Процедура оформления детских пособий женщинам, родившим второго ребёнка уже известна. Из года в год порядок, конечно, меняется, как и список необходимых документов, но не так существенно, как сам размер выплат за второго ребенка. В 2017 году не ожидается серьезных изменений, включая предоставления сертификатов на семейный капитал, пособия. Внесённые и рассматриваемые сегодня законопроекты предполагают только изменения к лучшему: повышение размера пособий и сроков выплат.
Материнский капитал
Ожидалось, что в текущем году программа прекратит своё действие. Но власти приняли решение продлить её на 2017 и 2018 года. После индексации финансовая поддержка государства вырастит до 480 тысяч. Эти деньги для многих российских семей уже стали существенным подспорьем в приобретении квартиры, строительстве дома, в погашении кредита. В будущем родители смогут направить часть и всю сумму на обучение своего чада или на пенсию матери (накопительная часть).
При благополучном развитии экономики страны покупательская способность данной выплаты увеличится в будущем году в сравнении с нынешним. Если же нас ожидает воплощение пессимистичного прогноза экономистов, то уровень инфляции будет выше, чем процент индексации.
Сумму выплат за второго ребенка в 2017 году и начиная с этого года можно направить на любые покупки, произведённые для социальной адаптации малыша инвалида и его реабилитации. Депутаты Госдумы также активно выдвигают новые предложения о том, как следует расширить круг возможных трат, чтобы исключить мошенничество. Но официально никаких законопроектов пока не представлено.
Купить подгузники, отовариться в аптеке детскими принадлежностями, погасить задолженность по квартплате или потратить существенную сумму на любые другие нужды семьи родители могут, сняв единовременно 20 тысяч рублей из материнского капитала.
Вот какие изменения предстоят нам в 2017 году в сфере использования семейного капитала. Но поскольку Президент России Путин высказал своё мнение на сей счёт (он считает, что выдавать сертификат следует семьям с низким и средним доходом), предложения о нововведениях ещё будут поступать.
Пособия
Федеральным законом России о социальной поддержке граждан, имеющих ребёнка (детей) и Трудовым кодексом предусмотрена выплата нескольких видов пособий. Некоторые дают только на условиях, другие всем, а третьи только в определенных случаях.
- К первой условно выделенной категории можно отнести пособие для рано вставших на учёт беременных женщин. Обратится к гинекологу и пройти все необходимые процедуры будущая мать должна до 12 недель, чтобы получить выплату в размере 581 рубля.
- Ко второй относится единовременная помощь при рождении и ежемесячная по уходу. Эти выплаты получают и работающие женщины, и официально не трудоустроенные. Но разница в суммах существенная: декретные приравнены к 100% среднего заработка. Кстати, чтобы высчитать этот средний заработок, можно взять любые два года трудовой карьеры (когда вам больше платили). «Родовые» выплачиваются всем: в минимальном размере 14,5 тысяч через соцзащиту (неработающим), до 67 тысяч женщинам со стажем работы более 8 лет. Ежемесячно до достижения ребенком полутора лет, женщине будут начисляться 5,8 тысяч рублей (на первенца платят 2,9 тысяч) или работающим 40% от её среднего заработка (при средних зарплатах «женских» профессий – 20 тысяч в месяц – сумма набирается выше минимальной – 8 тысяч рублей).
- К третьей группе относятся:
- выплаты на ребенка военнослужащего (получают дополнительные выплаты),
- выплаты женщине, которая передает своего малыша на воспитание в другую семью (один раз 15,5 тысяч вместо «родовых»)
- и пособие в размере от 50 до 2000 рублей (в каждом регионе свой «тариф») по уходу до 3-х лет, предоставляемое отдельным категория граждан (если мать учиться, переобучается, ухаживает за ребёнком инвалидом, является ИП).
Законом установленный порядок
Чтобы получить предназначенные вам пособия, следует обратиться в социальную защиту по месту жительства, если вы официально не трудоустроены. Если вы работаете, все выплаты проводятся через работодателя. Подтверждающие документы следует предоставить в бухгалтерию вашей организации. В последнем случае женщина получает отпускные за период нетрудоспособности (70 дней до родов и после), декретные до полутора лет малыша. Эти нормы прописаны в статье 255 Трудового кодекса России. В случае отсутствия официальной работы – статья 7 ФЗ №81 о пособиях родителям.
Причем получателем государственной поддержки может быть не только мать, а тот, кто фактически осуществляет уход за ребенком (отец, лишившийся жены, усыновитель, опекун). В данной сфере возник спор между отцом ребенка и органом социальной защите в одном из регионов страны, дело дошло до Конституционного суда, и суд подтвердил: право на получение пособий имеет и отец. Конечно, это право нужно документально подтвердить.
Возможные изменения в законе
Выплаты при рождении второго ребенка в 2017 году будут производится в таком же порядке. Эта сфера не находится в поле зрения властей, не подвергается сомнению необходимость социальных выплат и их ежегодная индексация.
Наоборот, если изменения и произойдут, то только к лучшему. 20 июня 2016 года в Госдуму был внесён законопроект справедливороссов о продлении отпуска по уходу – с полутора лет до трех.
От депутатов ЛДПР поступил законопроект об установлении ежемесячной выплаты семьям, воспитывающим детей в возрасте до 14 лет, в размере одной минимальной зарплаты (МРОТ). Причём предлагается выплачивать такое пособие на каждого маленького члена семьи. Учитывая, что страна находится в трудном экономическом положении, а законопроект предполагает существенные дополнительные траты, то вряд ли он получить одобрение.
