Федеральная программа «Материнский (семейный) капитал» в России начала реализовываться с 2007 года и к настоящему времени позволила повысить уровень благосостояния уже более 6 млн семей с детьми.

В ближайшей перспективе есть варианты ее продления и модификации для достижения наилучшего эффекта в демографической и экономической областях.

Помощь молодым семьям от государства

Программа является популярной мерой улучшения уровня жизни молодых семей с двумя и более детьми, в которых как минимум один ребенок родился после 1 января 2007 года.

На сегодняшний день размер сертификата составляет 453 026 рублей, планируется его последующая индексация в соответствии с темпами увеличения инфляции в стране. Оформлением и выдачей сертификатов занимается Пенсионный фонд России, заявитель может обратиться в его территориальное отделение по месту жительства. Сумма капитала не подлежит налогообложению на доходы физических лиц.

Действие программы официально было продлено до 31 декабря 2021 года, и есть основания предполагать, что ожидается ее пролонгация и в будущем. Это объясняется, прежде всего, демографическими и экономическими причинами – благоприятными показателями рождаемости в течение всего периода действия государственной помощи, а также возможностью дополнительной финансовой поддержки миллионам семей в России в кризисной экономической ситуации.

Общие правила, условия и цели программы

Использование средств регулируется Федеральным законом № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Согласно существующим условиям, деньги по сертификату могут быть направлены на строго определенные цели полностью или частично.

Право на получение такого вида помощи возникает:

• у матери (обязательно наличие гражданства РФ), родившей или усыновившей второго или последующего ребенка (обязательно наличие гражданства РФ) с 1 января 2007 года по настоящее время;
• у отца или усыновителя (гражданство РФ необязательно), если мать ребенка утратила право на сертификат (из-за лишения родительских прав, в случае ее смерти, совершения преступления в отношении ребенка, отмены усыновления);
• у отца (обязательно наличие гражданства РФ), если он усыновил второго ребенка, постановление о чем должно быть принято позже даты 01.01.2007 года, и один воспитывает детей;
• у несовершеннолетних детей, если единственный родитель или усыновитель утратил право на получение капитала (дети получают сумму в равных долях).

Основными целями использования капитала утверждены:

• улучшение жилищных условий (покупка жилья, строительство дома, капитальный ремонт жилого помещения) с помощью прямой покупки или кредитования, в том числе и ипотечного;
• погашение ипотеки, которая оформлена на мать или отца детей;
• оплату образования или воспитания любого ребенка в семье;
• для увеличения пенсии матери ребенка (ее накопительной части);
• для адаптации и социальной интеграции детей с инвалидностью.
• ежемесячные выплаты на второго ребенка, рожденного после 01.01.2018 г. в семьях с низким уровнем ежемесячного дохода;

Маткапитал может быть выдан только один раз.

Для этого получатель обращается с заявлением и пакетом необходимых документов в ПФР. Средства выделяются исключительно по безналичному расчету во избежание их необдуманных или незаконных растрат. Любые схемы обналичивания сертификата признаются незаконными. Если сертификат утерян, может быть выдан его дубликат.

Право распоряжения деньгами по сертификату наступает только после исполнения ребенку, после рождения которого положена государственная поддержка, 3-х лет. Однако, если планируется приобрести жилье с помощью кредита или займа, погасить проценты по ипотеке, выделить средства на социальную адаптацию или реабилитацию ребенка-инвалида, то это можно сделать сразу после его рождения.

Сертификат перестает действовать , если:

• капитал получен в полном объеме;
• получателя лишили родительских прав или наступила его смерть;
• получателем совершено умышленное преступление против своего ребенка;
• произошла отмена усыновления.

Куда можно потратить средства

Основные цели использования капитала – улучшение условий проживания, оплата образования детей, увеличение накопительной части пенсии мамы, адаптация и социальная интеграция детей-инвалидов – могут быть реализованы, если будут соблюдены обязательные условия получения денежных средств по сертификату.

В случае использования помощи на ипотеку : в счет погашения кредита или займа на покупку или строительство жилья, которые были взяты ранее или в качестве первоначального взноса для получения таких кредита или займа – средства можно потратить до исполнения второму или последующему ребенку 3-х лет.

Потратить средства для улучшения условий проживания можно, только если речь идет покупке, строительстве или реконструкции жилья, причем дом или квартира должны быть полностью пригодны для проживания.

Оплата образовательных или воспитательных услуг возможна, если любой ребенок в семье обучается или занимается по утвержденной образовательной программе в аккредитованном учебном заведении РФ. Кроме того, допустимо заплатить средствами по сертификату за детский сад (помимо образовательных услуг), лицензированные кружки и секции, проживание в общежитии аккредитованного учебного заведения, языковые курсы.

Использование государственной поддержки для формирования накопительной части пенсии мамы является достаточно мало популярным направлением (1% желающих), поскольку получатели не уверены в сохранении средств при существующем уровне инфляции.

Новое направление использования средств, утвержденное с 2016 года – адаптация и социальная реабилитация детей-инвалидов – еще не до конца проработано, поскольку еще не полностью утвержден необходимый перечень товаров и услуг, предоставляемый гражданам за деньги материнского капитала. Компенсация средств родителям или усыновителем полагается в форме сделанных затрат.

Кроме того, с 2018 года существует возможность получения из средств материнского капитала. Право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением)второго ребенка возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) начиная с 1 января 2018 г., является гражданином РФ и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте РФ за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты. Размер выплаты составляет величину прожиточного минимума для детей, установленную в субъекте РФ по месту регистрации за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

Получить средства по безналичному расчету можно только при условии предоставления в ПФР пакета документов , состоящего из:

• заявления;
• паспорта получателя;
• СНИЛС;
• свидетельств о рождении всех детей в семье;
• решений суда об усыновлении (если дети усыновлены);
• документа о подтверждении гражданства РФ ребенка, если один из родителей не является гражданином РФ;
• документов, служащих основанием для распоряжения капиталом (при взятии ипотеки, покупке жилья, лицензии образовательного учреждения и т.д.).

