27. Копия договора социального найма жилого помещения, заключенного органом местного самоуправления с гражданином, уволенным с военной службы, заверенная в установленном порядке, в течение 3 рабочих дней со дня заключения такого договора направляется органом местного самоуправления в Министерство регионального развития Российской Федерации с одновременным уведомлением об этом соответствующего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
28. Министерство регионального развития Российской Федерации направляет обязательства о сдаче жилых помещений в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, в собственности которых соответственно находятся предполагаемые к высвобождению жилые помещения, занимаемые гражданами, уволенными с военной службы, на основании договора социального найма (договора найма), или в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, в пользу которых соответственно гражданином принято решение об отчуждении жилого помещения, находящегося у него в собственности.
29. Министерство регионального развития Российской Федерации организует учет жилых помещений, предоставленных гражданам, уволенным с военной службы, в собственность, и жилых помещений, предоставленных указанным гражданам органами местного самоуправления по договорам социального найма.
Приложение N 1
к Правилам предоставления
находящихся в федеральной
собственности
Приложение N 2
к Правилам предоставления
в 2009 году гражданам, уволенным
с военной службы, жилых помещений,
находящихся в федеральной
собственности
|
Данные о членах семьи должника |
Данные паспорта |
|||||
|
степень родства |
дата рождения |
дата выдачи |
||||
Приложение N 3
к Правилам предоставления
в 2009 году гражданам, уволенным
с военной службы, жилых помещений,
находящихся в федеральной
собственности
Министерство регионального развития Российской Федерации ХОДАТАЙСТВО Прошу принять решение о предоставлении жилого помещения общей площадью __________ кв. метров, состоящего из _____ комнат и расположенного по адресу: _______________________________________________ (указывается субъект Российской Федерации, _________________________________________________________________________ административно-территориальный район, наименование поселения, улица, дом, корпус __________________________________, бесплатно в собственность гражданину, (строение), квартира) уволенному с военной службы ____________________________________________, (ф.и.о.) паспорт __________________________, выданный ____________________________ (номер) "____" ______________ ______ г., и членам его семьи: супруга (супруг) __________________________________________________, _________________________________________________________________________ (ф.и.о., дата рождения) паспорт __________________________, выданный ____________________________ (номер) "____" ______________ ______ г., проживает по адресу: ___________________ ________________________________________________________________________; дети: ________________________________________________________________________, (ф.и.о., дата рождения) паспорт (свидетельство о рождении) ______________, выданный _____________ (номер) ________________________________________ "____" ______________ ______ г., проживает по адресу: ___________________________________________________; ________________________________________________________________________, (ф.и.о., дата рождения) паспорт (свидетельство о рождении) ______________, выданный _____________ (номер) ________________________________________ "____" ______________ ______ г., проживает по адресу: ___________________________________________________; иные члены семьи: ________________________________________________________________________, (ф.и.о., дата рождения) паспорт ____________________, выданный __________________________________ (номер) "___" _____________ ______ г., проживает по адресу: ________________________________________________________________________. Глава органа местного самоуправления ____________ _______________________ (подпись) (расшифровка подписи) М.П. Приложение: 1) ______________________________________________________________________ 2) ______________________________________________________________________ "____" ______________ 20___ г.