Только радость должно приносить рождение второго ребенка. А выплаты в 2017 году сгладят финансовую нагрузку, особенно, если женщина позаботиться о том, чтобы они были как можно выше (рассчитываются по зарплате).
Министерство труда разработало новый проект постановления о том, что детские пособия и компенсационные начисления будут установлены в увеличенном размере – 3,2%. Осуществление индексационного роста запланировано на февраль 2018 года.
Напротив, в течение трёх лет останется неизменным, на сегодняшний день составляет 453 000 руб.
Осенью 2017 Министерство труда заявило, что в новом году для начисления средств будут браться во внимание все доходы и собственности граждан. Благодаря этому регионам будет проще оценивать нуждаемость россиян в финансовой помощи.
Такие изменения в законодательстве помогут более тщательно производить проверку данных, так как многие нетрудоустроенные семьи работают нелегально или получают деньги наличными, но при этом входят в категорию «малообеспеченных семей».
Особое внимание уделяется программе поддержки многодетных семей, так как появление третьего и последующих детей очень часто пошатывает семейный бюджет, и родители не в состоянии обеспечить ребёнка комфортными условиями проживания и качественным образованием.
Размеры выплат
| Название | Сумма в 2017 г. | Сумма в 2018 г. |
| Единовременное пособие при рождении ребёнка | 16 300 рублей | 16 800 рублей |
| Пособие по БиР | 100% от среднего дохода, но не меньше 34 500 рублей | 100% от среднего заработка, но не меньше 43 600 рублей |
| Выплаты по уходу за ребёнком | 3000 рублей – нетрудоустроенным, на второго, третьего и последующих детей – 6100 рублей | 3700 рублей , на второго, третьего и последующих детей – 6300 рублей |
| Выплаты на ребёнка военнослужащих родителей | 11 000 рублей | 11400 рублей |
| Пособия супруге военного | 25 800 рублей | 26 700 рублей |
Интересный факт: с начала нового года вступит в силу закон об индексации . Цифра будет постепенно увеличиваться до размера прожиточного минимума в 2019 году. На сегодняшний день цифра уже увеличена на 21,7%, а минимальная зарплата составляет около 9 400 руб. Детские пособия напрямую зависят от этой суммы.
Трудовое право предусматривает финансирование гражданок по причине беременности и родов. Денежные начисления осуществляются как до родов, так и после.
В 2018 году беременных гражданок ожидают некоторые изменения:
- максимальный размер средней зарплаты при расчёте декретных не должен быть больше, чем фиксированный размер денежных отчислений (см. ). В случае выхода на больничный и рождения детей за два года, делённый на 730 (количество дней в году);
- в расчёт берутся только два последних отработанных года (2016 и 2017);
- учитывая то, что размер минимальной зарплаты в 2018 году будет увеличен, значит, и размер минимальных пособий так же вырастет.
Минимальное пособие в 2018 году будет выглядеть следующим образом:
- В случае благополучного вынашивания плода и лёгких родов женщина получит 43 600 руб. и 140 дней декретного отпуска .
- Если вынашивание было под угрозой или роды прошли с осложнениями, отпуск продлится на 16 дней , и сумма декретных будет насчитывать 47 600 руб .
- В случае появления на свет двух или нескольких детей женщине полагаются 56 900 руб. и 194 дня декретного отпуска .
Размер пособия при рождении ребёнка в 2017 г. практически не отличался от нынешнего.
Документы для оформления пособий на детей в 2017-2018 гг
По факту появления ребёнка на свет женщине полагается единоразовое пособие в размере 16 300 руб ., а оформлять его необходимо в течение полугода после родов.
Обращаться за оформлением нужно в отдел кадров (если женщина официально трудоустроена), в иных ситуациях – в отделение соцслужбы. Учащиеся на очном отделении оформляют пособия на новорожденных в деканатном отделе своего учебного учреждения.
Важно знать! Если женщина не имеет постоянного места работы, ей необходимо встать на учёт в службу занятости. В ином случае оформление денежных средств будет невозможным, так как лицо нигде не зарегистрировано.
Единовременные пособия при рождении ребёнка составляли 16 300 рублей в 2017 году, на сегодняшний день – 16 800 руб . В случае рождения нескольких детей средства начисляются на имя матери или отца в сумме 50 000 руб . Оформить пособие можно в территориальном отделении УСЗН, предварительно собрав следующий перечень документов:
- заявление от одного из родителей с прошением о предоставлении «детских» выплат;
- документ, подтверждающий личность (ксерокопия);
- свидетельство о рождении детей;
- документ, подтверждающий то, что новорожденные проживают на одной территории с биологическими родителями;
- начисляются пособия не позднее, чем через полгода после того, как дети появились на свет.
Выплаты по уходу за ребёнком в 2018 году
Официально трудоустроенным гражданам выплаты по уходу за ребёнком полагаются исходя из размера заработной платы, а именно – 40% от неё.
На первенца в семье полагается около 3 700 рублей , на каждого следующего – 6 300 рублей . Максимальная сумма – 24 500 рубля .
Если организация, в которой работала мать, завершила своё существование до истечения декретного отпуска, гражданка имеет право обратиться в социальную службу за выплатами, но в данном случае максимальная сумма будет насчитывать всего лишь 12 200 руб .