В Пенсионный фонд сдаются копии документов, и если они оформлены правильно и подтверждается их подлинность, то примерно через один месяц получателю выдается сертификат (лично или по почте). Срок обращения за выдачей сертификата не ограничен.

Средства по капиталу перечисляются на счет продавца недвижимости, учебного заведения и т.д. в безналичной форме в любом банке в течение двух месяцев после подачи в ПФР заявления о распоряжении.

На что нельзя использовать деньги материнского капитала

Как известно, цели использования предоставляемой государством поддержки ограничены, поэтому часто семьи не желают распоряжаться семейным капиталом в существующем правовом поле. Однако у них есть другие нужды, оплата которых также бы улучшила уровень благосостояния семьи и таким образом, материнский капитал оказал бы весомую поддержку в воспитании подрастающего поколения. Возможно, в будущем действие государственной программы будет расширено, и она охватит несколько важных для россиян областей использования средств.

На данный момент деньгами, полученными по материнскому капиталу нельзя распорядиться в следующих направлениях:

• обналичить и потратить средства;
• положить на депозитный счет в банке;
• погасить задолженности по потребительским кредитам;
• оплатить коммунальные услуги;
• приобрести автомобиль;
• купить земельный участок или дачу.

Различные нюансы данной поддержки

Покупка жилья или постройка собственного дома

Сертификат допустимо на вполне законных основаниях применить для улучшения жилищных условий семьи. Речь идет о покупке (также и путем кредитования) квартиры, комнаты, дома, доли в строительстве жилья, реконструкции помещений (их капитального ремонта) в России. Для большинства семей жилищный вопрос и по сей день имеет непреходящую актуальность. По статистике, более 90% получателей используют полагающиеся денежные средства полностью или частично, прежде всего, для улучшения условий проживания.

Приобретение жилья с помощью средств капитала может быть осуществлено посредством любого не противоречащего закону договора. После того, как получатель находит жилой объект (квартира, комната или дом) и продавца, происходит сделка, по которой заключается договор купли-продажи с отсрочкой платежа. По заявлению в ПФР деньги перечисляются продавцу в течение двух месяцев, и если сумма объекта больше количества средств по сертификату, то покупатель возмещает разницу из личных средств.

После покупки жилого объекта следует оформить его как общую собственность всех членов семьи, размеры долей в этом случае выделяются каждому по соглашению.

С помощью материнского сертификата можно приобрести также и долю (лучше отдельную комнату с собственным счетом) в квартире или часть дома . Такой объект можно купить даже у родственников, однако покупать доли супругам друг у друга не рекомендуется. Приобрести комнату в общежитии разрешат, только если оно обладает статусом жилого дома, а сама комната является приватизированной.

Средства материнского капитала получатель вправе вложить и в долевое (кооперативное) строительство многоквартирного дома.

Частное жилищное строительство также является востребованным способом применения сертификата. При этом строящийся объект должен быть возведен на земельном участке для жилой застройки, быть капитальным и подходить для постоянного проживания. Сам участок для строительства должен быть приобретен покупателем раньше, купить его с помощью средств маткапитала не получится.

В случае постройки дома еще до получения сертификата, с его помощью можно будет возместить расходы, но при этом необходимо тщательно сохранить все платежные документы.

Условия использования данных средств для улучшения жилищных условий рассмотрены в следующем видеосюжете:

Покупка автомобиля

На данный момент сертификатом нельзя распорядиться для приобретения машины, даже отечественного производства. Несмотря на то, что такая возможность была бы очень востребованной многими семьями, ведь это бы улучшило передвижение семей, имеющих нескольких детей.

Кроме того, можно бы было приобрести новое авто, даже не привлекая дополнительных средств (если речь идет о машине российского производства).

Вместе с тем, законодатель исходил, как это ни парадоксально, прежде всего, из интересов ребенка. Основными препятствия для реализации данного направления выступают: возможность продажи машины сразу после ее покупки, угроза ее угона, порчи в ДТП либо быстрого выхода из строя.

Погашение ипотеки

Для данной цели необязательно ждать исполнения трех лет второму или последующему ребенку. Использовать средства материнского капитала в ипотечных программах можно сразу после его рождения.

Всего предусмотрена реализация трех направлений внесения средств семейного капитала в рамках ипотеки :

• внесение первоначального взноса по кредиту или займу (в том числе по ипотеке);
• погашение долга по кредитному (ипотечному) договору;
• выплата процентов по жилищному кредиту.

Исключение здесь могут составлять целевые займы, взятые в микрофинансовых организациях (если они не были взяты ранее).

Суммы маткапитала (453 тыс. рублей) обычно хватает для первого взноса за жилье, приобретаемое в кредит: это примерно 10-30% от стоимости дома или квартиры.

Преимущества и недостатки выбора данной цели использования представлены в следующем видеоматериале:

Приобретение дачи

Средства, выделяемые государством по программе материнского капитала, могут быть потрачены семьями для улучшения их условий проживания. Тем не менее, если речь идет о даче или просто земельном участке в их классическом варианте, то приобрести их таким образом не представляется возможным. По мнению законодателя, ни дача, ни участок земли кардинально жилищные условия улучшить не могут. На даче можно проживать только в течение теплого сезона, а строительство дома на земельном участке может затянуться на несколько лет.

Целесообразнее в этом случае присмотреть домик, который будет пригоден для постоянного проживания семьи.

