Регулярные перевозки пассажиров, которые приносят прибыль транспортному предприятию, будь то юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обязательно требуют лицензирования подобной деятельности.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Но не все перевозки подлежат такому виду оформления. Особенно это может иметь отношение к частным пользованиям транспорта для перемещения вместе с людьми по воде, земле или воздуху.

Поэтому нужно знать, какие случаи подлежат лицензированию, какие правила оформления существуют и что за штрафы могут быть применены для извозчиков без лицензий там, где она по закону нужна.

Нужна ли

Сразу нужно сказать, что для получения транспортной лицензии в сфере транспортировки людей работает одно золотое правило – в случаях перевозки людей в количестве более 8 человек лицензия нужна практически всегда, а в тех обстоятельствах, когда везут людей в количестве менее 8 человек – не всегда.

В отношении правового урегулирования вопросов, связанных с лицензированием деятельности в сфере перевозки пассажиров в Российской Федерации существуют свои законодательные акты и положения.

Для примера можно обозначить самые основные правовые нормативы в отношении пассажирских перевозок на автомобильном транспорте.

В частности, это следующие положения:

1. Основной закон о лицензии на пассажирские перевозки автотранспортом – это закон , отредактированный в 13.07.15 г., а изменения в него вносились 30.12.15 г. В частности интересна глава № 2, в которой определены требовании в следующем порядке:
   • раскрывает полноценно весь перечень тех видов деятельности, которые должны лицензироваться в обязательном порядке (для автотранспорта действует пп. 24 п. 1 данной статьи);
   • показывает, какие документы следует подавать соискателям, и в каком порядке предоставляются сами лицензии;
   • – случаи для отказа в предоставлении лицензии;
   • – порядок, при котором выдают дубликаты;
   • – переоформление лицензии (например, когда добавляется подвид основной деятельности);
   • – порядок, при котором действие лицензии приостанавливается или прекращается.
2. , отредактированного 26.11.13 г., которое имеет название – «Об утверждении Положения, регулирующее лицензирование автоперевозок пассажиров тем средством передвижения, что предусматривает наличие мест для людей не более 8 штук».
3. , в который были внесены изменения 23.07.14 г. – «Об утверждении регламента, который регулирует административный порядок предоставления госучреждениями лицензий для автоперевозок пассажиров транспортом, где оборудовано более 8 мест для людей».

В случае, когда нужно определиться с назначением сроков действия той или иной лицензии, необходимо обозначить требования, какие нужно уплатить государственные пошлины и другие моменты – все это освещается в первой главе закона № 99-ФЗ.

Следует также подчеркнуть, что необходимость в наличии лицензии при перевозке людей в количестве менее 8 человек может отпадать в тех случаях, когда перевозка осуществляется по заказу или в целях личных нужд.

Например, если у многодетной семьи имеется микроавтобус, тогда такие перевозки не лицензируются. А вот если это будут уже регулярные маршруты транспортного предприятия, тогда придется оформлять лицензию, даже если извозчик везет малое количество людей каждый рейс.

В общей сложности можно отметить следующие нюансы тех случаев, когда нужно оформлять лицензию, а когда не нужно:

1. Лицензия нужна, когда регулярно осуществляются:
   • городские или пригородные маршруты;
   • междугородние перевозки;
   • международные перевозки.
2. Лицензия не нужна, когда регулярно или нерегулярно осуществляется:
   • перевозка людей в такси, где количество пассажирских мест 8 и менее штук;
   • в целях перевозки своих рабочих в процессе ведения хозяйственной деятельности индивидуальным предпринимателем или любым юридическим лицом;
   • в личных целях при перевозке своих родственников, друзей, знакомых и т.д.;
   • перевозки людей (с багажом или без такового) по нерегулярным маршрутам.
3. Получить лицензию обязательно должны индивидуальные предприниматели и юридические лица, которые собираются перевозить людей по регулярным маршрутам на транспортных средствах, что оборудованы количеством посадочных в количестве 8 или более мест.

Таким образом, регулярные маршруты с большим количеством людей уже подпадают под требования закона лицензировать такого рода деятельность.

Как правило, это всегда касается транспортных компаний, чья деятельность по пассажирским перевозкам является основной. При этом если предприятие перевозит своих работников, то это не считается деятельностью, подпадающей под лицензирование.

Даже если такие маршруты производятся по графику, например перевозка посменных рабочих (например, шахтные автобусы, что возят шахтеров на смены от посадочного пункта до ствола и, наоборот).

Отвечая на вопрос, нужна ли лицензия на нерегулярные пассажирские перевозки, можно смело ответить, что не нужна, если количество перевозимых людей не превышает 8 человек.

Документы для получения

Все требования, которые обычно выдвигаются регистрационным учреждением, уполномоченным выдавать лицензии транспортникам, должны обязательно подкрепляться соответствующей документацией.

Причем документы практически идентичны для того или иного вида перевозок – наземным транспортом либо же водным или воздушным.

Однако все равно разница по некоторым документам будет фиксироваться, поэтому имеется смысл рассмотреть, в каких случаях, когда и какие документы следует подавать в лицензионный центр, чтобы получить разрешение на осуществление перевозочной деятельности.

Для ИП

Индивидуальные предприниматели, что ведут хозяйственную деятельность в сфере перемещения людей, могут получить такой необходимый документ, как лицензия на перевозку пассажиров до 8 человек, при подаче определенного пакета документации.