Интересный факт: оформлять декретный отпуск и пособия по уходу за новорожденным может не только биологическая мать, но и близкие родственники ребёнка (отец, бабушка), при этом сумма начислений останется неизменной.
Декретный отпуск можно на законном основании продлить до трёх лет. Но здесь есть свои нюансы. Дело в том, что выплаты начисляются только на протяжении полутора лет, следующие полтора года в учёт не берутся. Это значит, что женщина будет получать всего лишь компенсационные 50 рублей от работодателя и ни копейки больше. Поэтому, большинство женщин предпочитает выходить на работу как можно быстрее и не ждать, пока ребёнку исполнится три года.
Интересный факт: Осенью 2017 представители государственной власти предложили ввести единоразовое пособие на детей, которым не досталось места в детском саду. Размер компенсационных должен был составлять около 3 000 руб. На сегодняшний день эта идея по-прежнему рассматривается.
Если новорожденный имеет инвалидность
Дополнительные выплаты предусмотрены на детей, рождённых с физическими ограничениями или отклонениями, инвалидов:
- Размер финпомощи составляет 11 900 рублей .
- Ежемесячные выплаты – 1 400 рублей .
- Ежемесячные начисления неработающему родителю – 5 500 рублей .
Социальные выплаты:
- Государственная помощь на покупку медикаментов – около 800 руб/мес.
- Путёвки в рекреационные организации – 120 000 рублей .
- Финансирование проезда в общественных местах – около 100 руб/мес .
- Маткапитал – 453 000 рублей .
- Льготы: 12 000 рублей — родителям, 6 000 рублей – усыновителям.
В качестве заключения к статье рассмотрим нашумевший вопрос о финансовой помощи молодым матерям (см. П). Весной 2017 в сеть был пущен слух о том, что матери возрастом до 35 лет будут получать государственную помощь в размере 250 000 рублей . Данная новость до сих пор официального подтверждения не получила, но не трудно догадаться, что она является ложной, так как основной мотивацией на прибавление в семействе служит материнский капитал. Пока существует маткапитал, компенсационные в размере 250 000 рублей ничего не дают.
Детские пособия с 1 января 2018 года в России по претерпели целый ряд важных изменений, которых российская семейная и демографическая политика не видела уже больше десятилетия. Таких изменений не было со времен введения в 2007 году программы материнского капитала за 2 ребенка, принятия новых законов о декретных выплатах работающим женщинам из Фонда социального страхования (ФСС) и нескольких новых пособий на детей военнослужащих по призыву (в связи с отменой в 2008 году ряда льгот по срочной военной службе). Что нового предлагается для поддержки семей с детьми с 2018 года ?
Детские пособия в 2018 году - изменения, свежие новости
Прежде всего, теперь семьи начали получать при рождении первого ребенка с 1 января 2018 года в размере регионального прожиточного минимума (во всех регионах устанавливается индивидуально), а также аналогичную ежемесячную выплата из средств . Размер выплат на 1 и 2 ребенка в 2018 году в зависимости от региона проживания семьи можно посмотреть .
Обе выплаты предусматривает новый закон о детских пособиях в 2018 году , который 21 декабря был принят Госдумой, подписан Президентом 28 декабря 2017 года и вступил в силу уже 1 января 2018 года (закон ).
Кроме этого, при рождении второго и третьего ребенка после 1 января 2018 года можно получить . Также внесены изменения в действовавшие ранее госпрограммы ( , расширение действия и последующего ребенка и др.).
Что же касается старых, «традиционных» детских пособий, выплачиваемых в России в соответствии со ст. 3 федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» , то здесь можно отметить следующие наиболее существенные изменения:
Более неоднозначные изменения ожидается в сфере выплаты региональных детских пособий:
Соответствующее изменение было предложено Владимиром Путиным наряду с другими новыми мерами , среди которых также другое важное изменение в условиях программы - теперь сертификат можно будет использовать, не дожидаясь 3 лет, на оплату дошкольного образования (в яслях или детском саду, в том числе частном). Вместе с этим Президентом была анонсирована новая программа по вводу в течение 2 ближайших лет новых ясельных мест в России вплоть до полной ликвидации имеющейся очереди (сейчас в яслях нуждаются более 326 тысяч детей по всей стране).
Ипотека 6 процентов при рождении 2 и 3 ребенка в 2018 году
Еще одним пунктом программы Путина на 2018 год по поддержке семей с детьми стала возможность оформить ипотеку под льготную ставку - 6% годовых (разницу между реальной ставкой и 6% субсидирует государство). Под действие новой программы льготной ипотеки с 2018 года подпадают семьи, в которых с 1 января 2018 по 31 декабря 2022 года появится на свет второй или третий ребенок .
- Такие семьи смогут оформить кредит в российском банке или в Агентстве ипотечного жилищного кредитования (АИЖК) под 6% годовых. Субсидироваться будут только кредиты, полученные на приобретение жилья на первичном рынке (в новостройке).
- Также семьи, у которых имеется оформленный ранее ипотечный кредит , взятый на жилье в новостройке, а после 1 января 2018 года родится второй или третий ребенок, смогут рефинансировать остаток по кредиту под те же 6%.
Льгота по ипотеке для семей с детьми с 2018 года не является бессрочной и будет предоставляться семьям в связи с рождением второго ребенка - на срок 3 года , за третьего ребенка - на срок 5 лет .
Материнский капитал продлили до 2021 года включительно
Владимир Путин подписал о внесении изменений в закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» , согласно которому программа материнского капитала продлевается до конца 2021 года.