Отличия капитального дома от дачного будут заключаться в следующем:

• если дом строится на участке для ИЖС, то дачи – на участке для садового строительства;
• жилой дом имеет капитальное строение, прочный фундамент, а конструкции дачного значительно облегчены;
• в доме имеются электрические сети, отопление, водопровод, а на даче они есть не всегда;
• у данных двух объектов различаются принципы госрегистрации в Росреестре.

Ремонтные работы

С помощью средств семейного капитала можно осуществить реконструкцию жилого помещения . Такая мера призвана обеспечить необходимый комфорт семьям с детьми. Однако на обычный ремонт деньги потратить не разрешается, поскольку он не решает кардинально проблему условий проживания семьи.

Реконструкция отличается от обычного ремонта следующими показателями:

• меняется планировочная схема здания (площадь помещения, количество комнат в нем, происходит перенос стен и перегородок, надстройка строительных деталей);
• меняется предназначение помещений или всего здания;
• реконструкция требует согласования с БТИ.

Существенным условием оплаты реконструкции по маткапиталу является улучшение условий проживания после ее проведения, увеличение количества жилой площади на каждого члена семьи.

Взятие потребительского кредита

Такая возможность положительным образом сказалась бы на уровне благосостояния семьи, позволила бы осуществить многие семейные планы. Однако законодательно с помощью выплаты материнского капитала она не предусмотрена, даже если речь идет об использовании потребительского кредита на приобретение жилья.

В настоящее время в некоторых областях России действуют программы, предусматривающие перечисление регионального материнского капитала, в том числе и на взятие и погашение потребительских кредитов.

Материнский капитал - это помощь государства семьям, в которых появился второй, третий и далее, малыш. Право на выплату имеют матери, родившие либо усыновившие ребенка, при условии, что до его появления в семье документы на выдачу сертификата не подавались. Тратить полученные финансы можно только на предусмотренные законом цели.

Что такое материнский капитал

В России эта финансовая помощь выплачивается с 2006 года. Денежное пособие направлено на поддержку детства и материнства. Несмотря на экономический кризис, правительством было принято решение о необходимости продления действия государственной программы. Во многих областях выдается два вида материнского капитала:

• региональный;
• федеральный.

Общегосударственный сертификат действителен на территории всей страны, и в 2018 году его сумма равна 453 тысячи 26 рублей. Региональное пособие выдается администрацией областей жительницам, прописанным на их территории.

Помощь семьям

Важно! Региональный капитал выдается не во всех областях страны. В каждом регионе действуют свои правила выдачи местного сертификата. В частности, в Ростовской области губернаторская программа финансовой поддержки направлена на малоимущие семьи, в которых родился третий малыш.

Как использовать материнский капитал

Полученными финансами государство позволяет распорядиться, когда рожденному малышу исполнится 3 года. Если ребенок был усыновлен, пособие будет использовано только через три года после документального подтверждения его передачи в семью.

На что можно использовать мат капитал? Способы применения полученных финансов бывают разрешенные и незаконные.

Как можно использовать деньги материнского капитала

Деньги можно нацелить:

• на приобретение жилья;
• на расширение жилой площади;
• оплату обучения детей;
• лечение и адаптацию больного ребенка;
• формирование пенсии мамы.

Покупка квартиры (дома)

Деньги могут тратиться на приобретение жилища. Каждый член семьи получит свою долю приобретаемой недвижимости. Государственной программой предусмотрено, что семья имеет право купить:

• квартиру;
• долю в жилом помещении.

Важно! Недвижимость, приобретаемая за материнский капитал, должна быть пригодна для проживания.

Семья может купить жилье вторичное либо в новостройке. Нельзя приобрести:

• недостроенный дом;
• неотапливаемое жилье;
• долю в однокомнатной квартире;
• жилище, находящееся в спецфонде.

Важно! Для подтверждения платежеспособности, при совершении акта купли-продажи недвижимости, покупатели предъявляют сертификат на материнский капитал. Деньги не обналичивают, они переводятся пенсионным фондом продавцу после подтверждения правомерности сделки.

На договор купли-продажи жилища до момента оплаты покупки накладывается обременение. До тех пор, пока деньги не поступят на счет продавца, жилище будет в ипотеке. После того как финансы будут перечислены в полном объеме, лицо, продавшее семье жилое помещение, обязано в кратчайшие сроки в ближайшем отделении государственной службы «Мои документы».

На материнские деньги можно купить жилье

Улучшение жилищных условий

Семья вправе потратить деньги, полученные от государства, на реконструкцию жилой площади. Частный дом можно достроить либо отремонтировать. После проведенных работ жилая площадь должна быть увеличена:

• перестроены чердак под мансарду и хоз. помещения под детские спальни;
• достроены новые комнаты.

Материнский капитал можно потратить на реконструкцию либо ремонт дома с обязательным увеличением жилой площади. Во время реконструкции можно начинать новое капитальное строительство для расширения дома, переоборудовать чердак под мансарду и осуществлять другие работы, нацеленные на расширение жилого пространства.

Строительные работы можно сделать своими силами либо нанимать специалистов. Все деньги переводятся строителям в полном объеме сразу после заключения договора. Если же возведение дома будет осуществляться силами самой семьи, то на счет поступит только половина средств. Оставшимися финансами государственные органы позволят пользоваться только через полгода, после получения доказательств проделанного за этот период строительства.

Если дом на момент получения сертификата был уже построен, материнским капиталом можно компенсировать произведенные на его постройку затраты.

Важно! Жилище должно быть возведено после 2007 года.

Займы, кредиты и ипотека под маткапитал

Кредитные операции, связанные с использованием материнского капитала, должны быть направлены на приобретение либо улучшение жилья. Полученными от государства средствами можно погасить кредит, ранее взятый на покупку жилища.

