Поскольку вопрос становления граждан на учёт по месту пребывания и жительства в России находится под строгим контролем государства, каждый должен иметь общие представления о том, чем она представляет такую важность, какие права дает, каких возможностей лишает её отсутствие, чем отличается временная прописка от постоянной и когда она необходима.
Миграция в РФ достаточно распространена, и это касается не только иностранных граждан. Причины могут быть разнообразны, например, поиск работы, учёба, длительный уход за родственником в другом регионе страны. Российское законодательство предусматривает контроль над передвижением граждан, для которого и нужна их регистрация по месту пребывания и жительства в квартире или частном доме.
Кроме того, временная прописка (регистрация) необходима и самим гражданам, поскольку без неё невозможно совершить ряд нужных оформлений, правовых действий и может стать проблемой не только для не зарегистрированного лица, но также для его родственников, в частности для детей.
Рассмотрим подробнее, для чего и когда нужна временная прописка по месту пребывания и жительства в квартире или частном доме, какие права она дает гражданам, какие обязанности за собой влечёт, где и как её можно оформить.
Дорогие читатели!
Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →
Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):
Причины и необходимость
Необходимость оформить регистрацию по месту временного нахождения и жительства возникает у каждого жильца в индивидуальном порядке, так же как и срок, на который она ему нужна. Это может быть длительная командировка, поиск нового рабочего места, временная подработка на несколько месяцев, учёба в другом регионе страны, уход за больным или престарелым родственником, сопровождение недееспособных или несовершеннолетних лиц по каким-либо обстоятельствам и множество других причин. Также временная прописка нужна в случае отсутствия постоянной регистрации, по каким-либо обстоятельствам. И отдельно этот вопрос актуален для иностранных граждан, для которых нахождение на территории РФ без временной регистрации неприемлемо, и закон не дает на это никакого права.
Говоря о гражданах России и иностранных гражданах, временная прописка (регистрация) для обеих категорий оформляется в общем порядке и дает одинаковые права, но с разными сроками оформления. Для граждан РФ разрешено находиться и проживать без непостоянной прописки на территории страны за пределами своего региона в течение девяноста дней. Для иностранных лиц срок подачи документов составляет всего три дня.
За несоблюдение этих сроков, какие бы ни были причины, в обязанности лицам, независимо от национальности и гражданства, будет начислен административный штраф.
Иными словами, оформление непостоянной прописки по месту нахождения необходимо для официального, легального нахождения и проживания физического (или юридического) лица в квартире, доме или ином жилом помещении, а также для правовых взаимоотношений между гражданами и государством, дает возможность осуществления права и защиты граждан.
Права и возможности
Независимо от причин и обстоятельств, по которым приходится временно менять место пребывания и жительства, добровольно ли это происходит или такая прописка вынужденная мера, дает права:
- официально устроиться на работу;
- определить детей в дошкольное, а также школьное учреждение;
- обратиться и стать на учёт в медицинское учреждение;
- оформить социальные льготы и выплаты (какие именно, нужно уточнять);
- получить кредит в банке;
- оформить загранпаспорт;
- оформить прочие документы, в том числе паспорт и права собственности на свою недвижимость.
Возможностей, которые дает временная прописка (регистрация), на самом деле большое множество, для каждого индивидуального случая. Важно отметить, что без неё при длительном проживании вне дома проблем может появиться намного больше, особенно если придётся столкнуться с представителями закона.
Куда и как подать документы
Чтобы оформить временную прописку по месту пребывания и жительства в квартире или частном доме, в многофункциональный центр или Федеральную миграционную службу нужно подать соответствующее заявление от имени собственника жилья, который согласен зарегистрировать у себя жильца. В зависимости от того, какой тип собственности жилплощади, меняется и перечень необходимых документов, которые к заявлению необходимо прикрепить, чтобы прописка была легальной.
| Тип жилья | Перечень документов |
|---|---|
| Приватизированная квартира |
|
| Муниципальная квартира |
|
| Квартира в долевой собственности |
|
| Частный дом |
|
Регистрация иностранцев
Для иностранных граждан, которые пребывают на территории России, и жительства обязательна и разрешена только на срок до девяноста календарных дней. Не постоянная прописка дает право находиться в России легально, соблюдая установленные обязанности и не нарушая закон.
В некоторых случаях государство дает иностранцам разрешение продлить непостоянную регистрацию, например, для студентов срок пребывания в России – год от даты прибытия. При необходимости это разрешение нужно продлить, регистрация проходит в общем порядке. Также исключение делается для иностранных лиц, которые прибыли на территорию РФ, имея договор о трудоустройстве, в котором указан срок их пребывания в стране. Стоит отметить, что оформить такой договор может исключительно юридическое лицо.
Срок действия временной прописки
Образец бланка о прибытии
При оформлении непостоянной прописки по месту жительства необходимо заранее определить, на какой срок регистрация будет нужна, поскольку эти даты вписываются в свидетельство. Сроки регистрации по месту пребывания и жительства временного жильца оговариваются им с владельцем жилплощади. Ограничением является автоматическая аннуляция временной прописки по истечению пяти лет. После можно подать заявление на её продление. Наличие родственных связей также не важно. Если заявитель предоставил сотруднику МФЦ или Федеральной миграционной службы все необходимые документы, оснований для отказа нет.
Существует также минимальная граница, которая составляет шесть месяцев. Прописать жильца на меньший срок нельзя. В ином случае в оформлении будет отказано на законных основаниях.
Для иностранных граждан эти сроки несколько отличны и зависят от страны прибытия иностранца. Например, для стран ближнего зарубежья временная регистрация по месту пребывания и жительства не может превышать трёх месяцев. Для иностранных лиц, которые прибыли в РФ с открытой визой, срок регистрации не может превышать указанных на ней дат.
Дорогие читатели!
Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно).
Что такое временная регистрация и для чего она нужна – исчерпывающие сведения об этом закреплены в законодательстве РФ.
Временная регистрация по месту пребывания — это оформление регистрационного учета при временном проживании в месте, отличном от постоянной прописки, в течение срока, превышающего 90 дней. Такая процедура в народе имеет название временной прописки. Закон о прописке граждан России предусматривает возможность получения временной регистрации при сохранении постоянной – то есть, выписываться, при временном нахождении по другому адресу, с места, где гражданин оформился на постоянный регистрационный учет, не нужно.
Ситуации, когда нужна временная регистрация:
- в большинстве случаев единственным выходом является временная регистрация при продаже квартиры, в перерыве до окончания строительства или приобретения нового жилья;
- длительные командировки или временный переезд на вахтовый режим работы;
- нахождении в соответствующем учреждении для медицинского или санаторного лечения;
- причины личного и семейного характера.
Временная регистрация в неприватизированной квартире, в муниципальном жилье или в санаторно – медицинском учреждении, позволит:
- существенно уменьшить оплату ЖКХ по месту постоянного проживания;
- избежать административной ответственности — денежного штрафа — за проживание без регистрации;
- получить основания для приема на работу и получения социальных услуг.
Если для гражданина возникла особая ситуация, когда необходима временная регистрация, а также законодательство предлагает оформить и несколько возможных решений вопроса:
- временная прописка оформляется при длительном проживании в гостинице;
- допустимо оформление временной регистрации в общежитии, в доме отдыха, на туристической базе;
- при согласии собственника или нанимателя разрешается временная регистрация в муниципальном или приватизированном жилье.
При любой форме регистрации, на любой срок, несовершеннолетние дети обязательно должны быть зарегистрированы по адресу родителей и согласия собственника, нанимателя, других жильцов и владельцев квадратных метров в долевой собственности, не требуется. Смотрите по ссылке документы для прописки для новорожденного
Регистрация детей (несовершеннолетних) осуществляется посредством заявления законных представителей.
Какими законами регламентируется
Отдельного закона о временной регистрации по месту пребывания не существует.
Все ситуации по приобретению и оформлению временной регистрации регламентируются следующими законами и нормативными актами:
- ГК РФ;
- Постановление Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ…»;
- основной закон о регистрации и прописке, имеет название Закон РФ от 25 июня 1993 г. N 5242 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»;
- Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Приказом ФМС РФ 20.09.2007 г. № 208.
Некоторые факты
Если регистрация оформляется на арендуемой жилплощади, то при подаче документов на регистрацию присутствие собственника предоставляемого жилья обязательно. Если собственников несколько, возможно присутствие только одного и письменного согласия других.
Оформление регистрации по месту пребывания
Порядок оформления временной регистрации для граждан РФ отличается следующими особенностями.
Временная прописка — это обязательное условие для проживания граждан в городе, где они не имеют собственного жилья. По сути, это способ государства контролировать перемещение граждан.
Согласно действующему законодательству, человек может не заниматься оформлением соответствующих документов в течение 90 дней пребывания в другом городе. После указанного срока, пребывание без регистрации карается денежным штрафом.
Как сделать временную прописку, какие документы нужны, сроки действия и стоимость услуг. Вот, пожалуй, наиболее распространённые вопросы, связанные с этой темой. Попробуем дать максимально развёрнутый ответ.
Что означает это понятие
Временная прописка — это регистрация гражданина по месту его фактического проживания. Кстати, термин «прописка» устарел ещё в 90-х годах прошлого века. Теперь его заменяет слово – регистрация.
Сама регистрация может носить временный или постоянный характер. В первом случае, человек оформляет документы на определённый срок, в течение которого может проживать в другом городе. Во втором – это основное место проживания гражданина. Обратите внимание, что временная регистрация не обязывает человека выписываться с постоянного места жительства.
Зачем это нужно? Наряду с основной пропиской, временное проживание даёт человеку право пользоваться социальными льготами. Кроме того, это обязательное условие для приёма на работу, получение водительских прав, банковского кредита, медицинского обслуживания.
Интересной особенностью является временная прописка ребёнка. По закону, отсутствие регистрации не может служить причиной отказа при устройстве детей в общеобразовательные и дошкольные учреждения. Но реальность говорит об обратном. Ребёнка принимают в школу или сад по месту его регистрации.
Порядок оформления и стоимость
Временная регистрация без постоянной прописки возможна только с согласия собственника жилья. Прописаться в другом городе можно обратившись в УФМС. При подаче документов должен присутствовать не только прописывающийся гражданин, но и владелец квартиры. Напоминаем, что непостоянная прописка в другом городе, не служит основанием для выписки по основному месту жительства.
Какие документы нужны? Приведём основной перечень:
- письменное заявление установленного образца (форма № 1). Заполняется и подписывается гражданином, подающим документы на временную регистрацию. Обратите внимание, что собственник жилья также подписывает документ;
- гражданский паспорт. В данной ситуации прописаться по загранпаспорту или другому удостоверению личности невозможно;
- дмокументы, служащие основание для проживания. В нашем случае, это договор аренды, который заключён между собственником и арендатором. Учтите, если недвижимость находиться в долевой собственности, потребуется оформить письменное согласие всех совладельцев;
- выписка из домовой книги. Обычно требуется если гражданин хочет получить временную регистрацию в загородном доме.
Обратите внимание, что оформить прописку можно не только путём личного обращения в УФМС. По закону допускается отправление документов заказным письмом или через Госуслуги.
Если вы решите воспользоваться услугами почты, документы нужно заверять у нотариуса, особенно согласие собственника на предоставление вам временной регистрации. После получения такого письма, сотрудники УФМС высылают заявителю уведомление с датой, когда можно явиться для прописки.
Практически идентичной выглядит временная прописка через Госуслуги. После регистрации на сайте, гражданин переходит в раздел Федеральной Миграционной службы и заполняет бланк заявления.
Этот способ отличается от предыдущих тем, что прописка через Госуслуги не требует согласия собственника жилья. Кроме того, временная регистрация в другом городе через Госуслуги позволяет сэкономить время и нервы. Подав необходимые документы, любым из приведённых способов можно прописаться в течение трёх дней.
Некоторых граждан интересует срок действия временной регистрации. Сроки действия документа варьируются от одного месяца до 5 лет. После того как срок действия истекает, нужно снова собирать документы и подавать заявление.
Сколько стоит временная прописка. Для граждан России эта процедура бесплатна. Поэтому взимать пошлины или требовать оплату своих услуг сотрудники паспортного стола не имеют права.
Для граждан других государств, стоимость временной регистрации составляет 215 рублей. В крупных городах действуют правовые центры, которые наряду с УФМС прописывают граждан, но делают это на платной основе. Интересно, что отбоя от клиентов в таких посреднических организациях нет. Стоимость прописки здесь варьируется от 500 до 5 000 рублей, в зависимости от сроков пребывания.
Но связавшись с посредником, граждане сильно рискуют. Вот некоторые причины:
- оформляются фальшивые бланки с поддельными печатями, которые не регистрируются в УФМС. Если гражданин попадается с такой фальшивкой сотрудникам полиции, ему помимо штрафа за нахождение без регистрации грозит обвинение в подделке документов;
- посредники обычно не требуют фактического проживания человека по месту регистрации, поэтому на один адрес может оформляться несколько жильцов. Такие адреса вычисляются сотрудниками полиции, оформленные документы о регистрации при этом аннулируются.
Риски собственника
Некоторые домовладельцы отказываются пускать жильцов, мотивируя это нежеланием прописывать квартиранта на своей территории. Чем грозит собственнику временная прописка? Давайте разберёмся в правах жильца.
Оформив временную регистрацию, человек имеет право проживать в квартире собственника в течение установленного времени. Обычно, временные рамки установлены условиями договора аренды. Совершать с недвижимостью какие-либо сделки, временная регистрация права не даёт.
Обратите внимание, что временный квартирант вправе прописывать в арендуемую квартиру новорожденных и несовершеннолетних детей (своих) при этом согласие собственника для этого не требуется. Именно этот момент смущает многих домовладельцев.
Чем это грозит собственнику? В принципе ничем. Единственное, что не сможет сделать домовладелец – это выселить квартирантов с новорожденным ребёнком на улицу до истечения сроков арендного договора.
С учётом этих особенностей, необходимо всегда документально заверять временные рамки договора аренды. Обратите внимание, что собственник не может выселить временных жильцов, мотивируя это продажей жилья. Даже если квартира будет продана, регистрация даёт людям право занимать помещение, до истечения сроков договора аренды.
Учтите, что временная прописка новорожденного или несовершеннолетнего ребёнка, даёт жильцу право требовать от собственника продления сроков прописки. В случае отказа последнего, может последовать судебный иск. Чтобы избежать неприятных ситуаций, эти моменты нужно оговаривать заранее.
Обратите внимание, что ответственность за действия жильца полностью несёт собственник помещения. Если квартирант причинит вред имуществу соседей, отвечать будет домовладелец.
Если собственник отказывается оформить временную регистрацию на жильцов, ему грозит штраф до 2 500 рублей. В случаях, когда процедура затягивается по вине квартиранта, ответственность ложится на последнего. Если временная регистрация оформляется фиктивно, то есть, квартирант фактически проживает в другом месте, собственнику грозит штраф до 5 000 рублей.
Остались вопросы?
Напишите ваш вопрос в форме ниже и получите развернутую консультацию юриста:
Sobesednik.ru выяснил все, что необходимо знать о временной регистрации по месту жительства.
Временная регистрация необходима, если россиянин проживает по адресу, отличному от его постоянного места проживания.
Очень часто возникает ситуация, когда человек переезжает работать или учиться в другой город, снимает жилье, а в съемном жилье получить регистрацию не всегда реально.
По закону Вопрос регистрационного учета в России регулируется Законом «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25 июня 1993 года, а также Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ от 17 июля 1995 года.
Несмотря на то, что каждый гражданин страны имеет право на свободу передвижения и выбор места жительства, в нашем государстве все равно существует регистрационный учет.
Виды регистрации
По месту пребывания (временная регистрация, сроком на один-три-шесть месяцев или год);
По месту жительства (постоянная регистрация, в прошлом именовавшаяся пропиской).
Если гражданин проживает более 90 дней не по месту жительства, ему необходима временная регистрация.
Временная регистрация - это «закрепление» лица по адресу, который не является местом его постоянного проживания, на оговоренный срок.
Причем регистрация гражданина по месту временного пребывания не является основанием для снятия его с учета по месту основной прописки.
В действующих нормативных правовых актах содержится два термина: «временная регистрация по месту пребывания» и «постоянная регистрация по месту жительства». Так вот, «прописка» - это постоянная регистрация.
Временная регистрация ограничивается определенным сроком, который не должен превышать 5 лет. По истечении оговоренного срока лицо снимается с регистрации автоматически, поэтому нет необходимости дополнительно обращаться в подразделение ФМС. Если же возникнет необходимость сняться с регистрации до окончания оговоренного срока, то сообщить об этом в органы ФМС нужно.
Временная регистрация осуществляется бесплатно территориальным органом ФМС при предоставлении соответствующего пакета документов, о чем выдается свидетельство о временной регистрации. Для его получения необходимо согласие на проживание всех собственников жилплощади. Этот документ действителен только при предъявлении его вместе с паспортом.
Для чего нужна
Для оформления различных документов (например загранпаспорт, пенсионное удостоверение и т.д.);
Для оформления кредитов или займов;
Для определения ребенка в школу или детский сад;
Для устройства на работу;
Для обращения за медицинской помощью;
Для получения мер социальной поддержки.
Без регистрации
За нахождение по месту временного пребывания свыше 90 суток без регистрации вы можете быть привлечены к административной ответственности на основании ст. 19.15 КоАП РФ, которая предусматривает наложение административного штрафа в размере от 1500 до 2500 рублей. Протоколы уполномочены составлять сотрудники ФМС и участковые уполномоченные полиции , при этом практически любой сотрудник МВД может проверить наличие регистрации по месту пребывания и в случае её отсутствия направить дело участковому для составления протокола. Так что носите с собой подтверждающие дату приезда (но не более 90 суток) документы: ж/д билет, чеки с АЗС и т.п.
Никакие иные меры воздействия в данном случае применяться не могут. Составом правонарушения будет являться именно умышленное проживание без временной регистрации. То есть если гражданину было отказано в выдаче регистрации, то привлекаться к ответственности он за это не будет.
Регистрация иностранца
Любой иностранный гражданин, находящийся на территории РФ свыше 7 дней, обязан зарегистрироваться. В случае нарушения - штраф 2-5 тыс. руб. или депортация за пределы РФ сроком до 5 лет.
Регистрацией иностранных граждан занимается принимающая сторона.
Если же иностранец приехал в качестве туриста, то в отеле на него заполняется специальная регистрационная карточка. Если иностранец пребывает в РФ без визы, то он может находиться на ее территории не более 3 месяцев, а сама виза выдается на срок не более 2 лет.
Поделится в соц. сетях:
Временная прописка потребуется гражданину в обязательном порядке, если он собирается жить не по месту жительства 90 и более дней.
Также непостоянная прописка гражданина вовсе не означает, что его можно снимать с учета по месту главной прописки.
Гражданин, получивший временную прописку, ни в коем случае не потеряет свою основную прописку.
Вся процедура регистрации, все правила и необходимые для выполнения обязанности регламентируются законами Российской Федерации:
- Закон РФ от 17.07.95 года, N713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан РФ»;
- Главный Российский закон о прописке носит название Закон Российской Федерации от 25.06.93 г. N5242 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ;
- Административный регламент о предоставлении услуги ФМС по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства по территории страны. Приказ Федеральной миграционной службы Российской Федерации 20.09.2007, №208.
Понятие «временная прописка», или по другому это еще называют «временная регистрация» — это обычное «приписывание» гражданина к конкретному адресу на определенный период времени, который не считается его постоянным и главным местом проживания.
В текущих нормативных правовых актах наших дней имеются 2 термина:
- Временная регистрация по месту пребывания;
- Постоянная регистрация по месту жительства.