Также расширяются возможности использования средств по сертификату - с 2018 года маткапиталом можно будет оплачивать услуги дошкольного образования уже с рождения ребенка , не дожидаясь пока ему исполнится три года (как это было ранее).
Кроме того, материнский капитал в 2018 году также можно будет потратить по установленным раннее направлениям:
Детское дошкольное образование и здравоохранение
Программа доступности дошкольного образования направлена на ликвидацию очередей в яслях и детских садах . К 2021 году, по заявлению Путина, планируется обеспечение 100%-ной доступности дошкольного образования для детей от 2-х месяцев до 3-х лет . Добиться отсутствия очередей в детских садах планируется путем создания дополнительных мест . На разработку и утверждение программы Президентом дан срок - до 1 марта 2018 года. Ответственным назначен Премьер-министр Дмитрий Медведев.
Что касается здравоохранения, то президент поручил разработать и утвердить план развития материально-технической базы детских поликлиник (медицинских организаций): реконструкцию и ремонт старых и строительство новых. На софинансирование данной программы планируется выделить бюджетные ассигнования в объеме до 10 млрд. рублей ежегодно с 2018 по 2020 годы. Ответственным также назначен Д. Медведев и должностные лица субъектов РФ. Срок разработки программы установлен также до 1 марта 2018 года.
Появление на свет 2-го малыша – это серьезное решение. Государство всецело поддерживает матерей и отцов, планирующих появление второго, третьего и последующих детей. Однако кроме общегосударственной помощи, разработаны региональные программы. Проанализируем, какие выплаты положены при рождении второго ребенка.
Федеральные пособия
Выплаты при появлении 2-го младенца, закрепленные в российских нормативных актах, практически совпадают с полагающимися при рождении первого.
- На федеральном уровне предусмотрены денежные выплаты за регистрацию беременной в женской консультации в первом триместре, производящиеся по месту официального трудоустройства матери (или в отделе соц защиты – для неработающих матерей, имеющих статус безработных и зарегистрированных в системе медицинского страхования).
- Государство гарантирует единовременные выплаты, которые представляют собой оплату декретного отпуска длительностью 140 дней при нормальном протекании родовой деятельности (156 суток, если рождение ребеночка проходило с осложнениями; 194 дня, если делалось кесарево сечение или одновременно родились 2, 3 или более детей).
Размер таких выплат рассчитывается в соответствии со средней зарплатой и составляет 100% от среднемесячной суммы за 2 последних года. Если женщина неработающая, то выплаты предусматриваются в размере минимальной оплаты труда (по данным на 2017 год). Они производятся и тогда, если младенец родился мертвым или умер вскоре после родов.
Чтобы получить декретные, молодая мать подает бумаги не позднее полугода после того, как закончился срок декрета. В десятидневный срок после сдачи бумаг проходит начисление пособия, а деньги можно получить в день, когда по месту работы женщины выплачивается заработная плата. - В Российской Федерации предоставляется единовременно 16350,33 р. (данные 2017 года) на рождение ребеночка, которое получает мать, отец или любое лицо, официально заменяющее мать. Работающим родителям деньги выплачивает работодатель, а неработающим – комитет социальной защиты в соответствии с пропиской. Эта помощь распространяется и на приемных родителей.
Такое пособие начисляется не позднее, чем через полгода после появления новорожденного, а выплатить его должны в 10-дневный срок со дня, когда были поданы документы. - Государством гарантируются пособия для второго ребенка до полутора лет, производящиеся по месту трудоустройства матери (или лица, официально ее заменяющего) и составляющие 40% от средней величины заплаты за предыдущие 2 года.
Важно! Если уже есть один малыш, на которого начисляются ежемесячные пособия до 1,5 лет, а мать ожидает второго, то она может рассчитывать или на продолжение выплат ежемесячных сумм до 1,5 лет первого или на выплату декретных на второго. Оба этих пособия одновременно не выплачиваются!
- По федеральному законодательству предоставляются ежемесячные выплаты по уходу до 3-х лет в размере 50 рублей по месту трудоустройства матери или заменяющего ее лица.
- В случае недостаточной суммы дохода на одного члена семейства (менее прожиточного минимума) семья может претендовать на выплату детских пособий до достижения несовершеннолетним 16-летнего возраста.
Эти выплаты можно получить через пенсионный фонд Российской Федерации после регистрации новорожденного и использовать, чтобы оплатить питание малыша в дошкольном учреждении. Также, можно улучшить жилищные условия, обеспечить пенсией (накопительная часть) маму ребенка, или дать образование любому из детей в семье, если ему не более 25 лет и он обучается в государственной образовательной организации Российской Федерации. Получателем является мать или лицо, официально ее заменяющее.
Региональные (губернаторские) пособия
Региональные выплаты за второго ребенка в семье производятся по решению конкретного субъекта Российской Федерации. Они начисляются дополнительно к федеральным.
Например, «детские деньги» на малышей из малообеспеченных семей, не достигших 16-летнего возраста, могут быть увеличены по решение местных органов власти на 50% или 100% по сравнению с федеральными выплатами для матерей-одиночек.
