кусты полностью из теплицы. Толку с них все равно не будет, потому что вянущие листья не что иное, как признак поражения растений корневыми гнилями. Помимо этого на кустах срезаю все тонкие плети, а также самые нижние – они к этому времени уже полностью исчерпывают свой потенциал. После такой омолаживающей обрезки в парнике сразу становится светло. А свет для огурца – один из важнейших моментов для нормального развития и плодоношения. При загущенных посадках кусты начинают стареть намного быстрее. Такая обрезка позволяет перенаправить все питательные вещества на рост новых побегов и формирование цветов и завязей. Затем я немного отпускаю скользящую петлю, с помощью которой креплю огуречные плети к шпалере, и приспускаю главный стебель каждого куста так, чтобы его можно было уложить небольшим кольцом в лунку. После этого лунку вместе с уложенной частью стебля засыпаю перегноем и увлажняю теплой водой. Такой прием позволяет в короткие сроки нарастить молодые всасывающие корешки, которые будут являться самой активной частью корневой системы. Сверху поверхность под кустами мульчирую толстым слоем соломы, торфа или перепревших опилок, которые будут предохранять корневую систему от резких перепадов температур в августе-сентябре и препятствовать развитию грибковых заболеваний. После этого опрыскиваю кусты раствором «Фитоспорина», а через 1-2 дня – раствором мочевины (15 г на 10 л воды). Через 5-7 дней провожу подкормку раствором микроэлементов «Унифлор Микро» (10 мл на 10 л воды), а еще через неделю – раствором «Циркона» или «Эпина», приготовленным по инструкции. Помимо внекорневых подкормок каждые 5-7 дней удобряю кусты под корень настоем коровяка (1:10) с добавлением древесной золы (0,5 л на 10 л питательной смеси), расходуя по 1 л раствора под каждый куст. Причем произвожу такую подкормку только после очередного полива. Помимо этого в промежутках между вышеописанными мероприятиями опрыскиваю растения по листьям настоем луковой шелухи, которую собираю зимой специально для омоложения огурцов во второй половине лета. Для этого 0,5 л банку шелухи заливаю 2-3 л кипятка и оставляю на сутки настаиваться. После этого процеживаю настой, довожу его объем до 10 л и обильно смачиваю листья и стебли растений из опрыскивателя. Данное средство не только насыщает растения микроэлементами, но и препятствует появлению патогенной микрофлоры благодаря своему бактерицидному свойству. Погода в августе-сентябре стоит еще довольно теплая, но прохладная пасмурная погода тоже уже не редкость в этот период. В такие дни я огурчики согреваю. Для этого раскладываю вдоль огуречной грядки ведро тлеющих углей и закрываю все окна и двери в теплице. Температура при этом в парнике повышается, и растения чувствуют себя вполне комфортно. Также в период похолоданий сокращаю поливы, так как в таких условиях корневая система более уязвима и повышен риск развития корневых гнилей. Эти нехитрые приемы позволяют подарить вторую жизнь огурцам во второй половине лета. После таких процедур побеги вновь трогаются в рост, на них появляются здоровые листья, цветы, а затем и молоденькие огурцы.

В настоящее время можно отметить две устойчивых тенденции в развитии жизни общества. Первую можно озаглавить, как повышение правовой культуры и образованности граждан нашей страны. Люди узнают больше о своих правах и о том, что эти права должны защищаться, чем и занимаются все активнее. Однако наряду с этим повышается и число различных мошеннических преступлений и превышений полномочий. Все чаще встречаются случаи, когда люди подают жалобы на СНТ. СНТ – это садоводческое некоммерческое товарищество – юридическое лицо, представляющее собой объединение лиц, занимающихся хозяйственной деятельностью без цели извлечь выгоду.

Наиболее распространённые нарушения прав в СНТ

Как правило, члены СНТ не имеют практически никакой информации о том, какой деятельностью занимаются органы управления их СНТ. Это способствует многочисленным нарушениям прав. К примеру, часто происходят нарушения в процедуре созыва собрания членов СНТ, происходят махинации, касающиеся неправомерной траты взносов членов СНТ, а порой и кража этих денег. Нарушаются также права садоводов в том, что руководящие лица часто выходят за рамки своих полномочий, притесняя первых, занимаясь самоуправством и т.д. Однако членам СНТ, как и всем гражданам РФ, необходимо знать, как защитить свои права и как именно подается жалоба на председателя СНТ.

Как выгнать председателя СНТ

Очень часто жалобы поступают именно на председателя СНТ. Это ключевая должность в правлении садоводческого некоммерческого объединения, поэтому, как показывает практика, самые многочисленные нарушения встречаются именно с их стороны.

