ЖУРНАЛ
Уполномоченного (доверенного) лица
по охране труда профсоюзной организации

__________________________________

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

1. Общие Положения

1.1 Настоящее Положение об уполномоченном по охране труда профсоюза работников _____ (далее - уполномоченный) в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральными законами «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», определяет правовое положение уполномоченного(название профсоюзной организации) .

1.2. Межрегиональные, территориальные, объединенные, первичные профсоюзные организации обязаны обеспечивать надлежащую деятельность уполномоченных и могут принимать акты по вопросам организации их деятельности не противоречащие настоящему Положению.

1.3. Уполномоченный в своей деятельности руководствуется требованиями охраны труда, настоящим Положением, постановлениями (решениями) первичной профсоюзной организации и ее выборных органов, коллективным договором и (или) соглашением, локальными нормативными актами по охране труда.

1.4. Выборный орган первичной профсоюзной организации обеспечивает выборы уполномоченных в каждом ее структурном подразделении и в организации в целом. Численность уполномоченных, порядок их избрания и срок полномочий устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом в зависимости от конкретных условий производства и необходимости обеспечения профсоюзного контроля за соблюдением безопасных условий труда на рабочих местах.

1.5. Уполномоченным не может быть избран работник (должностное лицо), в функциональные обязанности которого входит обеспечение безопасных условий и охраны труда в организации, ее структурном подразделении.

1.7. Выдвижение уполномоченных в состав комитета (комиссии) по охране труда в качестве представителей работников организации может осуществляться на основании решения выборного(ых) органа(ов) первичной(ых) профсоюзной(ых) организации(ий), если он (они) объединяет(ют) более половины работающих, или собрания (конференции) работников организации.

1.8. Уполномоченные осуществляют свою деятельность во взаимодействии с руководителями и иными должностными лицами организации (структурного подразделения), службой охраны труда и другими службами организации, комитетом (комиссией) по охране труда, технической инспекцией труда профсоюзов, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение надзора и контроля.

1.9. Руководство деятельностью уполномоченных осуществляется выборным органом первичной профсоюзной организации.

1.10. Уполномоченные по охране труда периодически (не реже одного раза в год) отчитываются о своей работе на общем профсоюзном собрании или на заседании выборного органа первичной профсоюзной организации.

1.11. По решению профсоюзного собрания или выборного органа первичной профсоюзной организации уполномоченный может быть отозван до истечения срока действия своих полномочий, если он не выполняет возложенные на него функции по защите прав и интересов работников на безопасные условия труда.

1.12. Выборный орган первичной профсоюзной организации и работодатель (должностное лицо), а также техническая инспекция труда профсоюза оказывают необходимую помощь и поддержку уполномоченным по выполнению возложенных на них обязанностей.

2. Задачи уполномоченного

2.1. Содействие созданию в организации (структурном подразделении) здоровых и безопасных условий труда, соответствующих требованиям инструкций, норм и правил по охране труда.

2.2. Осуществление в организации (структурном подразделении) контроля в форме обследования и (или) наблюдения за состоянием условий и охраны труда на рабочих местах.

2.3. Подготовка предложений по улучшению условий и охраны труда на рабочих местах на основе проводимого анализа.

2.4. Представление интересов работников при рассмотрении трудовых споров по вопросам, связанным с обязанностями работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда и правами работника на труд, в условиях, отвечающих требованиям охраны труда.

2.5. Консультирование работников структурных подразделений по вопросам их прав и гарантий на труд, в условиях отвечающих требованиям правовых актов, содержащих государственные нормативы по охране труда, промышленной безопасности и промсанитарии.

3. Функции уполномоченного

3.1. Проведение обследований или наблюдений за состоянием условий труда на рабочих местах и подготовка предложений должностным лицам по устранению выявленных нарушений.

3.2. Консультирование работников структурного подразделения по вопросам обеспечения безопасности на рабочих местах, содержащихся в инструкциях по охране труда, правильного применения ими средств индивидуальной и коллективной защиты, содержание их в исправном состоянии, применения и использования в работе исправного и безопасного оборудования и средств производства.

3.3. Осуществление контроля в структурном подразделении за ходом выполнения мероприятий по охране труда, предусмотренных коллективным договором или соглашением.

3.4. . Осуществление контроля по своевременному обеспечению работников структурного подразделения средствами индивидуальной и коллективной защиты, молоком или другими равноценными продуктами, лечебно-профилактическим питанием на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

3.5. Проведение проверок и обследований машин, механизмов, транспортных средств и другого производственного оборудования, находящегося в структурном подразделении с целью определения их соответствия государственным нормативным требованиям охраны труда.

3.6. Информирование работодателя (должностного лица) и выборного органа первичной профсоюзной организации о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью работников.

3.7. Подготовка предложений выборному органу первичной профсоюзной организации по совершенствованию инструкций по охране труда, проектам локальных нормативных актов по охране труда.

3.8. Участие в расследовании аварий и несчастных случаев, происшедших в структурном подразделении а также контроль за выполнением мероприятий по их недопущению.

4. Старший уполномоченный

4.1. В организации из членов выборного органа первичной профсоюзной организации избирается старший уполномоченный по охране труда, который, как правило, является заместителем руководителя выборного органа первичной профсоюзной организации.