Перечень документов необходимо подготовить следующий:

1. Гражданский паспорт индивидуального предпринимателя с его пропиской.
2. Свидетельство о государственной регистрации ИП (копия).
3. Данные о тех транспортных средствах, что числятся в качестве перевозочных для людей по регулярным рейсам, маршрутам. Такие данные должны быть в виде документов:
   • технический паспорт ТС;
   • юридический паспорт транспортного средства – ПТС;
   • о пройденном техосмотре, если это автомобиль;
   • страховой полис ТС.
4. Выписка из ЕГРИП.
5. Данные по водителям:
   • водительское удостоверение;
   • копии трудовых книжек;
   • справки о прохождении медкомиссии.
6. Если вместо индивидуального предпринимателя заявление на лицензию подает его представитель, тогда следует также предъявить доверенность, заверенную у нотариуса.
7. Оплата госпошлины и иных лицензионных соборов подтверждается соответствующими платежными документами. Чеками, квитанциями.

Для ООО

Юридические лица, такие как транспортные компании, предприятия, занимающиеся обслуживанием городским пассажирским транспортом населения и другие похожие организации, должны подавать в Госавтодорнадзор определенные документы.

К такому пакету бумаг относятся следующие:

1. Заявление с просьбой получить лицензию.
2. Копия Устава предприятия, которая должна заверяться у нотариуса.
3. Копии решения или соглашения между учредителями.
4. ИНН и ОГРН, а также все изменения, что могли быть внесены в такие свидетельства.
5. Выписка из ЕГРЮЛ.
6. Приказ, который говорит о назначении на должность руководителя транспортной организации.
7. Копия всех страниц гражданского паспорта, принадлежащего руководителю транспортной компании.
8. Выписка из государственного Реестра юрлиц (копия).
9. Статистические коды, оформленные в одной бумаге из Госкомстата.
10. Договор между медучреждением, обслуживающим водительский состав транспортной компании.
11. Если нет договора между транспортниками и медучреждением, тогда достаточно предоставить диплом медика, который имеет право проводить регулярные профосмотры водителей.
12. Персональный паспорт и иные документы должностного лица, который отвечает за безопасность маршрутов пассажирских перевозок.
13. Бумаги, могущие подтвердить информацию о водителях, как сотрудниках компании – на каком основании они приняты в должность для регулярной транспортировки людей:
    • подтверждение опыта вождения пассажирского транспорта – копия трудовой книжки, где было бы видно, сколько лет человек проработал водителем ТС в категории D;
    • справки от медкомиссии;
    • контракты с водителями (или трудовые договора);
    • копии водительских прав.
14. Бумаги на каждую машину:
    • правоустанавливающие документы;
    • свидетельство о регистрации;
    • диагностическая карта о прохождении техосмотра для автомобилей;
    • документ, подтверждающий техосмотр на воздушный или водный транспорт;
    • страховые полисы ОСАГО с указанием водителей или же количества водителей, допущенных к управлению транспортом.
15. Реквизиты банковского счета, телефонов, адреса.
16. Доверенность на лицо, уполномоченное представлять интересы юридического лица.
17. Квитанции об оплате госпошлины или лицензионных сборов.

Что касается транспортов водного и воздушного направлений то на персонал, который управляет таким транспортом также должны предоставляться медицинские справки осмотров.

Соглашение с охранной организацией стоянки транспортных средств также могут быть предоставлены, если у бизнесмена или юридического лица нет своей площадки для стоянки автопарка.

Кто выдает

Чтобы приобрести такой важный документ, защищающий правовую сторону деятельность транспортной компании или индивидуального предпринимателя, занимающегося перевозками людей, нужно обращаться в соответствующие инстанции.

Выдачей лицензий транспортникам обычно занимается Ространснадзор – служба по проведению надзора в сфере пассажирских перевозок федерального значения.

Но непосредственное отношение к выдаче лицензий для:

• автоперевозок на практике занимаются территориальные органы управления Госавтодорнадзора;
• водных перевозок – в государственном управлении морских или речных перевозок – Государственным морским, речным надзором федерального значения;
• железнодорожных перевозок – управлением Ространса;
• воздушных перевозок – управлением Росавиации.

Каждый соискатель обязан обращаться в это управление по месту своей регистрации как юридического лица или по месту регистрации (жительства) индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность в сфере перевозки людей.

Лицензии на тот или иной вид перевозки людей выдаются разного типа. Например, образец лицензии на перевозку пассажиров морским судном имеет одно содержание, а для автоперевозок документ будет соответственно отличаться.

Как получить лицензию на пассажирские перевозки

Вообще цель снабжения транспортников лицензиями на перевозку людей – это максимально обеспечить безопасность на дорогах, снизить возникновение аварий, предоставляя возможность пользоваться транспортным средством исключительно профессионалам.

В особенности это касается частотности при перевозках – чем чаще и больше нужно транспортировать людей, тем рискованнее такая деятельность. Поэтому лицензирование помогает также в случае чего найти ответственного в аварии.

Вообще для того, чтобы получить лицензию необходимо предусмотреть выполнение ряда условий, причем каждое из них отличается от вида перевозки тем или иным видом транспорта.

Автомобильным транспортом

Перевозчики при получении лицензии автомобильным средством передвижения должны соблюсти следующие требования:

1. Каждый водитель должен иметь соответствующее образование и опыт, что в обязательном порядке в кадровом отделе должно подтверждаться соответствующими документами об образовании, а также наличием у водителя соответствующей категории транспорта квалификации и водительских прав.
2. С каждым водителем, оформленным в штат и по трудовому законодательству, должен быть заключен соответствующее соглашение.
3. Весь автопарк предприятия должен быть оборудован специальными ремонтными площадками, либо же все автомобили, автобусы и другие виды автотранспорта для перевозки людей должны обслуживаться в специализированных помещениях.
4. Все водители не должны иметь никаких медицинских противопоказаний.
5. Автотранспорт обязательно должен быть в правовом владении собственника, который подает заявление на получение лицензии. Законное использование автотранспортного средства может классифицироваться таковым при следующих формах оформления:
   • аренда;
   • покупка;
   • приобретение в лизинг;
   • приобретение в кредит;
   • подарен;
   • получен по наследству.
6. Каждая машина автопарка должна быть пригодна для перевозок людей.
7. По каждой машине должны быть в порядке все документы:
   • свидетельство о регистрации ТС;
   • технический паспорт;
   • диагностическая карта на своевременное прохождение технического осмотра;
   • ПТС (паспорт на машину);
   • полис страхования ОСАГО.
8. Все автотранспортные средства должны быть дополнительно оснащены системой навигации и регистрации системы ГЛОНАСС.

