Основы обороны государства December 27th, 2010
Увольнение с военной службы и пребывание в запасе
Военнослужащие увольняются с военной службы в запас, а военнослужащие, достигшие к моменту увольнения с военной службы предельного возраста пребывания в запасе или признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, - в отставку.
Запас Вооруженных Сил РФ
служит для развертывание Вооруженных Сил (ВС) при их мобилизации и пополнении во время войны.
Запас ВС составляют граждане, состоящие на воинском учете, прошедшие военную службу или освобожденные от нее по различным причинам, но годные к службе в военное время.
Военнослужащие увольняются с военной службы с постановкой на воинский учет, за исключением военнослужащих:
*уволенных с военной службы в отставку;
*женского пола, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования и не имеющих военно-учетной специальности;
*избравших при увольнении с военной службы постоянное место жительства за пределами РФ;
*в отношении которых ступил в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения свободы;
*являющихся иностранными гражданами.
Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы:
>по возрасту – по достижении предельного возраста пребывания на военной службе;
>по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта;
>по состоянию здоровья – в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе;
>по состоянию здоровья – в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, или проходящего военную службу по призыву;
>в связи с лишением его воинского звания;
>в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы;
>в связи с отчислением из военного образовательного учреждения профессионального образования;
>в связи с прекращением гражданства РФ военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в органах, или военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в ВС РФ, других войсках и воинских формированиях на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание прапорщика, мичмана или офицера, либо проходящего военную службу по призыву;
>в связи с приобретением военнослужащим, являющимся гражданином, проходящим военную службу по контракту органах, гражданства (подданства) иностранного государства,
>и по другим причинам.
Запас ВС РФ создается из числа граждан:
*уволенных с военной службы с зачислением в запас ВС РФ;
*успешно завершивших обучение по программе подготовки офицеров запаса на военных кафедрах при федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования и окончивших эти образовательные учреждения;
*не прошедших военную службу в связи с освобождением от призыва;
*не прошедших военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу или не призванных на военную службу по каким-либо другим причинам по достижении возраста 27 лет;
*уволенных с военной службы без постановки на воинский учет и в последующем поставленных на воинский учет в военных комиссариатах;
*прошедших альтернативную гражданскую службу;
*женского пола, имеющих военно-учетную специальность.
Состав запаса
граждане, пребывающие в запасе, подразделяются на разряды в зависимости от возраста (см.табл.)
Составы запаса (воинские звания)
********************************
Возраст граждан, пребывающих в запас
********************************
Солдаты, матросы, сержанты, старшины
*Первый разряд - До 35 лет
*Второй разряд - До 48 лет
*Третий разряд - До 50 лет
********************************
Прапорщики, мичманы, младшие офицеры
*Первый разряд - До 45 лет
*Второй разряд - До 50 лет
*Третий разряд - До 55 лет
********************************
Майоры, капитаны 3-го и 2-го ранга, подполковники
*Первый разряд - До 50 лет
*Второй разряд - До 55 лет
*Третий разряд - До 60 лет
********************************
Полковники, капитаны 1-го ранга
*Первый разряд - До 55 лет
*Второй разряд - До 60 лет
*Третий разряд - -
********************************
Высшие офицеры
*Первый разряд - До 60 лет
*Второй разряд - До 65 лет
*Третий разряд - -
********************************
Гражданин, пребывающий в запасе и достигший предельного возраста пребывания в запасе (третий разряд) или признанный в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» негодным к военной службе по состоянию здоровья, переводится военным комиссаром либо другим должностным лицом, осуществляющим воинский учет, в отставку и снимается с воинского учета.
ВЫВОДЫ
1. Военнослужащие увольняются с военной службы в запас или в отставку.
2. ВС РФ в соответствии с ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» имеют запас.
3. В зависимости от возраста граждане, пребывающие в запасе, подразделяются на разряды.
4. Не реже одного раза в 3 года граждане из запаса призываются на военные сборы.
ВОПРОСЫ
1. С какой целью создается запас ВС РФ?
2. Из каких категорий граждан создается запас ВС РФ?
3. На какие разряды подразделяются граждане, пребывающие в запасе, в зависимости от возраста?
4. В каких случаях военнослужащий подлежит увольнению с военной службы?