Не действует Редакция от 21.03.2006
| Наименование документ | ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 "О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "ВЫПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, УСТАНОВЛЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ" ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2002-2010 ГОДЫ" |
| Вид документа | постановление, перечень, правила |
| Принявший орган | правительство рф |
| Номер документа | 153 |
| Дата принятия | 13.04.2006 |
| Дата редакции | 21.03.2006 |
| Дата регистрации в Минюсте | 01.01.1970 |
| Статус | не действует |
| Публикация |
|
| Навигатор | Примечания |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 "О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "ВЫПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, УСТАНОВЛЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ" ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2002-2010 ГОДЫ"
Приложение N 6. ОБЯЗАТЕЛЬСТВО О СДАЧЕ (ПЕРЕДАЧЕ) ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
Приложение к заявлению от "___"________ 20__ г. \r\n \r\n ОБЯЗАТЕЛЬСТВО \r\n о сдаче (передаче) жилого помещения \r\n \r\n Мы, нижеподписавшиеся, ______________________________________ \r\n_________________________________________________________________, \r\n (ф. и. о., год рождения гражданина - участника подпрограммы) \r\nпаспорт ___________________, выданный ____________________________ \r\n"______" _______________________ г. (далее - должник), с одной \r\n стороны, и глава органа местного самоуправления (командир \r\nподразделения, начальник службы федерального органа исполнительной \r\nвласти) _________________________________________________________, \r\n (наименование органа местного самоуправления, подразделения, \r\n службы - нужное указать) \r\n_________________________________________________________________, \r\n (воинское звание, ф. и. о.) \r\nс другой стороны, обязуемся совершить следующие действия. \r\n В связи с предоставлением государственного жилищного \r\n сертификата для приобретения жилья на территории _________________ \r\n__________________________________________________________________ \r\n (наименование субъекта Российской Федерации, в котором должник \r\n будет приобретать жилье) \r\nдолжник принимает на себя следующее обязательство: жилое помещение \r\nиз _______ комнат ________кв. м в квартире N ______ дома N _______ \r\nпо улице ___________________________________ в городе (закрытом \r\nвоенном городке) _________________________ ________________ района \r\n _____________________________ области, занимаемое им на основании \r\n ордера от "____" ____________________ ______ г., выданного _______ \r\n (наименование органа, выдавшего ордер) \r\nнаходящееся в ___________________________________________________, \r\n (федеральной, государственной субъекта Российской Федерации, \r\n___________________________________________________ собственности, \r\n муниципальной, частной - нужное указать) \r\nили на основании свидетельства о государственной регистрации \r\nправа собственности на указанное жилое помещение \r\n от "___" _________ ____ г. N ______, выданного ___________________ \r\n (наименование органа, \r\n_________________________________________________________________, \r\n осуществляющего государственную регистрацию права на недвижимое \r\n имущество и сделок с ним) \r\nв 2-месячный срок с даты приобретения им жилого помещения \r\nпосредством реализации государственного жилищного сертификата \r\nосвободить со всеми совместно проживающими с ним членами семьи и \r\nсдать его в установленном законодательством Российской Федерации \r\n порядке. \r\n Кроме того, должник обязуется с момента подписания настоящего \r\nобязательства не приватизировать указанное жилое помещение и не \r\nсовершать иных действий, которые влекут или могут повлечь его \r\nотчуждение, а также не предоставлять указанное жилое помещение для \r\nпроживания другим лицам, не являющимся членами его семьи. \r\n Глава органа местного самоуправления (командир подразделения, \r\nначальник службы федерального органа исполнительной власти) ______ \r\n __________________________________________________________________ \r\n (ф. и. о.) \r\n обязуется принять от должника занимаемое им жилое помещение, \r\nуказанное в настоящем обязательстве, в установленный этим \r\nобязательством срок. \r\nСогласие совершеннолетних членов семьи, совместно проживающих с \r\n________________________________________________________, имеется. \r\n (ф. и. о. должника) \r\n
| Данные о членах семьи должника | Данные паспорта | Подпись | ||||
| ф. и. о. | степень родства | дата рождения | номер | дата выдачи | кем выдан |
|
\r\n М. П. \r\nГлава органа местного самоуправления (командир подразделения, \r\nначальник службы федерального органа исполнительной власти) \r\n__________________________________________________________________ \r\n (ф. и. о., подпись) \r\n"__" _____________ 20____ г. \r\nДолжник __________________________________________________________ \r\n (ф. и. о., подпись) \r\n"_"_____________ 20____ г. \r\n \r\n Примечание. Каждая страница настоящего обязательства \r\n подписывается главой органа местного \r\n самоуправления (командиром подразделения, \r\n начальником службы федерального органа \r\n исполнительной власти) и должником. \r\n \r\n \r\n
ПРИЛОЖЕНИЕ N 7
к Правилам выпуска и реализации
государственных жилищных сертификатов
в рамках реализации подпрограммы "Выполнение
государственных обязательств по обеспечению
жильем категорий граждан, установленных
федеральным законодательством" федеральной
целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы
В ситуации, когда военнослужащий, обеспеченный жильем по установленным жилищным законодательством нормам, меняет место военной службы, он и его семья на новом месте автоматически не признаются нуждающимися в жилище. Согласно ст. 51 Жилищного кодекса РФ не признаются нуждающимися в жилых помещениях граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или имеющие жилье в собственности. Жилищный кодекс при этом не связывает место нахождение гражданина и место расположения его жилища.