Нельзя использовать материнские деньги на погашение кредитов и займов, взятых в банке на приобретение:

• земли;
• автомобиля;
• образования.

Материнский капитал можно напрямую направить на оплату образования детей.

Займы для покупки жилья с использованием маткапитала могут предоставить:

• микрофинансовые организации;
• банки;
• потребительские кооперативы.

Важно! Покупаемое жилье должно полностью удовлетворять запросы Пенсионного фонда и банка. Сделка купли-продажи может быть оформлена после одобрения объекта недвижимости обеими организациями.

Средства можно использовать на погашение уже имеющегося кредита, взятого на покупку жилья. Деньги будут переведены в банк уже через 14 дней. После этого кредитная организация проведет перерасчет остаточной суммы долга, после чего ежемесячный платеж существенно уменьшится.

При оформлении ипотечного кредита могут возникнуть следующие трудности:

• выбранное жилье должен осмотреть инспектор ПФР. Если оно будет признано непригодным для проживания, придется искать новый вариант;
• оформление сертификата занимает 2 месяца. Чтобы продавцам не пришлось дожидаться выдачи документа, начинать искать подходящее жилье нужно уже после его получения;
• банк может отказать семье с неработающей матерью и маленькими детьми. В период декретного отпуска совокупный доход сильно падает, если есть возможность, стоит подождать, когда малыш пойдет в детский сад и мама сможет вернуться на свое рабочее место.

Оплата образования

Деньги можно потратить на оплату учебы детей в любой российской образовательной организации, имеющей государственную аккредитацию и лицензии:

• ясли;
• детские сады;
• школы;
• колледжи;
• ВУЗы.

Оплата производится после подписания договора с образовательным учреждением путем перечисления денег на счет поставщика услуг. Материнский капитал можно потратить на образование нескольких детей.

Перечисление средств в счет пенсии

Деньги материнского капитала полностью либо частично по распоряжению матери детей можно целить на накопление ее пенсии. Средства перечисляют в управляющую компанию либо в негосударственный пенсионный фонд, выбранный женщиной по своему усмотрению.

Выделение долей детей и мужа при использовании мат капитала

Каждый член семьи имеет право на свою долю жилой недвижимости, приобретенном на средства материнского капитала.

Соглашение о выделении долей

Законом утверждена равнодолевая собственность отца, матери и детей. Родители не вправе оспаривать имущественные права детей. Передел собственности, купленной за деньги материнского капитала, невозможен. Родители вправе подарить свою долю детям.

Важно! Если на момент приобретения жилья семья официально распалась, муж утрачивает право на долю даже в тех случаях, когда сертификат получался до развода. При оформлении распоряжения средствами МК матерью детей, достаточно подать в ПФР . В неполной семье право на долю есть у всех детей и мамы.

Мошенничество и аферы с маткапиталом

Сертификат нельзя обналичить, деньги переводятся продавцам покупаемого жилья либо организациям:

• строительным;
• образовательным;
• медицинским.

Схемы аферистов, предлагающих наличные деньги за материнский сертификат, достаточно сложны. В результате такой сделки семья теряет до 25% средств МК, которые идут на оплату незаконной услуги.

Мошенничество с мат капиталом

Правоохранительными органами установлены наиболее распространенные , связанные с МК:

• обмен сертификата на наличные деньги;
• получение государственной помощи лицами, не имеющими на это прав;
• манипуляции чиновников.

Мошеннические действия с материнским капиталом преследуются по закону

Семья вправе сама определиться, какой из способов использования денежных средств ей больше всего подходит. Главное, чтобы денежные средства были направлены на предусмотренные законом правильные направления, а для этого нужно знать, как можно использовать материнский капитал законно. Аферистам за применение поддельных документов и других махинаций грозит тюремный срок и штрафы.

Материнский капитал уже успел зарекомендовать себя как эффективный инструмент стимулирования демографических процессов. Но до сих пор не все знают, кто, на что и в каком порядке может использовать полученные от государства денежные средства. Мы поможем разобраться.

Сфера применения материнского капитала

Полученные средства можно использовать только на весьма узкий перечень мероприятий. Это:

· улучшение жилищных условий;

· получение образования ребенком (детьми);

· формирование накопительной части трудовой пенсии.

Такое положение предусмотрено пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» .

Интересно, что использовать материнский капитал на улучшение жилищных условий можно только на территории Российской Федерации.

Отметим также, что в настоящее время в Госдуме и правительственных структурах активно идут . В частности, предлагается разрешить приобретать молодым мамам автомобили отечественного производства.

Имейте в виду: материнский капитал можно расходовать только на цели, которые прописаны в российском законодательстве. Этот процесс в настоящее жестко контролируется государством. Так, попытки обналичить денежные средства с использованием различных «схем» могут закончиться для владельца сертификата обвинением в мошенничестве и уголовной ответственностью по данному основанию.

Материнский капитал, ни при каких обстоятельствах, не может являться частью совместной собственности супругов. Соответственно, при расторжении брака денежные средства разделу не подлежат (п. 2 ст. 34 и ст. 38 СК РФ).

Воспользоваться средствами материнского капитала можно только по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) ребенка, дающего право на соответствующие денежные средства.

Обратите внимание: из указанного правила есть исключение. Так, материнским капиталом можно воспользоваться незамедлительно, если направить его на погашение уже имеющегося ипотечного кредита.

При необходимости, материнский капитал разрешается дробить – можно, например, потратить часть денег на образование ребенка, а другую часть – на жилье (п. 4 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ).