ЗАДАНИЕ
1. Подготовьте короткое сообщение на тему «Предназначение военных сборов для повышения боевой готовности частей и подразделений ВС РФ»
ТЕКСТ: Учебник «Основы безопасности жизнедеятельности 11 класс» под редакцией А.Т.Смирнова, 2009 год.
Статья 52. Зачисление в запас
1. Запас Вооруженных Сил Российской Федерации создается из числа граждан:
уволенных с военной службы с зачислением в запас Вооруженных Сил Российской Федерации;
успешно завершивших обучение по программе военной подготовки офицеров запаса на военных кафедрах при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования и окончивших эти образовательные учреждения;
не прошедших военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу;
не прошедших военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу или не призванных на военную службу по каким-либо другим причинам по достижении ими возраста 27 лет;
уволенных с военной службы без постановки на воинский учет и в последующем поставленных на воинский учет в военных комиссариатах;
прошедших альтернативную гражданскую службу;
женского пола, имеющих военно-учетную специальность.
Запас Службы внешней разведки Российской Федерации и запас Федеральной службы безопасности Российской Федерации создаются в порядке, определяемом настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. Гражданину, успешно завершившему обучение по программе военной подготовки офицеров запаса на военной кафедре при федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования, при зачислении в запас министр обороны Российской Федерации присваивает воинское звание офицера.
Абзац второй утратил силу.
3. Гражданину, не прошедшему военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу или предоставлением ему отсрочки, а также гражданину, лишенному воинского звания по решению суда, одновременно с зачислением в запас военным комиссаром либо должностным лицом иного органа, осуществляющего воинский учет, присваивается воинское звание рядового или матроса.
4. Гражданин, пребывающий в запасе, проходит медицинское освидетельствование для определения его годности к военной службе в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.
5. Гражданам, проходящим службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации на должностях рядового (младшего) и начальствующего состава, военно-учетная специальность устанавливается министром обороны Российской Федерации по согласованию с руководителями указанных органов и учреждений.
Статья 53. Состав запаса
1. Граждане, пребывающие в запасе, подразделяются на три разряда:
2. Граждане женского пола, пребывающие в запасе, относятся к третьему разряду: имеющие воинские звания офицеров пребывают в запасе до достижения ими возраста 50 лет, а остальные - до достижения ими возраста 45 лет.
3. Гражданин, пребывающий в запасе и достигший предельного возраста пребывания в запасе или признанный в установленном настоящим Федеральным законом порядке не годным к военной службе по состоянию здоровья, переводится военным комиссариатом либо иным органом, осуществляющим воинский учет, в отставку и снимается с воинского учета.
Статья 54. Военные сборы
1. Для подготовки к военной службе граждане, пребывающие в запасе, могут призываться на военные сборы.
Проведение военных сборов в иных целях не допускается.
1.1. Военные сборы подразделяются на:
учебные сборы;
сборы по проверке боевой и мобилизационной готовности воинских частей и военных комиссариатов (далее - проверочные сборы). (п. 1.1 вступил в силу от 21 июня 2009 г. №110-ФЗ)
2. Продолжительность военных сборов, место и время их проведения определяются Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба.
3. Продолжительность военного сбора не может превышать два месяца. Общая продолжительность военных сборов, к которым привлекается гражданин за время пребывания в запасе, не может превышать 12 месяцев.
В продолжительность военных сборов не засчитывается время отбывания дисциплинарного ареста.
4. Периодичность призыва граждан, пребывающих в запасе, на учебные сборы не может быть чаще одного раза в три года. Граждане, пребывающие в запасе, призываются на проверочные сборы независимо от прохождения ими учебных сборов.
Статья 55. Освобождение от военных сборов. Граждане, не подлежащие призыву на военные сборы
1. От военных сборов освобождаются граждане женского пола.