Федеральный закон «О статусе военнослужащих» более конкретно описывает данную правовую ситуацию, исходя из особого статуса военнослужащего. Пункт 4 ст. 15 закона гласит, что военнослужащим по контракту, сохраняются права на жилые помещения по месту прежнего жительства в случае перевода их на новое место военной службы в другой населенный пункт, где семье военнослужащего обязаны предоставить служебное жилое помещение или общежитие.
Что касается судьбы полученного семьей военнослужащего жилья по договору социального найма в период военной службы и в случае перемещения по службе в другую местность, то закон о статусе военнослужащих предоставляет военнослужащему право передачи (сдачи) занимаемого жилья уполномоченным органам. Об этом праве свидетельствует статья 5 закона о статусе военнослужащих, которой предписано, что освобождаемые жилые помещения, занимаемые военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением находящихся в их собственности, предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.
Уполномоченным органом Министерства обороны являлась КЭЧ (КЭУ). В настоящее время функции КЭЧ разделены. К примеру правопреемником Екатеринбургской КЭЧ стало ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России. В тоже время обеспечение жильем военнослужащих служебным и по договору социального найма ведает ФГУ «Центральная региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ. Образована еще одна организация. действующая на правах управляющей компании от имени министерства обороны - Славянка.
Ранее вопросы сдачи военнослужащими жилых помещений регулировался приказом МО РФ № 80, а ныне - Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. N 1280 г. Москва "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений", утвердившим новую Инструкцию о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма.
Пункт 17 Инструкции определяет, что в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка по рекомендуемому образцу согласно приложению N 7 к настоящей Инструкции.
Следовательно, военнослужащий, при перемене места военной службы, вправе передать жилье уполномоченному органу Министерства обороны, получив взамен справку установленной формы – приложение № 7 Инструкции. При наличии данного документа военнослужащий и его семья будет считаться не обеспеченной жильем и иметь право на постановку в очередь нуждающихся в жилье по новому месту военной службы, то есть имеют право на включение в реестр.
На практике жилье приходится сдавать не только Министерству обороны, но и муниципальным органам власти. В любом случае, и это определяющее, безвозмездная передача жилья военнослужащим органам госвласти не является намеренным ухудшением жилищных условий.
Практика приема-сдачи жилья, занимаемых военнослужащими по договорам социального найма, в новых условиях и созданными структурами не отработана. В случае, когда военнослужащий не намерен возвращаться на прежнее место военной службы для постоянного проживания, можно порекомендовать следующее:
1 вариан т, он же основной, - по новому месту военной службу в региональную Дирекцию по обеспечению жильем военнослужащих обратиться с заявлением о постановки в очередь (включение в реестр нуждающихся в жилье) с приложением предусмотренных Инструкцией документов и письменного обязательства за подписью всех членов семьи о сдаче занимаемого жилого помещения по прежнему месту службы. При наличии обязательства о безвозмездной передаче жилья минобороны или в муниципальную собственность отказ будет неправомерным, его можно обжаловать. Сама процедура сдачи может происходить непосредственно после включение военнослужащего в реестр нуждающихся в жилье, либо непосредственно при распределении жилья военнослужащему в порядке очередности.
2 вариант предполагает передачу жилья безвозмездно уполномоченным органам Минобороны или городу (другой административной единице) после состоявшегося приказа о переводе но до переезда в новую местность. Организация министерства обороны: это может быть Славянка, ДЖО, территориальное управление имущественных отношений обязано выдать справку о сдаче жилья. По настоящее время подобная справка выдается по ранее установленной приказом 80 минобороны форме. В муниципалитет жилье передается следующим порядком: в отдел жилищного обеспечения военнослужащих пишет письменное обращение, уполномоченное лицо составляет Акт передачи жилья и в совокупности со справкой 40 о снятии с регистрационного учета эти документы будут являться основанием признания за семьей военнослужащего права на обеспечение жильем за государственный счет по новому месту службы.
Опять же, всякие заявления о намеренном ухудшении военнослужащим жилищных условий в случае передаче их государству в лице военного ведомства или муниципалитета не являются обоснованными, поскольку имеет место безвозмездная передача (возврат) жилой площади государству.