4.2. На старшего уполномоченного по охране труда возлагается:

• организация работы и координация деятельности уполномоченных по контролю за соблюдением в структурных подразделениях организации выполнения требований охраны труда, норм и правил по охране труда, локальных нормативных актов;
• внесение в выборный орган первичной профсоюзной организации и руководителям структурных подразделений предложений по улучшению и совершенствованию работы уполномоченных по охране труда;
• участие в работе комитета (комиссии) по охране труда;
• контроль за выполнением должностными лицами предложений по вопросам обеспечения безопасных условий и охраны труда, вносимых уполномоченными;
• внесение предложений по кандидатурам уполномоченных для участия их в работе комиссий по расследованию несчастных случаев на производстве;
• проведение анализа состояния условий и охраны труда в организации, внесение предложений выборному органу первичной профсоюзной организации по снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, улучшению условий труда и оздоровлению работников.

5. Права уполномоченного

5.1.Осуществлять контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

5.2.Проводить независимую экспертизу условий труда и обеспечения безопасности работников.

5.3.Принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

5.4.Получать информацию от руководителей и иных должностных лиц организаций, работодателей - индивидуальных предпринимателей о состоянии условий и охраны труда, а также о всех несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях.

5.5.Защищать права и законные интересы членов профессионального союза по вопросам возмещения вреда, причиненного их здоровью на производстве (работе).

5.6.Предъявлять работодателям требования о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников. (приложение 2)

5.7.Направлять работодателям представления об устранении выявленных нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обязательные для рассмотрения.(приложение 1)

5.8.Осуществлять проверку состояния условий и охраны труда, выполнения обязательств работодателей, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями.

5.9.Принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приему в эксплуатацию средств производства в качестве независимых экспертов.

5.10.Принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с нарушением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обязательств, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, а также с изменениями условий труда.

5.11.Принимать участие в разработке проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, содержащих нормы трудового права.

5.12.Принимать участие в разработке проектов подзаконных нормативных правовых актов, устанавливающих государственные нормативные требования охраны труда, а также согласовывать их в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5.13.Обращаться в соответствующие органы с требованием о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве.

6. Обеспечение деятельности уполномоченного

6.1. Обеспечение условий деятельности уполномоченного (освобождение от основной работы на период выполнения возложенных на него обязанностей, прохождения обучения, обеспечение необходимой справочной литературой, предоставление помещения для хранения и работы с документами и др.) устанавливается коллективным договором, локальным нормативным актом организации.

6.2. Уполномоченному выдается установленного образца удостоверение (приложение № 3).

6.3. Уполномоченные проходят обучение за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации (страховщика) в соответствии с порядком, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда, по направлению работодателя в образовательных центрах по охране труда, а также проходят обучение за счет средств работодателя по отраслевым программам.

6.4.В соответствии со ст. 25, 26 и 27 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12.01.1996 г. № 10-ФЗ уполномоченному (доверенному) лицу по охране труда профсоюза устанавливаются следующие социальные гарантии:

• уполномоченный, не освобожденный от основной работы, не может быть подвергнут дисциплинарному взысканию, переведен на другую работу по инициативе работодателя и не может быть уволен без предварительного согласия профсоюзного комитета;
• он не может быть уволен в течении двух лет после его переизбрания;
• ему сохраняется средний заработок на период трудоустройства, но не свыше 3 месяцев в случае ликвидации (реорганизации) предприятия (организации);
• он пользуется правами и льготами наравне с освобожденными профсоюзными работниками, установленными коллективным договором, соглашением его первичной организации;
• за активную добросовестную работу, способствующую предупреждению несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве, улучшению условий труда на рабочих местах уполномоченный может быть материально и морально поощрен из средств предприятия (организации) или профсоюзного комитета.

Эти и другие дополнительные гарантии закрепляются в коллективных договорах и соглашениях.

6.5. Работодатель и должностные лица несут ответственность за нарушение прав уполномоченного или воспрепятствование его законной деятельности в порядке, установленном законодательством.

6.6. Досрочное переизбрание уполномоченного осуществляется избравшим его органом по предложению членов профсоюзного комитета участка, комитета (комиссии) по охране труда, технического инспектора труда профсоюза.

Утвержден

на заседании профкома

Протокол № ________

от «__» _____ 20___ г.

ПЛАН
работы уполномоченного по охране труда профкома
на ___________________________ 20___ г.

	Мероприятия	Дата	Ответственный исполнитель	Отметка о выполнении

Учёт работы уп​олномоченных лиц по охране труда

	Дата	Проведенное мероприятие	участок	Количество человек

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
уполномоченного (доверенного) лица по охране труда

“____”______________20___ г. №______

Кому_____________________________________________________

(должность, Ф.,И.,О.)

__________________________________________________________

__________________________________________________________

(наименование структурного подразделения)

В соответствии с __________________________________________

__________________________________________________________

(наименование законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда)

предлагаю устранить следующие нарушения требований:

	Перечень выявленных нарушений	Сроки устранения

Уполномоченный

(доверенное) лицо _________________ _________________

по охране труда (дата, подпись) (и.,о.,фамилия)

Представление получил ____________________________

(дата, подпись)

Учёт выданных представлений

	Подразделение в которое выдано представление	Количество выявленных нарушений	Дата выдачи	Срок исполнения	Отметка об исполнении

АКТ
о временном прекращении работ цеха, участка, оборудования

Мною, уполномоченным по охране труда профсоюзного комитета ___________________________________________________________

(Фамилия И.О., наименование профсоюзной организации)

на основании статьи 20 п.4 Закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности и совместного Решения администрации и профсоюзного комитета (название профсоюзной организации) №___ от ________ 20____г.

