14 июня 1985 года пять европейских государств (Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Франция и Германия) заключили Соглашение об отмене паспортно-визового контроля на границах ряда государств Европейского союза (Шенгенское соглашение). По официальной версии это событие состоялось на прогулочном корабле «Принцесса Мари-Астрид» посреди реки Мозельи недалеко отближайшей деревни Шенген в Великом Герцогстве Люксембург. Предполагалось, что в ходе своей деятельности Союз устранитпроблемы перемещения товаров, услуг, людей и капиталов в пределах зоны Европейского экономического сообщества.Кстати, образование подобного альянса не вызвало серьезный ажиотаж, так как к тому времени страны Бенилюкса уже имели аналогичное законодательство об отмене паспортного контроля и довольно успешно опробовали его на практике.

Вопрос о свободе перемещения граждан потребовал принятия радикальных мер, множества преобразований в выдвигаемых требованиях к участникам соглашения изанял гораздо больше времени для воплощения задуманного, чем ожидалось. Дело сдвинулось с мертвой точки, когда в Маастрихтев 1992 г. был принят «Договор о Европейском союзе», который давал его гражданам неотъемлемое право перемещаться по всей территории Европейского сообщества. Этот договор спровоцировал рост подвижности населения, и речь сразу зашла о необходимости осуществить постепенный, но полный отказ от пограничных процедур на внутренних границах ЕС. В 1995 г. Шенгенское соглашениезаработало так, как и задумывалось, но уже для семи стран (к тому времени к первоначальным участникам присоединились Испания и Португалия).

В 2008 г. был подписан Договор о присоединении Лихтенштейна к Шенгенскому законодательству, однако процесс затянулся из-за возражений Германии и Швейцарии, обеспокоенных недостаточным проявлением борьбы властей страны с уклонением от налогообложения. И все же в 2011 г. список стран-участников Шенгенского соглашения вновь пополнился, включив в свои ряды Княжество Лихтенштейн.

А вот Ирландия и Великобритания в 2000 г. при присоединении к Соглашению решили отстоять свое право на неучастие в общей политике ЕС и согласно этому не применяют основную часть положений Шенгенского законодательства, сохраняя паспортных контроль на своих внешних границах и ведя самостоятельную визовую политику.

Практика показала,для полного применения Шенгенского законодательства государства, претендующие на вступление в зону Шенген, в обязательном порядке предпринимали ряд практических мер, которые в первую очередь касались укрепления охраны внешних границ Союза. Безусловно, это требовало от них не только определенных усилий, но и уйму времени, чтобы реализовать необходимое в полной мере. Вследствие этого некоторые члены ЕС на сегодняшний день применяют Шенгенское законодательство ЕС лишь частично: это Болгария, Кипр и Румыния. Владельцы шенгенских виз могут въезжать и находиться на территории этих государств, однако визы, которые выдают эти страны, не являются шенгенскими, и дают право находиться только на территории своего государства. На их границах по-прежнему осуществляется паспортный и таможенный контроль. И если Румыния и Болгария довольно продолжительное время ведут активные переговоры по данному вопросу, и дата их полноценного вступления в Шенген предположительно относится к 2013 г., то Кипр отложил полное применение законодательства на неопределённый срок из-за своего нежелания устанавливать жесткий пограничный контроль с Турецкой Республикой Северного Кипра.

Вот так выглядит список стран, которые в полной мере применяют Шенгенское соглашение: Австрия (отмена пограничного контроля в 1997 г.), Бельгия (1995 г.), Венгрия (2007 г.), Германия (1995 г.), Греция (2000 г.), Дания (2001 г.), Испания (1995 г.), Италия (1997 г.), Латвия (2007 г.), Литва (2007 г.), Люксембург (1995 г.), Мальта (2007 г.), Нидерланды (1995 г.), Польша (2007 г.), Португалия (1995 г.), Словакия (2007 г.), Словения (2007 г.), Финляндия (2001 г.), Франция (1995 г.), Чехия (2007 г.), Швеция (2001 г.), Эстония (2007 г.).

Исландия (2001 г.), Лихтенштейн (2011 г.), Норвегия (2001 г.) и Швейцария (2008 г.) полностью применяют Шенгенское законодательство ЕС, но, однако, не являются членами ЕС, а присоединились к Шенгенскому законодательству как объекты расширенного внешнего сотрудничества.На границах между этими странами паспортный контроль на постоянной основе не осуществляется, за редким, но возможным исключением из правил. Краткосрочные визы, которые выдают их Визовые центры, являются шенгенскими и предоставляют право на посещение всех территорий Шенгенской зоны.