Какие документы нужны для распоряжения материнского капитала

Сразу заметим, что необходимый пакет документ должен быть подан в территориальный орган Пенсионного фонда России. В этот комплект входят:

· сертификат на материнский капитал (дубликат такого сертификата);

· страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;

· паспорт лица, получившего сертификат (если задействован представитель, то потребуется его паспорт и удостоверяющий полномочия документ);

· свидетельство о рождении детей;

· дополнительные документы (например, подтверждающие родственные отношения членов семьи);

· документы, подтверждающие цели использования материнского капитала.

Указанные формы могут быть представлены в Пенсионный фонд такими способами как:

· через представителя;

· по почте;

· в электронном виде.

Электронный адрес официального сайта Пенсионного фонда России – www.pfrf .ru .

Срок рассмотрения документов – один месяц от даты из приема.

По результатам проведенного мероприятия может быть вынесено одно из двух решений:

· об удовлетворении заявления о распоряжении;

· об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении.

При положительном результате рассмотрения денежные средства перечисляются на соответствующие цели в течение двух месяцев после принятия документов.

Таким образом, мы рассказали о порядке получения материнского капитала, необходимых для этого документов, а также в общих чертах обрисовали области применения «маминых» денег. В нашем следующем тематическом материале будут в отдельности освещены сферы использования материнского капитала.

Резюме:

1. Материнский капитал может расходоваться только на определенные цели. В перспективе перечень сфер использования средств будет расширяться. За попытку нецелевого использования материнского капитала предусмотрена уголовная ответственность.
2. Материнский капитал не является общей собственностью супругов.
3. Воспользоваться материнским капиталом можно по истечении трех лет после появления ребенка, дающего соответствующие права. Исключение – ипотека (в этом случае деньгами можно воспользоваться незамедлительно).
4. Для распоряжения средствами материнского капитала в территориальный орган Пенсионного фонда России необходимо подать определенный комплект документов.
5. Заявка на распоряжение материнским капиталом рассматривается в течение одного месяца от даты ее приема, перечисление денежных средств происходит в течение двух месяцев.

В нынешнем году судьбой материнского капитала заинтересовалось и российское правительство, и подконтрольные ему ведомства. Такое пристальное внимание, возможно, было вызвано спадом обращений граждан за получением сертификата на маткапитал.

Материнский (семейный) капитал - это мера государственной поддержки российских семей, в которых с 2007 по 2018 год включительно родился (был усыновлен) второй ребенок (либо третий ребенок или последующие дети, если при рождении (усыновлении) второго ребенка право на получение этих средств не оформлялось). С 1 января 2015 года размер материнского (семейного) капитала составляет 453 026 рублей.

Заметим, в сегодняшних реалиях 25% российских семей не пользуются своим правом получения материнского капитала, считая предусмотренную сертификатом сумму недостаточной для улучшения своей жизни. За первое полугодие в стране было выдано 352,5 тысячи сертификатов, что на 81 тысячу сертификатов меньше аналогичного периода 2016 года.

Однако никаких существенных изменений в этом году программа не претерпела, скорее наоборот. Единственное, что известно точно - материнский капитал будет предоставляться семьям по 31 декабря 2018 года включительно. Это значит, что до этого времени в семье должен появиться второй (или последующий) ребенок.

Среди принятых мер - также сокращение сроков выдачи материнского капитала с двух месяцев до 10 дней.

Самой же главной новостью стало подтверждение факта заморозки суммы материнского капитала до 1 января 2020 года, то есть размер сертификата не будет пересматриваться еще три года «ввиду сложной экономической ситуации в стране и большим дефицитом бюджета», говорится в положении о заморозке. Напомним, что выплата, которая положена при рождении или усыновлении второго ребенка, составляет 453,26 тысячи рублей.

Еще одним важным и неприятным пунктом стала новость об отмене единовременной выплаты из средств материнского капитала в размере 25 тысяч рублей, которая была принята в 2016 году в связи с обострившимся кризисом. Заметим, сумма материнского капитала с началом работы программы в 2007 году составляла 250 тысяч рублей. Благодаря ежегодной индексации ее размер поднялся на 80%. Последняя индексация была произведена 1 января 2015 года и составила 5,5% (с 429 до 453 тысяч рублей).

Материнский капитал в 2017 году останется целым и неделимым, так как выплаты ежемесячных пособий приведут, по мнению чиновников, к неэффективному расходованию средств.

Так на какие же цели можно направить материнский капитал в 2017 году?

• Оплата обучения ребенка
• Формирование накопительной части пенсии
• Социальная адаптация детей-инвалидов
• Улучшение жилищных условий

И на детсад, и на спортшколу, и на ясли

Направить сертификат на образование можно с 3-летнего возраста ребенка и до его 25-летия. Причем не обязательно ждать, пока ребенок дорастет до поступления в высшее учебное заведение, как многие думают. За счет материнского капитала можно оплатить содержание ребенка в детском саду, яслях, детских клубах. Причем учреждение может быть как коммерческое, так и муниципальное, главное, чтобы оно находилось на территории России и имело все лицензии на осуществление деятельности.

За материнский капитал можно отправить ребенка учится в музыкальную и художественную школу, отдать в спортивные секции, участвовать в государственных образовательных программах с соответствующей аккредитацией.

Что касается высшего образования, то ребенок может не только учиться за деньги маткапитала, но и проживать в общежитии при ВУЗе.

Пенсия: сохранить и приумножить?

Направление денег материнского капитала на пенсию - еще один вариант использования материнского капитала. Мать или отец могут перевести семейный капитал в полном объеме или частично в частный пенсионный фонд, подав соответствующее заявление. Частный пенсионный фонд - негосударственная организация, которая призвана хранить пенсионные деньги, а то и приумножать их. По закону, у россиян есть право «вытащить» деньги из пенсионного фонда до наступления пенсии, если вдруг они надумали распорядиться материнским капиталом по-другому, например, потратить деньги на образование ребенка либо улучшение жилищных условий. Если же обладатель сертификата дождется выхода на пенсию, он может получить все деньги в полном объеме в формате «срочной выплаты».