Ряд регионов предоставляет материальную помощь по решению губернатора при появлении на свет 2-го новорожденного или последующих:
- в Калужской области сумма выплат за рождение второго ребенка единовременно составляет 2200 р.;
- в Курской области – ежемесячно до трех лет по 2000 р. на 2-го и 3000 р. на 3-го;
- во Владимирской области единовременно 3300 р. на 2-го, при рождении двойни –11000, при рождении тройни – 16500 р.;
- в Пензенской области – единовременно 10000 р.;
- в Ханты-Мансийском автономном округе – единовременно 10000 р.;
- в Нижегородской области – единовременно 25000 р.;
- в Сахалинской области – единовременная губернаторская выплата 150000 р. на второго и всех последующих и др.
По решению администрации региона, в котором отмечается неблагополучная демографическая статистика, может начисляться дополнительно к федеральному региональный материнский (семейный) капитал.
Санкт-Петербург: материальная поддержка семей со вторым ребенком
В Санкт-Петербурге на основании утвержденного в 2011 г. Социального Кодекса предоставляется широкий спектр пособий, которые перечисляются на специальные пластиковые карты, средства с которых можно израсходовать исключительно на «детские» нужды.
В Петербурге выделяются средства на питание беременным и кормящим женщинам.
Большое внимание уделяется в северной столице поддержке семей, где ребеночек имеет инвалидность или относится к категории детей с ограниченными возможностями здоровья. Для таких категорий предусмотрено выделение средств на приобретение технических средств реабилитации и другие пособия.
Правительство Петербурга оказывает материальную поддержку малообеспеченных или неполных семей со вторым малышом, военнослужащих, семей с усыновленными детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, беженцев и др.
С 1 января 2018 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», предусматривающий выплаты на первого и второго ребенка в семье. Эти выплаты уже успели получить неофициальное название «путинские пособия», поскольку об их введение с 2018 года объявил Президент России В. Путин. Кто имеет право на получение новых ежемесячных выплат на ребенка? Куда и какие документы сдавать? Будут ли обязаны работодатели выплачивать новые пособия на детей? Учитываются доходы семьи при решении вопроса о назначении новых выплат на первого и второго ребенка? Давайте разбираться.
Привычные пособия на детей в 2018 году
Существуют, так называемые, базовые «детские» пособия, связанные с рождением ребенка. С 1 февраля 2018 они будут проиндексированы на коэффициент 1,025 Постановление Правительства Российской Федерации от 26.01.2018 № 74 “Об утверждении размера индексации выплат, пособий и компенсаций в 2018 году”). Приведем таблицу с размерами детских пособий с 1 февраля в 2018 года.
Перечисленные виды детский пособий финансируются за счет средств ФСС. Однако за их назначением сотрудники могут обращаться к своим работодателям.
Две новые выплаты на детей с 2018 года
28 ноября 2017 года В. Путин на заседании Координационного совета по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей предложил ввести с 2018 года совершенно новые ежемесячные выплаты молодым семьям. В этих целях был принят Федеральный закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», предусматривающий две новые «детские» выплаты: на первого и второго ребенка.
Таким образом, при рождении первого ребенка выплата будет финансироваться из государственного бюджета. А на второго ребенка ежемесячные выплаты можно будет получать из своего же материнского капитала. Выплаты будут возможны до достижении ребенком полутора (1,5) лет.
Принципиальный вопрос состоял в том, продлят ли материнский капитал после 2018 года? Ответ на этот вопрос Владимир Путин дал в ноябре 2017 года – материнский капитал будет продлен до 31 декабря 2021 года.
В 2018 году размер материнского (семейного) капитала останется на прежнем уровне и составит 453 026,0 рубля . С 2018 года некоторые семьи смогут получать деньги из материнского капитала в виде ежемесячных выплат на второго ребенка. А материнский капитал, соответственно, будет уменьшаться.
Размер новых выплат на детей
Размер ежемесячной выплаты будет приравнен размеру прожиточного минимума для детей, установленному в субъекте РФ за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением выплат. Таким образом, если обратиться за пособием в 2018 году, то размер ежемесячной выплаты будет равен прожиточному минимуму за 2 квартал 2017 года в конкретном субъекте РФ.
Средний общероссийский размер ежемесячной выплаты на первого и второго ребенка составит:
| В 2018 году | 10 523 р. |
| В 2019 году | 10 836 р. |
| В 2020 году | 11 143 р. |
Однако, повторимся, что точный размер выплаты зависит от конкретного региона и может отличаться от средних общероссийских значений. Приведем таблицу точных размеров ежемесячной выплаты на первого и второго ребенка в 2018 году с разбивкой по регионам.