Автобус

Для надлежащего обслуживания автобусов можно не обязательно содержать на территории предприятия специализированный бункер для технического ремонта и иного сервиса по улучшению состояния машин.

Допускается заключение договоров с компаниями по техремонту автотранспортных средств. Выполнения этого условия будет достаточно для получения соответствующей лицензии.

Кроме того, для осуществления автобусных маршрутов у водителя должна быть обязательно соответствующая квалификация, которая измеряется присвоением категории в водительских правах.

Такси

Для перевозок людей в легковых автомобилях, состоящих официально на балансе таксопарка или же являющихся собственностью водителей, работающих в таксопарке, тоже требуется соответствующая квалификация и опыт вождения шоферов.

Так, для перевозок людей с багажом в легковых машинах у водителя должна быть . однако в салон автомобиля вряд ли можно усаживать 8 человек, поэтому такая деятельность не лицензируется.

Но вот для такси, которые осуществляют перевозку пассажиров в микроавтобусах, где посадочных кресел может быть 8 и более мест, лицензия нужна обязательно.

Железнодорожным

Получение разрешения на перевозку железнодорожным транспортом пассажиров производится в территориальном отделении Ространса. Все работники железнодорожной службы должны регулярно проходить аттестацию.

Начальник поезда, машинисты, проводники – все проходят медкомиссию в положенное время, в результате которой выдается медсправки по каждому прохождении осмотра. Опыт работы машинистом поезда должен составлять не менее 5 лет.

Весь транспорт должен соответствовать нормативам безопасного состояния, подходящего для перемещения людей. Если лицензия на перевозку пассажиров поездами будет просрочена, то компанию могут оштрафовать.

Водным

Для оформления лицензии на перевозку пассажиров морским или речным судном потребуется подать определенные документы в Ространснадзор (точнее, в управление Госморречнадзора), а также учесть ряд нюансов:

1. Подаются правоустанавливающие документы на владение судном транспортной компанией.
2. Транспорт должен быть пригоден для безопасной перевозки людей.
3. План и документация по разработке мероприятий по обеспечению надлежащих мер безопасности перевозки людей.
4. План, отражающий мероприятия по эффективной борьбе с загрязнением воды нефтепродуктами.
5. Все работники морских или речных судов должны быть застрахованы. Страхуется жизнь, здоровье экипажа.
6. Должна быть на борту каждого судна своя специфическая документация, которая регламентируется – например, судовой журнал или санитарное свидетельство.
7. Свидетельство о готовности перевозить пассажиров.
8. Перечень второстепенных судов, которые помогают обеспечить нормальную перевозку людей морским или речным транспортом.
9. Заявление на выдачу лицензии, а также все необходимые квитанции по оплате госпошлин и иных лицензионных сборов.

Каждый капитан судна должен иметь стаж работы в своей должности не менее 5 лет.

Допускается назначение на эту служебную должность с пятилетним опытом службы старпомом. Кроме того, каждый капитан корабля обязан быть аттестован.

Срок действия и как продлить

Некоторые лицензии выдаются бессрочно, а некоторые на период от 3 до 5 и более лет. Здесь многое зависит от характера активности перевозочного вида деятельности в сфере пассажирского транспорта, а также от пожеланий самого подающего заявку на получение лицензии.

Чаще всего на практике это выглядит следующим образом – если данный вид деятельности основной, то предприятие заинтересовано в получении бессрочной лицензии.

Но, если перевозки по регулярным маршрутам планируется проводить временно, тогда имеет смысл получить лицензию на 5 лет с последующим продлением.

Если лицензия на перевозку пассажиров более 8 человек может скоро утратить свое действие, то ее необходимо продлевать. Делается это таким же путем, как и при первичной подаче заявления с приложенными документами.

Только заявку следует подавать за 10 дней, до того, пока наступит дата окончания действия документа. Продлевается документ на тот же период, на какой он выдавался изначально, а также можно переоформлять не ограниченное количество раз.

При потере лицензии, ее легко восстановить путем получения дубликата в той же инстанции – в территориальном отделении Ространснадзора.

Сколько стоит

Цена лицензии складывается из нескольких основных факторов, а также наличия пользованием дополнительных услуг.

К тому же цены могут отличаться от региона к региону страны, а также в связи с разностью видов транспорта. Но можно выделить наиболее основные показатели стоимостной категории.

Стоимость получения лицензии и дополнительных услуг:

Вид оплаты за конкретную услугу	Размер суммы в среднем, руб.
Оформление	От 20 000 до 75 000
Государственная пошлина для автоперевозок	300
Госпошлина для водного транспорта	7500
Лицензионный сбор	2600-5000
За оформление можно оплачивать авансом, предоплатой.	50-70%
Дополнительные услуги по предоставлению услуг аттестации сотрудников транспортной компании, участвующих в пассажирских перевозках. Оплата за обучение одного сотрудника.	12 000 – 20 000
Юридическая помощь в подборе и оформлении квалифицированного персонала. Оплата за одного сотрудника.	18 000
Внесение каких-либо изменений в документацию.	От 2000
Техобслуживание (оплата за заключение договора по техобслуживанию)	25 000
Договор для обслуживания медиками	25 000
Договор для пользования стоянкой	25 000
Выдача удостоверения компетентности	15 000
Выдача удостоверения по безопасности ТС и движения	18 000

Международное разрешение

Для получения разрешения участвовать транспортной компании в пассажирских международных перевозках подаются практически те же документы, что и для перевозок внутри страны.