Карликовые государства, которыми может похвастать Европа: Ватикан, Монако и Сан-Марино не проводят своей отдельной визовой политики в отношении туристов, и у их граждан есть законное право находиться на всей территории ЕС и Европейской экономической зоны. Въезд в Ватикан и Сан-Марино осуществляется с территории Италии, а в Монако с территории Франции, и это не считается их покиданием, так что все три крошечные страны де-факто тоже входят в Шенгенскую зону.

А вот с Андоррой несколько другая история. Не смотря на то, что попасть на ее территорию можно только минуя границы Испании или Франции, это государство в зону Шенген не входит. Иностранцы, въехавшие в эти страны по однократной шенгенской визе, не имеют легальной возможности посещать Андорру, так что со стороны Испании и Франции при выезде из Андорры можно столкнуться с выборочным пограничным контролем. Однако сама Андорра к туристам из любых стран не выдвигает никаких визовых требований, а въезд граждан ЕС допускает не только по паспортам, но и вообще по национальному удостоверению личности.

При организации путешествий в страны, которые являются участниками Шенгенского законодательства, необходимо иметь в виду, что они могут владеть территориями,к которым не применяются все или некоторые его положения. К таким можно отнести автономные, удалённые или имеющие собственную церковную юрисдикцию территории: Гренландия и Фарерские острова (Дания);Сеута и Мелилья (Испания); все расположенные за пределами Европы территории, принадлежащие Королевству Нидерланды; Шпицберген (Норвегия);заморские владения Франции;Бюзинген-на-Верхнем-Рейне(Германия); Афон (Греция).

Шенгенская зона - это территория Европы, внутри которой нет границ, паспортного, таможенного контороля между государствами, в зону входящими. То есть, Шенгенская зона - своеобразное государство, с четко обозначенными и охраняемыми внешними границами и отсутствием таковых внутри.

И надо сказать, ощущение удивительное. Вот Швейцария, вдруг незаметно Италия…

Страны, входящие в Шенгенскую зону

• Австрия
• Андорра
• Бельгия
• Венгрия
• Германия
• Греция
• Дания
• Исландия
• Испания
• Италия
• Латвия
• Литва
• Лихтенштейн
• Люксембург
• Мальта
• Монако
• Нидерланды
• Норвегия
• Польша
• Португалия
• Сан-Марино
• Словакия
• Словения
• Финляндия
• Франция
• Чехия
• Швейцария
• Швеция
• Эстония

В Шенгенскую зону входят 26 государств, в Европейский союз - 28, но не все страны ЕС имеют членство в Шенгене

Разговор в миланском метро

«Русские? — Ага - Откуда? - Из Крыма. Путешествуем - Ого! - А ты как здесь? - Живу уже пять лет. Учился в Генуе, сейчас здесь работаю - Скоро гражданство сможешь оформить? - Мне оно не нужно. Я из Латвии»

Действительно у европейцев, живущих в странах Шенгенской зоны, проблем с гражданством нет. Внутри Шенгенской зоны люди, товары, капиталы передвигаются свободно. Въездная виза в одно из государств, входящих в Шенгенскую зону, действительна для всех остальных государств Зоны.

Шенгенская зона сначала включала в себя территорию лишь Бельгии, Нидерландов, Люксембурга, Франции и Германии. Именно эти пять стран 14 июня 1985 года близ местечка Шенген в Люксембурге подписали так называемое Шенгенское соглашение, в котором отменялся паспортный и таможенный контроль между ними. Постепенно в Соглашению присоединялись другие европейские страны. Последними по сообщению Википедии стали Швейцария (дата вступления 12 декабря 2008 года) и Лихтенштейн — 19.12.2011.