Если главное должностное лицо Вашего некоммерческого садового товарищества является нарушителем, то его следует лишить этой должности. Однако, как это сделать? Таким вопросом задаются многие люди.

Первым вариантом действий может быть смещение председателя с должности. Каждое СНТ обладает своим основным документом – уставом, в котором должны быть прописаны все нормы, касающиеся должности председателя, и положения, касающиеся освобождения этого человека от должности. Однако, как часто бывает, такие попытки восстановления прав часто пресекаются самим нарушителем, ведь уже пойдя на нарушение, он будет и дальше всеми способами обеспечивать себе выгоду за счёт членов общества садоводов. Помимо этого, сместив председателя с места, Вы никак не сможете получить какую-либо компенсацию в случае, если Вы понесли материальные убытки, ведь никто не сможет привлечь его к ответственности.

Жалоба в прокуратуру на председателя СНТ

Другим способом воздействия могло бы быть заявление на СНТ в прокуратуру. Основной способ защиты нарушаемых прав – это подача жалобы. Форма такого заявления ничем не отличается от стандартной, которая есть на сайте прокуратуры РФ.

Составляется заявление следующим образом. Начинается со вступления. Здесь содержится информация: от кого (имя, адрес) и куда (организация, должность, адрес) направляется жалоба. Необходимо указать, что заявление направляется именно в отделение прокуратуры по Вашему району. В случае, если заявителей несколько, необходимо указать информацию о каждом. Как правило, все это пишется в небольшой колонке в правой верхней части листка. Завершает вступительную часть заголовок «заявление» посередине листа.

Далее следует изложить ситуацию. Сначала надо написать, кем является заявитель(-ли), членами какого СНТ они являются. Затем пишется информация о непосредственно фактах мошенничества. Нужно всегда помнить, что если указывать максимально конкретную информацию – точная дата или время, точное местоположение, должности, то процесс производства по Вашему делу пойдет гораздо быстрее и проще.

Для повышения эффективности следует приводить факты и доказательства. Это наиболее важная часть обращения, от того, насколько правильно она будет заполнена, зависит успех Вашего предприятия. Именно по этой причине сейчас существует очень много организаций, предлагающих юридические услуги, в том числе и по написанию подобных заявлений.

После этого следует просительная, как её называют юристы, часть – можно попросить прокуратуру провести проверку. Именно проверку, а не расследование, потому что не так давно всех следователей из прокуратуры убрали – теперь это только надзорно-проверочный орган. Лучше будет привести здесь конкретные правовые нормы, которые нарушаются председателем.

После идёт часть с приложенными документами и подписями всех обращающихся членов. Например, несколько соседей по товариществу, подавшие заявление на председателя СНТ.

Прокуратура проведёт проверку, в ходе которой будут выявлены все нарушения, совершаемые председателем. Далее, в зависимости от тяжести правонарушений, председатель может быть привлечён к административной ответственности или уголовной. В первом случае на него будет наложен штраф (это наиболее частый вариант наказания), а во втором всё может дойди даже до тюрьмы, если нарушения, такие как кража, нарушают статьи УК РФ. Однако в этом случае, председатель никак не возместит ущерб, нанесённый лично заявителям, ведь на него будут наложена ответственность иного характера. Образцы заявления часто вывешиваются на сайте прокуратуры.

Обращение в суд

Если член садового товарищества хочет получить компенсацию за материальный или моральный ущерб – ему необходимо обращаться в суд. В этом случае начинается гражданское судопроизводство. Видом Вашего заявления будет гражданский иск. Заявление нужно будет подать в районный суд. Это еще один вариант, куда можно пожаловаться на председателя.

Структура заявления немного отличается от жалобы в прокуратуру.

В вводной части должна быть указана информация о суде, в который иск направляется – название и адрес. Также необходимо указать данные об истце и ответчике – адреса, контактная информация, имена/наименования юридических лиц.

В следующей части необходимо описать ситуацию, рассказать о нарушениях. Лучше будет привести нормы и статьи из Гражданского, Жилищного, Земельного Кодексов или любых других актов, нормы которых нарушил председатель. В просительной части следует указать свои требования, стоимость иска. В конце следует привести список приложенных документов.

В отличие от приведенных выше способов, при обращении в суд, потерпевшая сторона может рассчитывать на денежную компенсацию, которая могла бы послужить для восстановления нарушенных интересов. Однако необходимо понимать, что в этом случае необходимо нанять адвоката, который представлял бы интересы заявителей в суде. Также возможно обжалование действия председателя.