2. От военных сборов также освобождаются:
а) граждане, забронированные за органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями на период мобилизации и в военное время;
б) сотрудники органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации;
в) гражданский персонал Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации;
г) летно-технический состав, а также рабочие и служащие авиационного и железнодорожного транспорта, непосредственно осуществляющие и обеспечивающие перевозки или занятые обслуживанием и ремонтом самолетов (вертолетов), аэродромной техники, подвижного состава и устройств железнодорожного транспорта;
д) плавающий состав судов морского флота, а также плавающий состав речного флота и флота рыбной промышленности - в период навигации;
е) граждане, непосредственно занятые на посевных и уборочных работах, - в период проведения таких работ;
ж) граждане, являющиеся педагогическими работниками образовательных учреждений;
з) граждане, обучающиеся по очной и очно-заочной (вечерней) формам обучения в образовательных учреждениях;
и) граждане, обучающиеся по заочной форме обучения в образовательных учреждениях - на период экзаменационных и зачетных сессий и написания дипломной работы;
к) граждане, уволенные с военной службы, - в течение двух лет со дня увольнения в запас;
л) граждане, имеющие трех и более несовершеннолетних детей;
м) граждане, имеющие основания для отсрочки от призыва на военную службу, предусмотренные подпунктами "а", "б", "б.1", "в", "и", "к" и "л" пункта 1 и пунктом 2 статьи 24 настоящего Федерального закона;
н) граждане, пребывающие за пределами Российской Федерации;
о) члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), граждане, временно исполняющие обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации);
о.1) граждане, представленные в установленном порядке законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации в качестве кандидатур высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), - до принятия решения об отклонении представленной кандидатуры или о наделении ее полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации);
п) граждане, прошедшие альтернативную гражданскую службу.
3. Утратил силу.
4. Не подлежат призыву на военные сборы граждане, указанные в пункте 3 статьи 23 настоящего Федерального закона.
Статья 56. Порядок прохождения военных сборов
1. Порядок прохождения военных сборов гражданами, пребывающими в запасе, определяется Положением о проведении военных сборов, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
2. Материальное обеспечение граждан, проходящих военные сборы, осуществляется в порядке и размерах, которые определяются Положением о прохождении военных сборов.
Статья 57. Присвоение воинских званий гражданам, пребывающим в запасе
1. Гражданам, пребывающим в запасе, могут быть присвоены первые и очередные воинские звания, но не выше воинского звания полковника или капитана 1 ранга.
2. Гражданину, пребывающему в запасе, воинское звание может быть присвоено, если указанный гражданин приписан или может быть приписан к воинской части (предназначен или может быть предназначен в специальное формирование) для призыва на военную службу по мобилизации на должность, для которой штатом военного времени предусмотрено воинское звание равное или более высокое, чем воинское звание, присваиваемое гражданину, пребывающему в запасе, а очередное воинское звание, кроме того, - по истечении установленного срока пребывания в предыдущем воинском звании. При этом гражданину, пребывающему в запасе, воинское звание может быть присвоено после прохождения им военных сборов и сдачи соответствующих зачетов либо в аттестационном порядке.
3. Для граждан, пребывающих в запасе, сроки пребывания в воинских званиях, права должностных лиц по присвоению воинских званий и порядок присвоения воинских званий определяются Положением о порядке прохождения военной службы.
Воинская обязанность в России не ограничивается срочной службой в течение 1 года – она распространяется практически на весь период активной жизни человека, состояние здоровья которого позволяет служить в войсках. Однако в мирное время воинский долг запасника, как правило, сводится лишь к редким военным сборам (не чаще 1 раза за 3 года и не более 12 месяцев в общей сложности).
На случай введения военного положения предусмотрена поочередно всех резервистов. При этом порядок призыва в войска РФ определяет категория запаса в военном билете. Это отметка в виде цифры 1, 2 или 3 – она означает приоритет военнообязанного при мобилизации.
Категория запаса 1
Что означает категория запаса 1 в военном билете? Данная отметка свидетельствует о причислении резервиста к первому разряду запасников. Это наиболее востребованная для армии и обороны государства группа граждан, которые при мобилизации вызываются в войска в первую очередь.
Первая категория учета включает в себя находящихся в запасе рядовых и сержантов, а также прапорщиков и мичманов в возрасте до 35 лет, офицеров и высший руководящий состав до 45-60 лет (в зависимости от звания). К этой группе примыкают все люди, полностью прошедшие срочную службу, и лица, имеющие опыт реальных боевых действий.