Несмотря на, казалось бы, выгодные условия, первые два способа реализации материнского капитала не пользуются у россиян особой популярностью. Наши сограждане не хотят ждать пенсионного возраста либо поступления ребенка в ВУЗ, ссылаясь на нестабильную ситуацию в стране и невозможность предугадать свое отдаленное будущее. Зато 95% владельцев материнского сертификата желают потратить его на улучшение или приобретение жилья.

Жилье в кредит и за сертификат

Поскольку суммы капитала на приобретение хоть каких-нибудь квадратных метров не хватает, распространенным способом реализации сертификата является погашение части ипотечного кредита. Правда здесь следует быть особенно внимательными, поскольку некоторые кредитные организации при ипотечном кредитовании с использованием материнского капитала завышают процент по кредиту на 2-3 пункта. В остальном же наличие материнского капитала значительно облегчает выдачу ипотечного кредита, более того, позволяет использовать сертификат в качестве первоначального взноса. Еще один плюс такого варианта реализации маткапитала - не нужно дожидаться трехлетнего возраста ребенка.

Часто случается, что молодая семья имеет собственное жилье, но после рождения второго ребенка возникает необходимость расширить жилищные условия. Для них есть четыре законных способа: реконструкция дома с сопутствующим увеличением общей площади; покупка дома; строительство дома; вклад средств маткапитала в качестве взноса при участии в долевом строительстве.

Предоставленную государственную помощь можно направить на оплату труда рабочей бригады; покупки строительных материалов; прочих расходов, относящихся к строительно-ремонтным работам.

На детей-инвалидов - строго по перечню

С 1 января 2016 года материнский сертификат можно реализовать на социальную адаптацию и интеграцию в общество детей-инвалидов. Деньги можно направлять на любого ребенка в семье, родного или усыновленного, не дожидаюсь трех лет с момента рождения или усыновления малыша.

К сожалению, материнский капитал на детей-инвалидов нельзя использовать по своему усмотрению и исходя из индивидуальных потребностей каждого ребенка. В тексте закона оговаривается, что тратить сертификат можно только на те товары и услуги для детей с инвалидностью, которые оговорены в конкретном перечне, разработанным российским правительством.

Кроме того, средства материнского капитала могут только компенсировать затраты на товары и услуги, которые самостоятельно приобрел для ребенка-инвалида родитель. То есть родители должны будут сами оплатить постройку пандуса на входе в подъезд, покупку специальной кровати, средств для коммуникации или занятий спортом либо приобрести другие товары или услуги. И только потом ожидать решения пенсионного фонда о компенсации понесенных расходов.

Закон для галочки

Родители детей с особыми потребностями новому закону сначала обрадовались, но разобравшись во всех тонкостях, поняли, что множество условий и ограничений просто не дает возможности воспользоваться сертификатом на благие цели, в частности на лечение и адаптацию больного ребенка. Так что основная масса этой категории людей считает, что закон принят лишь формально. «… Закон принят для галочки. Абсолютно ничего для моего ребенка не светит… Надеялась, что на дельфинов разрешат маткапитал потратить — увы и ах! Очень жалко и обидно», - пишет Ирина, комментируя закон на профильном сайте.

«Я являюсь отцом ребенка-инвалида. Для повышения мобильности правительство могло бы разрешить приобрести на маткапитал автомобиль — одному работающему в семье никогда не заработать на авто. Поскольку уже отечественные автомобили стоят полмиллиона рублей! Не говоря уже о жилье, которое стоит 2-3 миллиона! Квот на дорогостоящее лечение на всех не хватает — и снова сюда нельзя использовать маткапитал», - пишет Ильгиз.

Хотя, конечно, нельзя сказать, что закон вообще не работает. Кому-то все же удается воспользоваться средствами материнского капитала для реабилитации ребенка-инвалида. Например, повезло бабушке мальчика с диагнозом ДЦП из Ростова-на-Дону. Она, узнав, что теперь маткапитал выдают детям-инвалидам, обратилась в пенсионный фонд для компенсации средств, потраченных на беговую дорожку. Внуку необходимо укреплять слабые ноги. Стоимость тренажера была компенсирована, и бабушка, являясь единственным родственником малыша, получила потраченные 55 тысяч рублей.

Жилье по сертификату - не для всех

Средства материнского капитала бывает трудно потратить и на заветное новое жилье. Суммы на покупку квартиры или дома не хватает, а брать ипотеку семье с двумя и более детьми часто бывает не по карману.

«Я вообще не понимаю, зачем государство выделило этот сертификт. Какой толк от него, если он лежит, как обычный лист бумаги - ни потратить его, ничего… Детям на него ничего купить даже нельзя. Дома стоят от 600 - 800 тысяч рублей. Что купить за 453 тысячи, сарай?», - пишет Виктория из Калининграда, комментируя закон о материнском капитале.

Многие мамы, особенно это касается матерей-одиночек, сетуют на то, что в законе очень жесткие рамки, ограничивающие возможности траты выделенных средств. Например, нельзя потратить выделенные деньги на ремонт старого, уже имеющегося жилья.

«Я одинокая мама, с мужем в разводе, алименты он не платит и не помогает! Живем в деревянном доме. Полы скоро рухнут в подполье. Сделать их - денег нет. Дома зимой холодно. Нужно менять окна и утеплять стены. Была бы, конечно, очень рада, если бы дали маткапитал на капитальный ремонт своего жилья», - предлагает Наталья.