Размер регионального прожиточного минимума на ребенка за 2 квартал 2017 года
| Название субъекта федерации (региона) | Размер ПМ на ребенка за 2 квартал 2017 года, руб. | Каким документом устанавливается (номер Постановления Правительства) |
| Чукотский автономный округ | 22222 | 24.07.2017 г. № 292 |
| Ненецкий автономный округ | 21973 | 20.07.2017 г. № 233-п |
| Камчатский край | 21124 | 25.07.2017 г. № 301-П |
| Магаданская область | 19073 | 19.07.2017 г. № 142-п |
| Республика Саха (Якутия) | 17023 | 28.08.2017 г. № 289 |
| 15897 | 10.08.2017 г. № 805-П | |
| Мурманская область | 15048 | 01.08.2017 г. № 387-ПП |
| Сахалинская область | 14734 | 04.08.2017 г. № 360 |
| г.ф.з. Москва | 14252 | 12.09.2017 г. № 663-ПП |
| Ханты-Мансийский автономный округ - Югра | 13958 | 28.07.2017 г. № 288-п |
| Приморский край | 13553 | 31.07.2017 г. № 307-па |
| Хабаровский край | 13386 | 10.08.2017 г. № 91 |
| Еврейская автономная область | 13327,12 | 17.07.2017 г. № 68-ОД |
| Республика Кабардино-Балкария | 12778 | 19.09.2017 г. № 170-ПП |
| Республика Коми | 12487 | 20.07.2017 г. № 395 |
| Красноярский край | 12020 | 18.07.2017 г. № 403-п |
| Амурская область | 11979 | 04.09.2017 г. № 188 |
| Республика Карелия | 11978 | 17.08.2017 г. № 282-П |
| Архангельская область | 11734 | 27.07.2017 г. № 288-пп |
| Новосибирская область | 11545 | 14.07.2017 г. № 138 |
| Московская область | 11522 | 27.09.2017 г. № 806/34 |
| Забайкальский край | 11362,79 | 07.08.2017 г. № 322 |
| Томская область | 11251 | 31.07.2017 г. № 174-р |
| г.ф.з. Севастополь | 10935 | 17.08.2017 г. № 597-ПП |
| Тюменская область | 10832 | 31.07.2017 г. № 382-п |
| Вологодская область | 10732 | 14.08.2017 г. № 722 |
| Псковская область | 10652 | 02.08.2017 г. № 324 |
| Тверская область | 10625 | 25.08.2017 г. № 261-пп |
| Ростовская область | 10501 | 26.07.2017 г. № 520 |
| Республика Крым | 10487 | 18.08.2017 г. № 414 |
| Иркутская область | 10390 | 28.07.2017 г. № 495-пп |
| Астраханская область | 10382 | 25.07.2017 г. № 251-П |
| г.ф.з. Санкт-Петербург | 10367,9 | 17.08.2017 г. № 693 |
| Республика Тыва | 10347 | 11.08.2017 г. № 360 |
| Пермский край | 10289 | 29.08.2017 г. № 756-п |
| Республика Бурятия | 10270 | 16.08.2017 г. № 405 |
| Челябинская область | 10221 | 26.07.2017 г. № 148 |
| Курганская область | 10217 | 25.07.2017 г. № 249 |
| Свердловская область | 10210 | 14.03.2017 г. № 152-ПП |
| Смоленская область | 10201 | 13.07.2017 г. № 470 |
| Новгородская область | 10176 | 14.07.2017 г. № 213-рг |
| Калининградская область | 10138 | 18.08.2017 г. № 439 |
| Ивановская область | 9999 | 18.07.2017 г. № 137-уг |
| Самарская область | 9967 | 26.07.2017 г. № 491 |
| Республика Алтай | 9954 | 24.07.2017 г. № 173 |
| Кемеровская область | 9857 | 18.07.2017 г. № 377 |
| Краснодарский край | 9845 | 31.07.2017 г. № 1096 |
| Ульяновская область | 9818 | 25.08.2017 г. № 415-П |
| Республика Хакасия | 9811 | 14.08.2017 г. № 412 |
| Республика Дагестан | 9774 | 14.08.2017 г. № 174 |
| Владимирская область | 9752 | 02.08.2017 г. № 625 |
| Брянская область | 9677 | 24.07.2017 г. № 338-п |
| Волгоградская область | 9664 | 08.08.2017 г. № 414-п |
| Кировская область | 9662 | 24.08.2017 г. № 417-П |
| Чеченская Республика | 9650 | 05.09.2017 г. № 195 |
| Республика Марий Эл | 9645 | 21.07.2017 г. № 305 |
| Нижегородская область | 9612 | 24.07.2017 г. № 547 |
| Костромская область | 9566 | 07.08.2017 г. № 294-а |
| Ярославская область | 9547 | 14.07.2017 г. № 238 |
| Калужская область | 9487 | 29.08.2017 г. № 479 |
| Пензенская область | 9470 | 01.08.2017 г. № 367-пП |
| Алтайский край | 9434 | 08.09.2017 г. № 335 |
| Орловская область | 9429 | 21.07.2017 г. № 298 |
| Республика Карачаево-Черкессия | 9428 | 12.09.2017 г. № 238 |
| Республика Северная Осетия - Алания | 9372 | 15.08.2017 г. № 314 |
| Республика Адыгея | 9325 | 02.08.2017 г. № 133 |
| Омская область | 9323 | 06.09.2017 г. № 251-п |
| Ленинградская область | 9259 | 10.08.2017 г. № 322 |
| Тульская область | 9256 | 31.07.2017 г. № 325 |
| Республика Ингушетия | 9241 | 07.09.2017 г. № 137 |
| Рязанская область | 9215 | 26.07.2017 г. № 174 |
| Саратовская область | 9159 | 21.08.2017 г. № 428-П |
| Ставропольский край | 9123 | 07.08.2017 г. № 313-п |
| Липецкая область | 9078 | 13.07.2017 г. № 339 |
| Курская область | 8993 | 10.07.2017 г. № 548-па |
| Республика Удмуртия | 8964 | 23.08.2017 г. № 361 |
| Оренбургская область | 8958 | 11.08.2017 г. № 589-п |
| Республика Калмыкия | 8944 | 21.08.2017 г. № 284 |
| Республика Чувашия | 8910 | 24.08.2017 г. № 325 |
| Республика Башкортостан | 8892 | 28.08.2017 г. № 391 |
| Республика Мордовия | 8714 | 20.07.2017 г. № 417 |
| Тамбовская область | 8634 | 21.07.2017 г. № 696 |
| Республика Татарстан | 8490 | 28.07.2017 г. № 524 |
| Воронежская область | 8428 | 25.07.2017 г. № 588 |
| Белгородская область | 8247 | 24.07.2017 г. № 286-пп |
Кто будет заниматься назначением и выплатой новых пособий
Если семья после 1 января 2018 года будет претендовать по получение новых пособий на детей, то обращаться за их назначением потребуется:
- за выплатой на первого ребенка – в районное управление социальной защиты населения (РУСЗН) по месту жительства заявителя;
- за выплатой на второго ребенка – территориальное подразделение Пенсионного фонда (УПФР) по месту жительства заявителя.