Дополнительно понадобится оформление Зеленой карты (если речь идет о автоперевозках), чтобы можно было беспрепятственно ездить по дорогам другого государства. Такая карта является гарантией обязательного страхования автогражданской ответственности.

Если автотранспорт арендован, тогда для межгосударственных перевозок еще потребуется оформление временного техпаспорта и регистрационного талона.

Также для получения допуска к международным перевозкам лицензирующему органу предъявляется диплом (его копия) или соответствующее свидетельство должностного лица, которое отвечает за безопасность пассажирских перевозок.

Пассажирские перевозки без лицензии

Если осуществлять пассажирские перевозки без лицензии по регулярным маршрутам, да еще и перевозить большое количество людей, то такая безответственная деятельность будет наказываться по закону.

Каждый, кто ведет деятельность без лицензии, которая должна по закону быть, несет ответственность по административному праву в виде оплаты штрафов в той или иной сумме.

Так, на основании и штрафуются безлицензионные транспортные компании, а также лица, которые ответственны за должное оформление лицензии, могут выставляться следующие денежные санкции.

Штрафы за провоз людей без лицензии в тех случаях, когда она должна быть:

Вид нарушения	Лицо, нарушившее закон	Сумма штрафа, руб.
Регулярный провоз людей в количестве более 8 человек	Физические лица	50 000
	Юридические лица	400 000
		50 000
		100 000
Повторное нарушение – провоз людей в транспорте без лицензий	Физические лица	50 000 + конфискация самого транспортного средства
	Юридические лица	400 000 + конфискация или приостановление деятельности на 90 дней
	Должностные лица – руководители, юристы предприятия или хозяйственники, отвечающие за оформление лицензии.	50 000
	Индивидуальные предприниматели	100 000 + конфискация транспорта

Любое получение лицензии на ту или иную перевозку требует подготовки не только документации, но также и тех специалистов, что непосредственно осуществляют транспортировку людей.

Каждый машинист, пилот или водитель должен быть опытным, иметь соответствующую квалификацию, проходить время от времени переаттестацию, а также медицинский осмотр.

Для регулярных перевозок пассажиров в количестве 8 человек и более потребуется обязательная лицензия, которая выдается Ространснадзором. Стоимость ее оформления 7500 рублей , срок ожидания – до 45 рабочих дней . Подробное описание порядка получения этого документа, а также требований к перевозчику можно найти в статье.

Вопросы выдачи лицензии регулируются на федеральном уровне. К основным нормативным актам в этой сфере относятся 2 важных документа:

1. Федеральный закон, который нередко называют «законом о такси».
2. Постановление Правительства, регламентирующее порядок лицензирования.

Первый документ регулирует лицензирование деятельности такси, второй – работы транспорта. При этом под такси понимают автомобильный транспорт, который предназначается для перевозки не более 8 пассажиров, а также их багажа при наличии. Для этих целей выдают соответствующее разрешение. Что касается лицензии, то она предоставляется перевозчикам, которые имеют автотранспорт, перевозящий более 8 пассажиров: именно им и выдается лицензия. Таким образом, разрешение и лицензия – это разные документы (далее рассматривается порядок получения именно лицензии).

При этом как в том, так и в другом случае собственник автомобиля (или арендатор) фактически осуществляют предпринимательскую деятельность. Это означает, что они обязаны официально зарегистрироваться как индивидуальный предприниматель или ООО (юридическое лицо). Поэтому получить лицензию или разрешение по определению можно только тем гражданам, которые имеют статус ИП или юрлица. В противном случае речь идет о незаконной предпринимательской деятельности.

7 требований к перевозчику

Основные требования также описаны в указанном Постановлении Правительства. Лицензия может быть выдана ИП или организации (ее называют лицнзиатом) для работы на регулярных перевозках:

• в пределах города;
• в пригородных районах;
• в сообщении между городами одной страны или разных государств.

При этом к организации предъявляются сразу 10 требований:

1. Наличие транспортных средств в собственности или аренде.
2. Наличие помещений, в которых можно обслуживать автомобили, производить текущий и капитальный ремонт.
3. Наличие водителей, которые заключили с организацией договор об оказании услуг (или трудовой договор). Водители должны иметь права соответствующей категории, а также регулярно проходить медосмотры.
4. Наличие лицензии, которая разрешает заниматься медицинской деятельностью (постоянные осмотры водителей медицинским работником).
5. Оснащение автомобилей зонами отдыха для водителей (в случае междугородних перевозок).
6. Оснащение автомобилей оборудованием, которое помогает отслеживать их местоположение.
7. Соблюдение всех действующих правил, связанных с безопасностью перевозок (Правила перевозки пассажиров, ПДД и др.).

Таким образом, проверяющим органам достаточно убедиться в наличии исправных автомобилей, мест их содержания и обслуживания, а также официальных договоров, подписанных с водителями, обладающими соответствующей квалификацией и физической подготовкой (отсутствие противопоказаний по здоровью).

Как получить: пошаговая инструкция

Для получения документа компания должна обратиться в Федеральную службу, осуществляющую надзор в сфере транспортных перевозок, которую также называют Ространснадзор. Процедура включат в себя сбор и подачу документов, после чего следует ожидать решения органа.

Обратиться в ведомство можно 3 способами:

1. При личном визите.
2. Отправкой письма по почте. Необходимо отправить заказное письмо, в которое вкладываются копии перечисленных ниже документов, заверенные нотариусом за счет заявителя. В письмо прикладывают и опись вложения (образец также приведен ниже).
3. Онлайн на сайте Ространснадзора.