временно приостановлена эксплуатация ________________________________

(наименование цеха, участка,

___________________________________________________________

оборудования (его инвентарный номер), предприятие

по причине ________________________________________________________

Акт принял _______________________________________________

(должность, фамилия, И., О., дата, время)

________________________

(подпись)

Уполномоченный по охране труда

(название профсоюзной организации) __________________________

(подпись)

Учет выданных актов о временном прекращении работ

	Подразделение в которое выдан акт	Дата выдачи	Отметка об устранении нарушения	Дата и время ввода объекта в эксплуатацию

СООБЩЕНИЕ

«___» _________ 20___г.

Куда, кому: Служба ОТ иПБ

«наименование организации»

начальнику службы

Фамилия И.О.______________________________________

(уполномоченного по охране труда профкома)

Структурное подразделение, цех, участок______________

Источник исходной информации_____________________

(зафиксировано лично или

___________________________________________________

со слов очевидцев)

Описание происшедшего____________________________

Дата и место происшествия, его суть и причины возникновения, указать произошло ли загрязнение в результате отказа оборудования (коррозия металла, ошибка персонала и т.п.), какие последствия вызвало происшествие, принимаемые меры по предотвращению и ликвидации последствий происшествия

Подпись уполномоченного лица

по охране труда профкома ___________________________

Учет выданных сообщений об экологических правонарушениях

	Подразделение в котором обнаружено экологическое правонарушение	Дата выдачи	Дата исполнения	Отметка о выполнении

Отчет
о работе уполномоченного (доверенного) лиц по охране труда

_______________________________________________________

за 20___ год.

№ п/п	Показатели:
	Количество проведенных проверок
	Количество выданных представлений
	Количество сообщений об экологических нарушениях
	Количество выявленных нарушений (всего)
	Из них устранено
	Подготовлено вопросов на заседания профсоюзного комитета с повесткой (перечислить)
	Количество несчастных случаев на контролируемом объекте
	Скольких из них расследовано с участием уполномоченного профсоюза
	Количество санитарно бытовых помещений в подразделении	Требуется по нормам	фактическое наличие
	Гардеробные (шкафы)
	Душевые (сеток)
	Умывальные (краны)
	Туалеты (ед)
	Обеспечено спецодеждой, чел
	Затраты на спецодежду составили, план/факт т.р.
	Количество обращений членов профсоюза, в связи с нарушениями охраны труда
	Предоставлялись ли дополнительные дни отпуска уполномоченному, если да то указать количество дней

Уполномоченный по охране труда: ______________ (__________________)

Положение

о смотре-конкурсе на звание

«Лучший уполномоченный по охране труда»

1. Общие положения

1.1. Основными целями и задачами смотра-конкурса являются:

• повышение эффективности профсоюзного контроля за соблюдением работодателями законных прав и интересов работников на здоровые и безопасные условия труда;
• выявление лучших уполномоченных, у которых организована действенная работа по контролю за условиями и охраной труда на рабочих местах;
• обобщение опыта работы лучших уполномоченных для его распространения и пропаганды в целях совершенствования и повышения роли общественного контроля на рабочих местах;
• поддержка профсоюзных организаций, осуществляющих эффективное руководство работой уполномоченных и систематическое обучение.

1.2. Настоящее положение вводится в целях морального и материального стимулирования уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюзных комитетов, содействия повышению их активности по созданию безопасных условий труда на каждом рабочем месте и авторитета.

1.3.Положение разработано на основании Положения о звании «Лучший уполномоченный по охране труда (название профсоюзной организации) .

1.4. Для присвоения звания «Лучший уполномоченный по охране труда (наименование организации ) создается комиссия, которая в своей работе руководствуется настоящим Положением и материалами, предоставленными профсоюзными комитетами.

2.Порядок присвоения звания «Лучший уполномоченный по охране труда (название профсоюзной организации)

2.1. Звание «Лучший уполномоченный по охране труда (название профсоюзной организации) присваивается Постановлением профсоюзной организацией(название профсоюзной организации) по представлению профсоюзных организаций.

2.2. Профсоюзные организации ежегодно в срок до 25 декабря для подведения итогов конкурса направляют в (название профсоюзной организации) материалы на всех уполномоченных по охране труда:

• Постановление профсоюзного комитета,
• Краткую характеристику,
• Годовой план работы,
• Отчет уполномоченного по охране труда
• Таблицу показателей работы уполномоченного по охране труда (Приложение 1).

2.2. Звание «Лучший уполномоченный по охране труда (название профсоюзной организации) присваивается уполномоченным по охране труда профсоюзного комитета(название профсоюзной организации) :

• проработавшим в качестве уполномоченного - не менее 2-х лет;
• принимающим активное участие в работе надзорных органов, контролирующих организаций и постоянно-действующих комиссий по охране труда, при осуществлении ими обследований и проверок;
• участвующим в подготовке и проведении заседаний профсоюзного комитета по вопросам охраны труда.
• достигшим конкретных результатов в работе по улучшению условий труда
• прошедшим обучение по охране труда, подтвержденное удостоверением о проверке знаний требований охраны труда.