Если же родится двойня, то нужно будет придерживаться такого же принципа – подавать два разных комплекта документа в РУСЗН и УПФР соответственно. При этом имейте в вижу, что документы можно подавать через МФЦ. Это прямо закреплено в законе.
Но зачем так сделали? Для чего предусмотрели два разных ведомства для назначения «детских»? Дело в том, что материнским капиталом занимаются именно подразделения ПФР. Следовательно, чтобы расходовать средства материнского капитала на второго ребенка нужно обращаться именно в УПФР.
Документы для получения выплаты на второго ребенка можно подать в УПФР одновременно с документами на получение сертификата на материнский капитал (п.7 ст. 2 Закона).
Кто сможет получить выплаты: условия
Для получения права на оформление новых выплат на детей необходимо соблюдение нескольких условий:
| Условие |
| Родители (или усыновители) являются гражданами РФ и постоянно проживают на территории Российской Федерации. |
| Первый или второй ребенок должен родиться или быть усыновлен после 1 января 2018 года. Если дети родились или были усыновлены раньше (например, в декабре 2017 года), то выплата не полагается. |
| В семье должны быть низкие доходы, не превышающие за последние 12 месяцев в расчете на одного члена семьи 1,5 прожиточных минимума, установленных в регионе для работающих граждан. |
| Дети не должны находиться на полном государственном обеспечении. |
| Граждане (родители или усыновители) не должны быть лишены родительских прав либо ограничены в родительских правах. |
Таким образом, можно предположить, что 2 основных критерия, которым должны будут соответствовать большинство российских семей, это:
- рождение детей после 1 января 2018 года;
- отсутствие доходов, превышающих 1,5 прожиточных минимума установленных в регионе для работающих граждан.
Выплаты на детей с 1 января 2018 года будут являться целевыми. Решение в отношении каждой семьи будут приниматься индивидуально после изучения информации о доходах.
Как будут оценивать финансовое положение семьи
Чтобы получить право на выплаты (на первого или второго ребенка) размер среднедушевого дохода семьи не должен превышать 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения субъекта РФ за второй квартал года, предшествующего году обращения. Это закреплено в пункте 2 статьи 1 Закона.
Среднедушевой доход семьи представляет собой полученных доход на определенный период времени без учета налогов, который приходится на одного члена семьи.
Приведем таблицу со значениями прожиточного минимума за 2 квартал 2017 года с разбивкой по регионам. В этой таблице мы в столбце «Среднедушевой доход семьи в 2018 году» мы приводится максимальную сумму дохода, до достижения которой можно получить право на ежемесячные выплаты на детей.
| Субъект | П/М работающих за 2 квартал 2017 г. | Среднедушевой доход семьи |
|---|---|---|
| Белгородская область | 8989 | 13483.5 |
| Брянская область | 10615 | 15922.5 |
| Владимирская область | 10616 | 15924 |
| Воронежская область | 9292 | 13938 |
| Ивановская область | 10896 | 16344 |
| Калужская область | 10390 | 15585 |
| Костромская область | 10581 | 15871.5 |
| Курская область | 9725 | 14587.5 |
| Липецкая область | 9580 | 14370 |
| Московская область | 13146 | 19719 |
| Орловская область | 10161 | 15241.5 |
| Рязанская область | 10139 | 15208.5 |
| Смоленская область | 11178 | 16767 |
| Тамбовская область | 9433 | 14149.5 |
| Тверская область | 11037.7 | 16556.55 |
| Тульская область | 10120 | 15180 |
| Ярославская область | 10429 | 15643.5 |
| г. Москва | 18742 | 28113 |
| Республика Карелия | 13932 | 20898 |
| Республика Коми | 13276 | 19914 |
| Архангельская область | 13022 | 19533 |
| Вологодская область | 11907 | 17860.5 |
| Калининградская область | 11361 | 17041.5 |
| Ленинградская область | 10047 | 15070.5 |
| Мурманская область | 15185 | 22777.5 |
| Новгородская область | 11190 | 16785 |
| Псковская область | 11798 | 17697 |
| г. Санкт-Петербург | 11830.3 | 17745.45 |
| Ненецкий автономный округ | 21844 | 32766 |
| Республика Адыгея | 9837 | 14755.5 |
| Республика Калмыкия | 9264 | 13896 |
| Краснодарский край | 11141 | 16711.5 |
| Астраханская область | 10140 | 15210 |
| Волгоградская область | 10146 | 15219 |
| Ростовская область | 10623 | 15934.5 |
| Республика Крым | 10634 | 15951 |
| г. Севастополь | 11162 | 16743 |
| Республика Дагестан | 9922 | 14883 |
| Республика Ингушетия | 9319 | 13978.5 |
| Кабардино-Балкарская Республика | 11925 | 17887.5 |
| Карачаево-Черкесская Республика | 9815 | 14722.5 |
| Республика Северная Осетия – Алания | 9911 | 14866.5 |
| Чеченская Республика | 9996 | 14994 |
| Ставропольский край | 9404 | 14106 |
| Республика Башкортостан | 9498 | 14247 |
| Республика Марий Эл | 10047 | 15070.5 |
| Республика Мордовия | 9068 | 13602 |
| Республика Татарстан | 9142 | 13713 |
| Удмуртская Республика | 9468 | 14202 |
| Чувашская Республика | 9330 | 13995 |
| Пермский край | 10804 | 16206 |
