У любого сотрудника могут возникнуть обстоятельства, при которых ему срочно понадобятся свободные от работы дни. Для этого ст. 128 ТК РФ предусмотрено предоставление отпуска без сохранения заработной платы. Напомним, в каких случаях работодатель обязан представить такой отпуск сотруднику, а в каких вправе и как правильно оформить отпуск за свой счет. Кроме того разберем вопросы, на которые Трудовой кодекс не содержит ответов.
Трудовым законодательством определено, что по семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам работнику может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем. Предоставление такого отпуска возможно только по письменному заявлению самого работника.
Исходя из ст. 128 ТК РФ отпуска без сохранения заработной платы подразделяются на две группы:
1) те, которые даются по усмотрению работодателя (то есть работодатель вправе отказать в предоставлении отпуска);
2) те, которые работодатель обязан предоставить по заявлению работника.
Напомним, что за время отпуска без сохранения зарплаты за работником сохраняется место работы (должность).
На усмотрение работодателя
К первой группе относятся отпуска, предоставляемые по семейным и другим уважительным причинам.
Конституционный суд в Определении от 19.02.2009 N 75-О-О указал, что при отсутствии в ТК РФ перечня уважительных причин ч. 1 ст. 128 ТК РФ, устанавливающая механизм освобождения работника от исполнения трудовых обязанностей при наличии уважительных причин, направлена на обеспечение баланса интересов работника и работодателя. То есть продолжительность отпуска без сохранения заработной платы определяется с учетом характера причин, вызвавших потребность в незапланированном отпуске, и корпоративных интересов. Следует отметить, что ст. 128 ТК РФ не содержит права работодателя определять период времени и продолжительность данного отпуска, а говорит лишь об обязанности его предоставить по заявлению работника.
Является ли причина уважительной, решает работодатель. Если работодатель посчитает причины, указанные в заявлении о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы, неуважительными и откажет в его предоставлении, то самовольный невыход работника на работу может расцениваться как нарушение трудовой дисциплины. Соответственно, работодатель может применить меры дисциплинарного воздействия вплоть до увольнения. Об этом говорится и в Письме Роструда от 31.10.2008 N 5916-ТЗ.
В частности, в п. 39 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 указано, что увольнение по пп. "а" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ за прогул может быть произведено за самовольный уход в отпуск. При этом согласно ч. 6 ст. 81 не допускается увольнение работника по инициативе работодателя во время отпуска без сохранения заработной платы (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем).
Однако решение работодателя о признании конкретной причины отсутствия работника на работе неуважительной может быть проверено в судебном порядке.
Кроме того, обратите внимание: работник должен убедиться в том, что с работодателем достигнуто соглашение о предоставлении отпуска и его продолжительности. Несогласованный уход в отпуск также может привести к увольнению. Об этом сказано в Апелляционном определении Красноярского краевого суда от 22.01.2014 N 33-514/2014, в котором суд признал обоснованным увольнение работника, и в Апелляционном определении Тамбовского областного суда от 29.07.2013 N 33-2228.
Обязанность работодателя
Предоставление отпуска для отдельных категорий работников является не правом, а обязанностью работодателя. На это указывает ч. 2 ст. 128 ТК РФ. Итак, работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы:
— участникам ВОВ — до 35 календарных дней в году;
— работающим пенсионерам по старости (по возрасту) — до 14 календарных дней в году;
— родителям и женам (мужьям) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), — до 14 календарных дней в году;
— работающим инвалидам — до 60 календарных дней в году;
— работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников — до пяти календарных дней;
— в других случаях, предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами либо коллективным договором.
Обратите внимание! Время использования и продолжительность такого отпуска не зависят от усмотрения работодателя и определяются работником в рамках, установленных законом.
Отметим, что если работник, относящийся к одной из перечисленных категорий, написал заявление на предоставление ему неоплачиваемого отпуска, а работодатель его не согласовал, то увольнение за прогул в случае самовольного невыхода на работу фактически невозможно. На это указывает и судебная практика, например, Апелляционное определение Волгоградского областного суда от 16.01.2013 N 33-302/2013, где суд удовлетворил требования пенсионера о восстановлении его на работе и признал приказ об увольнении незаконным.
Как видим, работодатель при получении от работников названных категорий заявления с просьбой о предоставлении неоплачиваемого отпуска не должен оценивать уважительность причин, по которым им необходим административный. Также независимо от желания работодателя отпуск должен быть предоставлен, в частности:
— лицам, совмещающим работу с получением высшего образования по программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры, и работникам, поступающим на обучение по указанным образовательным программам (ч. 2 ст. 173 ТК РФ);
— лицам, совмещающим работу с получением среднего профессионального образования, и работникам, поступающим на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования (ч. 2 ст. 174 ТК РФ);
— лицам, работающим по совместительству, если продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска меньше на работе по совместительству, чем продолжительность отпуска по основному месту работы (ст. 286 ТК РФ);
— лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (из смысла ч. 3 ст. 322 ТК РФ следует, что предоставление работнику времени, необходимого для проезда к месту использования отпуска и обратно, оформляется отпуском без сохранения заработной платы);
— доверенным лицам политических партий, кандидатов на период осуществления ими своих полномочий (ч. 4 ст. 55 Федерального закона от 22.02.2014 N 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации");
— добровольным пожарным территориальных подразделений добровольной пожарной охраны по месту работы (ч. 7 ст. 18 Федерального закона от 06.05.2011 N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране").
К числу иных федеральных законов, устанавливающих обязанность работодателя предоставить работнику отпуск без сохранения заработной платы, относятся:
— Федеральный закон от 21.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах";
— Закон РФ от 15.01.1993 N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы";
— Федеральный закон от 09.01.1997 N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы";
— Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащего".
Следует также помнить, что в некоторых случаях законом предусматривается возможность предоставления длительных отпусков без сохранения заработной платы определенным категориям работников. Например, отпуск без сохранения зарплаты на срок не более одного года, если иное не предусмотрено федеральными законами, может быть предоставлен:
— гражданскому государственному служащему (п. 15 ст. 46 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации");
— муниципальному служащему (п. 6 ст. 21 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации");
— педагогическому работнику (п. 4 ч. 5 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").
По коллективному договору
Положениями ст. 263 ТК РФ предусмотрено, что коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней следующим лицам:
— работникам, имеющим двух или более детей в возрасте до 14 лет;
— работникам, имеющим ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;
— одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет;
— отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до 14 лет без матери.
Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается.
Кроме того, при установлении коллективным договором сроков предоставления отпусков без сохранения заработной платы, на которые могут рассчитывать работники, работодатель должен учитывать также положения отраслевых соглашений.
Зачастую в коллективный договор включаются и иные случаи предоставления отпуска за свой счет, например родителю (опекуну, попечителю) учащихся начальных классов в первый день учебного года.
Отпуск за свой счет и его влияние на стаж
Исчисление стажа работы, дающего право на ежегодный оплачиваемый отпуск, производится в соответствии со ст. 121 ТК РФ.
Время отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более 14 календарных дней не включается в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск. При этом дата окончания рабочего года смещается на число дней, исключенных из указанного стажа (Письмо Роструда от 14.06.2012 N 854-6-1).
Например, в течение рабочего года — с 01.04.2013 по 31.03.2014 — работнику предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы общей продолжительностью 17 календарных дней. Соответственно, 14 календарных дней включаются в стаж, дающий право на ежегодный оплачиваемый отпуск, а оставшиеся 3 календарных дня при подсчете стажа не учитываются. Поэтому датой окончания рабочего года будет не 31.03.2014, а 03.04.2014. Новый рабочий год начнется 04.04.2014.