2.3. Кандидаты на присвоение звания «Лучший уполномоченный по охране труда (название профсоюзной организации) и денежное поощрение выдвигаются при условии, что на контролируемом участке, подразделении:

• снижается уровень производственного травматизма или уровень травматизма ниже, чем средний по (название организации) , отсутствуют групповые, тяжелые несчастные случаи и несчастные случаи на производстве со смертельным исходом, а также отсутствуют случаи профзаболевания;
• выполняются мероприятия по улучшению и оздоровлению условий труда, мероприятия Коллективного договора между администрацией и (название профсоюзной организации) ;
• 100% обеспечение санитарно-бытовыми помещениями в соответствии с требованиями правил, а также организован надлежащий уход за ними;
• 100% обеспечение качественной спецодеждой, спецобувью и средствами индивидуальной защиты в точном соответствии с нормами (название организации) , организован ремонт и химчистка;
• организовано обучение работников и их инструктаж безопасным методам и приемам труда, проверка знаний проводится своевременно и качественно.
• Выполняется раздел «Охрана труда» Коллективного договора между работодателем и (название профсоюзной организации)

3. Лицам, удостоенным звания «Лучший уполномоченный по охране труда (название профсоюзной организации) вручается диплом, бесплатная путевка, денежная премия в размере _______ рублей или ценный приз.

Также устанавливаются 4 поощрительных премии за активную работу, проработавшим в качестве уполномоченных лиц по охране труда не менее года: 2 по - ______ рублей и 2 по ________ рублей или вручается ценный приз.

4. Награждение уполномоченных (название профсоюзной организации) осуществляется за счет собственных средств.

5. Диплом и денежные премии вручаются награжденным в торжественной обстановке на заседании профкома в течение месяца со дня принятия постановления о награждении..

Показатели
работы уполномоченного профсоюза по охране труда

	Показатели	Отчетный год	Предыдущий год
	Количество производственных травм в структурном подразделении, всего:
	в том числе:
	Групповых несчастных случаев
	Тяжелых несчастных случаев
	Несчастных случаев со смертельным исходом
	Количество зарегистрированных микротравм
	Количество впервые установленных профзаболеваний
	Сколько раз принимал участие в работе комиссий по расследованию обстоятельств и причин несчастных случаев на производстве
	Количество проведенных обследований (проверок) состояния охраны труда, всего:
	в том числе:
	в составе постоянно действующих комиссий
	совместно с органами государственного надзора
	совместно с органами общественного контроля
	самостоятельно
	Выдано представлений администрации по результатам самостоятельных обследований
	Количество предложений и замечаний в выданных представлениях
	2-3 примера предложений и замечаний из представлений отчетного года:
	Количество мероприятий, предложенных уполномоченным, для включения их в коллективный договор и (или) соглашение по охране труда (перед заключением действующего коллективного договора)
	2-3 примера предложенных мероприятий:
	Количество проблемных вопросов, внесенных уполномоченным на рассмотрение профсоюзного комитета всех уровней
	2-3 примера внесенных на рассмотрение вопросов:
	В рассмотрении, какого количества устных или письменных жалоб и заявлений по вопросам охраны труда, принимал участие
	Тематика жалоб и заявлений, принятые меры, результаты рассмотрения:
	Примеры активной и результативной работы уполномоченного по созданию в структурном подразделении или на предприятии здоровых и безопасных условий труда, проведения разъяснительной работы, консультаций работников:

Уполномоченный на предприятии от трудового коллектива

Являясь одной из сторон трудовых отношений, работники, согласно ч. 2 ст. 29 ТК РФ, вправе для переговоров с работодателем и контроля за соблюдением достигнутых соглашений выбирать своих представителей. Интересы сотрудников может представлять профсоюз либо, если его не имеется, доверенное лицо, выдвинутое коллективом.

Порядок избрания, а также права таких представителей регулируются ст. 370 ТК РФ. Данная статья выделяет 2 группы представителей:

1. Инспекторы труда, выдвинутые профсоюзом.
2. Уполномоченные лица по охране труда.

Задачи и делегируемые права для их выполнения у обеих категорий сходны. В частности, представители вправе:

• осуществлять контроль за соблюдением требований охраны труда;
• расследовать несчастные случаи;
• проводить экспертизу условий работы;
• требовать устранения нарушения норм охраны труда (при наличии угрозы жизни работников — приостановления работы организации);
• принимать участие в разборе трудовых споров;
• участвовать в разработке нормативных и локальных актов в сфере труда и т. д.

Принципиальным различием между инспекторами и уполномоченными является порядок их выдвижения. Инспектор является представителем соответствующей инспекции, которая может быть создана, согласно ч. 2 и 3 ст. 370 ТК РФ, только общероссийской, территориальной или межрегиональной ассоциацией профсоюзных организаций.

Что же касается уполномоченного, то он вправе представлять любую профсоюзную ячейку. Более того, уполномоченный, согласно пункту 1 рекомендаций, утвержденных постановлением Минтруда РФ «Об утверждении…» № 30 от 08.04.1994, вправе также избираться от любого коллектива сотрудников, в том числе и не членов профсоюза, а по согласованию с работодателем — также из числа не работающих в организации специалистов (п. 1.4).

Базовым положением, на нормах которого и основывается работа уполномоченного, являются вышеозначенные рекомендации. Причем они актуальны как для профсоюзных, так и общественных уполномоченных.

Поскольку профсоюзы структурированы в единую организацию — ФНПР (Федерацию независимых профсоюзов России), работа профсоюзных уполномоченных регулируется также типовым положением, утвержденным постановлением Исполкома ФНПР «О Типовом положении…» № 4-3 от 18.10.2006, а также документами территориальных и отраслевых ассоциаций профсоюзных организаций.

Помимо перечисленных документов правовой основой работы уполномоченного являются внутренние документы организации, коллективные договоры и приложения к ним.