Разбирательство до суда

Кроме этого, следует и разобрать такой вариант решения проблем, как досудебные разбирательства. К примеру, если нарушения не слишком существенны или были совершены председателем ненамеренно. Можно попробовать урегулировать ситуацию мирными соглашениями, заключать которые также необходимо с юристом. К примеру, можно заключать новые договоры, заново оформлять документы, ведь если нет серьезных конфликтов между сторонами – можно попробовать разобраться максимально мирным путем. Это избавило бы стороны от траты времени, денег и нервов.

Защищать свои права – это возможность, которая гарантирована каждому человеку. Органы власти, в том числе и правоохранительные, которые призваны охранять права граждан и человека, придут на помощь пострадавшей стороне! Надо лишь знать, как грамотно себя защитить с их помощью.

Любые заявления должны быть составлены по форме и содержать все важные для такого заявления данные. Приведем пример заявления (письма в СНТ).

Образец заявления председателю СНТ / ДНП

От ФИО, (дата рождения),

зарегистрированного (адрес)

З А Я В Л Е Н И Е № 1

(Факты, которые заявитель хочет донести до председателя правления, с датами событий и доказательствами). Пример 1: В 1984 году моего мужа приняли в члены СНТ, выделив в пользование участок № 15 по Заречной улице. Вместе с ним в членскую книжку вписаны я (жена) и двое детей, с учетом которых был предоставлен земельный участок мерою 15 соток. Сейчас мы с мужем развелись.

Прошу:

1.

2.

Дата, подпись

Председателю правления СНТ «Название»

От ФИО, (дата рождения),

зарегистрированного (адрес)

З А Я В Л Е Н И Е № 2

(Факты, которые заявитель хочет донести до председателя правления, с датами событий и доказательствами). Пример 2. В связи с ветхостью общественного колодца, прошу в смету затрат на 2017 год включить ремонт общественного колодца по Заречной улице и провести необходимые работы. Требуемые материалы: 2 кольца, 3 куб.м. гравия, глинянная стяжка, доски для обустройства подхода к колодцу.

Просим выполнить работы по ремонту общественного колодца в кратчайшие сроки.

Дата, подпись

Наши юристы помогут грамотно составить заявление, истребовать документы, решить межевой спор, проблемы с отключением коммуникаций (электричества, водопровода, газа), при ограничении въезда в СНТ, неправильно начисленных или требуемых взносов и пр. Обращайтесь, звоните!

Стоимость составления заявления (без экономических расчетов) - 1500 руб.

Юридическая консультация - от 1000 руб.

• Заявления по общехозяйственным работам Вы можете составить сами. Это, в основном, вопросы о дорогах, электричестве общего пользования, пожарных водоемах и пр. Если же вопросы будут в будущем решаться в суде, касаются личных хозяйств, прав пользователей или собственников земельных участков, нарушений пожарных норм, строительства зданий соседями и пр., такие заявления нужно составить с помощью юриста: очень грамотно, используя нормы законодательства , с требованием точных, основанных на законе, требований, сроков и/или иных обязательств . Выше приведенные образцы для таких случаев не годятся, требуется помощь юриста в их составлении. Почему? Такие заявления пригодятся при подаче документов в суд, если на уровне садоводства или ДНП этот вопрос не решится мирным путем. По ряду требований (например, при обязании приостановки строительства дома), важны еще и сроки обращений.
• Все заявления подаются в двух экземплярах, один из которых подлежит учету в журнале входящей корреспонденции, а на втором должностное лицо СНТ, принимающее от Вас заявление, должно проставить входящий номер, дату, печать и выдать Вам на руки.
• Заявления, а также жалобы председателям, в любом случае, подать можно. Но следует понимать, какие вопросы входят в полномочия руководителя объединения, а какие нет. Например, спор о границах земельных приватизированных участков между двумя членами СНТ, в большинстве случаев, не подпадает под компетенцию председателя. Это спор между собственниками, и должен быть решен в судебном порядке в исковом производстве. Но, если спор связан с тем, что при кадастровых работах правлением СНТ были проведены неверные указания и кадастровые работы проходили без вызова собственников/пользователей участков, без предварительных письменных оповещений, здесь, действительно, первично следует подать заявление председателю правления СНТ. Возможно, в административном порядке такой спор будет урегулирован и внесены изменения в соответствующие документы.
• Споры между наследниками о правах на землю, споры о землепользователях, разделу имущества между супругами, споры о воровстве между соседями и иные, не подлежат разрешению силами председателей. Для решения таких вопросов придется обращаться за помощью сначала к юристам.

Если вопросы не урегулируются на местах, придется обращаться в суд, и далее добиваться правды в суде. Кстати говоря, это - наш профиль.

Обращайтесь за помощью и консультациями. Первый прием - бесплатно.