Аналогично решается вопрос и в случае перевода военнослужащего на военную службу в другое силовое ведомство. К примеру, военнослужащий вооруженных сил был переведен во внутренние войска, а уже по новому месту службы был переведен в другую местность. Алгоритм действий по сдаче жилья одинаковый, поскольку силовые структуры являются государственными, и не зависимо от сдачи жилья муниципалитету или минобороны, - намеренного ухудшения жилищных условий со стороны военнослужащего не происходит. Учитывая, что новая Инструкция по обеспечению жильем военнослужащих распространяется в первую очередь на вооруженные силы, решение вопроса о сдаче жилья офицеру внутренних войск предпочтительно решать по 1-му варианту, рассмотренному выше. Принимая во внимание, что в системе внутренних войск жилищные комиссии сохранены, отказ жилкомиссии воинской части (управления) легко обжалуется.
При неопределенности вопроса о необходимости сдавать (не сдавать) жилище по прежнему месту военной службы, можно воспользоваться правом, предусмотренным статьей 23 ФЗ «О статусе военнослужащих», когда увольнение с военной службы без квартиры и без согласия военнослужащих не допускается, а значит по последнему месту военной службы семья военнослужащего жильем должна быть обеспечена и по нормам, установленным законодательством. Имеющееся жилье при этом либо сдается в порядке, прописанном выше, либо учитывается и засчитывается при определении размера предоставляемого жилья семье военнослужащего.
В случае, если ухудшение жилищных условий все же произошло, то есть квартира продана, подарена или иным образом была отчуждена, но не в пользу государства, то статья 53 Жилищного кодекса РФ и пункт 4 Инструкции (приказ 1280 МО РФ) дает право военнослужащему представить необходимые документы и быть признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий по истечению 5 лет.
Юргинский городской суд Кемеровской области в составе:председательствующего судьи Панфиловой *.*.
при ведении протокола помощником судьи Черноус *.*.
с участием представителя истца *.*. В.
ответчицы *.*. П., представителя ответчика *.*. А.- *.*. В,
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Юрге 03.11.2010года гражданское дело по иску Федеральной службы исполнения наказаний России к *.*. А., *.*. П., *.*. С., *.*. С. об обязании исполнить принятое обязательства о сдаче (передаче) жилого помещения
Установил:
Федеральная служба исполнения наказаний России обратилась в суд с исковыми требованиями к семье *.*. А. о возложении обязанности исполнить принятое на себя обязательство при получении Государственного жилищного сертификата, то есть- безвозмездно произвести отчуждение недвижимого имущества, квартиры по адресу: *** в государственную собственность, а именно: заключить договор пожертвования этого жилого помещения в пользу ГУФСИН России по Кемерской области в предложенной ГУФСИН России по Кемеровской области форме; предоставить Председателю жилищно - бытовой комиссии ФБУ ИК-50 ГУФСИН России по Кемеровской области *.*. В. полный пакет правоустанавливающих документов на квартиру по адресу: *** включающий в себя: договор приватизации от ***, технический паспорт, квитанции по оплате государственной пошлины за регистрацию перехода права на объект недвижимости, необходимого для государственной регистрации сделки; лично присутствовать в Юргинском отделении Федеральной регистрационной службы по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними при сдаче документов для государственной регистрации сделки по безвозмездному отчуждению квартиры по адресу: *** Исковые требования мотивированы следующим:
В 2008 году *.*. А. в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 153 от 21.03.2006г., как участник федеральной целевой программы «Жилье» на 2002-2010 получил государственный жилищный сертификат для приобретения жилья на состав семьи 4 человека. В октябре 2008 года ответчиками жилищный сертификат был реализован посредством приобретения недвижимого имущества, квартиры расположенной по адресу: ***, их право собственности на указанную квартиру зарегистрировано в Федеральной регистрационной службе по Кемеровской области в Юргинском отделении. Одним из условий получения *.*. А. государственного жилищного сертификата было принятое им и членами его семьи в ноябре 2007 года обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения по адресу: *** по форме приложения *** к ПП РФ *** от *** истцу. В соответствии с п.п. «в» п.16.1 ПП РФ гражданином - участником подпрограммы и членам его семьи, проживающими в жилом помещении, принадлежащем ему на праве собственности и не имеющем обременения, принимается обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность. Согласно п. 45 ПП РФ *** от *** исполнение обязательства должно осуществляться в 2-х месячный срок после приобретения гражданином жилья за счет средств предоставленной ему субсидии. В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские нрава и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательство должно исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. Согласно ст. 314 ГК РФ если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода. *.