Шенгенская зона и Европейский союз

Шенгенскую зону не следует путать с Европейским союзом. Европейский союз возник в 1951 году из объединения Западной Германии, Франции, Италии, Бельгии, Голландии, Люксембурга в Европейское объединение угля и стали. В 1957 году те же шесть государств для более широкой кооперации создали Европейское экономическое сообщество, или Общий рынок. Постепенно к аборигенам Общего рынка присоединялись всё новые государства Европы, которые в 1992 году подписали соглашение об учреждении Европейского союза, так называемый Маастрихтский договор. Союз продолжал расширяться, и сегодня в него входят 28 европейских государств:

• Австрия,
• Бельгия,
• Болгария,
• Великобритания,
• Венгрия,
• Германия,
• Греция,
• Дания,
• Ирландия,
• Испания,
• Италия,
• Кипр,
• Латвия,
• Литва,
• Люксембург,
• Мальта,
• Нидерланды,
• Польша,
• Португалия,
• Румыния,
• Словакия,
• Словения,
• Финляндия,
• Франция,
• Хорватия,
• Чехия,
• Швеция
• Эстония

То есть, нетрудно заметить, что в ЕС входит больше стран Европы, чем оставшихся за бортом. Их всего двенадцать.

• Молдавия
• Сербия
• Черногория
• Македония
• Украина
• Россия
• Швейцария
• Норвегия
• Лихтенштейн
• Сан-Марино
• Монако
• Исландия

Первые шесть в этом списке и хотели бы в «Европу», да не берут, вторым, видимо, и так хорошо.

Особенностью Шенгенской зоны является полное отсутствие паспортного контроля. Выборочный контроль допустим, но в реальности, практически нигде он не применяется. Жители входящих в Шенген стран имеют право пересекать границы в любом месте, а не только там, где расположены официальные пограничные переходы. То же самое касается путешественников, пребывающих в Шенгенские страны по визам.

Среди 30 государств, на которых распространяется соглашение, 26 осуществляют пограничный контроль на внешних границах и в воздушных воротах стран, а остальные 4 входят в шенгенскую зону автоматически, хотя они и не подписывали это соглашение.

26 стран, пописавших Шенгенский договор (по данным на июль 2014 года): Австрия, Бельгия, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Исландия, Испания, Италия, Латвия, Литва, Лихтенштейн, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Словакия, Словения, Финляндия, Франция, Чехия, Швейцария, Швеция, Эстония.

Четыре страны, которые входят в Шенген, хотя не подписывали Шенгенское соглашение: Андорра, Монако, Сан-Марино, Ватикан. Эти страны не имеют внешних границ или международных аэропортов, поэтому они не осуществляют пограничный контроль.

Еще две страны, которые подписали Шенгенское соглашение, но не отменили паспортный контроль: Великобритания и Ирландия. Для посещения этих стран туристам по-прежнему нужно оформлять отдельные визы, граждане ЕС могут посещать их свободно.

Территория Дании входит в Шенгенскую зону не полностью. Гренландию и Фарерские острова можно посещать, только если получить специальную датскую визу, в которой должна присутствовать отметка о том, что эти территории тоже разрешены к посещению.

Страны, которые применяют Шенгенский договор частично

Есть еще четыре страны, которые хотят вступить в Шенгенскую зону, но пока еще не выполнили все условия, и их виза – не шенгенская: Болгария, Кипр, Румыния, Хорватия. Этим странам не хватает практических мер по укреплению и должной защите внешних границ, поэтому отменить внутренние границы с ними государства ЕС пока не могут. Шенгенское законодательство применяется этими странами в неполной мере.

Гражданам России следует специально уточнять ситуацию для каждой из стран, применяющих Шенгенское соглашение не полностью, потому что у всех них условия пребывания разные. Эти страны выдают туристические визы. Но некоторые из них разрешается посещать без оформления визы при наличии действующей шенгенской визы.

Главное преимущество отсутствия контроля на границе в том, что собрав один раз документы для шенгенской визы, турист может посетить почти всю Европу.

Соглашение получило свое название от люксембургского местечка Шенген, в 1985 году здесь был подписан договор. Первоначально его согласовали французы, голландцы, немцы, бельгийцы и представители Люксембурга.

Реально он начал действовать только через 10 лет. К этому времени к нему присоединились еще испанцы и португальцы. Сегодлня безпограничная зона состоит из 26 европейских государств, общая площадь которых составляет 4.5 млн. киллометров квадратных.

Суть договора в том, чтобы максимально упростить передвижение граждан внутри соглашения, при ужесточении мер безопасности на внешних границах.

Инфографика

Какие государства подписали договор

Где действует шенгенская виза список стран:

• В 1985 году договор подписали: Республика Франция, Королевство Бельгия, ФРГ, Голландия и Герцогство Люксембург.
• До 1995 к ним присоединились Королевство Испания и Республика Португалия.
• В 1997 – Итальянская Республика и Австрийская Республика.
• В 2000 – Греческая Республика.
• В 2001 – Исландия, Королевство Норвегия, Финляндская Республика, Королевство Швеция, Королевство Дания.
• В 2007 – Республика Польша, Республика Словения, Словацкая Республика, Чешская Республика, Республика Мальта, Латвийская Республика, Литовская Республика, Венгрия, Республика Эстония.
• В 2008 – Швейцарская Конфедерация.
• В 2011 – Княжество Лихтенштейн.

Таким образом, полный список государств, подписавших договор, состоит из 26 стран. 22 обладают членством в ЕС, и 4 (Швейцарская Конфедерация, Княжество Лихтештейн, Исландия и Королевство Норвегия) – не обладают.

Ирландия не входит в ЕС и не подписала шенгенский договор. Великобритания после референдума 2016 года объявила о выходе из ЕС и на ее территории также не действует шенгенское соглашение.

Где проще получить визу

Несмотря на то, что визовое законодательство шенгенского договора одинаково для всех держав, существуют определенные консульства, где визу получить сложнее, и наоборот, где туристу охотней идут навстречу.

К первой категории относятся высокоразвитые в экономическом плане государства: Германия, Бельгия, Дания и др. Процент отказов соискателям визы за предыдущий год составил примерно 10%. То есть, в выдаче разрешения отказывали каждому десятому соискателю.

Проще получить визу в курортные державы: Испания, Греция. Также, более охотно выдают визы, консульства Словакии, Польши, Венгрии и стран Балтии. Общий процент отказов в данном случае колеблется от 1% до 1.8%. Это значит, что в среднем, в выдаче разрешения отказывают одному из семидесяти обратившихся.

Отметим, что при отказе в выдаче визы отчаиваться не стоит. Никто не запрещает подавать документы второй и третий раз.

Какие государства могут попасть в шенген

4 государства ожидают принятия решения о членстве в шенгенском союзе. Это Республика Хорватия, Руеспублика Кипр, Республика Болгария и Румыния.

Хорватия является членом ЕС, но не шенгенского союза из-за того, что не привела свое законодательство в соответствие с требуемыми нормами. Ожидалось, что в 2015 году страну примут в шенген, но из-за беженцев, массово заполонивших Европу руководство государства дало понять, что на данный момент это их не интересует.

Кипр не подписал договор из-за неурегулирования кипрского конфликта (противоречия между киприотами-греками и киприотами-турками).

Вопрос о членстве Болгариии и Румынии рассматривался в 2011 году. Но Финляндия и Голландия выступили против включения этих государств в соглашение из-за того, что они неэффективно борются с коррупцией внутри страны.

На данный момент не планируется включение вышеперичисленных держав в зону шенген. В связи с этим четыре республики заключили свой договор, по которому был отменен пограничный контроль между ними.

Особенности шенгенской зоны

Где действует шенгенская виза? В 26 державах, подписавших соглашение и странах сателлитах: Андорра, Ватикан, Монако и Сан-Марино.

Из-за усложнившейся международной политической обстановки некоторые государства ввели пограничный контроль внутри соглашения:

• Австрийская Республика ужесточила границы с Венгрией и Словацкой Республикой.
• ФРГ установила контроль на границе с Австрией.
• Дания, контролирует сухопутную границу с ФРГ и морские порты, куда прибывают немецкие корабли.
• Швеция ввела пограничный контроль в южных портах страны.
• Норвегия особое внимание уделяет портам, куда прибывают паромы из Дании, Швеции и Германии.

В Гренландию и Фарерские острова, принадлежащие Дании, а также некоторые Испанские, Голландские и Норвежские владения придется оформлять отдельное разрешение.

Шенгенское соглашение вступило в силу еще в марте 1995 года, тогда только в пределах пяти держав можно было перемещаться без прохождения паспортного контроля. С тех пор границы шенгенского союза неоднократно менялись, а в список стран Шенгена в 2019 году уже входит 26 государств .

Зона действия шенгенского соглашения

Многих путешественников интересует, на какие страны распространяется шенгенская виза. Ведь если планируется длительная поездка по Европе, следует узнать, какие страны входят в Шенген, а какие требуют оформления национальной визы.

Стоит учесть, что страны, входящие в Шенген, не обязательно являются членами Европейского союза (Исландия, Лихтенштейн, Норвегия с Швейцарией не входят в ЕС). В свою очередь Ирландия с Великобританией подписали шенгенское соглашение и являются участниками ЕС, однако оставили паспортный контроль. То есть для их посещения туристам нужен отдельный документ – национальная виза.

Очень скоро единое безвизовое пространство может расшириться, уже не первый год в него стремятся войти другие участники ЕС: Болгария, Хорватия, Румыния, Кипр . Точной даты подписания договора и вхождения новых участников не озвучено. Сейчас в эти страны открыт въезд по шенгенской визе, но также действуют внутренние национальные визы. При этом зона действия внутренней визы южного Кипра может распространяться на Болгарию, Хорватию, Румынию.

Какие страны входят в шенгенскую зону в 2019 году

Список стран, входящих в шенгенскую зону в 2019 году, выглядит следующим образом:

1. Австрия
2. Бельгия
3. Венгрия
4. Германия. Имеет наибольшую численность населения, всего здесь проживает почти 82 миллиона человек. Территория Бюзингена-на-Верхнем-Рейне не вошла в зону Шенгена.
5. Греция (кроме Афона)
6. Дания (за исключением двух автономных регионов – Гренландии, Фарер)
7. Исландия
8. Испания (без Мелильи, Сеуты)
9. Италия (кроме анклава Левигно)
10. Латвия
11. Литва
12. Княжество Лихтенштейн. Княжество является самым маленьким государством Шенгена, его площадь составляет всего 160 км²
13. Люксембург
14. Мальта
15. Королевство Нидерланды (исключение — Карибские Нидерланды, Синт-Мартен, Кюрасао, Аруба)
16. Норвегия (кроме Медвежьих островов, Шпицбергена)
17. Польша
18. Португалия
19. Словакия
20. Словения
21. Финляндия
22. Франция (без заморских владений). Является самым большим по протяженности государством Шенгена, площадь страны составляет 674 843 км². Присоединилась к соглашению в 1985 году
23. Чехия
24. Швейцария
25. Швеция
26. Эстония

Если вас интересует, в какие страны нужна шенгенская виза, следует учесть, что кроме вышеуказанного перечня стран по шенгенской визе можно посетить и некоторые другие государства . На Сан-Марино, Ватикан, Княжества Монако и Андорра, которые не подписывали шенгенский договор, также распространяется зона Шенгена. Однако при наличии однократной шенгенской визы после посещения, к примеру, Андорры могут возникнуть определенные сложности. Дело в том, что Андорра не входит в шенгенский союз. То есть при въезде в княжество человек фактически покидает территорию союза, при возвращении на которую он нуждается в повторной визе.

Самые популярные среди туристов страны шенгенской зоны в этом году

Список стран шенгенского соглашения в 2019 году, где ожидается наибольший наплыв путешественников, выглядит следующим образом:

Особенности передвижения между государствами шенгенского соглашения

Даже если вы собираетесь посещать только страны, в которые нужна шенгенская виза в 2019 году, в некоторых случаях следует готовиться к определенным трудностям. В связи с наплывом эмигрантов, чтобы не распространить преступность, некоторые страны шенгенского договора в 2016 году ввели особый пограничный контроль :

• Австрия — со стороны Словении и Венгрии
• Германия — на границе с соседней Австрией;
• Дания — на границе с Германией, а также в морских портах, куда прибывают немецкие паромы;
• Швеция — мост Эресун, в южных и западных портах;
• Норвегия — в морских портах, куда прибывают паромы из Дании, Германии, Швеции.
• Венгрия построила ограждение на границе не только с Сербией и Хорватией, которые пока не оформили вход в шенгенский союз, но и со Словенией, подписавшей шенгенское соглашение.

Таким образом, перемещение внутри шенгенской зоны будет только относительно свободным, а нелегальным эмигрантам станет еще сложнее проникать на территорию Шенгена.

Страны, входящие в Шенген, гарантируют свободное перемещение в пределах шенгенской зоны как гражданам ЕС, так и приезжим, которые находятся на территории объединенной Европы на легальных условиях. Вместе с тем, все страны Шенгена осуществляют совместный контроль приезжих. Если туристом ранее был нарушен паспортный контроль в любом из государств шенгенской зоны, информация об этом должна автоматически распространиться по базам данных всех участников Шенгена. В дальнейшем, оформляя разрешение на въезд в любую из держав – участников шенгенского соглашения, этот человек может получить отказ.