Случаи, когда уполномоченный выдает работодателю представление, образец представления

Согласно абз. 13 ст. 370 ТК РФ, уполномоченный по охране труда имеет право вносить представления, которые обязательны к рассмотрению администрацией организации. Поводом к подаче таких представление может быть любой случай нарушения норм охраны труда, например:

• неправильное использование средств защиты работниками;
• необоснованный отказ в выдаче молока или иного специального питания;
• несоблюдение процедуры обучения, инструктажа или допуска к выполнению профессиональных обязанностей и т. д.

Каждое представление оформляется на бланке унифицированной формы согласно приложению № 1 к указанному постановлению Минтруда РФ.

Важно отметить, что нормативными документами (ТК РФ, постановлением Минтруда РФ № 30) не определен точный срок устранения нарушений. В то же время установление срока для устранения нарушений не является и правом уполномоченного. Таким образом, в случае неустранения нарушений в разумный (достаточный) срок уполномоченные лица по охране труда вправе обращаться, согласно п. 2.3 постановления Минтруда РФ № 30, в интересах работников в трудовую инспекцию, суд или иные органы власти.

Грамотно оформленное представление выглядит следующим образом:

Представление

Не знаете свои права?

Профсоюз и охрана труда.

Для реализации своих прав работники (профсоюзы) могут избирать уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, общественные инспекции, направлять своих представителей в комитеты (комиссии) по охране труда.
Статья 370 ТК РФ предоставляет профсоюзам право на осуществление контроля соблюдения работодателями и иными представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением ими условий коллективных договоров и соглашений.
Работодатели обязаны в недельный срок с дня получения требования об устранении выявленных нарушений сообщить в соответствующий профсоюзный орган о результатах рассмотрения данного требования и принятых мерах.
Для осуществления контроля соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением условий коллективных договоров, соглашений, общероссийские профсоюзы и их объединения, а также межрегиональные, территориальные объединения организаций профсоюзов, действующие на территории субъекта РФ, могут создавать правовые и технические инспекции труда профсоюзов, которые наделяются полномочиями, предусмотренными положениями, утверждаемыми общероссийскими профсоюзами и их объединениями.

Профсоюзные инспекторы труда имеют те же, права, что и уполномоченные (доверенные) лица.
Согласно ТК РФ ст. 370, а также «Рекомендациям по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профсоюза или трудового коллектива», утв. постановлением Минтруда от 8.04.94 № 30, общественный контроль за ОТ в организациях осуществляют уполномоченные лица по охране труда от профсоюза или трудового коллектива.

Участвуя в трудовом процессе и находясь среди работников своего производственного подразделения, уполномоченные могут осуществлять постоянный контроль соблюдения работодателями законодательных нормативных правовых актов об охране труда, состояния охраны труда, включая контроль за выполнением работниками их обязанностей по охране труда. На предприятии уполномоченные должны действовать на основе Положения об уполномоченных , учитывающего специфику деятельности организации.
В зависимости от конкретных условий производства в структурном подразделении может быть избрано несколько уполномоченных. Численность, порядок избрания уполномоченных определяются коллективным договором или иным совместным решением работодателя и представительного органа работников. Профсоюзы, иные уполномоченные работниками представительные органы или трудовые коллективы организуют выборы уполномоченных в структурных подразделениях или на предприятии в целом.
При наличии на предприятии нескольких профсоюзов, иных уполномоченных работниками представительных органов каждому из них должно быть предоставлено право выдвигать кандидатуры на выборы уполномоченных. Не рекомендуется избирать уполномоченными работников, которые по занимаемой должности несут ответственность за состояние охраны труда на предприятии. Выборы уполномоченных проводятся на общем собрании трудового коллектива подразделения сроком не менее чем на 2 года.
Уполномоченные входят, как правило, в состав комитета (комиссии) по охране труда в организации. Уполномоченные периодически отчитываются на общем собрании трудового коллектива, избравшего их, и могут быть отозваны до истечения срока их полномочий по решению избравшего их органа, если они не выполняют возложенные на них функции или не проявляют необходимой требовательности по защите прав работников на охрану труда.
Работодатель обязан создавать необходимые условия для работы уполномоченных, обеспечивать их правилами, инструкциями, другими нормативными и справочными материалами по охране труда за счет средств предприятия. Для вновь избранных доверенных лиц рекомендуется организовывать обучение по специальной программе за счет предприятия (с сохранением среднего заработка).

Основные задачи уполномоченных лиц

Основными задачами уполномоченных являются:
- содействие созданию на предприятии здоровых и безопасных условий труда;
- осуществление контроля состояния охраны труда на предприятии и соблюдения законных прав и интересов работников в области охраны труда;
- представление интересов работников в государственных и общественных организациях при рассмотрении трудовых споров, связанных с применением законодательства об охране труда, выполнением работодателем обязательств, установленных коллективными договорами или соглашениями по охране труда;
- консультирование работников по вопросам охраны труда, оказание им помощи по защите их прав на охрану труда.

Функции уполномоченных лиц

К функциям уполномоченных относятся:
- контроль состояния охраны труда, соблюдения работодателем нормативных актов по охране труда, соблюдения работниками норм, правил и инструкций по охране труда и правильности применения ими средств коллективной и индивидуальной защиты;
- участие в работе комиссий по проведению проверок и обследований технического состояния оборудования, зданий, сооружений, эффективности работы вентиляционных систем, санитарно-технических устройств и санитарно-бытовых помещений и т.п., участие в разработке мероприятий по устранению выявленных недостатков;
- участие в организации первой помощи (а после соответствующего обучения - оказание первой помощи) пострадавшему от несчастного случая на производстве;
- участие в расследовании несчастных случаев на производстве (по поручению профкома или иного представительного органа трудового коллектива);
- осуществление контроля за своевременным сообщением руководителем подразделения (работ) о произошедших несчастных случаях на производстве, соблюдением норм о рабочем времени и времени отдыха, предоставлением компенсаций и льгот за тяжелые работы и работы с вредными и (или) опасными условиями труда;
- участие в разработке мероприятий по предупреждению несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, улучшению условий труда работников;
- информирование работников о состоянии условий труда, проведение разъяснительной работы по вопросам охраны труда.