Категория запаса 2
Чем отличается и что означает категория запаса 2 в военном билете? Это более возрастная группа военнослужащих: солдаты 35-45 лет и руководящий состав от 45 до 60 лет. По приоритету, они уступают гражданам первой категории запаса, а потому призываются во вторую волну мобилизации.
Ко второй группе примыкают те военнообязанные, которые по тем или иным причинам не прошли срочную службу (получили освобождение по категориям В или Г, согласно ). Лица, признанные совершенно не годными к воинской службе (группа Д), при мобилизации не призываются, им не грозит пребывание в запасе.
Для облегчения осуществления воинского учета и сортировки граждан по состоянию здоровья, которое, в свою очередь, влияет на возможность , в имеется такая графа, как категория годности. В целях быстрой и качественной мобилизации граждан, состоящих в запасе, для них определяется его категория.
Виды категорий годности
«О воинской обязанности и воинской службе» в статье 5.1 указывает пять категорий годности и устанавливает общие правила их определения. Категория годности в военном билете проставляется только после прохождения призывником военно-медицинской комиссии , которая состоит минимум из семи врачей, каждый из них указывает в листе медицинского исследования свой вердикт.
Заболевания, дающие право относить гражданина в ту или иную категорию, закреплены в приложении к Положению о военно-врачебной экспертизе и называются Расписанием болезней. Именно оно точно определяет категорию годности, которая проставляется в виде буквы и означает:
- А - годен без ограничений, т.е. здоров;
- Б - годен с незначительными ограничениями. Имеются заболевания, не препятствующие военной службе;
- В - ограниченно годен. Присутствуют травмы или болезни, делающие военную службу опасной для призывника.
- Г - временно не годен (отсрочка);
- Д - не годен. Такие лица ни в мирное, ни в военное время не будут призваны в армию и числиться в запасе.
Категории запаса
Стоит пояснить, что такое запас. Дело в том, что государство не может содержать большую армию в силу множества причин. Солдаты и офицеры, уже окончившие службу, являются военным ресурсом страны, и они должны в случае необходимости быстро пополнить ряды Вооруженных Сил.
Чтобы такая мобилизация ресурсов была качественной и хорошо скоординированной, каждого военнообязанного распределяют в свою категорию запаса , хотя закон называет его разрядом. Возможные категории запаса в военном билете отражены в статье 53 указанного ФЗ и каждая имеет свой возрастной ценз:
- Включает военнообязанных: с не офицерскими званиями до 35 лет, младших офицеров до 50, других офицеров до 55, полковников и капитанов 1 ранга до 60, высших офицеров до 65 лет.
- В этой категории то же самое деление, только возраст первой подгруппы повышается до 45 лет, у остальных на пять лет.
- Сюда отдельно относятся военнообязанные женщины, имеющие офицерские звания до возраста 50 лет, остальные до 45. Также граждане, имеющие неофицерские звания до 50 лет, младшие офицеры до 60 лет, звания до полковника и капитана первого ранга до 65 лет.
Высшие офицеры, как элита и мозг армии, относятся только к первому и второму разряду, причем их максимальный возраст 70 лет. Первыми для защиты страны будут мобилизованы все лица, состоящие в первой категории запаса.
Вторая категория будет призвана, только если перейдет в первую. Это значит, что гражданину сначала придется заново пройти медкомиссию и военно-учебные сборы по подготовке в службе. Только после этого лицо можно отправить на защиту Родины.
Граждане, пребывающие в запасе, подразделяются на 3 разряда по предельным возрастам:
Первый разряд - солдаты, старшины, прапорщики и мичманы - до 35 лет, младшие офицеры - до 45 лет;
Второй разряд - солдаты, старшины, прапорщики и мичманы - до 45 лет, младшие офицеры - до 50 лет;
Третий разряд - солдаты, старшины, прапорщики и мичманы - до 50 лет, младшие офицеры - до 55 лет.
Гражданин, пребывающий в запасе и достигший предельного возраста пребывания в запасе или признанный не годным к военной службе по состоянию здоровья, переводится военным комиссаром либо должностным лицом иного органа, осуществляющего воинский учет, в отставку и снимается с воинского учета.
Женщины-военнообязанные, пребывающие в запасе, относятся к третьему разряду: имеющие воинские звания офицеров пребывают в запасе до достижения ими возраста 50 лет, а остальные - до достижения ими возраста 45 лет.