Шаг 1. Сбор документов

Документы можно разделить на несколько групп. Прежде всего, необходимо подать данные об автомобилях, а именно:

• копии ПТС;
• копии свидетельства о регистрации каждого авто;
• копии документов, которые подтверждают право собственности на эти машины или факт их аренды и другого лица;
• копии бумаг, которые удостоверяют возможность проведения технического обслуживания авто;
• уведомление, подтверждающее факт включения автомобилей в единый Реестр ТС с присвоением соответствующей категории.

Для подтверждения данных о водителе и об их медицинских осмотрах подают такие документы:

• копии водительских удостоверений каждого человека;
• копии трудовых книжек или справок от работодателя (для подтверждения стажа водителя, минимально 3 года);
• договор с медицинским учреждением или ИП, который имеет право на занятие медицинской деятельностью (осмотры перед рейсами и после них).

Шаг 2. Оплата пошлины и подача заявления: образцы для ИП и юридического лица

После того, как все документы будут получены, можно обратиться в местное отделение Ространснадзора. К пакету документов нужно обязательно приложить квитанцию об оплате пошлины, которая составляет 7500 рублей. Срок ожидания составляет до 45 рабочих дней. Отсчет начинается с ближайшего рабочего дня, который следует за днем подачи заявления. Срок регистрации обращения – не более 20 минут.

Заявление необходимо заполнять по образцу, утвержденному Ространсндазором. Бланки немного отличаются в зависимости от статуса заявителя – ИП или юрлица. Однако в любом случае в документе отражают сведения об организации и полный перечень адресов:

• постоянного нахождения автомобилей;
• их выпуска на линию;
• проведения осмотра медицинским работником;
• технического обслуживания;
• осуществления ремонтных работ;
• хранения машин.

Также заявитель указывает вид деятельности (перевозка в городе, пригороде или между городами), ставит подпись, указывает должность, ФИО.

Бланки заявлений выглядят так:

После принятия заявления и документов в работу сотрудник Ространснадзора выдает заявителю опись с принятыми бумагами. Документ служит основным подтверждением факта принятия заявки. С этого момента начинает отсчитываться срок в 45 рабочих дней.

Если все документы предоставлены в полном объеме и указанные в них сведения корректны, ведомство выдает лицензию. Она может действовать в течение конкретного срока (например, 5 лет), после чего организация должна продлить ее. Другой вариант – бессрочная лицензия, которая действует вплоть до прекращения работы компании или отзыва Ространснадзором (в случае нарушения правил перевозок).

Шаг 3. Что делать в случае отказа

Ведомство может принять и отрицательное решение. В этом случае заявителю выдается уведомление с четким обоснованием причин отказа. Чаще всего они связаны с такими обстоятельствами:

1. В документах есть неточности, искаженная информация.
2. Соискатель не соответствует требованиям (перечислены выше).
3. Обращение осуществляется в отделение Ространснадзора, которое территориально не соответствует адресу регистрации ИП или юридического лица.

В остальных случаях ведомство должно предоставить лицензию в указанные сроки. При этом заявителям важно помнить об административной ответственности за предоставление транспортных услуг в отсутствие лицензии.

В соответствии с подп. 62 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон № 128-ФЗ) для осуществления перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), требуется лицензия. Это положение распространяется и на индивидуальных предпринимателей (ст. 1, п. 1 ст. 7 Закона № 128-ФЗ). Порядок лицензирования указанного вида деятельности определен постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 № 637.

Как видно, осуществление перевозок пассажиров не для собственных нужд должно производиться при наличии соответствующей лицензии. Перевозка пассажиров автомобильным транспортом может осуществляться во исполнение договора перевозки пассажира (ст. 786 ГК РФ), договора фрахтования (чартер) (ст. 787 ГК РФ), которые являются отдельными видами договора перевозки (гл. 40 ГК РФ).

В качестве самостоятельного вида договора ГК РФ предусматривает также договор аренды (фрахтования на время), по которому арендодатель предоставляет арендатору транспортное средство за плату во временное владение и пользование и оказывает своими силами услуги по управлению им и по его технической эксплуатации (ст. 632 ГК РФ).

В отличие от договора аренды (фрахтования на время) транспортного средства по договору фрахтования (чартера), само транспортное средство не передается во владение фрахтователю, ему предоставляется лишь вместимость (либо ее часть) транспортного средства, содержанием такого обязательства является только перевозка пассажиров, багажа, груза.

Перевозка пассажиров и багажа по заказу осуществляется на основании договора фрахтования (ст. 27 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», далее - УАТ). Данный договор может предусматривать перевозку неопределенного круга лиц, в этом случае взимание с них платы не допускается (п. 5 ст. 27 УАТ). В ГК РФ такой вид договора называется договором фрахтования (чартером), отношения по которому регулируются ст. 787 ГК РФ и общими положениями о перевозке (ст. 784 ГК РФ).

Как уже было отмечено, данный вид договора является одним из договоров, по которому осуществляется перевозка пассажиров автомобильным транспортом. При этом Закон № 128-ФЗ не содержит указаний, что требование о лицензировании распространяется на перевозку пассажиров, осуществляемую только в рамках определенного вида договора. Таким образом, даже в случае заключения договора фрахтования (чартера) на перевозку пассажиров по заказу перевозчик осуществляет деятельность, которая в соответствии с подп. 62 п. 1 ст. 17 Закона № 128-ФЗ подлежит лицензированию. Косвенно такой подход подтверждается и судебной практикой (смотрите, например, постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 12.08.2010 по делу № А33-20626/2009, Первого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2011 № 01АП-1959/11, решение АС Брянской области от 24.02.2011 № А09-727/2011).