Права уполномоченных лиц

Уполномоченные лица имеют следующие права (ст. 370 ТК):
- получать информацию от руководителей и иных должностных лиц организаций (своих подразделений), работодателей - индивидуальных предпринимателей о состоянии условий и охраны труда, происшедших несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях;
- направлять представление работодателям (руководителям подразделений) об устранении выявленных нарушений трудового законодательства, обязательные для рассмотрения;
- проводить независимую экспертизу условий труда и обеспечения безопасности работников;
- принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с нарушением трудового законодательства, обязательств, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, а также с изменением условий труда;
- контролировать соблюдение работодателем (в подразделении) трудового законодательства;
- проверять состояние условий и охраны труда, выполнение мероприятий по охране труда;
- принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- защищать права и законные интересы членов профсоюза по вопросам возмещения вреда, причиненного их здоровью на производстве (работе);
- принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приему в эксплуатацию производственных объектов и средств производства;
- предъявлять требования к должностным лицам о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников;
- обращаться в соответствующие органы с предложениями о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении нормативных требований по охране труда, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве.

Порядок осуществления контроля внештатными инспекторами государственных органов надзора

Для повышения эффективности государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства о труде, охране труда и промышленной безопасности и более широкого привлечения общественности к его осуществлению органы государственного надзора организуют работу внештатных инспекторов.
Внештатный инспектор труда действует в соответствии с Положением о внештатном инспекторе труда Федеральной инспекции труда, утв. Приказом Федеральной инспекции труда от 27.06.00 г. № 4.
Внештатный инспектор органов Ростехнадзора действует в соответствии с Положением о внештатном инспекторе органов ГГТН РФ, утв. Приказом ГГТН РФ от 11.04.97 г. № 72.
Внештатным инспектором может быть гражданин РФ не моложе 18 лет. Он утверждается на основании личного заявления, представления профсоюза или другой общественной организации, иных документов, подтверждающих пригодность кандидата к выполнению специфических задач и функций, приказом руководителя надзорного органа.
В организациях образуются посты общественного контроля, в которые входят также внештатные инспекторы труда и внештатные инспекторы Ростехнадзора, закрепляемые за определенными государственными инспекторами. Внештатный инспектор осуществляет свои функции под непосредственным руководством и контролем государственного инспектора, за которым он закреплен.

На какой срок выбираются общественные уполномоченные по охране труда профсоюза

Кто такой уполномоченный по охране труда на предприятии

Институт уполномоченных по охране труда был образован для создания общественного надзора за реализацией легальных прав и интересов трудящихся в сфере охраны труда у конкретного работодателя.

Надо отграничивать людей, которые занимают данную должность от ответственных за охрану труда.

Это не одно и то же:

• Ответственного назначает работодатель
• Уполномоченного – выбирают на собрании трудящихся . Кроме того, они реализуют разные задачи.

Ответственный за охрану труда должен заниматься обеспечением внедрения предписаний законодателя на предприятии.

Уполномоченный – осуществляет контроль за данными действиями, с точки зрения их соответствия нормам права.

Нормативная законодательная база

Правовой статус доверенных по охране труда определяется данными нормативными актами:

• Трудовой кодекс РФ (ст. 370);
• Закон №10 от 12.01.1996 (ст. 19);
• Постановление Исполкома ФНПР от 2006г. № 4-3;
• Рекомендации уполномоченному профкома по охране труда, утвержденные Постановлением Минтруда России от 08.04.1994г. № 30.

Итак, кто такой уполномоченный по охране труда? Это сотрудник, чья ключевая задача – надзор за отсутствием нарушений прав членов профсоюза на здоровые и безопасные условия трудовой деятельности.

Представительный орган обладает и другими способами для достижения поставленной цели, но этот является наиболее эффективным.

Уполномоченный проводит регулярный контроль за положением в области условий труда, выполнением определённых норм, правил и инструкций. Он может своевременно реагировать на обнаруженные нарушения и предпринимать действия для их ликвидации, а также применять санкции к виновным лицам.

Основные задачи и функции доверенных и уполномоченных по охране труда

Функции и задачи доверенных по охране труда определены в постановлении Министерства труда №30 от 1994г. (пункт 2 и 3).

Начнем с ключевых задач, стоящих перед этим работником:

• участие в образовании у работодателя безопасных условий труда, которые бы соответствовали установленным нормам и правилам;
• контроль за сложившейся ситуации в сфере охраны труда у конкретного работодателя;
• представление интересов сотрудников в надзорных учреждениях при рассмотрении соответствующей категории споров;
• консультирование трудящихся относительно их правомочий на охрану труда.

Полный перечень функций уполномоченных по охране труда представлен в п.3 рассматриваемого постановления:

• контроль за выполнением норм и принципов, утвержденных в сфере охраны труда;
• участие в деятельности комиссии при организации проверки сооружений, техники и машин на соответствие их нормативным требованиям;
• участие в формировании мероприятий по недопущению несчастных случаев на производстве;
• контроль за выполнением норм о режиме труда и отдыха, компенсации сотрудникам, занятым на тяжёлых и опасных работах;
• участие в анализе несчастных случаев (по поручению профсоюза);
• донесение до сотрудников информации о том несоблюдении правил и норм по охране труда, которое было выявлено у работодателя.