Есть правда и те, кому удается воспользоваться средствами материнского капитала и вложить их в квартиру или жилье. Светлана, москвичка, не могла пристроить выделенные от государства деньги в течение многих лет. Искала домик поближе к Москве, да все никак не могла найти подходящего. И вот спустя шесть лет все же купила, от города далеко, да и состояние не идеальное, но все же лучше, чем нечего. У Светланы уже трое детей, она в разводе с мужем, алименты не получает, жизнь трудная, но купленный домик греет надежду на спокойную старость. «На старости поеду жить туда», - мечтает женщина.

Ирина тоже всегда грезила жить в частном доме. Но в реальной жизни в Тюмени женщина не имела вообще никакого жилья, и жила с дочкой на съемных квартирах. А когда родилась вторая дочь, и Ирина получила сертификат на материнский капитал, забрезжила надежда. Домик по стоимости материнского капитала в черте города было не купить, поэтому женщина решила поискать жилье в деревнях.

Объездив все близлежащие деревни в своей области, и даже в соседних, Ирина затосковала. Цены на дома там хоть и были значительно ниже тюменских, все же не позволяли ей купить жилье. Дома, на которые хватало денег, были непригодными для проживания. Об ипотеке или любом другом жилищном кредите не могло быть и речи, поскольку официальной работы Ирина не имела, а ее заработок был нестабилен.

Безрезультатно поездив по деревням и селам, женщина оставила было попытки купить жилье. Но тут подвернулся случай. Знакомая продавала комнату в общаге.

«Я договорилась с хозяйкой, что недостающие за комнату пятьдесят тысяч я выплачу в рассрочку в течение полугода, и переехала в комнату площадью 22 квадратных метра. Конечно, это далеко не то, о чем я мечтала, но все же хоть какое-то жилье», - подвела итог своей квартирной эпопее Ирина.

Пусть не честно, зато реально

Помыкавшись так с сертификатом, на котором вроде бы и есть деньги, да пристроить их некуда, люди, чаще от безысходности, а не наживы ради, решаются на полумеры.

И тут на сцену выходят посредники между желающими обналичить материнский капитал за счет приобретения дома и продавцами, согласными завысить сумму продаваемого объекта в договоре купли-продажи.

Посредник, чаще всего риелтор, выступающий как частное лицо, находит в глухих деревнях дома или участки земли, выставленные на продажу за очень низкую цену. И договаривается с продавцом, что в договоре купли-продажи будет указана сумма, равная сумме материнского капитала. В результате пенсионный фонд перечисляет всю сумму сертификата на покупку недвижимости, но продавцу отдается только часть этих денег, еще некоторую сумму (от 50 до 80 тысяч рублей) обладатели сертификата платят посреднику, остальные же деньги (чаще всего около 300 тысяч рублей) остаются в их личном пользовании.

В итоге семья имеет в собственности и недвижимость, и наличные деньги. И любая проверка пенсионного фонда подтвердит наличие у семьи недвижимости, приобретенной за средства материнского капитала.

С точки зрения закона все более или менее гладко, зато в реальности всплывает много трудностей. Во-первых, новое жилье, скорее всего, будет находиться не за одну сотню километров от города и фактического проживания семьи. Во-вторых, продать такое жилье, даже за небольшие деньги, будет весьма проблематично, потому что по закону собственниками недвижимости, приобретаемой за счет материнского капитала, должны выступать не только родители, но и их малолетние дети. Тем не менее такая схема реализации материнского капитала распространена во многих регионах страны.

Фото - фотобанк Лори

В 2007 г. государство запустило глобальную программу поддержки материнства и детства. Именно в этом году многие семьи получили первый материнский капитал. Супруги, решившиеся на рождение второго, третьего и следующих детей, могут рассчитывать на государственную поддержку в виде определенной денежной суммы. Многих интересовали вопросы о том, когда можно воспользоваться материнским капиталом, и что можно на него купить. Отметим, что изначально сумма составляла 250 тысяч рублей, но каждый год она растет и индексируется пропорционально инфляции.

Кто может претендовать на материнский капитал

Согласно закону, маткапитал может получить:

• Женщина с российским гражданством, усыновившая или родившая второго и последующих детей позднее указанной в законе даты.
• Мужчина с российским гражданством, который выступает в качестве единственного усыновителя второго ребенка (или последующих детей), и усыновление произошло позднее указанной в законе даты.
• Отец или законный усыновитель в случае смерти женщины (матери ребенка/детей) либо в случае, когда она лишена родительских прав. При этом гражданство не имеет значения.
• Несовершеннолетние дети (ребенок) или обучающийся по очной форме ребенок до достижения им 23 лет, при этом право отца (усыновителя) или матери на получение дополнительной поддержки прекращается.

Как оформить сертификат

Чтобы использовать необходимо обратиться в ПФР по месту прописки либо по месту фактического проживания и написать заявление по предложенной форме. К заявлению требуется приложить копии следующих документов:

• Паспорт.
• Свидетельство о рождении на каждого из детей (или
• Свидетельство о бракосочетании или о расторжении брака.
• СНИЛС заявителя.
• СНИЛС на каждого ребенка.
• В случае усыновления ребенка потребуется справка о решении суда об усыновлении.
• Если один из родителей не имеет российского гражданства, необходима справка, подтверждающая таковое у детей (документ можно получить через паспортно-визовую службу).

Важно! По закону к заявлению прилагаются только копии перечисленных документов, оригиналы должны остаться у заявителя на руках.

В случае смерти родителей или утраты ими родительских прав материнский капитал, сумма которого индексируется каждый год, может получить несовершеннолетний ребенок или дети одной семьи в равных долях. Также средствами может воспользоваться совершеннолетний ребенок, являющийся студентом и обучающийся по очной форме до достижения им 23 лет.