| Кировская область | 10159 | 15238.5 |
| Нижегородская область | 10033 | 15049.5 |
| Оренбургская область | 9269 | 13903.5 |
| Пензенская область | 9771 | 14656.5 |
| Самарская область | 11072 | 16608 |
| Саратовская область | 9581 | 14371.5 |
| Ульяновская область | 10362 | 15543 |
| Курганская область | 10428 | 15642 |
| Свердловская область | 10653 | 15979.5 |
| Тюменская область | 11212 | 16818 |
| Челябинская область | 10608 | 15912 |
| Ханты-Мансийский автономный округ – Югра | 15294 | 22941 |
| Ямало-Ненецкий автономный округ | 16751 | 25126.5 |
| Республика Алтай | 10200 | 15300 |
| Республика Бурятия | 10273 | 15409.5 |
| Республика Тыва | 10168 | 15252 |
| Республика Хакасия | 9857 | 14785.5 |
| Алтайский край | 10002 | 15003 |
| Забайкальский край | 11392.29 | 17088.435 |
| Красноярский край | 12163 | 18244.5 |
| Иркутская область | 10814 | 16221 |
| Кемеровская область | 9981 | 14971.5 |
| Новосибирская область | 11854 | 17781 |
| Омская область | 9683 | 14524.5 |
| Томская область | 11539 | 17308.5 |
| Республика Саха (Якутия) | 17601 | 26401.5 |
| 1.5 | ||
| Камчатский край | 20399 | 30598.5 |
| Приморский край | 13191 | 19786.5 |
| Хабаровский край | 13807 | 20710.5 |
| Амурская область | 12184 | 18276 |
| Магаданская область | 18994 | 28491 |
| Сахалинская область | 14552 | 21828 |
| Еврейская автономная область | 10158.05 | 15237.075 |
| Чукотский автономный округ | 21396 | 32094 |
Формула для расчета дохода семьи
Чтобы определить среднедушевой доход семьи за расчетный период и сравнить его с максимально допустимым специалисты РУСЗН или УПФР будет применять такую формулу:
Сумма дохода всех членов семьи / 12 / Количество членов семьи
Если сведения о сумме доходов представлены за период менее 12 календарьных месяцев, среднедушевой доход рассчитывается пропорционально периоду, за который представлены эти сведения.
Члены семьи и доходы: кто включается и как считаются
Поясним, кто включается в состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода. (п.10 статьи 4 Закона):
Но какие именно поступления включать в доходы? Ответы на эти вопросы содержаться в статье 4 Закона. В таблице мы обобщили доходы семьи в денежной форме, которые принимаются во внимание при расчете среднедушевого дохода.
| Что включатеся в доходы семьи |
|---|
| Вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера. |
| Вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в РФ. (в частности, гражданско-правовые договоры) |
| Вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) – налогового резидента РФ, местом нахождения (управления) которой является РФ, рассматриваются как доходы, полученные от источников в РФ, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности или откуда производились выплаты указанных вознаграждений |
| Доходы от предпринимательской деятельности (ИП) |
| Пенсии, пособия, пособия стипендии и иные аналогичные выплаты, полученные гражданином в соответствии с законодательством РФ и (или) законодательством субъекта РФ или полученные от иностранной организации в связи с деятельностью ее обособленного подразделения в РФ. |
| Выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством РФ об обязательном пенсионном страховании. |
| Компенсация, выплачиваемая государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей. |
| Денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно- исполнительной системы, таможенных органов РФ и других органов, в которых законодательством РФ предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством РФ. |
При назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого или второго ребенка среднедушевой доход будут рассчитывать исходя из суммы доходов членов семьи за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении выплаты.
Пример. Предположим, что за назначением ежемесячной выплаты мать первого ребенка обратилась в соцзащиту 16 февраля 2018 года. В таком случае будет исследован среднедушевой доход семьи за период с января 2017 года по января 2018 года (включительно).
Семья Петровых (граждане РФ) состоит их трех человек. Они проживают в Московской области:
- мать ребенка;
- отец ребенка;
- родившийся в январе 2018 года первенец.
В период январь 2017 года – январь 2018 года мать работала уборщицей в детском саду. Ее ежемесячный доход составляет 5800 рублей. Всего в расчетном периоде мать заработала 69 600 р. (5800 р. x 12 мес.). Отец в этот период работал грузчиком в продуктовом магазине с ежемесячным доходом 18 700 рублей. За расчетный период его доход до вычета НДФЛ (13 %) составил 224 400 р. (18 700 р. x 12 мес.). Применим формулу:
- если считать, что в состав семьи Петровых входит три человека, то среднедушевой доход за расчетный период составит 8 167 р. (69 600 р. + 224 400 р.) / 12 /3;
- если считать, что состав семьи Петровых входит два человека (муж или жена, без ребенка), то среднедушевой доход за расчетный период 12 250 р. (69 600 р. + 224 400 р.) / 12 /3