Права и обязанности

Для реализации тех функций и задач, которые мы рассмотрели ранее уполномоченных по охране труда наделяют следующими правами:

• контролировать реализацию законодательных актов в области охраны труда у работодателя;
• проверять реализацию мероприятий в соответствующей отрасли, которые были утверждены в коллективном договоре, соглашении или приняты по результатам анализа несчастного случая;
• запрашивать сведения о положении в области охраны труда у руководителей и должностных лиц предприятия;
• выдвигать требования о приостановке трудовых операций, если под угрозой находится жизнь или здоровье сотрудника;
• делать представления о необходимости ликвидации нарушений;
• обращаться в надзорные инстанции с предложением о наложении санкций на должностное лицо, которое нарушает нормативные требования по охране труда.

Как назначается уполномоченный по охране труда

Уполномоченных избирают на общем собрании трудящихся. Инициирует его проведение профсоюз (иной представительный орган) или трудовой коллектив. Уполномоченный по охране труда избирается на срок не менее 2 лет. В качестве кандидатуры на данную должность рассматриваются и специалисты, которые не работают на этом предприятии.

Кем назначается

В отличие от должности ответственного за охрану труда, который назначается руководителем предприятия, уполномоченного выбирает трудовой коллектив. Для этого организуется общее собрание. После того как уполномоченный был избран, издается приказ руководителя.

Выборы

Доверенных по охране труда избирают на общем собрании трудящихся. Если у работодателя функционирует несколько профсоюзов, то каждый из них может представить собственного кандидата. Общее собрание трудящихся для проведения выборов созывает либо представительный орган трудящихся, либо инициатива исходит от трудового коллектива. В ходе реализации данного мероприятия ведется протокол.

На некоторых предприятиях могут работать несколько уполномоченных. Конкретное их количество, а также процедура избрания и период деятельности утверждается в коллективном соглашении или ином договоре, который заключен между работодателем и представительным органом трудящихся.

Протокол избрания

В ходе общего собрания трудящихся обязательно ведется протокол. В нем указывается:

• количество участников;
• ФИО председателя и секретаря;
• повестка;
• распределение голосов (за, против, воздержался).

Протокол подписывается председателем и секретарем собрания.

Институт уполномоченных по охране труда был образован для создания общественного надзора за реализацией легальных прав и интересов трудящихся в сфере охраны труда у конкретного работодателя.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Надо отграничивать людей, которые занимают данную должность от ответственных за охрану труда. Это не одно и то же.

Так, ответственного назначает работодатель, а уполномоченного – выбирают на собрании трудящихся. Кроме того, они реализуют разные задачи.

Ответственный за охрану труда должен заниматься обеспечением внедрения предписаний законодателя на предприятии, а уполномоченный – осуществляет контроль за данными действиями, с точки зрения их соответствия нормам права.

Нормативная база

Правовой статус доверенных по охране труда определяется данными нормативными актами:

• Трудовой кодекс РФ (ст. 370);
• Закон №10 от 12.01.1996 (ст. 19);
• Постановление Исполкома ФНПР от 2006г. № 4-3;
• Рекомендации уполномоченному профкома по охране труда, утвержденные Постановлением Минтруда России от 08.04.1994г. № 30.

Ознакомиться с документами можно здесь:

Зачем нужны?

Итак, кто такой уполномоченный по охране труда? Это сотрудник, чья ключевая задача – надзор за отсутствием нарушений прав членов профсоюза на здоровые и безопасные условия трудовой деятельности.

Представительный орган обладает и другими способами для достижения поставленной цели, но этот является наиболее эффективным.

Уполномоченный проводит регулярный контроль за положением в области условий труда, выполнением определённых норм, правил и инструкций. Он может своевременно реагировать на обнаруженные нарушения и предпринимать действия для их ликвидации, а также применять санкции к виновным лицам.

Основные задачи и функции

Функции и задачи доверенных по охране труда определены в постановлении Министерства труда №30 от 1994г. (пункт 2 и 3).

Начнем с ключевых задач, стоящих перед этим работником:

• участие в образовании у работодателя безопасных условий труда, которые бы соответствовали установленным нормам и правилам;
• контроль за сложившейся ситуации в сфере охраны труда у конкретного работодателя;
• представление интересов сотрудников в надзорных учреждениях при рассмотрении соответствующей категории споров;
• консультирование трудящихся относительно их правомочий на охрану труда.

Полный перечень функций уполномоченных по охране труда представлен в п.3 рассматриваемого постановления:

• контроль за выполнением норм и принципов, утвержденных в сфере охраны труда;
• участие в деятельности комиссии при организации проверки сооружений, техники и машин на соответствие их нормативным требованиям;
• участие в формировании мероприятий по недопущению несчастных случаев на производстве;
• контроль за выполнением норм о режиме труда и отдыха, компенсации сотрудникам, занятым на тяжёлых и опасных работах;
• участие в анализе несчастных случаев (по поручению профсоюза);
• донесение до сотрудников информации о том несоблюдении правил и норм по охране труда, которое было выявлено у работодателя.