К сведению. Дни неоплачиваемого отпуска исключаются из расчетного периода при исчислении среднего заработка вне зависимости от его продолжительности (пп. "е" п. 5 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922).
Время нахождения работника в отпуске без сохранения заработной платы не может быть включено и в его страховой стаж, учитываемый при назначении пенсии. Это следует из п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", поскольку в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ гражданами РФ, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в ПФР.
Обратите внимание! Объектом обложения взносами на обязательное пенсионное страхование для работодателя являются выплаты, начисляемые им в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений (ст. 10 Закона N 167-ФЗ).
Так как работнику, находящемуся в отпуске за свой счет, работодатель зарплату не выплачивает, то страховые взносы в ПФР за этот период не начисляются. Следовательно, в страховой стаж работника период отпуска без сохранения заработной платы не включается. Кроме того, как указано в Определении Московского городского суда от 28.11.2013 N 4г/4-11742, в специальный стаж засчитываются только периоды ежегодных основного и дополнительного отпусков, административные отпуска зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не подлежат.
Часто встречающиеся ситуации
Мы напомнили, в каких случаях работодатель обязан предоставить отпуск за свой счет, а в каких вправе. Теперь же рассмотрим встречающиеся на практике ситуации, которые не регулируются трудовым законодательством.
Отпуск за свой счет по инициативе работодателя. Иногда работодатели просят написать своих сотрудников заявление о предоставлении неоплачиваемого отпуска, чтобы не платить им 2/3 среднего заработка в связи с простоем (ст. 157 ТК РФ). Однако такая просьба незаконна. В этом случае работники могут обратиться в трудовую инспекцию или суд за защитой своих интересов.
Напомним, что согласно ст. 72.2 ТК РФ под простоем понимается временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера.
На основании ст. 128 ТК РФ допускается предоставление неоплачиваемого отпуска работнику только при соблюдении следующих условий:
— отпуск должен быть инициирован самим работником и предоставлен на основании его личного письменного заявления;
— предоставление такого отпуска обусловлено возникновением соответствующих семейных обстоятельств или других уважительных причин, которые имеют место в жизни работника.
Аналогичные выводы представлены, например, в Апелляционном определении ВС Республики Алтай от 15.05.2013 N 33-296.
Можно ли предоставить отпуск "за свой счет" в связи с заключением брака, если работник написал заявление на такой отдых через месяц после бракосочетания? Чтобы ответить на этот вопрос, обратимся к судебной практике. В частности, в Апелляционном определении Кемеровского областного суда от 17.08.2012 N 33-7790 рассмотрена следующая ситуация: работник, находясь в ежегодном отпуске, вступил в брак. В первый рабочий день после отпуска он обратился к работодателю с заявлением о предоставлении ему дополнительных дней согласно коллективному договору. Однако в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы работнику было отказано в связи с тем, что бракосочетание состоялось месяц назад. Работник в указанные в заявлении дни на работу не вышел и был уволен за прогул. Суд признал увольнение за прогул в данной ситуации неправомерным: предоставление работнику дополнительного отпуска в случае регистрации брака (ч. 2 ст. 128 ТК РФ) — обязанность работодателя, которая не ставится в зависимость от каких-либо причин, в том числе от нехватки работников. Единственное необходимое и достаточное условие для предоставления такого отпуска — подача работником соответствующего заявления. Таким образом, отсутствие работника на рабочем месте в указанные дни не является прогулом, поскольку связано с использованием гарантированных законом дней отдыха.
Может ли работник досрочно выйти из отпуска за свой счет? Напомним, что инициатором такого отпуска выступает работник. Если он решит выйти на работу раньше окончания отпуска без сохранения заработной платы, то должен написать заявление на имя руководителя. При успешном согласовании издается приказ, в котором нужно указать следующее:
— "Приступить к работе." (дата);
— "Основание: заявление работника".
С приказом работник должен быть ознакомлен под роспись.
Если работодатель не согласен, на заявлении работника он ставит свою резолюцию о несогласии.
Может ли работник, направленный в командировку, написать заявление о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы? Если работник не относится к категории граждан, которым работодатель обязан предоставить такой отпуск, то его предоставление является правом, а не обязанностью работодателя. То есть работодатель может отказать в предоставлении отпуска за свой счет командированному.
Если же работник просит предоставить отпуск за свой счет на основании ч. 2 ст. 128 ТК РФ, то работодатель не вправе ему отказать.
Оформление отпуска за свой счет
Независимо от того, является ли предоставление отпуска без сохранения заработной платы обязательным или он предоставлен при наличии семейных и иных уважительных причин, основанием всегда будет личное заявление работника. В нем рекомендуется указывать конкретные причины, которые стали основанием для ухода в отпуск за свой счет, либо делать ссылку на условия, которые обязывают работодателя предоставить такой отпуск.
На основании заявления и в случае согласования отпуска либо в ситуации, когда предоставление отпуска работнику по его заявлению обязательно, издается приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска по форме Т-6 (если в учреждении применяются унифицированные формы, утвержденные Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1), с которым работника знакомят под личную подпись.
* * *
В заключение еще раз напомним: если отпуск без сохранения заработной платы предоставляется на основании ч. 1 ст. 128 ТК РФ, то работодатель сам оценивает уважительность причин его предоставления.
Если же работодатель обязан предоставить отпуск за свой счет работнику на основании ч. 2 указанной нормы, то его непредоставление может обернуться для работодателя судебным разбирательством или применением административных мер.
Так, в Определении Санкт-Петербургского городского суда от 03.12.2012 N 33-16784/2012 отмечено, что нарушение работодателем прав работника на своевременное предоставление отпуска без сохранения заработной платы свидетельствует о наличии права работника на взыскание в соответствии со ст. 237 ТК РФ компенсации морального вреда, причиненного бездействием работодателя. При этом работодатель может быть привлечен к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ.
Основания для получения отпуска без содержания
Отпуск без содержания можно получить двумя способами:
- Способ 1. Работник может договориться с работодателем о том, что ему необходим отпуск по семейным или иным обстоятельствам. Работодатель может предоставить отпуск в данном случае на неограниченное количество дней
- Способ 2. Существуют ситуации, когда работодатель обязан предоставить работнику отпуск без сохранения заработной платы. Перечень таких ситуаций исчерпывающий, кроме того, отпуска в данном случае предоставляются на строго заданное количество дней (само собой можно взять и меньше дней, но не больше).
Заявление на отпуск без содержания
Заявление на отпуск пишется как и любое другое заявление, но формулировку «без содержания» следует заменить на «без сохранения заработной платы», так как в Трудовом кодексе содержится именно такая формулировка. Заявление за отпуск без содержания (как и любое другое заявление) состоит из трех частей:
В заключении заявления ставится дата составления заявления и ставится подпись работника
Заявление на отпуск без содержания образец
Генеральному директору ООО «Сфера»
Отпуск без содержания по инициативе работодателя
В некоторых случаях работодатель предлагает написать работку заявление на отпуск без содержания, то есть отпуск без содержания, но инициатор — работодателя.
Данная ситуация является нарушением трудового права.
Принудительное направление работников предприятия в административный отпуск согласно ст. 5.27 КоАП РФ влечет наложение штрафа:
на должностных лиц - в размере от 1000 до 5000 руб.;
лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 1000 до 5000 руб. (или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток);
юридических лиц - от 30 000 до 50 000 руб. (или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток).
Повторное нарушение влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.
Если работника заставили написать заявление на отпуск без содержания, то может рассчитывать на компенсацию в размере не менее 2/3 от средней зарплаты по статье 157 ТК РФ («Оплата времени простоя»)
Таким образом, работодатель может отправить сотрудников в отпуск по инициативе работодателя . но выплачивая 2/3 от среднего заработка.