Как долго рассматривается заявление

Заявление со всеми приложенными документами, которое поступило в отдел ПФР, рассматривается в течение месяца со дня его приема. В течение 5 дней после регистрации документов заявителю должно прийти уведомление о решении (отказ или положительный ответ). Выплаты материнского капитала возможны только в случае положительного решения. Выдается сертификат в том же отделении ПФР. Если нет возможности забрать документ лично, ПФР может выслать его по почте. При утере сертификата выдается его дубликат, получить его можно в том же отделении ПФР.

В том случае, когда заявитель находится за пределами РФ, документы в ПФР можно направить почтой. В этом случае отправляются только заверенные нотариусом копии. Бумаги отправляются заказным письмом с уведомлением о доставке. Датой приема будет считаться дата, когда заявление было зарегистрировано в отделе ПФР.

Сроки получения средств

Не оговаривается, когда можно воспользоваться материнским капиталом. Поэтому если ребенок был рожден или усыновлен не ранее указанной в законе даты, и у родителей или усыновителей возникло право на получение «материнских денег», то они могут подать заявление в любое время.

В каких случаях отказывают в выдаче сертификата

Лишиться выплаты материнского капитала можно в следующих случаях:

1. Материнский капитал уже был использован.

2. Представлены недостоверные сведения.

3. Прекращение действия закона.

На что можно использовать деньги

Сертификат на маткапитал выдается не конкретно одному ребенку, при рождении которого возникло право на государственную помощь, а целой семье и детям в равных долях. Многих, конечно же, интересует, что можно на материнский капиталприобрести.

Сразу отметим, что закон запрещает обналичивать средства сертификата. Их допускается использовать для улучшения условий проживания семьи. Это может быть:

1. Первоначальный взнос при оформлении ипотечного займа на покупку жилой площади.

2. Погашение ранее оформленной ипотеки (или процентов по ней) на приобретение квартиры.

3. Погашение ипотечного займа на индивидуальное строительство дома. В этом случае также представляется возможность компенсации затрат, связанных закупкой строительных материалов. Допускается строительство своими силами, без привлечения подрядчиков, что обходится в разы дешевле.

4. Участвовать в долевом строительстве нового многоквартирного дома.

Государство разрешает использовать средства маткапитала на оплату обучения детей в учреждениях, обладающих правом на оказание образовательных услуг. Это может быть как детский сад, так и высшее учебное заведение. Для оплаты обучения необходимо обратиться в ПФР с соответствующим заявлением. Стоит помнить, что никаких операций с наличными средствами не должно быть, все перечисления осуществляются только через ПФР. Это необходимо для того, чтобы средства маткапитала были использованы по предназначению.

Программа «Материнский капитал» кроме всего перечисленного позволяет направить средства на увеличение будущей пенсии (накопительной части) матери ребенка. Для этого нужно обратиться к сотрудникам ПФР. При накоплении процентов заявитель вправе отозвать материнский сертификат, сумма которого указана ниже, в любое время и использовать предусмотренные им средства любым вышеперечисленным способом.

Таким образом, денежные средства, предусмотренные сертификатом, можно потратить на приобретение жилья или улучшение условий проживания, оплатить образование детей либо увеличить накопительную часть пенсии заявителя. Правительство рассматривает возможность расширения использования средств. К примеру, на оплату лечения детей, покупку новой машины (отечественного производства) и образование самой матери. Некоторые регионы нашей страны дополнительно выделяют средства для регионального маткапитала в качестве меры поддержки семей. Он может быть использован для покупки квартиры/дома, улучшения жилищных условий, оплаты образования детей и их лечения, а также допускается покупка автомобиля или земельного участка.

Когда можно воспользоваться средствами

Программа «Материнский капитал» позволяет потратить деньги только после достижения ребенком трехлетнего возраста. Но есть исключения, когда можно воспользоваться материнским капиталом раньше. Это покупка квартиры или строительство собственного жилого дома. Для этого нужно просто обратиться в ПФР и написать заявление о распоряжении деньгами. Если семья не потратила средства маткапитала до достижения ребенком 18 лет, то право пользования переходит уже к совершеннолетнему ребенку, с рождением которого семье был выдан сертификат на меру государственной помощи. Необходимо уточнить, что второй материнский капитал государством пока не предусмотрен, и получить его можно единожды после рождения в семье второго или последующего ребенка (либо по факту усыновления).

Сумма сертификата

В России каждый год растет число семей, получивших материнский капитал. Сумма его первоначально составляла 250 тысяч рублей в 2007 г. Каждый год она индексируется с учетом уровня инфляции, сумма растет. Так, в 2015 г. она составила 453 026 рублей, а в следующем году по прогнозам ожидается 477 942 рубля.

Срок действия и возможность его продления

Законом оговорен срок действия программы. Временной промежуток, ограничен. Он завершается в конце декабря 2016 года. Но в правительстве рассматривают вопросы, касающиеся продления срока действия закона. Возможно, он будет продлен до конца декабря 2025 года. Но это не говорит о том, что использовать средства нужно до конца 2016 года. Если семья получила сертификат, его средства можно потратить в любое удобное время. Например, если родился в 2010 году, обратиться в Пенсионный фонд его мать может и через десять, и через пятнадцать лет. Тогда сумма уже будет проиндексирована.

Отметим, что сертификат на материнский капитал уже вручен более 4 млн семей. В основном «материнские деньги» направляются на покупку нового жилья, улучшение условий проживания или индивидуальное строительство дома. Актуальным также является вариант использования средств сертификата в качестве первоначальной суммы при оформлении ипотечного кредита.