Категория C и D, опыт вождения, не всегда гарантия того, что водителю разрешается перевозить пассажиров в коммерческих целях. Сейчас в России ответственность за безопасность людей в машине, автобусе, маршрутке находится под пристальным вниманием.

Большое количество гостей из солнечных стран с удостоверениями, которые не всегда соответствуют квалификации, послабления в тестировании будущих водителей и другие упущения и свободы, которые сами себе устраивают участники дорожного движения, уже несколько лет, увеличили количество ДТП на дорогах. Теперь, чтобы иметь право перевозить пассажиров, ИП и компании должны получать лицензию на перевозку пассажиров.

Лицензия – это документ, разрешающий коммерческую деятельность ИП или юр. лицу, приносящую доход владельцу.

В отношении водителей, которые хотят зарабатывать на перевозках людей, есть несколько ограничений:

• категория С для легкового автомобиля (до 8 человек);
• категория D, D1 для водителей автобусов;
• водители автобусов должны иметь стаж от 3 лет;
• лицензия для рейсовых автобусных перевозок обязательна;
• для водителей такси, которые оформили ИП – тоже;
• для таксистов, которые работают на машине таксопарка, лицензию оформляет организация.

В каком порядке осуществляется лицензирование пассажирских перевозок автомобильным транспортом вы узнаете тут:

Когда в лицензии нет необходимости

Разрешение не требуется:

• если транспорт заказной;
• владелец автобусного парка сдает авто в аренду без водителя;
• перевозятся сотрудники на транспорте своей фирмы (на работу и домой);
• свои машины используются для внутренних перевозок (по нуждам организации).

Например, водитель Газели (8 посадочных мест) районного Дома культуры имеет право перевозить ансамбли, сотрудников (безвозмездно) без лицензии. Но, для перевозки детей, которые участвуют в выездных концертах, фестивалях, нанимается автобус от АТП, которое имеет право на перевозки и лицензирует своих водителей.

Реквизиты и образец лицензии

Чтобы иметь право перевозить больше 8 человек, нужна лицензия. Бланк содержит данные:

• о выдавшем его органе;
• регистрационный номер;
• дату выдачи;
• информацию, на какие виды перевозок выдается лицензия, с опорой на ст.12, часть 2 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
• определение исключений (заказной характер, нужды самой компании) и отметку о том, что автотранспорт оборудован для перевозки более 8 человек;
• кому предоставлена – полное, сокращенное и фирменное наименование организации;
• ОГРН;
• ИНН. Сколько стоит восстановить ИНН при утере – читайте .

На каждом бланке есть серия и уникальный номер. Документ строгой отчетности государственного образца, как и все лицензии, регистрируется в реестре. Пустые бланки – тоже подотчетны.

Как оформить лицензию на перевозку более 8 пассажиров

Лицензии выдаются отдельно по видам перевозок:

• городские (на территории населенного пункта) – маршрутные;
• пригородные – рейсовые;
• межгородские – рейсовые;
• международные.

Ространснадзор выдает такую лицензию на 5 лет. Лицензированная организация будет внесена в реестр, поэтому нужно сдать следующие документы:

• данные об организации, копию устава;
• ОГРН;
• паспортные данные руководителя, директора и приказ о его назначении;
• , ЕГРЮЛ;
• справка с кодами из Росстата;
• договор о регулярном медосмотре персонала с медицинским учреждением или отдельным лицензированным врачом;
• приказ о назначении ответственного за безопасные перевозки, лица, и его данные (паспорт, СНИЛС);
• все документы на водителей (паспорта, СНИЛС, копии водительских удостоверений, данные о стаже, мед. справки, );
• ПТСы на все машины автопарка;
• ОСАГО;
• все о техобслуживании;
• написать заявление;
• оплатить госпошлину;
• для международных перевозок – у водителей должны быть соответствующие водительские удостоверения и загранпаспорта. А так же Генеральная доверенность на автобус от руководителя компании и Разрешение на перевозку людей через границу. Часто необходимо письменное согласие каждого пассажира на пересечение автобусом государственной границы (на таможнях некоторых государств). Все документы должны быть переведены на английский.

Пакет документов, квитанцию и заявление можно отправить и через портал Госуслуг в региональный отдел Ространснадзора. В течение 45 дней, или будет выдана лицензия, или выслан письменный отказ с указанием причины.

Работать автобусным паркам без лицензии нельзя. Штраф – до 400 тыс. руб. При повторном нарушении, возможно уголовное наказание.

Образец лицензии на перевозку пассажиров автомобильным транспортом.

Стоимость и продление лицензии

Лицензия будет стоить около 20 тыс. руб., плюс госпошлина – 300 руб. При желании продлить действующую лицензию, компания должна подать заявку как минимум за 10 дней до окончания пятилетнего срока действия. Переоформить будет необходимо, если фирма реорганизуется, меняет владельца или регистрационные данные.

Разрешение для таксистов

Этот документ разрешает каждому гражданину, у которого есть опыт вождения более 3 лет и категория С, оформить ИП и зарабатывать перевозками пассажиров, при условии:

• наличия техосмотра;
• медицинского заключения;
• таксометра;
• шашечек – опознавательных знаков;
• навигатора ГЛОНАСС.

Представлены два вида Разрешений. Оба отличаются друг от друга, так как выданы в разных регионах. В Ленинградской области, например, этот документ ярко-желтого цвета.

Если водитель не оформил на себя ИП, то и разрешение ему не выдадут. Физическое лицо, устроившись на работу в таксопарк, получает лицензию через свою организацию, без оформления индивидуального предпринимательства. Такое разрешение, при увольнении, по желанию руководителя может быть отозвано.