Любые иные ситуации будут являться нарушением Трудового кодекса, поэтому работники могут обжаловать их в суде или в инспекции по труду.
Часто задаваемые вопрос по теме «отпуск без содержания»
Положен ли отпуск без содержания для работающих пенсионеров?
Да, работающие пенсионеры на основании п. 4 ст. 128 ТК РФ имеют право на отпуск без содержания длительностью до 14 календарных дней.
Отпуск без содержания входит в трудовой стаж?
В трудовой стаж входит отпуск без содержания, если за рабочий год его длительность не превышает 14 дней.
Отпуск без содержания свыше 14 дней?
Работники могут рассчитывать на любую длительность отпуска без содержания о которой договорятся с работодателем. Максимальной длительность для такого отпуска не установлено.
Электронные требования по уплате налогов и взносов: новые правила направления
Недавно налоговики обновили бланки требований об уплате задолженностей в бюджет, в т.ч. по страховым взносам. Теперь настал черед откорректировать порядок направления таких требований по ТКС.
Расчетные листки распечатывать необязательно
Работодателям отнюдь не обязательно выдавать сотрудникам расчетные листки на бумажном носителе. Минтруд не запрещает рассылать их работникам по электронной почте.
«Физик» перечислил оплату за товар по безналу – нужно выдать чек
В случае, когда физлицо перечислило продавцу (компании или ИП) оплату за товар по безналичному расчету через банк, продавец обязан направить покупателю-«физику» кассовый чек, считает Минфин.
Список и количество товаров на момент оплаты неизвестны: как оформить кассовый чек
Наименование, количество и цена товаров (работ, услуг) – обязательные реквизиты кассового чека (БСО). Однако при получении предоплаты (аванса) объем и список товаров определить иногда невозможно. Минфин рассказал, что делать в такой ситуации.
Медосмотр для работающих за компьютером: обязательно или нет
Даже если сотрудник занят работой с ПК не менее 50% рабочего времени, само по себе это еще не повод регулярно отправлять его на медосмотры. Все решают результаты аттестации его рабочего места по условиям труда.
Сменили оператора электронного документооборота – сообщите ИФНС
Если организация отказалась от услуг одного оператора электронного документооборота и перешла к другому, необходимо направить по ТКС в налоговую инспекцию электронное уведомление о получателе документов.
Спецрежимников не будут штрафовать за фискальные накопители на 13 месяцев
Для организаций и ИП на УСН, ЕСХН, ЕНВД или ПСН (за исключением отдельных случаев) действует ограничение в отношении допустимого срока действия ключа фискального накопителя используемой ККТ. Так, они могут применять только фискальные накопители на 36 месяцев. Но, как оказалось, пока эта норма фактически не работает.
Вынужденный отпуск по инициативе работодателя
Когда речь идет об отпусках, как правило, подразумевается, что волеизъявление исходит от работника:
- с учетом его пожелания составляется график отпусков, где фиксируется продолжительность ежегодного отпуска и период его предоставления;
- работник предоставляет работодателю заявление на административный отпуск, если по семейным обстоятельствам или иным причинам он нуждается в дополнительных днях отдыха.
Но отпуск бывает и вынужденный, когда его инициатива идет от работодателя.
Что значит вынужденный отпуск
Понятие вынужденного отпуска в ТК РФ отсутствует. Однако время отдыха, которое появилось у работника «по вине» работодателя, может возникнуть в следующих случаях:
- простой;
- отстранение от работы;
- вынужденный прогул.
Простой: как оплатить
Простой - это временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера. Отпуском его можно назвать с определенными ограничениями. Ведь простой относится к рабочему времени, а, значит, работник не может решить самостоятельно, что будет находиться дома в период простоя. Быть на работе или дома в этот период, определяет работодатель с учетом его внутренних локальных актов, положений коллективного и трудового договоров.
Порядок оплаты простоя определяется тем, по чьей вине простой возник (ст. 157 ТК РФ):
по вине работника
Порядок определения средней заработной платы предусмотрен ст. 139 ТК РФ.
В случае, если простой вызван поломкой оборудования и другими причинами, которые не позволяют работнику выполнять его трудовую функцию, о начале простоя работник обязан сообщить своему непосредственному руководителю или представителю работодателя.
Не является простоем время, когда творческие работники СМИ, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иные лица, участвующие в создании или исполнении произведений, в течение какого-либо времени не участвуют в создании или исполнении произведений или не выступают. Данное время оплачивается в размере и порядке, которые устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом и трудовым договором с работником.
Отстранение от работы
Общий порядок отстранения от работы предусмотрен ст. 76 ТК РФ. Работодатель обязан не допускать к работе работника, который, в частности:
- появился на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
- е прошел в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;
- не прошел в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование;
- имеет в соответствии с медицинским заключением противопоказания для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором.
Работник отстраняется от работы на весь период времени до устранения причин отстранения от работы.
Заработная плата в период отстранения работнику не начисляется.
Однако в случае, если работник был отстранен от работы по причине того, что он не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, то оплата ему должна производиться за все время отстранения как за простой.
Если в соответствии с медицинским заключением работник нуждается во временном переводе на другую работу на срок до четырех месяцев, но отказывается от перевода, то работодатель обязан отстранить работника от работы на весь указанный в медицинском заключении срок с сохранением места работы (должности) работника.
Аналогичное правило действует также, если у работодателя отсутствует соответствующая работа, на которую работник может быть переведен.
В период такого отстранения заработная плата работнику не начисляется, если иной порядок не предусмотрен соглашением работодателя с работником, коллективным или трудовым договором (ст. 73 ТК РФ).
Вынужденный прогул
Работник может стать жертвой незаконного увольнения или быть отстраненным от своей работы без законных на то оснований. Однако, если сотрудник докажет факт незаконности увольнения или отстранения, работодатель будет обязан возместить работнику не полученный им заработок (ст. 234 ТК РФ).
Важно учитывать, что время вынужденного прогула при незаконном увольнении и последующем восстановлении учитывается при расчете стажа, дающего право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск (ст. 121 ТК РФ);
Неоплачиваемый отпуск по просьбе работодателя
Может возникнуть ситуация, когда работодатель в силу ряда причин (финансовые, организационные и иные) просит или вынуждает работников написать заявления на предоставление отпуска без сохранения заработной платы. При этом срок этого отпуска может быть значительным.
Какие бы причины у работодателя не возникли, принуждать к уходу работников в неоплачиваемые отпуска он не вправе. Более того, такая политика работодателя является нарушением трудового законодательства, за что предусмотрена ответственность ст. 5.27 КоАП РФ в виде административного штрафа:
- на должностных лиц и работодателей-ИП — в размере от 1 000 до 5 000 руб.;
- на юридических лиц — от 30 000 до 50 000 руб.
Возможен этот штраф не за все нарушения в целом, а за каждого отправленного в отпуск работника (Постановление Верховного Суда РФ от 15.08.2014 № 60-АД14-16).
Работнику такой отдых не выгоден не только потому, что время административного отпуска ему не будет оплачено, но и потому, что вынужденный отпуск свыше 14 календарных дней не будет учитываться при определении «отпускного» стажа работника (ст. 121 ТК РФ). Больничный лист, полученный работником в период административного отпуска, также никто не оплатит (пп. 1 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).
Также читайте:
Отпуск без содержания по инициативе работника: максимальный срок
Право на отдых закреплено в основном законе государства – Конституции. Помимо этого, нормами Трудового кодекса страны определены вопросы, регулирующие взаимоотношения между работодателем и наемными работниками.