Права и обязанности

Для реализации тех функций и задач, которые мы рассмотрели ранее уполномоченных по охране труда наделяют следующими правами:

• контролировать реализацию законодательных актов в области охраны труда у работодателя;
• проверять реализацию мероприятий в соответствующей отрасли, которые были утверждены в коллективном договоре, соглашении или приняты по результатам анализа несчастного случая;
• запрашивать сведения о положении в области охраны труда у руководителей и должностных лиц предприятия;
• выдвигать требования о приостановке трудовых операций, если под угрозой находится жизнь или здоровье сотрудника;
• делать представления о необходимости ликвидации нарушений;
• обращаться в надзорные инстанции с предложением о наложении санкций на должностное лицо, которое нарушает нормативные требования по охране труда.

Как назначается уполномоченный по охране труда?

Уполномоченных избирают на общем собрании трудящихся.

Инициирует его проведение профсоюз (иной представительный орган) или трудовой коллектив. Уполномоченный по охране труда избирается на срок не менее 2 лет.

В качестве кандидатуры на данную должность рассматриваются и специалисты, которые не работают на этом предприятии.

Кем назначается?

В отличие от должности ответственного за охрану труда, который назначается руководителем предприятия, уполномоченного выбирает трудовой коллектив. Для этого организуется общее собрание. После того как уполномоченный был избран, издается приказ руководителя.

Выборы

Доверенных по охране труда избирают на общем собрании трудящихся.

Если у работодателя функционирует несколько профсоюзов, то каждый из них может представить собственного кандидата. Общее собрание трудящихся для проведения выборов созывает либо представительный орган трудящихся, либо инициатива исходит от трудового коллектива. В ходе реализации данного мероприятия ведется протокол.

На некоторых предприятиях могут работать несколько уполномоченных. Конкретное их количество, а также процедура избрания и период деятельности утверждается в коллективном соглашении или ином договоре, который заключен между работодателем и представительным органом трудящихся.

Протокол избрания

В ходе общего собрания трудящихся обязательно ведется протокол.

В нем указывается:

• количество участников;
• ФИО председателя и секретаря;
• повестка;
• распределение голосов (за, против, воздержался).

Протокол подписывается председателем и секретарем собрания.

Протокол избрания уполномоченного по ОТ

Приказ о назначении

После того как на собрании был избран уполномоченный по охране труда, руководитель предприятия издает приказ о назначении. В нем делается ссылка на номер протокола общего собрания коллектива.

С данным документом уполномоченный по охране труда обязан быть ознакомлен под роспись.

Образец приказа о назначении уполномоченного по ОТ

На какой срок избирается?

Конкретный период утверждается или иным соглашением, которое заключили работодатель и представительный орган трудящихся.

После истечения данного срока уполномоченный может быть переизбран, если иное не установлено в локальных документах предприятия.

Также они могут быть отозваны с должности до окончания данного периода, если такое решение примет общее собрание трудящихся. Досрочное снятие может быть связано с невыполнением функций или отсутствием необходимой требовательности уполномоченного по охране труда.

Особенности и организация работы

Уполномоченные по охране труда должны быть членами состава комитета по охране труда. Причем в соответствии с рекомендациями Министерства труда такое положение касается всех лиц, которые занимают данную должность, без исключения.

В ходе своей деятельности уполномоченные лица сотрудничают и взаимодействуют с руководителями подразделений, представительным органом трудящихся, службой охраны труда, надзорными инстанциями. При выполнении возложенных на них функций они должны соблюдать законодательство РФ, в том числе Трудовой кодекс. Также на них распространяются положения коллективного договора, техническая документация предприятия и т.д.

Уполномоченный отчитывается на общем собрании трудящихся, избравших его, о своей деятельности.

Документы

Уполномоченный в ходе реализации своей деятельности соблюдает нормативы охраны труда, Положение об уполномоченном по охране труда, постановления профсоюзного органа трудящихся, коллективное соглашение, внутренние акты организации по обеспечению надлежащих условий труда.

Типовое положение

Типовое положение об уполномоченном было принято ФНПР.

Данный документ создан в силу предписания ст. 370 Трудового кодекса РФ. Его ключевая роль — формирование основных направлений работы, полномочий и функций по охране труда, осуществлению контроля за реализацией норм и правил охраны труда у работодателя и в организации, в которой трудятся члены профсоюза.

На предприятии может быть разработано собственное положение, которое касается деятельности данного лица.

Инструкции

В своей работе уполномоченный руководствуется инструкциями по охране труда. Он же изучает их выполнение на конкретном предприятии.

При выявлении нарушений доверенные лица по охране труда вправе использоваться следующие возможности:

• выдвинуть требования о приостановке трудовых операций, если в ходе их исполнения под угрозой находится жизнь или здоровье сотрудника;
• оформить предписание о необходимости ликвидации нарушений;
• обратиться в надзорные службы с предложением о привлечении руководителя предприятия к ответственности за несоблюдение требований в области охраны труда.

Как проходит переаттестация?

Относительно порядка аттестации и переаттестации данного лица законодатель не делает каких-либо оговорок. Следовательно, она проводится в общем порядке.

Нюансы увольнения

В соответствии с ТК РФ утвержден особый порядок данных работников – только с разрешения профсоюзного органа, членами которого они выступают.

Данная процедура выглядит следующим образом:

• работодатель направляет в адрес профсоюзного органа документы, которые являются причиной для расторжения трудовых отношений;
• в течение 7 дней профсоюзный орган представляет свой ответ в письменном виде о согласии или несогласии с таким увольнением. Если ответ не представлен в данный срок, то работодатель может расторгнуть договор без учета мнения представительного органа трудящихся.