Куда обратиться таксисту для получения лицензии

Исходя из того, что вопрос о выдаче разрешения на перевозку людей таксистам выдают региональные органы, перечень документов всюду разный. Поэтому желательно уточнять требования на месте, а потом собирать документы.

Оформив ИП, водитель должен обратиться в местный отдел Минтранса и предоставить, как минимум, следующие документы:

• свидетельство ИП;
• паспорт, СНИЛС. вы узнаете, как правильно заполнить анкету застрахованного лица для получения СНИЛС;
• свидетельство о праве собственности на авто;
• Генеральную доверенность (заверенную), если машина не своя;
• медицинскую справку;
• водительское удостоверение;
• справку о стаже;
• ОСАГО;
• квитанцию об оплате госпошлины;
• заявление;
• другие документы на усмотрение регионального органа.

Когда могут отказать

Отказать в выдаче разрешения могут если:

• водитель не имеет стажа вождения от 3 лет;
• не подходит по возрастным категориям;
• транспорт не пригоден к осуществлению перевозки людей;
• по медицинским показаниям;
• другие причины тоже могут быть.

Разрешение действительно 5 лет. Оформление обойдется в 5000 руб. К концу срока лицензию можно продлить. Для этого надо написать заявление, приложить все документы, оплатить госпошлину и отправить в региональный Минтранс с копией действующего разрешения.

Наказания за нарушение правил лицензирования

Штрафы за провоз пассажиров до 8 человек без лицензии и опознавательных знаков – 30 тыс. руб. При повторных нарушениях могут отправить машину на штрафстоянку. Административное наказание регулируется КоАП ст. 14.1.

Для юр. лиц сумма штрафов – от 30 тыс. руб., для ИП – до 30 тыс. руб. В обоих случаях предусмотрен арест транспорта на 3 месяца. В зависимости от ситуации и уровня нарушения, можно обойтись и предупреждением.

КоАП РФ Статья 14.1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)

1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, –
влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
2. Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), –
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц – от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц – от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
3. Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), –
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц – от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц – от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
4. Осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), –
влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Примечания:
1. Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
2. Лицо освобождается от административной ответственности при выявлении факта совершения им действий (бездействия), содержащих признаки состава административного правонарушения, предусмотренного настоящей статьей или статьями 15.1, 15.3 – 15.6, 15.11, 15.25 настоящего Кодекса, при условии, если это лицо является декларантом или лицом, информация о котором содержится в специальной декларации, поданной в соответствии с Федеральным законом “О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”, и если такие действия (бездействие) связаны с приобретением (формированием источников приобретения), использованием либо распоряжением имуществом и (или) контролируемыми иностранными компаниями и (или) с совершением валютных операций и (или) зачислением денежных средств на счета (вклады), информация о которых содержится в специальной декларации.

Невозможно дать точное определение вида наказания. Обычно, кроме лицензии, у водителя с недобросовестным отношением нет и разрешения на провоз определенного груза.

Уголовное наказание, в случае ДТП с участием водителя без лицензии по Ст 171 УК РФ может наказываться высокими штрафами (от 300 тыс. руб.) или лишением свободы на срок от 6 месяцев до 5 лет, в зависимости от деяния.

Образец лицензии на перевозку более 8 человек.

Содержание заявления на лицензию

Заявление достаточно простое, заполняется в стандартной форме с обращением к (Ф.И.О.) к руководителю УФСН в транспортной сфере. В теле заявления указываются данные о соискателе (название организации, ИП, Ф.И.О., данные из паспорта).

Суть просьбы (выдать, продлить, переоформить). А так же контактные данные и адреса компании, ИНН, ЕГРН. Дата, подпись, печать.

К заявлению нужно приложить все документы и донести до адресата лично или по почте, интернету.

Особенности перевозки детей

Особенная группа пассажиров – дети. Лицензия на перевозку этой категории обязательна! Дети до семи лет в автомобилях должны перевозиться только в детских креслах. Дети старше могут пристегиваться ремнями с треугольником, если сидят сзади. На переднем сидении – только в детском кресле.

Нарушение грозит штрафом водителя от 3 тыс. руб. Исключительные случаи, когда ребенка до 7 лет можно пристегнуть ремнями безопасности на заднем сидении – это инвалидность или, если ребенок крупнее сверстников. Оставлять в машине детей до 7 лет без присмотра также запрещено. Штраф составит 500 руб.

Водители автобусов со стажем от 3-5 лет с категорией CD, прошедшие инструктаж и получившие лицензию на перевозку детей, после дополнительной проверки могут перевозить их. Закон строго спрашивает с каждого лицензиата.

Реестр лицензий на перевозку пассажиров

Все лицензированные виды деятельности вносятся в определенный реестр. При получении лицензии, выдается и выписка из реестра.

Чтобы получить дополнительные данные или информацию о конкретной организации, ИП, нужно обратиться с заявлением в Ространснадзор лично, отправить заявление по почте (обычной, электронной). Через портал Госуслуг в следующем порядке:

К заявлению прикладываются необходимые документы. Услуга оказывается бесплатно в течение 5 дней каждому, без исключений. Выдается оригинал в единственном числе в электронном или бумажном формате.

Инструкция по заполнению электронной формы заявления на получение лицензии на перевозку пассажиров – в этом видео:

В России действует лицензирование в отношении деятельности по перевозке пассажиров. Оно направлено на повышение безопасности пассажиров и снижение аварийности на дорогах.

Правила получения лицензии зависит от того, в каком регионе она оформляется и на какой тип транспорта (такси или автобус). Стоит отметить, что получать лицензию необходимо далеко не всегда.

Когда нужна лицензия на автобус

• количество пассажиров автобуса (микроавтобуса) превышает 8 человек;
• транспортное средство не используется для личных или бизнес-целей (например, для организации доставки работников к месту службы лицензия не требуется);
• перевозки осуществляются по конкретному маршруту (если маршрут у водителя заказной и постоянно меняется, то лицензию получать не нужно, но требуется уведомить Ространснадзор).

Таким образом, для желающих перевозить пассажиров на рейсовых автобусах, обязательно нужно получить разрешение.

Требования к перевозчикам

Перечислим базовые условия для получения лицензии на автобусные перевозки:

1. Водители компании должны проходить медосмотр специалистами, имеющими профильное образование. Это могут быть штатные медработники или сотрудники медицинской организации, с которой у перевозчика заключен договор.
2. Техобслуживание должно проводится на спецоборудовании в отведенном под эти цели отдельном помещении. Эти услуги также может оказывать специализированная компания в рамках заключенного договора.
3. Водители автобусов должны иметь стаж не менее 5 лет; справку об отсутствии противопоказаний на пассажироперевозки; права категории Д.
4. ТС должны принадлежать перевозчику на законных основаниях (куплены на собственные средства или в лизинг, оформлены в аренду).
5. ТС должны быть оснащены системой навигации ГЛОНАСС.

Если нормы перевозок не будут соблюдаться, то водителей могут привлечь к административной ответственности, а у компании могут отобрать разрешение.

Документы для оформления лицензии на перевозки автобусами

Чтобы получить разрешение, перевозчик должен сдать в региональное отделение Ространснадзора комплект документации:

1. Заявление, содержащее реквизиты компании.
2. Копии устава, ИНН, ОГРН, договора учредителей.
3. Приказ о назначении директора и копия его паспорта.
4. Выписка из ЕГРИП (заверенная).
5. Справка из Росстата с кодами.
6. Договор со медучреждением или диплом медработника (специалиста по медосмотрам).
7. Документы специалиста, отвечающего в компании за безопасность перевозок.
8. Документы на водителей, подтверждающие их стаж, медсправки и трудовые договора с ними.
9. Документы на автотранспорт (ПТС).
10. Документы на техобслуживание.
11. Копия полиса ОСАГО.

Срок рассмотрения представленных документов составляет не более 45 дней. В результате выдается разрешение, либо оформляется письменный отказ с указанием причины отрицательного решения.

Стоимость оформления разрешительных документов на пассажироперевозки составляет 20 тыс.руб. Также понадобится оплатить госпошлину в размере 300 руб. Отсутствие лицензии на автобусные перевозки карается штрафом в размере до 400 тыс.руб. Рецидив и вовсе угрожает уголовной ответственностью для транспортной компании.

Лицензию требуется переоформлять в нескольких случаях:

• при смене юрлица или регистрационных данных ИП;
• по истечении 5-летнего срока ее действия (подать заявку можно за 10 дней до окончания действующего разрешения).

Количество переоформлений законодтельством не регламентируется.

Порядок получения разрешений для работы в такси несколько отличается по своим требованиям и пакету документов.

Как получить лицензию такси

Как получить лицензию на пассажирские перевозки в такси? Для этого нужно обратиться в уполномоченный за выдачу лицензий орган. Обычно это региональное отделение Минтранса.

Документы для получения лицензии такси также устанавливаются на уровне регионов. Но приблизительный их перечень следующий:

1. Заявление.
2. Копия паспорта заявителя и его представителя).
3. Копия договора лизинга или аренды ТС (при наличии).
4. Нотариально заверенная копия доверенности на право управления ТС от физлица (при наличии);
5. Копия свидетельства о регистрации ТС.
6. Копия платежного документа, подтверждающего оплату стоимости разрешения.
7. Свидетельство о регистрации ИП (если таксист является предпринимателем) или правоустанавливающие документы юрлица.

Указанный пакет документов можно подать лично или через законного представителя. Документы будут рассматриваться в срок от 15 до 30 дней, затем заявитель сможет получить разрешение и перевозить пассажиров на законных основаниях.

Лицензия выдается на срок до 5 лет . Она содержит указания на ФИО владельца, его паспортные данные, работодателя таксиста. Также в лицензии указывается номер документ, информация об автомобиле и субъект, выдавший разрешение.

Часто водители задаются вопросом: «Можно ли получить лицензию такси без ИП?» . Таксист может легально работать без ИП только в одном случае: он официально трудоустроен у предпринимателя или в ООО, которые обладают лицензией на такси.

Но если водитель хочет работать на себя, то предварительно ему нужно зарегистрировать ИП или ООО в установленном законом порядке. Процедура регистрации ничем не отличается от стандартной. Первоначально лучше регистрировать ИП. Данную форму ведения бизнеса легче и дешевле зарегистрировать (и при необходимости – закрыть), она отличается упрощенным учетом и отчетностью.

Лицензия на пассажирские перевозки в такси для ИП оформляется уже после получения статуса предпринимателя.

Для получения разрешительной документации стаж водителя должен составлять не менее 5 лет. Определенные требования накладываются на автомобиль: он должен обладать специальной разметкой: «шашечками», плафоном и таксиметром.

Стоимость лицензии устанавливается региональными властями. Обычно водителям обходится оформление документов в 5000 руб.Но в Москве и Санкт-Петербурге расценки в 1,5-2 раза выше и за лицензию нужно заплатить уже около 10000 руб.

В любом случае эта сумма ниже штрафа за оказание услуг такси без разрешительной документации. Теперь за работу без лицензии придется заплатить штраф 30000 руб. (ранее – всего 5000 руб.). При повторном нарушении водителя могут лишить прав на полгода.

Таким образом, лицензия является одним из гарантов безопасности для пассажиров. Она подтверждает наличие необходимо стажа у водителя и соответствие автомобиля и транспортной компании-перевозчика установленным нормативам.