*. А. принял обязательство о передачи жилого помещения после peaлизации ГЖС, этим обязательством *.*. А. обещал осуществить безвозмездное отчуждение жилого помещения - квартиры по адресу: *** в государственную собственность, после приобретения им за счет средств предоставленных субсидий иного жилья, т.е. после наступления определенного юридического факта. В соответствии с п.1 ст. 572 ГК РФ по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность. Согласно п. 2 ст. 572 ГК РФ обещание безвозмездно передать кому-либо вещь или имущественное право (обещание дарения) признается договором дарения и связывает обещавшего, если обещание сделано в надлежащей форме. Ответчик должен был исполнить свое обязательство (обещание) в ноябре-декабре 2008 гола, поскольку ***, реализовал ГЖС и приобрел в собственность квартиру по адресу: ***, однако до настоящего времени обязательство (обещание) не исполнил - безвозмездно не передал ГУФСИН России по Кемеровской области квартиру по адресу: *** В соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» сделки с недвижимым имуществом подлежат обязательной государственной регистрации. Согласно ст. 17 указанного закона основанием государственной регистрации являются договора и иные сделки. Следовательно, для того, чтобы оформить право государственной собственности и право оперативного управления на квартиру по адресу *** *** необходимо письменное оформление сделки. *.*. А. неоднократно предлагалось выполнить обещание (обязательство) по безвозмездному отчуждению жилья, являющегося предметом обязательства, посредством заключения договора пожертвования, поскольку ГУФСИН России по Кемеровской области планирует использовать указанное жилье в общеполезных целях, а именно, предоставить ее гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий состоящих на очереди, в соответствии с очередностью предоставления жилого помещения. Однако от заключения каких-либо договоров *.*. А. отказался.
Представитель истца *.*. В. поддержала заявленные ФСИН России исковые требования. Пари этом дополнила, что все члены семьи *.*. А. давали обязательство о передаче спорной квартиры в государственную собственность после реализации ГЖС и приобретения другого жилого помещения. Все члены семьи *.*. А. в настоящее время являются собственниками квартиры по *** ***, которая приобретена посредством реализации ГЖС, поэтому на них всех следует возложить обязанность по сдаче прежнего жилого помещения.
Ответчики *.*. А., *.*. С., *.*. С. в суд не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствии.
Представитель ответчика *.*. А.- *.*. В, исковые требования не признал. В суде пояснил, что требования, заявленные истцом, не основаны на законодательстве РФ. Михалкиным были взяты обязательства на сдачу жилого помещения в течении двух месяцев с даты приобретения жилого помещения посредством реализации жилищного сертификата. *** им был реализован сертификат. *** им направлены документы в жилищный отдел истца, подтверждающие реализацию сертификата; *** его семьей была освобождена прежняя квартира и *** он был снят с регистрационного учёта по адресу *** Все действия ответчика были направлены на выполнение взятых обязательств, но истец не выполнил в 2-х месячный срок своих обязательств, не предпринял никаких действий для принятия квартиры. Кроме того, взятые им обязательства не были направлены на безвозмездное отчуждение квартиры в собственность ГУФСИН России по Кемеровской области и тем более в пользу ИК-50. В соответствии с нормами гражданского законодательства изложенные в главе 21 и 22 ГК РФ «Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями», ответчик выполнил обязательства в соответствии с их условиями и в обозначенный срок. Надлежаще оформленных предложений от истца о сдаче квартиры в его адрес не поступало. В соответствии со статьей 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом. Поскольку в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат. Так же в указанном истцом обязательстве не прописан механизм передачи квартиры. В настоящее время истек 2-х месячный срок, указанный в обязательствах и поэтому данные обязательства прекратили свои действия.
Ответчица *.*. П. не признала исковые требования и пояснила, что от истца не поступало никаких предложений о порядке сдачи квартиры. Их семья давно полностью освободила прежнюю квартиру, о чем сразу же сообщила в ГУФСИН России по Кемеровской области, и проживает в новой- приобретенной по жилищному сертификату. После освобождения квартиры в 2008году они неоднократно приходили по прежнему месту службы мужа, спрашивали каким образом должна осуществляться передача квартиры, но им говорили, что нужно подождать, что нет документов, а после сразу подали в суд и обвинили их в неисполнении обязательств.