Законом установлено предоставление выходных дней (в зависимости от рабочего графика), нерабочих праздничных дней и отдыха во время отпуска.
В Российской Федерации официально трудоустроенные граждане получают право на:
- обязательный ежегодный отпуск, продолжительностью не менее 28 календарных дней, за каждый год работы (отсчет начинается с момента трудоустройства).
Причем право на использование ежегодного отпуска наступает уже через полгода после приема на работу. При этом работник может отдохнуть как 14 уже заработанных дней, так и по согласованию с руководителем использовать авансом все 28 дней отпуска.
- дополнительные дни в счет отпуска при особых условиях труда;
- без сохранения заработной платы.
Читайте также: Приказ о продлении отпуска в связи с больничным листом - образец
В 2015 году закон об отпусках был несколько изменен.
Возможность переноса отпуска, запланированного в конце предыдущего года и утвержденного графиком очередности предоставления, регламентирована нормами статьи 124 ТК РФ.
Также урегулирован вопрос предоставления бесплатных отпусков.
В соответствии с внесенными изменениями руководитель вправе отказать сотруднику в оформлении отпуска в том случае, когда сроки, в какие работник хочет уйти отдыхать, не совпадают с графиком отпусков.
Ранее трудовое законодательство не концентрировало внимание на уведомление работника о предстоящем очередном оплачиваемом отпуске.
С вступившими дополнениями, с 2015 года, статья 123 ТК РФ конкретизирует обязательное предупреждение сотрудника в письменной форме минимум за 2 недели до начала отпуска со стороны администрации.
Также с 2015 года расширен круг лиц, имеющие право на получение декретных выплат при использовании отпуска по беременности и родам.
Воспользоваться теперь этим правом могут также иностранные граждане, проживающие на территории РФ, либо их близкие родственники.
Как уже упоминалось не раз, продолжительность обязательного оплачиваемого ежегодного отпуска должна быть минимум 28 дней.
Работодатель не вправе более двух лет подряд, не отпускать сотрудника в отпуск, как равно и следить за тем, чтобы работник своевременно получил эти дни для отдыха и оздоровления (именно одной из целей это и является при составлении ежегодного графика отпусков).
В некоторых случаях: при тяжелых условиях и опасных для жизни условиях работы, также на Крайнем Севере и приравненных к ним территориях, продолжительность отпуска увеличена.
В связи со спецификой работы предоставляются удлиненные отпуска педагогам.
Согласно законодательству, руководитель может при крайней производственной необходимости, когда присутствие сотрудника важно для целостности производственного процесса, вызвать работника из отпуска с обязательным обоснованием такой крайней меры и указанием в приказе сроков, когда ему будут предоставлены оставшиеся дни отпуска.
Здесь важно понимать, что, например, из учебного отпуска вызвать работника и предоставить его оставшиеся неиспользованные дни после окончания сессии выглядит абсурдом и не имеет логического смысла.
При отзыве из бесплатно отпуска, также работодатель не обязан указывать срок, когда отпустит сотрудника догуливать эти дни.
При желании и необходимости работник может написать еще раз заявление, и выходные дни будут оформлены заново.
Согласно дополнениям, внесенным в 2015 году, в отпуск без сохранения заработной платы засчитываются выходные и праздничные дни.
На это следует обращать внимание при указании периода предоставления отпуска, издавая приказ.
Права организации в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы
В ст.128 Трудового кодекса РФ закреплено право и в отдельных случаях обязанность руководителя, предоставить сотруднику помимо обязательного очередного отпуска дополнительные дни отдыха без оплаты среднего заработка, но при этом сохраняя его рабочее место.
Условно статья разделена на две части.
Часть первая говорит о праве организации предоставить бесплатный отпуск (то есть на усмотрение руководителя).
Во второй же части указано, когда по желанию сотрудника работодатель обязан удовлетворить его просьбу и отпустить в неоплачиваемый отпуск. Нормами ст.128 ТК РФ на законодательном уровне позволено любому сотруднику в не зависимости от его трудового стажа, как общего, так и на данном предприятии, от его заслуг перед Родиной и состоянием здоровья, наличием или отсутствием детей, по семейным обстоятельствам или другим причинам использовать бесплатный отпуск.
Однако для этого нужно заявление на имя руководителя. В текстовой части помимо самой просьбы о предоставлении отдыха без сохранения заработной платы, важно указать фактическую причину.
Работодатель в зависимости от производственной необходимости и учета степени важности причины может разрешить или отклонить удовлетворение просьбы.
Разрешая руководителям принимать решение отпускать работника или нет в отпуск без сохранения заработной платы, максимальный срок ТК РФ в таких случаях не конкретизирует.
Продолжительность отпуска определяется по соглашению сторон.
В некоторых случаях эти сроки могут быть оговорены в трудовом договоре при приеме на работу или в другой локальной документации предприятия (чаще всего в коллективном договоре, с которым должны быть ознакомлены все сотрудники).
Обязанность со стороны администрации предоставления бесплатного отпуска
Вторая часть 128 статьи ТК РФ более детально заостряет внимание, когда администрация предприятия, учреждения, организации (вне зависимости от формы собственности) обязана отпустить работника в неоплачиваемый отпуск.
Определены максимальные сроки возможного отпуска от того к какой категории он относится.
Дается конкретный список, который не является исчерпывающим и законодательно отмечено, что помимо указанных лиц, право на предоставление дополнительного отдыха возможно и на основание других статей Кодекса или Федеральных законов, действующих в РФ на момент обращения работника.
Согласно ч.2 ст.128 ТК РФ, работодатель обязан предоставить дополнительный отпуск (при этом, важно отметить, что в удобное для работников время, поскольку они относятся к льготной категории):
- принимавшим участие в Великой Отечественной войне – положен дополнительный бесплатный отпуск на 35 дней.
Трудовой Кодекс принимался в 2001 году. На пороге 2017 года, этот пункт неактуален, поскольку за давностью лет, участникам войны, даже если посчитать что на момент ее окончания было 15 лет, (то есть воевали они детьми 12-13-14 лет), на пороге 2017 года уже перевалило за 90.
Вряд ли найдется организация, имеющая таких сотрудников;
- людям, доработавшим до пенсионного возраста, но продолжающим трудиться (кто не представляет себя без работы, основная же масса пенсионеров продолжает трудиться из материальных соображений, поскольку либо довольно низкая пенсия, либо нужно помочь встать на ноги детям и внукам) – до 14 дней;
— родителям и второму супругу лиц, которых можно назвать гражданами своей страны с большой буквы:
1. если их сыновья (дочери), мужья (жены) отдают долг Родине, служа ее защите в Армии;
2. посвятивших свою жизнь ежедневному риску для благополучия и спокойной жизни мирных граждан:
сотрудников органов Внутренних дел,
занимаются вопросами оборота наркотических средств, таможенников,
работают в исправительных колониях;
3. погибших или получивших увечья и болезни в связи с выполнением службы – до двух недель в году.
- каждая организация (предприятие) имеют квоту по трудоустройство инвалидов, каким работодатель обязан при их желании выделять до 60 дней в году дополнительного отпуска;
- законодатель считает достаточным 5 дней отдыха при событиях, которые радостны или печальны, но имеют определенное значение для работника: в случае рождения ребенка, вступление его в законный брак, организации похорон близких родственников.
В некоторых случаях происходит разное толкование, недопонимание кого можно отнести к понятию близкой родни.
Работодатель может безоговорочно подписать заявление на похороны родителей или детей работника и при этом отказать, если он просит выходные в связи со смертью двоюродных сестер и братьев, прочих троюродных, двоюродных дядей, тетей.