Оформить временную прописку можно только в случае, если свое согласие дали следующие лица:
- Наниматель и все проживающие с ним лица, которым исполнилось 18 лет, если имеется в виду государственный или муниципальный жилой фонд. 80 статья Жилищного кодекса Российской Федерации дает право нанимателю на регистрацию дополнительного жильца по определенному адресу к конкретному месту проживания. Однако это разрешение дается жильцу на полгода, каждые полгода он обязан продлевать. В то же самое время, наниматель имеет право снимать с учета жильца и запретить временную прописку в этом доме, это может произойти в случае сокращения нормы жилья.
- Владельцы жилых домов;
- Юридическое лицо, имеющее в своем владение жилое помещение;
- Жилищный кооператив, при условии, что член кооператива не хозяин жилого фонда.
Дети, не достигшие 18 лет, получают временную прописку с согласия родителей. Согласие родителей должно быть передано в письменном виде, а также нотариально заверено, либо должно быть заверено специальными органами, которые ответственны за краткосрочную прописку.
Также стороны должны определиться со сроком временной регистрации ребенка, для детей в жилом помещении она разрешена максимум до 5 лет.
Выдачей свидетельств в Российской Федерации занимается служба ФМС, подобная услуга является бесплатной.
Гражданин РФ после прохождении всех процедур регистрации, может получить законное свидетельство о непостоянной прописке, хотя оно не обладает юридической силой, если оно предъявляется без самого паспорта.
После истечения срока действия документа, подтверждающего право на проживание, гражданин автоматически остается без временной прописки. Гражданину не обязательно заново проходить процедуру регистрации или снова писать заявление в службу ФМС, достаточно просто продлить прописку.
Единственным исключением может стать преждевременный переезд.
Какие преимущества есть у временной прописки?
Причины, по которым дети или взрослые покидают свое постоянное место жительства, могут быть разными.
Однако для более комфортного проживания в новом месте, временная прописка дает гражданину право на следующие действия:
- Можно оформить пенсионное удостоверение, или загранпаспорт;
- Дает право получить кредит или краткосрочные займы;
- Можно устроить детей в учебное заведение или детский сад;
- Можно устроиться на работу;
- Дает право на получение медицинской помощи;
- Право на получение социальной поддержки.
Вышеперечисленные преимущества не являются всеми преимуществами. Для каждого индивидуального случая может быть свое преимущество от того, если гражданин имеет регистрацию.
В любом случае, даже если гражданину не удастся воспользоваться преимуществами, к примеру, он не воспользовался никакими услугами, он как минимум будет проживать в помещении на «легальной» основе, и у него не возникнут проблемы с законом.
Что будет за проживание без прописки?
Если гражданин поленился и не оформил регистрацию, за проживание в помещении без записи о проживании налагается высокий штраф – от 1500 до 2000 рублей.
Больше никакие другие виды наказания не могут быть применены. Гражданину могут быть предъявлены обвинения только за нелегальное проживание в жилом помещении, за которое нужно заплатить штраф.
Более того, если гражданин получил отказ в выдаче ему временной прописки, ему не придется даже выплачивать штраф.
Как получить её гражданину другой страны?
Любой нерезидент страны, который не является гражданином Российской Федерации, обязан пройти процедуру регистрации в течение 7 дней после пребывания в страну.
Внимание
В случае нарушения закона иностранец будет оштрафован на сумму от 2000 до 5000 рублей, либо депортирован за пределы страны сроком на 5 лет.
Согласно закону, регистрационными делами иностранных лиц занимается принимающая сторона. Но туристам не грозит данное правило, для туристов есть другой закон.
Турист, прибывший в РФ должен приобрести регистрационную карточку, которую ему должны оформить в отеле, в котором он будет проживать. Иностранец, прибывший в Россию без визы, имеет право находиться в стране не более трех месяцев, а виза дается на 2 года.
Григорий Смирнов
Опыт работы юристом - 14 лет. Высшее юридическое образование, с отличием закончил МГУ им. Ломоносова. Основная специализация - миграционное право.