Представитель третьего лица ГУФСИН России по Кемеровской области, извещенный надлежащим образом о времени и времени рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки суд не уведомил.
Свидетель *.*. В. в суде показал, что в марте 2010года он был назначен ответственным по исполнению обязательств по жилищным сертификатам по передаче квартир, находившихся у получивших ГЖС, государству. До 2010года не было разработано механизма передачи квартир. *** он составил письмо *.*. А., потом созвонились и встретились с ним. *.*. А. было предложено собрать правоустанавливающие документы с целью исполнения обязательства по передаче квартиры государству. Они отказались.
Судом исследовались письменные материалы дела:
Согласно копии заявления *.*. А. на имя начальника ИК-50 от *** он просил включить его в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством»,- л.д.10-11.
Согласно копии заявления *.*. А. на имя начальника ГУФСИН России по Кемеровской области на л.д. 12-13 ответчик просил выдать ему ГЖС, указав состав семьи- супругу *.*. П. и двоих сыновей *.*. С. и *.*. С., которые согласно подписей в заявлении ознакомлены с условиями получения ГЖС ***.
Согласно копии обязательства о сдаче жилого помещения от *** на л.д. 15-16 *.*. А. обязался со всеми членами семьи в связи с предоставлением ГЖС в 2-х месячный срок после реализации ГЖС освободить и сдать находящееся в собственности жилое помещение по *** ***, в установленном законом порядке, а глава органа местного самоуправления (командир подразделения, начальник службы федерального органа исполнительной власти) в данном случае начальник ГУФСИН России по Кемеровской области *.*. С.- обязуется принять от должника занимаемое им жилое помещение, указанное в настоящем обязательстве, в установленный этим обязательством срок.
Копии договора приватизации и свидетельств о госрегистрации права собственности на л.д. 17-21 подтверждают право собственности ответчиков на квартиру по по ***
Копия корешка ГЖС о выделении государственной субсидии на приобретение жилья *.*. А. на л.д. 22 свидетельствует о выдаче его *** ФСИН России. Здесь же указан срок действительности сертификата- до ***
Согласно копии письма на л.д. 24 ФБУ ИК-50 обратилось к *.*. А. за исполнением обязательства ***.
Из копии письма *.*. А. на имя и.о. начальника ФБУ ИК-50- на л.д. 45 видно, что он просил разъяснить действия в отношении спорной квартиры и причину притязаний ИК-50 на данную квартиру.
Выслушав явившиеся стороны, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.
По данному делу из пояснений сторон и материалов дела установлено, что ответчики *.*. А. являлись собственниками квартиры по *** ***. По заявлению об участии в Федеральной целевой программе « Жилье» в соответствии с Постановлением Правительства РФ *** от *** *.*. А. от ФСИН России получил государственный жилищный сертификат и в октябре 2008года реализовал его, то есть купил квартиру по ***. ДО получения ГЖС ответчики подписали обязательство об освобождении и сдаче (передаче) занимаемого жилого помещения в установленном законодательство порядке в двух-месячный срок с даты приобретения квартиры по ГЖС, а вторая – руководитель ГУФСИН России по Кемеровской области в тот же 2-х месячный срок обязалась принять указанное в обязательстве жилое помещение от должника. Так же в суде установлено, и этого не оспаривалось стороной истца, что *.*. А. в установленный обязательством срок освободили ранее занимаемую квартиру и готовы были передать ее, обратившись по месту получения ГЖС, однако ввиду отсутствия у ФСИН документов и механизма принятия сдаваемой квартиры, она не была принята. Только *** ФБУ ИК-50 письменно предложило *.*. А. исполнить свои обязательства о сдаче квартиры ГУФСИН России по Кемеровской области путем «предоставления пакета правоустанавливающих документов на квартиру по *** ***, которые необходимы для регистрации права оперативного управления ГУФСИН России по Кемеровской области в федеральной регистрационной палате, а также личного присутствия при оформлении перехода права собственности». На данное письмо *.*. А. *** представил ответ о разъяснении его действий и оснований притязаний на спорную квартиру непосредственно ФБУ ИК-50 г.Юрги.
В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательство должно исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства.
Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Согласно п.п. «в» п.16.1 Постановления Правительства РФ № 153 от 21.03.2006, которым утверждены Правила выпуска и реализации ГЖС в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством» « Федеральной целевой программы «Жилье»на 2002-2010годы» предусматривается обязанность граждан- участников подпрограммы, имеющих на праве собственности жилые помещения, по безвозмездной передаче таких жилых помещений в государственную или муниципальную собственность.
Таким образом, ответчики должны были исполнить свое обязательство в ноябре-декабре 2008 года, поскольку ***, реализовали ГЖС и приобрели в собственность квартиру по адресу: *** Судом установлено, что обязательство освободить квартиру *.*. П. исполнено своевременно и ими предпринимались попытки передачи квартиры. Однако вторая сторона- в данном случае ГУФСИН России по Кемеровской области, уклонилась в установленный договором 2-х месячный срок исполнить свое обязательство о принятии квартиры.
Согласно ст.328 ГК РФ встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое в соответствии с договором обусловлено исполнением своих обязательств другой стороной. В случае непредоставления обязанной стороной обусловленного договором исполнения обязательства либо наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков. Если обусловленное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей непредоставленному исполнению.
Ст.314 ГК РФ определено, что если обязательство предусматривает или позволяет определить день или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, то оно подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.
По мнению суда, по данному делу между сторонами по договору имели место встречные обязательства и они должны были быть взаимно исполнены в установленный договором двухмесячный срок, поэтому уклонение от исполнения обязательства одной стороны позволяет другой стороне отказаться от исполнения своего обязательства.
Кроме того, в соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Исходя из имеющегося в деле обязательства *.*. А. должны были сдать квартиру в установленном законодательством РФ порядке (в данном случае с учетом вышеназванных положений Постановления Правительства от 21.03.2006года) – безвозмездно передать в государственную или муниципальную собственность. Однако истец просит обязать ответчиков заключить договор пожертвования с ГУФСИН России по Кемеровской области, а документы представить в ЖБК ФБУ ИК-50. При этом доказательств, свидетельствующих о праве истца на предъявление иска в интересах государства или муниципалитета, а так же заявления об исполнении требований в пользу третьего лица, не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196-198 ГПК РФ, суд
Отказать Федеральной службе исполнения наказаний России в удовлетворении иска к *.*. А., *.*. П., *.*. С., *.*. С. совершить юридически значимые действия, связанные с безвозмездным отчуждением недвижимого имущества, квартиры по адресу: *** а именно: заключить договор пожертвования жилого помещения, квартиры по адресу *** ГУФСИН России по Кемерской области в предложенной ГУФСИН России по Кемеровской области форме; предоставить администрации ФБУ ИК-50 ГУФСИР России полный пакет правоустанавливающих документов на квартиру по адресу: *** включающий в себя: договор приватизации от ***, технический паспорт, квитанции по оплате государственной пошлины за регистрацию перехода права на объект недвижимости, возложении обязанности присутствовать в Юргинском отделении Федеральной регистрационной службы по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними при сдачи *** ***
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 08.11.2010года.
Жилищные сертификаты для военнослужащих Афонина Алла Владимировна
5. Обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения
Приложение к заявлению от «___»________ 20__ г.
Мы, нижеподписавшиеся, _
___________________________________________________________________,
(ф.и.о., год рождения гражданина – участника подпрограммы)
паспорт ___________________, выданный _______________________________
«____» __________________ г. (далее – должник), с одной стороны, и глава органа местного самоуправления (командир подразделения, начальник службы федерального органа исполнительной власти) ___________________________________________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления, подразделения, службы – нужное указать)
______________________________________________________________________________________________,
(воинское звание, ф.и.о.)
с другой стороны, обязуемся совершить следующие действия.