Запас Вооруженных Сил состоит из мобилизационного людского резерва и мобилизационного людского ресурса. Под мобилизационным людским резервом понимаются граждане, пребывающие в запасе и заключившие на добровольной основе контракт о пребывании в мобилизационном людском резерве. Остальные граждане, пребывающие в запасе, образуют мобилизационный людской ресурс.
Гражданин, поступающий в резерв, должен соответствовать требованиям, предъявляемым к поступающим на военную службу по контракту. Первый контракт о пребывании в резерве может быть заключен с гражданином, не имеющим гражданства иностранного государства:
Пребывающим в запасе, ранее проходившим военную службу и имеющим воинское звание:
Солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана, - в возрасте до 42 лет;
Младшего лейтенанта, лейтенанта, старшего лейтенанта, капитана, капитан-лейтенанта, - в возрасте до 47 лет;
Майора, капитана 3 ранга, подполковника, капитана 2 ранга, - в возрасте до 52 лет;
Полковника, капитана 1 ранга, - в возрасте до 57 лет;
Завершившим обучение по программе военной подготовки офицеров запаса на военной кафедре при вузе в течение 15 лет после зачисления в запас с присвоением воинского звания офицера.
Контракт о пребывании в резерве заключается на определенный срок. Первый контракт заключается на 3 года. Новый контракт может заключаться на 3 года, 5 лет либо на меньший срок - до наступления предельного возраста пребывания в резерве, который соответствует предельному возрасту пребывания в запасе, устанавливаемому для граждан из состава запаса второго разряда.
Для подготовки к военной службе граждане, пребывающие в запасе, могут призываться на военные сборы. Военные сборы подразделяются на учебные и проверочные. Проведение военных сборов в иных целях не допускается. Продолжительность военного сбора не может превышать 2 месяцев. Общая продолжительность военных сборов, к которым привлекается гражданин за время пребывания в запасе (за исключением граждан, пребывающих в резерве), не может превышать 12 месяцев. Периодичность призыва граждан на учебные сборы не может быть чаще 1 раза в 3 года. На проверочные сборы граждане, пребывающие в запасе, призываются независимо от прохождения ими учебных сборов. Для резервистов эти сроки должно установить Правительство РФ.
На время прохождения военных сборов граждане освобождаются от работы или учебы с сохранением за ними места постоянной работы или учебы и выплатой среднего заработка или стипендии. Гражданам, призванным на военные сборы, полагаются следующие выплаты:
Оклад по воинской должности, предусмотренной штатом воинской части, и оклад по воинскому званию;
Коэффициенты за прохождение военных сборов в районах Крайнего Севера и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями к окладу по воинской должности и окладу по воинскому званию и процентные надбавки в размерах, установленных для граждан, работающих и проживающих в указанных районах и местностях;
Командировочные расходы при проезде от военкомата к месту проведения военных сборов и обратно;
Денежная компенсация за наем жилых помещений.
Денежные выплаты пребывающим в резерве, за исключением периода прохождения военных сборов, состоят из:
Месячного оклада;
Коэффициентов;
Ежемесячной процентной надбавки за непрерывное пребывание в резерве к месячному окладу (выплачивается при непрерывном пребывании в резерве от 3 до 5 лет в размере 10 % оклада; от 5 до 10 лет - 20 %; от 10 до 15 лет - 30 %; от 15 до 20 лет - 40 %; 20 лет и более - 50 %);
Единовременной денежной выплаты при заключении нового контракта (при сроке нового контракта 3 года либо при меньшем сроке, если срок ограничивается предельным возрастом, выплачивается 1 месячный оклад; при сроке нового контракта 5 лет либо при меньшем сроке, если срок ограничивается предельным возрастом -1,5 месячного оклада);
Других выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Размер месячного оклада гражданина, пребывающего в резерве, определяется Правительством РФ и не может быть ниже 10 % размера оклада по воинской должности, по которой гражданин приписан к воинской части, и размера оклада по воинскому званию.
Гражданам, пребывающим в запасе, могут быть присвоены очередные воинские звания, но не выше воинского звания после прохождения ими военных сборов и сдачи соответствующих зачетов либо в аттестационном порядке полковника или капитана 1 ранга.