В каждой ситуации нужен индивидуальный подход. Вполне возможно, что у умершего нет других близких людей, которые могли бы заняться организационными вопросами похорон.
Поскольку список этот неполный, в третьей часть статьи дается ссылка, что в других случаях, предусмотренных статьями ТК РФ и Федеральными законами, действующими в Российской Федерации также возможно предоставление бесплатного отпуска.
Например, в соответствии со ст. 263 Трудового кодекса, сотрудникам, воспитывающим несовершеннолетних детей (более двух); ребенка, с установленной инвалидностью до 18 лет; одиноким матерям (или отцам) с детьми до 14 лет, по установленным локальным актом, действующим в организации нормам, могут даваться дополнительные отпуска на срок до двух недель.
Также, если в штате предприятия имеются: герои Советского Союза или Российской Федерации, награжденные орденами и медалями, удостоенные почетных званий, – они могут претендовать на дополнительный отдых в течение трех недель в год согласно нескольким ФЗ, рассматривающих гарантии таким людям.
Участникам боевых действий на территории других стран и получившим ранения и инвалидность, отпуск должен быть предоставлен дополнительно на две недели, согласно Закону о ветеранах, ст. ст.14 -19.
Нюансов в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы очень много.
Поэтому, при обращении сотрудника, важно проверить являются ли причины, по которым человек просит дополнительные дни отдыха обязательными для удовлетворения просьбы администрацией.
Как оформить отпуск без сохранения заработной платы
В любом случае, бесплатный отпуск может быть оформлен только по желанию самого работника.
Причем дополнительные дни отдыха, обязательные для предоставления администрацией сотрудник может брать не полностью, например, инвалид, которому полагается 60 дней – может использовать только 10 или 20 дней по своему желанию.
Также эти дни могут предоставляться по частям.
Например, в начале года инвалид отгулял 30 дней, оставшиеся дни, которые работодатель обязан ему предоставить (30 дней), он может взять летом или в конце года.
Ни в коем случае недопустимо отправлять сотрудников в отпуска без содержания по инициативе работодателя, ссылаясь на финансовые трудности и экономическую нестабильность.
Чтобы оформить правильно отпуск:
1. Работник пишет заявление на имя руководителя с просьбой предоставить дополнительные дни отдыха без сохранения среднего заработка с указанием конкретных причин и желательного срока его предоставления.
2. После того как заявление завизировано, издается приказ по учреждению о предоставлении бесплатного отпуска.
Можно подготовить распоряжение по унифицированной форме Т – 6, либо используют разработанный предприятием бланк.
В приказе обязательно должно быть указано:
- кому предоставляется отпуск (персональные данные сотрудника), его занимаемая должность, табельный номер;
- с какого числа и продолжительность дополнительных дней отдыха;
- важно указать вид отпуска;
- основание для его предоставления (заявление работника, нормы закона).
Приказ не может быть издан позже дня, с какого человека отпускают отдыхать.
3. Завизировав документ руководителем, его регистрируют в специальном журнале, присваивая номер.
4. Знакомят с приказом под роспись сотрудника.
Возможно ли увольнение сотрудника, находящегося в отпуске без содержания
Отметим сразу, что увольнение работника в момент, когда он находится в отпуске, неважно, очередном или бесплатном происходит аналогично.
1. Нормы ч.6 ст.81 ТК РФ категорически запрещают увольнение по инициативе работодателе, кроме ликвидации или банкротства предприятия человека, если он в это время в отпуске.
2. По собственному желанию сотрудник может написать заявление на увольнение как перед уходом в отпуск, так и во время него.
3. Согласно ст. 80 ТК РФ, предупредить работодателя об уходе он должен минимум за 2 недели.
Если до окончания отпуска остается меньше чем 14 дней после подачи заявления, оставшиеся дни ему придется отработать.
В том случае, если продолжительность отпуска больше двух недель, автоматически он будет уволен по окончанию 14 дней после поданного заявления.
Вынужденные отпуска
Предисловие
Отпуск без сохранения заработной платы по инициативе работодателя, о котором пойдет речь в настоящей статье, действующим российским законодательством не предусмотрен. Тем не менее, предоставление такого отпуска работникам давно получило широкое распространение, а само действие ряд наименований — подобные отпуска сегодня называют «неоплачиваемыми», «вынужденными» или «административными».
Еще 27 июня 1996 года Минтруд РФ в Разъяснениях № 6 «Об отпусках без сохранения заработной платы по инициативе работодателя» указал, что:
Читайте также: Трудовой договор в новой редакции как оформить
«отпуска без сохранения могут предоставляться только по просьбе работников по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам (статья 76 КЗоТ РФ), а «вынужденные» отпуска без сохранения заработной платы по инициативе работодателя законодательством о труде не предусмотрены. В случае, если работники не по своей вине не могут выполнять обязанности, предусмотренные заключенными с ними трудовыми договорами (контрактами), то работодатель обязан в соответствии со статьей 94 КЗоТ Российской Федерации оплатить время простоя в размере не ниже 2/3 тарифной ставки (оклада). Если оплата времени простоя не по вине работников не производится, то работники вправе обжаловать действия работодателя в комиссию по трудовым спорам или в суд».
Несмотря на то, что и в КЗоТ РФ, и в Трудовом кодексе РФ отсутствуют законные основания для направления работников в отпуск без сохранения заработной платы в случаях, когда от самих работников такая инициатива не исходит, некоторые работодатели и ранее, и сегодня достаточно эффективно для себя осуществляют такие действия в качестве способа снижения расходов на оплату труда. Причем, зачастую работники не высказывают по данному поводу никакого недовольства, доверяя утверждениям работодателя, что отпуск без сохранения заработной платы в их случае это благо по сравнению с иными негативными вариантами, в частности, расторжением трудового договора.
Отпуск без сохранения заработной платы в соответствии с Трудовым кодексом РФ
В соответствии со статьей 128 Трудового кодекса РФ отпуск без сохранения заработной платы может быть предоставлен работнику по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам по заявлению работника, а продолжительность такого отпуска определяется по соглашению между работником и работодателем.
В некоторых случаях работодатель на основании письменного заявления работника обязан предоставить ему отпуск без сохранения заработной платы. Эта обязанность работодателя возникает по отношению к следующим категориям работников:
· участники Великой Отечественной войны — до 35 календарных дней в году;
· работающие пенсионеры по старости (по возрасту) — до 14 календарных дней в году;
· родители и жены (мужья) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы, — до 14 календарных дней в году;
· работающие инвалиды — до 60 календарных дней в году;
· работники в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников — до пяти календарных дней;
· в иных случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами либо коллективным договором.
Порядок предоставления отпуска без сохранения заработной платы
Во всех случаях инициатива по предоставлению отпуска без сохранения заработной платы должна исходить от работника. Работодатель не должен оказывать влияние на решение работника даже просто путем обращения к работнику с предложением использовать отпуск без сохранения заработной платы.
В заявлении работник самостоятельно должен указать причины, в соответствии с которыми ему необходим отпуск без сохранения заработной платы, а также продолжительность такого отпуска. Стаж работы у работодателя при предоставлении работнику отпуска без сохранения заработной платы значения не имеет.
Работодатель, в свою очередь, при отсутствии обязанности предоставить такой отпуск, может удовлетворить просьбу работника, если посчитает, что отсутствие работника не окажет негативного влияния на производственный процесс. Иными словами, предоставление работнику отпуска без сохранения заработной платы в случаях, не указанных в законе в качестве обязанности работодателя, является правом работодателя.
Позитивные стороны нахождения работника в отпуске без сохранения заработной платы
· работник получает необходимое ему свободное время для осуществления указанных в его заявлении действий;
· за работником сохраняется место работы — во время отпуска без сохранения заработной платы работник не может быть уволен по инициативе работодателя, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем (часть 6 статьи 81 Трудового кодекса РФ);
· средний заработок работника не уменьшается, поскольку время нахождения работника в отпуске без сохранения заработной платы исключается из расчетного периода при расчете среднего заработка (подпункт «е» пункта 5 Порядка исчисления средней заработной платы от 24.12.2007 № 922);
· отпуск по беременности и родам подлежит оплате (пункт 2 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию»);
· предоставление налоговых вычетов работнику не прекращается, поскольку их получение не связано с получением или неполучением ежемесячного дохода (Письмо Минфина от 06.05.2008 № 03-04-06-01/118).
Негативные стороны нахождения работника в отпуске без сохранения заработной платы
При нахождении в отпуске без сохранения заработной платы:
· в случае, если время отпуска без сохранения заработной платы превысит 14 календарных дней в течение рабочего года, дата окончания рабочего года, за который работнику предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, сдвинется на количество дней предоставленного работнику неоплачиваемого отпуска (статья 121 Трудового кодекса РФ);
· время нетрудоспособности не оплачивается (подпункт 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию»). Если работник заболел во время отпуска без сохранения заработной платы и выздоровел только после его окончания, больничный лист выдается и оплачивается начиная с первого календарного дня, следующего за днем окончания отпуска (Письмо ФСС РФ от 09.08.2007 № 02-13/07-7422);
· время нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не включается в страховой стаж, учитываемый при назначении пенсии, поскольку в страховой стаж включаются периоды работы, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
Мотивация работодателя
Итак, мы выяснили, что работодатель не имеет права заставлять работников использовать отпуск без сохранения заработной платы, т.е. отправлять их в «вынужденный» отпуск. Так по какой же причине работодатели в нарушение порядка, установленного законом, отправляют работников в такие отпуска? Ответ прост — элементарная экономия средств.
Представим ситуацию, когда организация не получает необходимого финансирования, допустим, из-за неплатежеспособности основного заказчика продукции или из-за отказа банка выдать кредит на покупку необходимого сырья. Как следствие, работодатель не имеет возможности обеспечить работников работой и выплачивать им заработную плату.
Со времен утверждения в 1996 году Минтрудом вышеуказанных Разъяснений № 6, действующее законодательство радикальных изменений по этому вопросу не претерпело. Подобные действия работодателя и сегодня характеризуются как простой, который в соответствии со статьей 157 Трудового кодекса РФ оплачивается следующим образом:
· время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника;
· время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя;
· время простоя по вине работника не оплачивается.
Следует отметить, что по указанным в настоящем разделе примерам, когда работодатель не может обеспечить работников работой вследствие непоступления денежных средств от заказчиков, судебная практика исходит из того, что обстоятельства, связанные с отсутствием финансирования, даже вследствие неблагоприятной конъюнктуры рынка, изменения цен, неисполнения договорных обязанностей контрагентами, следует рассматривать как вину работодателя, поскольку такие трудности относятся к категории предпринимательского риска, за который отвечает работодатель, осуществляющий предпринимательскую деятельность, а значит простой в такой ситуации должен оплачиваться в размере не менее двух третей средней заработной платы работника.
Полагаем, что в ряде случаев такую позицию трудно считать справедливой, но она соответствует статье 2 Гражданского кодекса РФ, в которой сказано, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, а также статье 401 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которой лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных или непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
Таким образом, за исключением случаев, поименованных в статье 401 Гражданского кодекса РФ, работодатель может быть признан невиновным, если он предпринял все меры для недопущения простоя. Данная позиция также подтверждается Минздравсоцразвития РФ (консультация начальника отдела трудовых отношений и оплаты труда Минздравсоцразвития РФ Н.З.Ковязиной от 03.08.2009).
Ответственность работодателя
В случае, если работодатель по своей инициативе отправляет работников в отпуск без сохранения заработной платы, его действия могут быть квалифицированы как нарушение законодательства о труде и об охране труда, за совершение которого статьей 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток, а нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, — влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.
При этом, работодателям следует иметь в виду, что в соответствии с частью 3 статьи 2.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено (статья 2.4. КоАП РФ), допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме как юридического лица, так и указанных должностных лиц.
Поскольку Кодекс РФ об административных правонарушениях не предусматривает в указанном случае каких-либо ограничений при назначении административного наказания, судья вправе применить к юридическому и должностному лицу любую меру наказания в пределах санкции соответствующей статьи, в том числе и максимальную, учитывая при этом смягчающие, отягчающие и иные обстоятельства, влияющие на степень ответственности каждого из этих лиц (пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).
Как выявляются нарушения
Привлечение работодателей к ответственности в связи с предоставлением работникам отпуска без сохранения заработной платы по инициативе самих работодателей большая редкость, поскольку такие ситуации на практике фактически недоказуемы, за исключением случаев, когда сами работники обращаются с жалобой или в ходе проведения проверки «всплывают» документальные доказательства такого нарушения. Например, письменное обращение работодателя к работникам с предложением представить ему заявление с просьбой использовать отпуск без сохранения заработной платы либо наличие заявлений работников с просьбой предоставить им отпуск без сохранения заработной платы с формулировкой «в связи со снижением объема производства» или «в связи с невозможностью выплаты мне заработной платы».
В связи с вышеизложенным, ООО «ТэКа Групп» рекомендует работникам не поддаваться на уговоры работодателя, и, таким образом, даже косвенно не участвовать в нарушении законодательства, а работодателям не нарушать закон и учитывать всю информацию, изложенную в настоящей статье, с целью минимизации собственных рисков.
У любого человека бывают обстоятельства, когда он в рабочее время должен находиться в другом месте.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Если просто так не выйти на работу, то это будет прогул, а его последствия могут оказаться уж очень печальными.
Решением может стать оформление отгула за свой счет.
Что говорит закон?
Первым, что должен сделать работник в таком случае – это обратиться к законодательным актам, где прописаны все его права и обязанности.
Чтобы не пришлось переворачивать стопки документов или часами сидеть в Интернете в поисках информации, в нашей статье мы подробно рассмотрим этот вопрос.
Нормативная база
Все отношения работника и работодателя в России регулируются Трудовым законодательством. Им же регламентируется и отдых сотрудника.
Так, по Трудовому кодексу взять отгул можно несколькими способами.
Первый вариант — за счет предоставляемого дополнительно времени отдыха, которое положено:
- (статьей 152 ТК закреплено предоставление времени отдыха не меньше времени, которое было отработано сверхурочно);
- и дни праздников (статья 153 Трудового кодекса России);
- работающим вахтовым методом – часы переработки в течение года могут суммироваться и предоставляться сотруднику в виде дополнительного дня межвахтового отдыха (статья 301 ТК РФ);
- или ее компонентов - выходным является не только день сдачи, но и последующий день, который, в свою очередь, может быть перенесен на любой другой (статья 186 ТК РФ).
Авансом отдых по этим причинам не предоставляется. Кроме того, такой невыход не отображается в табеле.
Второй вариант - в счет отпуска.
В статье 125 Трудового кодекса говорится, что , который оплачивается организацией, может делиться на части.
Так, работник по согласованию с работодателем может взять один или большее количество дней из него по предварительно написанному заявлению.
Вариант 3 - отгул за свой счет. О нем и пойдет речь в следующих главах нашей статьи.
Отпуск или отгул за свой счет?
Понятие «отгул» сейчас не существует в российском законодательстве. Но из употребления оно не вышло.
На практике административный отгул приравнивается к и регламентируется статьей 128 ТК РФ.
Кому и в каких ситуациях положен?
Этот отпуск можно брать по семейным обстоятельствам, а также по иным уважительным причинам.
Тут работодатель самостоятельно решает дать вам дополнительный выходной или нет. То есть он может посчитать причину неуважительной и не предоставить отгул.
Но есть несколько случаев, при которых начальство не имеет права отказать, так же как и некоторым категориям граждан.
Эти ситуации и лица, которым обязательно должен быть предоставлен отпуск без сохранения зарплаты, вместе со сроком его предоставления занесены в таблицу.
| Кому и в каких ситуациях положен отгул за свой счет | Срок предоставления | Основание |
| ПО ТРУДОВОМУ КОДЕКСУ РФ | ||
| Ситуации | ||
| Рождение ребенка | до 5-ти дней | статья 128 |
| Регистрация брака | ||
| Смерть близкого родственника | ||
| Категории граждан | ||
| Работающим инвалидам | до 60-ти дней в год | |
| Участники ВОВ | до 35-ти дней в год | |
| Родителям и супругам военных, работников противопожарной охраны, таможни и других подобных структур умерших (погибших) в связи с несением службы | до 14-ти дней в год | |
| Работающим пенсионерам (если пенсия по старости) | до 14-ти дней в год | |
| Сотрудникам, проходящим испытания для поступления в ВУЗы | 15 дней | статья 173 |
| Работникам, готовящимся к итоговой аттестации в ВУЗах | ||
| Сотрудникам, обучающимся на очной форме ВУЗов, имеющих госаккредитацию: | ||
| на промежуточную аттестацию | 15 дней | |
| на выполнение выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых госэкзаменов | 4 месяца | |
| на сдачу итоговых госэкзаменов | 1 месяц | |
| Работникам, проходящим испытания для поступления в заведения среднего профобразования | 10 дней | статья 174 |
| Сотрудникам обучающихся на очной форме заведений среднего профобразования, имеющих государственную аккредитацию: | ||
| на промежуточную аттестацию | 10 дн. | |
| на итоговую государственную аттестацию | до 2-х месяцев | |
| Работникам-совместителям, если их отпуск на основной работе больше, чем на подработке | разница между сроками и на основной работе | статья 286 |
| Работникам районов Крайнего Севера и приравненных к ним, чтобы добраться к месту отпуска и обратно | дни проезда | статья 322 |
| СОГЛАСНО ДРУГИМ ЗАКОНАМ РФ | ||
| Героям Социалистического труда | до 3-х недель в год | №5-ФЗ от 09.01.1997 |
| Героям Советского Союза или России | №4301-1 от 15.01.1993 | |
| Военным ветеранам, инвалидам войны и обладателям значка «Житель блокадного Ленинграда» | до 60-ти дней в год | №5-ФЗ от 12.01.1995 |
| Супругам военных | разница между сроками отпуска супруга и основного оплачиваемого отпуска работника | №76-ФЗ от 27.05.1998 |
Ознакомиться с документами, которые указаны в таблице, можно здесь:
Как взять?
Просто так взять и не выйти на работу, аргументируя это тем, что так вы взяли отгул, нельзя.
Это уже является прогулом. Все должно быть оформлено документально.
Рассмотрим весь процесс.
Как составить заявление на отгул за свой счет?
Унифицированного образца такого заявления не существует.
Если компания самостоятельно не разработала его, то следует писать в свободной форме - от руки написан документ или распечатан на принтере, значения не имеет, главное, поставить свою подпись.
В заявлении надо указать причину отгула также можно приложить копии подтверждающих документов или написать, что они будут предоставлены позже.
Пример заявления:
Образец заявления
Подписи самого сотрудника недостаточно.
Чтобы выходной не считался отгулом, на документе обязательно должна стоять резолюция руководителя. Поэтому об его оформлении стоит позаботиться заранее.
Нужен ли приказ работодателя?
После того как заявление будет подписано директором (генеральным директором) в организации издается приказ на предоставление работнику отпуска без сохранения зарплаты.
Этот процесс происходит в несколько этапов:
- Для начала приказ должен быть составлен и распечатан.
- Первым его подписывает руководитель организации или уполномоченное им лицо. Так, подпись начальника смены на этом документе не несет никакой смысловой нагрузки.
- Обязательно с текстом приказа надо ознакомить под роспись и самого заявителя. Если он уйдет в отпуск до издания приказа, это будет нарушать трудовое законодательство.
В противном случае работодатель просто не сможет правильно исчислить стаж, который дает право на ежегодный оплачиваемый отпуск (статья 121 ТК РФ).
Пример приказа:
Образец приказа
Количество дней и сроки предоставления
То, на какой срок дается это время отдыха, работник и работодатель согласовывают в индивидуальном порядке.
Законодательством в коммерческих организациях не ограничивается количество дней, поэтому можно взять отгул как на один день, так и на более длительное время. А вот у государственных гражданских и муниципальных служащих отпуск за свой счет не может превышать одного года.
Но тут встает вопрос – сколько можно брать дней отпуска без содержания в год, чтобы это не отразилось на стаже работы, который влияет на ежегодный оплачиваемый отпуск?
Ограничение установлено в размере 14-ти дней.
Но это не значит, что нельзя брать больше дней отгулов. Просто сотрудник пойдет в оплачиваемый отпуск позже.
Рассмотрим это на простом примере.
Пример 1:
Сотрудник ОАО «Филин» Курочкин Ф.В. работает в организации с 1 декабря 2019 года. В 2019 году он несколько раз уходил в отпуск без сохранения заработной платы по уважительным причинам:
- с 15–20 мая;
- с 5–12 августа;
- с 27–30 ноября.
Определим, когда Курочкину положен ежегодный отпуск, подлежащий оплате.
Для начала рассчитаем количество дней, которые были предоставлены в виде отпуска без содержания работнику за год: 6+13+4=23 дня.
Таким образом, превышение составляет 23–14=9 дней.
Можно ли оформить задним числом?
«Задним числом» приказы составлять нельзя.
Согласно законодательству, работник не имеет права пойти в отпуск без разрешения руководителя. Последний визирует заявление, после чего на его основании издается приказ. В противном случае выходной будет считаться прогулом.
А за прогул сотрудник может быть не только оштрафован, но и уволен.
Что делать, если отгул не дают?
И он может на законных основаниях отказать, если причина ему покажется неуважительной.
Чтобы увеличить вероятность одобрения, можно воспользоваться следующими советами:
- На практике в отгулах часто отказывают из-за того, что некем заменить отсутствующего сотрудника. В таких случаях можно заранее договориться с одним из коллег о том, что он подменит вас на это время.
- Также можно сделать большую часть своей работы или всю ее заранее (если есть возможность).
- Можно согласовать с начальством, что работу за дни своего отсутствия выполните позже.
- Если вы отпрашиваетесь для похода к врачу или для того, чтобы сидеть с болеющим ребенком, то можно не , а просто потом принести справку от врача (например, от зубного) или же . Но предупредить о сложившихся обстоятельствах руководство все-таки надо.
Знает каждый. Но, к сожалению, обстоятельства зачастую заставляют брать человека неоплачиваемый отпуск без содержания. Как правило, идут на это работники неохотно. Кому понравится сидеть без зарплаты?
В некоторых сферах, к примеру, торговля или строительство, пик рабочей активности приходится на определённые периоды или сезоны - например, на предновогодние праздники. Вряд ли руководство будет обрадовано, если один из сотрудников соберётся отдохнуть в этот период. Может ли начальство отказать в отпуске без содержания?
Да, может. Согласно 128 статье ТК РФ сотрудник сможет уйти в отпуск без содержания, если того требуют семейные или иные уважительные обстоятельства. Но при этом в законе чётко не оговорено, какие обстоятельства можно назвать уважительными. Так что руководство, при желании, может и отказать в неоплачиваемом отпуске, сославшись на то, что для него нет уважительных причин. Какой можно найти выход? Нужно договариваться. Нельзя просто написать заявление и уйти, оставив его у начальника - это вполне правомерно могут засчитать прогулом и уволить с соответствующей В свою очередь работник, при отказе в отпуске без содержания, может подать - что гораздо хуже для любой фирмы в период авральной работы.
Правда существует ряд категорий служащих, которым начальство не вправе отказать в отпуске без содержания.
К ним относятся:
- Работники, попросившие отпуск в связи с регистрацией брака, смерти близкого родственника или рождения ребёнка - не более пяти дней.
- Работники-инвалиды.
- Супруги и родители военнослужащих, получивших увечья, контузию или погибших при несении военной службы, либо получивших заболевание в период несения военной службы, приведшее к смерти или инвалидности.
- Служащие-пенсионеры, вышедшие на пенсию по старости и продолжающие работать.
- Инвалиды войны.
- Ветераны боевых действий.
- Жители блокадного Ленинграда, награждённым соответствующим знаком.
- Лица, поступающие в высшие учебные заведения.
- Герои СССР и РФ.
- Лица, совмещающие работу и учёбу.
- Члены избирательных комиссий и кандидаты на избрание - до момента окончания выборов.
- Люди, работающие по совместительству.
- Гражданские и
- Герои Соц. Труда и полные кавалеры ордена Трудовой Славы.
- Работающие в условиях и приравненных к нему местностях люди.
- Супруги военнослужащих.
Всем перечисленным категориям работников начальство обязано предоставить отпуск без содержания. Срок отпуска определяется индивидуально в каждом конкретном случае. К примеру, инвалиды войны могут отдыхать за свой счёт в течение 60 дней, лица, работающие по совместительству, имеют право на срок, превышающий отпуск по основной работе, а лица, поступающие в ВУЗы - 15 календарных дней. Конечно, отпуск по договоренности с начальством может быть как пару дней, так и несколько месяцев без ограничений. Исключение - муниципальные и гражданские служащие не могут брать отпуск без содержания более, чем на год.
Выше рассматривались случаи, когда берётся отпуск по содержанию по инициативе работника. К сожалению, особенно в кризисные периоды и дни простоев руководители предприятий отправляют в неоплачиваемый отпуск своих служащих, тем самым напрямую нарушая законодательство. Какие бы ни были трудности у предприятия, руководство не имеет права отправлять работников без содержания.
Не стоит забывать, что отпуск без содержания по инициативе работника, длительностью больше 2-х недель, не входит в расчетный период для начисления оплачиваемого отпуска. Проще говоря, нельзя отгулять без содержания год а потом ещё и выйти в оплачиваемый отпуск.
Согласно ТК РФ, отпуск без сохранения заработной платы может быть оформлен на основе письменного обращения сотрудника в связи с личными причинами, но при наличии согласия работодателя. Определенным работникам не может быть отказано в отпуске без оплаты.
Оформление отпуска без сохранения заработной платы
Для того, чтобы получить отпуск без зарплаты по личным обстоятельствам работник должен обратиться к уполномоченному лицу организации с заявлением в письменном виде. Документ оформляется следующим образом:
- В верхнем углу указывается ФИО руководителя и наименование организации, а также ФИО и должность сотрудника.
- Далее сотрудник пишет, что он просит оформить отпуск без оплаты труда, и указывает конкретный период отпуска.
- Внизу сотрудник расписывается и ставит дату.
На заявлении руководитель пишет резолюцию. При положительном решении оформляется соответствующий приказ.
Предоставление отгула в обязательном порядке
В статье 128 ТК РФ указаны категории сотрудников, которым обязательно согласовывается предоставление отпуска без оплаты. К ним относятся:
- участники ВОВ – не больше тридцати пяти дней за год;
- пенсионеры, вышедшие на пенсию по возрасту, – до четырнадцати дней в год;
- родители и супруги сотрудников МВД, пожарных служб, таможни, военнослужащих, которые погибли вследствие травм и увечий, полученных во время исполнения служебных обязанностей – до четырнадцати дней в год;
- инвалидам – до шестидесяти дней за год;
- совместители: им предоставляется на разницу между оплачиваемым отпуском на основной работе и на дополнительной (о порядке предоставления отпуска совместителям читайте );
- лица, трудящиеся на Севере: на период, необходимый на дорогу для отдыха и обратно;
- герои РФ и СССР – не более шестидесяти дней в год;
- студентам высших и средних специальных учебных заведений – на период сессии. О предоставлении учебного отпуска работнику согласно ТК РФ — читайте на нашем сайте
Всем сотрудникам работодатель обязан предоставить пять дней отпуска в следующих ситуациях:
- свадьба;
- рождение ребенка;
- смерть близких родственников.
На свое усмотрение работодатель может предоставить вышеприведенным категориям сотрудников и более длительный отпуска без оплаты.
Коллективным и трудовым договорами могут быть предусмотрены и другие ситуации, когда работодатель не может не согласовать сотруднику в оформлении отпуска без содержания.
Особенности отпуска без содержания заработной платы
Оформление отпуска за свой счет имеет ряд нюансов:
- Работник, обладающий правом на такой отпуск, на основании второго абзаца ст. 128 ТК РФ, но не воспользовался им или воспользовался не полностью, не может перенести его на следующий год.
- Если на период отпуска без оплаты выпадают праздничные дни, то его не продлевают в отличие от оплачиваемого отпуска.
- Законом не установлена минимальная или максимальная (кроме обязательных) продолжительность отпуска. Длительность определяется на основании договоренности сотрудника и работодателя.
- Сотрудник имеет право выйти из отпуска без содержания досрочно, и работодатель не имеет право ему в этом отказать.
Вынужденный отпуск по инициативе организации
По инициативе организации сотрудник может не выполнять свои обязанности в случае простоя, отстранения от работы, вынужденного прогула. Отпуск без содержания по инициативе работодателя согласно законодательству не возможен.
Простой по вине работодателя по ТК РФ подразумевает временное прекращение работы по производственным, экономическим и другим причинам. Согласно статье 157 ТК РФ, сотруднику должны заплатить за период простоя в размере не меньше двух третьих его средней зарплаты. Исключением является ситуация, когда причиной простоя стали действия или бездействие самого работника.
Согласно ст. 76 ТК РФ, работодатель имеет право не допустить сотрудника к выполнению его трудовых обязанностей без сохранения заработной платы в следующих ситуациях:
- сотрудник пришел на работу в состоянии опьянения;
- сотрудник не прошел обязательный медицинский осмотр, или в результате осмотра было установлено, что по состоянию здоровья он не может приступить к работе;
- сотрудник не прошел инструктаж по технике безопасности.
Если сотрудник не прошел своевременно медицинский осмотр или инструктаж по технике безопасности по вине работодателя, то должен быть оплачен.
О предоставлении отпуска без отгула смотрите видео ниже:
Работодателю, который вынуждает сотрудника к уходу в отпуск без содержания без законных оснований, грозит штраф согласно статьи 5 КоАП РФ, а именно:
- от 1000 до 5000 рублей для частных предпринимателей и руководителей;
- от 30 000 до 50 000 рублей для предприятий.
Работнику, которого неправомерно отстранили от работы без оплаты и который смог это доказать, работодатель обязан компенсировать потери, в том числе и моральный ущерб.
Хотите получить больше информации? Задавайте вопросы в комментариях