В связи с предоставлением государственного жилищного сертификата для
приобретения жилья на территории ___________________________________________________
(наименование субъекта
_____________________________________________________________________
Российской Федерации, в котором должник будет приобретать жилье)
должник принимает на себя следующее обязательство: жилое помещение из ___
комнат ___ кв. м в квартире № ____ дома №_____ по улице _________________
в городе (закрытом военном городке) ___________________ _________________
района ______________________________ области, занимаемое им на основании ордера от «____» ________________________ ______ г., выданного ________________________ __________________________________
____________________________________________________________________,
(наименование органа, выдавшего ордер)
находящееся в ________________________________________________________________________________
(федеральной, государственной субъекта Российской Федерации, муниципальной, частной – нужное указать)
собственности,
или на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности на указанное жилое помещение от «___» _____________ ____ г. № ______, выданного ______________________________________________________________________________________________________
(наименование органа, осуществляющего государственную регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним)
в 2-месячный срок с даты приобретения им жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата освободить со всеми совместно проживающими с ним членами семьи и сдать его в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Кроме того, должник обязуется с момента подписания настоящего обязательства не приватизировать указанное жилое помещение и не совершать иных действий, которые влекут или могут повлечь его отчуждение, а также не предоставлять указанное жилое помещение для проживания другим лицам, не являющимся членами его семьи.
Глава органа местного самоуправления (командир подразделения, начальник службы федерального органа исполнительной власти) ______________________________________________________________
_____________________________________________________________________
обязуется принять от должника занимаемое им жилое помещение, указанное в настоящем обязательстве, в установленный этим обязательством срок. Согласие совершеннолетних членов семьи, совместно проживающих с _______________________________________________________________, имеется.
(ф.и.о. должника)
Глава органа местного самоуправления (командир подразделения, начальник службы федерального органа исполнительной власти)
____________________________________________________________________
(ф.и.о., подпись)
«____» _____________ 20__ г.
Должник ___________________________________________________________
(ф.и.о., подпись)
«____» _____________ 20__ г.
Примечание. Каждая страница настоящего обязательства подписывается главой органа местного самоуправления (командиром подразделения, начальником службы федерального органа исполнительной власти) и должником.
Из книги Жилищное право: конспект лекций автора Пименова Елена Николаевна3. Раздел жилого помещения. Объединение пользователей жилого помещения в одну семью В результате раздела жилого помещении существенно изменяются характер, состав, признаки предмета жилищных отношений.В различных жилищных отношениях действуют различные правила
Из книги Жилищное право автора Пименова Елена Николаевна4. Замена нанимателя жилого помещения или члена кооператива. Отказ пользователя от части жилого помещения Возможно два варианта названной замены. Во-первых, это изменение субъектного состава жилищных отношений. По договору социального найма нанимателем вправе стать
Из книги Жилищный кодекс Российской Федерации. Текст с изменениями и дополнениями на 1 октября 2009 г. автора Автор неизвестен5. Перепланировка жилого помещения Под перепланировкой жилого помещения необходимо понимать такое изменение его конфигурации, которое необходимо влечет внесение изменений в технический паспорт жилого помещения.Перепланировка жилого помещения проводится с
Из книги Полный юридический справочник владельца квартиры, агента по недвижимости, покупателя жилья автора Бирюков Борис Михайлович40. Раздел жилого помещения. Замена нанимателя жилого помещения или члена кооператива В различных жилищных отношениях действуют различные правила раздела жилого помещения. Раздел жилого помещения, обремененного договором коммерческого найма, возможен только с
Из книги Экзамен на адвоката автораГлава 3. ПЕРЕВОД ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В НЕЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ И НЕЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ Статья 22. Условия перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение 1. Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в
Из книги автораСтатья 22. Условия перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение 1. Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и
Из книги автораСтатья 23. Порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение 1. Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее – орган, осуществляющий
Из книги автораСтатья 24. Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение 1. Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае:1) непредставления определенных частью 2
Из книги автораСтатья 81. Право нанимателя жилого помещения по договору социального найма на предоставление ему жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого жилого помещения 1. Наниматель жилого помещения по договору социального найма, общая площадь которого на одного члена
Из книги автораСтатья 87. Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи с переводом жилого помещения в нежилое помещение или признания его непригодным для проживания Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в
Из книги автораСтатья 90. Выселение нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без
Из книги автораСтатья 91. Выселение нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения 1. Если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению,
Из книги автораНаем жилого помещения
Из книги автораВопрос 103. Договор найма жилого помещения (понятие, виды, условия, права и обязанности сторон). Заключение, изменение и прекращение договора найма жилого помещения. По договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо
Из книги автораВопрос 142. Права и обязанности собственника жилого помещения и иных проживающих в принадлежащем ему помещении граждан. Права бывшего члена семьи – собственника жилого помещения. Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения
