Что такое режимный объект по законодательству. Режим охраняемых объектов. II. Сведения в военной области

После выявления и классификации всех возможных угроз следует выявить все потенциальные уязвимости объекта, а также произвести его категорирование.

Рассмотрим более подробно вопрос, связанный с категорированием.

Под категорированием объекта понимается комплексная оценки его состояния, учитывающая экономическую или другую значимость (оборонную, культурную и др.) в зависимости от характера и концентрации сосредоточенных ценностей, последствий от возможных преступных посягательств на них, сложности обеспечения требуемой безопасности.

Законодательство РФ определяет, что ведомства (МО, МСЧ, МВД, ФСБ и др.), призванные обеспечить защиту сведений, составляющих ту или иную тайну, издают свои руководящие документы, по которым объекты категорируются по степени их важности.

Федеральной службой по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК) разработан ряд нормативных документов но категорированию объектов и определению режимных зон внутри объектов.

В соответствии с ними объект может быть отнесен к одной из следующих групп:

Отнесение объекта к той или иной категории важности регламентируется специальным перечнем, утверждаемом Правительством РФ. Местные органы власти могут дополнять этот перечень.

В ряде случаев можно ограничиться тремя зонами (зоны 1, 4 и 6).

Для категорирования объектов по группам безопасности в качестве критерия вводится показатель характера и масштаба возможного ущерба в случае реализации основных угроз безопасности для данного объекта в результате несанкционированного доступа нарушителей.

Рис. 1. Зоны безопасности внутри объектов

На основе этого показателя выделяют следующие категории объектов (табл. 1.) А - особо важные; Б - важные; В - промышленные и коммерческие; Г - культурно-исторические.

Оценка возможных угроз объекту проводится по следующим направлениям:

Безопасность персонала и посетителей: неэффективная защита может привести к ущербу здоровью и даже угрозе жизни людей на объекте;

Безопасность информации, сохранность государственной и коммерческой тайны;

Угрозы материальным ценностям, имуществу и оборудованию.

К высшей категории А относят особо важные объекты, на которых возможный ущерб в случае реализации основных угроз безопасности максимален по характеру и масштабам. Последствия такого ущерба выходят за пределы территории объектов и не могут быть локализованы в пространстве и во времени за счет принятия немедленных ликвидационных мер. Характер ущерба заключается в создании угрозы для жизни и здоровья персонала и населения, а также в негативном воздействии на природную среду.

К категории Б относят важные объекты, на которых характер возможного ущерба заключается в угрозе для жизни и здоровья персонала объекта, а его последствия не выходят за пределы территории объекта и могут быть локализованы путем принятия ликвидационных мер. К этой же категории предлагается отнести объекты, возможный ущерб на которых носит материальный характер, но его масштабы имеют региональное значение.

К особой группе относятся культурно-исторические объекты (категория Г ), где возможный ущерб имеет свою специфику и по масштабу может иметь как региональное, так и международное значение.

В свою очередь, каждую категорию объектов можно классифицировать по масштабу или размеру нанесенного ущерба в результате действий нарушителей. Так, особо важные объекты предлагается дополнительно разделить на три группы безопасности. Номер группы определяет масштаб возможного ущерба, который может иметь последствия соответственно трансграничного, федерального и регионального значений.

Для других категорий объектов можно использовать предложенную в таблице классификацию по группам значимости и уровням защищенности. При установлении уровня защищенности необходимо дополнительно учитывать возможные угрозы безопасности для конкретного объекта, которые определяются в основном сложившейся криминогенной обстановкой в данном регионе.

Принадлежность объекта к соответствующей категории и группе необходимо определять на начальной стадии проектирования системы защиты, так как от этого зависят не только уровень его (защищенности, но и планируемая тактика действий сил охраны, от которой также зависят общие затраты на создание СЗ. Например, для объектов категорий А и Б задачей сил охраны является предотвращение диверсионной акции нарушителем, т.е. нарушитель должен быть обнаружен и обезврежен еще до совершения акции. Для других категорий объектов допускается задержание нарушителя после совершения им акции хищения, а в некоторых случаях даже после того, как он покинул территорию объекта. Очевидно, что силы охраны объектов категорий А- Г имеют неодинаковый запас времени для нейтрализации нарушителя.

Таблица 1.

Разница в тактике действий сил охраны должна учитываться в процессе создания системы безопасности: при определении структуры, количественного состава и оснащенности сил охраны, а также при выборе типов и взаимного расположения инженерных и технических средств защиты.

МВД, в соответствии с РД 78.36.003-2002 разработало свою систему категорирования объектов, где за основу взяты значимость и концентрация материальных, исторических, культурных и культовых ценностей, размещенных на объекте.

По этой схеме все объекты делят на две большие группы (категории): А и В, каждая из которых делится на две подгруппы: AI, AII и БI, БII соответственно.

Объекты подгрупп AI и АII - это особо важные объекты, повышенной опасности и жизнеобеспечения, противоправные действия на которых (кража, грабеж, разбой, терроризм и др.) в соответствии с УК РФ могут привести к крупному, особо крупному экономическому или социальному ущербу государству, обществу, предприятию, экологии или иному владельцу имущества.

Объекты подгрупп БI и БII - это объекты, хищение на которых в соответствии с УК РФ могут привести к ущербу определенного размера.

Своя инструкция по категорированию объектов имеется в Росатоме: «Об утверждении правил физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов». Согласно этой инструкции все объекты делятся па 4 категории:

1. Высшая (ядерно-опасные объекты: ядерные установки, ядерные материалы и изделия из них).

2. Первая (хранилище специального вооружения, испытания секретной техники, обучения личного состава работе на такой технике, боеприпасы и др.).

3. Вторая (хранилища и объекты спецтехники, ВВ, ГСМ, мат-ценностей).

4. Третья (объекты, не вошедшие по признакам в предыдущие категории).

Объекты высшей категории оборудуются многорубежным периметром с использованием датчиков охранной сигнализации, работающих па различных физических принципах; системами видеонаблюдения и физическими барьерами.

Несколько слов следует сказать об аттестации объектов информатизации. Под этим термином понимается комплекс организованно-технических мероприятий, подтверждающих, что объект соответствует требованиям стандартов РФ или иных нормативно-технических документов по безопасности информации.

Порядок проведения аттестации и выдачи «Аттестата» соответствия устанавливает «Положение по аттестации объектов информатизации по требованиям безопасности информации», утвержденное 25 ноября 1994 года председателем ГТК (сейчас ФСТЭК).

После проведения категорирования объектов и выявления уязвимостей следует провести количественную оценку уязвимостей. Единой методики для проведения такой оценки пока не существует. На каждом предприятии имеются свои методики, представляющие, как правило, конфиденциальные документы.

Наиболее часто при количественной оценке уязвимости применяют: методы экспертных оценок, аудит безопасности системы и отдельных подсистем; методы моделирования; метод порядковых шкал и др.

В методе порядковых шкал в качестве показателя уязвимости объекта используют степень уязвимости: очень высокая, высокая, средняя, ниже средней, низкая или вероятность успешного воздействия нарушителя Р в Обратным показателем в этом случае является показатель эффективности защиты Р о. Эти показатели связаны соотношением P о = 1 - Р в.

При разработке моделей оценки показателей уязвимости необходимо составлять отдельные схемы для каждого возможного маршрута нарушителей. Так как число маршрутов может быть большим, ограничиваются выбором типовых или наиболее опасных маршрутов. При этом слишком велика роль субъективного фактора при проведении оценок. Анализ этих моделей позволяет выделить общие принципы их построения и используемые подходы и методы. Действия нарушителей определяют маршрут (маршруты) движения на объекте и способы действий при преодолении физических барьеров, технических средств охраны и при взаимодействии с силами охраны, а также персоналом объекта. Первые модели были созданы для оценки показателей уязвимости по отдельным маршрутам нарушителей. Маршрут условно отображается отрезками прямой линии с рубежами защиты между отрезками, На рис. 2 Р1 - рубеж защиты периметра территории объекта; Р2 - рубеж защиты периметра локальной зоны объекта; Р3 - рубеж проникновения в здание; Р4 - рубеж проникновения в помещение здания; Y1...Y4 - участки движения нарушителей между рубежами защиты к цели.

Время движения нарушителей к цели является суммой времени преодоления рубежей защиты и движения между рубежами. Время движения по участку определяется скоростью движения нарушителей и длиной участка. Скорость движения обычно берется средней или максимально возможной, но может моделироваться и

Рис. 2. Условное отображение маршрута нарушителя и преодолеваемых рубежей защиты

как случайная величина с некоторым законом распределения. Время преодоления рубежа защиты является функцией от способа его преодоления нарушителями, оснащения нарушителей и от характеристик физических барьеров на рубеже. Последние зависят от типа каждого из барьеров рубежа или конструкции из нескольких барьеров, а также технических средств охраны на рубеже.

Рубеж защиты характеризуется вероятностью формирования сигнала (сигналов) срабатывания средств обнаружения рубежа и возможностью оценки обстановки на участке срабатывания оператором системы охраны с помощью средств дистанционного наблюдения или тревожной группой, направляемой на участок при отсутствии в системе средств наблюдения. Вероятность обезвреживания нарушителей рассчитывается как произведение вероятности перехвата нарушителей тревожной группой и вероятности нейтрализации нарушителей при оказании последними сопротивления. Вероятность перехвата вычисляется путем моделирования движения нарушителей по маршруту и действий сил охраны по сигналам тревоги. Для расчета вероятности нейтрализации используется модель нейтрализации (боестолкновения) - обычно отдельный модуль программы.

Рис. 3. Схема объекта с системой охраны в виде совокупности зон (участков) и элементов защиты (Э3) между этими зонами

На следующем этапе создаются модели, отражающие структуру объекта в целом и позволяющие осуществлять перебор всех возможных маршрутов, определять наиболее слабо защищенные маршруты и элементы защиты па этих маршрутах, планировать решения по усилению защиты и т.д. Схема объекта с системой охраны в таких моделях представляет собой совокупность зон (участков) и элементов защиты (ЭЗ) между этими зонами (пример на рис. 3). На схеме отображаются элементы защиты, расположенные между смежными зонами. Примерами типов элементов защиты являются: периметровое ограждение с комплексом технических средств охраны (ЭЗ-1, ЭЗ-4), проходная (ЭЗ-2), транспортные ворота (ЭЗ-3), шлюз прохода людей со средствами контроля и управления доступом (СКУД) (ЭЗ-5, ЭЗ-8), транспортный шлюз со средствами СКУД (ЭЗ-В), дверь (ЭЗ-9, ЭЗ-12), окно (ЭЗ-10, ЭЗ-13), стена здания (ЭЗ-11), внутренняя стена комнаты (ЭЗ-14), внешняя стена комнаты (ЭЗ-7 - случай, когда помещение выходит на фасад здания), сейфы (ЭЗ-15). После создания собственно схемы объекта для зон и элементов защиты вводятся характеризующие их параметры. Кроме того, задаются параметры, определяющие модель действий нарушителей.

Алгоритм оценки показателя уязвимости обычно реализует перебор каким-либо образом всех возможных маршрутов нарушителей, расчет значений показателя для каждого маршрута, определение наиболее уязвимых маршрутов, точек перехватов нарушителей. Часто в модели реализуются процессы определения слабых элементов защиты, которые нарушители преодолевают без существенной задержки или с низкими вероятностями обнаружения, и оценки обстановки, направленного перебора вариантов усиления этих элементов с выдачей рекомендаций по методам их усиления и комплексирования.

Основная проблема при создании таких моделей - формирование базы исходных данных по значениям параметров, характеризующих зоны, элементы защиты, нарушителей и силы охраны. Получение таких данных экспериментальным путем требует больших затрат времени и ресурсов, часто затруднительно, особенно при учете разных способов действий нарушителей и сил охраны (примеры сложных для определения данных: вероятность прохода человека по поддельному пропуску, вероятность нарушения работоспособности средств охраны без выдачи сигналов отказа и т.д.). Для получения этих данных требуется разработка специальных частных моделей. Но эти проблемы вполне разрешимы.

Практика применения подобных моделей показала, что они весьма удобны и полезны при обосновании проектных решений. Уже сам процесс создания и применения моделей оценки, анализа получаемых результатов дает исключительно богатую информацию для специалистов. Едва ли не главное в использовании моделей - формализация процедур оценок и анализа, снижения субъективного фактора в оценках, ясное представление эффекта реализации конкретной системы охраны.

Для объекта необходимо определить все зоны и помещения, при проникновении в которые нарушители могут нанести объекту ущерб определенной категории. Эти зоны, здания и помещения являются целевыми зонами нарушителей. К ним относятся зоны доступа к особо ценным материалам, оборудованию, носителям информации, а также применения оптовых или диверсионных средств и т.д.

Указанные зоны следует разделить по категориям ущерба. Примерами категорий ущерба являются: неприемлемый ущерб, когда нарушители могут вызвать крупную аварию, похитить особо важные документы, информацию, оборудование; существенный ущерб, когда последствия хищения или диверсии парализуют работу объекта на определенное время; материальный ущерб (большой, средний, малый), когда последствиями будут материальные потери соответствующих масштабов. Категории ущерба упорядочиваются по своей опасности. В целом же категорию зданий и объекта определяет самая опасная категория ущерба особо важных зон в здании и па объекте.

ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О перечне сведений, отнесенных к государственной тайне

В связи с совершенствованием структуры федеральных органов исполнительной власти

постановляю:

Изложить перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 года N 1203 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 49, ст.4775), в новой редакции (прилагается).

Президент
Российской Федерации
Б.Ельцин

ПЕРЕЧЕНЬ сведений, отнесенных к государственной тайне

ПЕРЕЧЕНЬ
сведений, отнесенных к государственной тайне

I. Общие положения

1. Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, содержит сведения в области военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-разыскной деятельности государства, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации, а также наименования федеральных органов исполнительной власти и других организаций (далее именуются - государственные органы), наделенных полномочиями по распоряжению этими сведениями.

Каждый из указанных в настоящем перечне государственных органов наделяется полномочиями по распоряжению сведениями отраслевой (ведомственной) принадлежности в рамках его компетенции, определенной положением о конкретном государственном органе, а также сведениями других собственников информации соответствующей тематической направленности по их представлению.

Настоящий перечень пересматривается по мере необходимости.

2. В настоящем перечне применяются следующие понятия:

"специальные объекты" - пункты управления государством и Вооруженными Силами Российской Федерации, а также другие объекты, обеспечивающие функционирование федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в военное время;

"военные объекты" - боевые позиции войск, пункты управления, полигоны, узлы связи, базы, склады и другие сооружения военного назначения;

"режимные объекты" - военные и специальные объекты, воинские части, предприятия, организации, учреждения, для функционирования которых установлены дополнительные меры безопасности;

"предприятия и организации" - юридические лица независимо от форм собственности, создаваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также их филиалы и представительства;

"войска" - Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования, органы и создаваемые на военное время специальные формирования, предусмотренные Федеральным законом "Об обороне" ;

"вооружение" - средства, предназначенные для поражения живой силы, техники, сооружений и других объектов противника, составные части этих средств и комплектующие изделия;

"военная техника" - технические средства, предназначенные для боевого, технического и тылового обеспечения деятельности войск, а также оборудование и аппаратура для контроля и испытаний этих средств, составные части этих средств и комплектующие изделия;

"объекты оборонной промышленности" - предприятия по разработке, производству и ремонту вооружения, военной техники или снаряжения;

"оружие массового поражения" - ядерное, химическое, биологическое или иное оружие большой поражающей способности, применение которого вызывает массовые потери и (или) разрушения.

3. В настоящем перечне применяется сокращение: ГУСП - Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации.

4. В позициях 59, 60, 68 и 69 настоящего перечня указаны государственные органы, руководители которых наделены полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне.

Сведения, отнесенные к государственной тайне

Государственные органы,
наделенные полномочиями
по распоряжению
сведениями, отнесенными к государственной тайне

II. Сведения в военной области

1. Сведения, раскрывающие стратегические планы применения войск, оперативные планы, документы боевого управления, документы по приведению войск в различные степени боевой готовности

МВД России
Минобороны России
МЧС России
ФАПСИ
ФПС России

2. Сведения о стратегическом и оперативном развертывании войск

МВД России
Минобороны России
МЧС России
ФАПСИ
ФПС России
Администрация
Президента
Российской
Федерации

3. Сведения о планах строительства, развитии, численности, боевом
составе или количестве войск, их боевой готовности, а также о
военно-политической и (или) оперативной обстановке

МВД России
Минобороны России
МЧС России
ФАПСИ
ФПС России
Администрация
Президента
Российской
Федерации

4. Сведения, раскрывающие состояние оперативной (боевой) подготовки войск, обеспеченность их деятельности, состав и (или) состояние систем управления войсками

МВД России
Минобороны России
ФАПСИ
ФПС России
МЧС России

5. Сведения о мобилизационном развертывании войск, их
мобилизационной готовности, о создании и использовании
мобилизационных ресурсов, системе управления мобилизационным
развертыванием и (или) о возможностях комплектования войск личным составом, обеспечения вооружением, военной техникой и другими материальными, финансовыми средствами, а также воинскими перевозками

МВД России
Минобороны России
Минэкономики России
МЧС России
ФАПСИ
ФПС России
Администрация
Президента
Российской
Федерации

6. Сведения, раскрывающие направления, долгосрочные прогнозы или планы развития вооружения и военной техники, содержание или результаты выполнения целевых программ, научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ по созданию или модернизации образцов вооружения и военной техники, их тактико-технические характеристики

Минатом России
МВД России
Минздрав России
Минобороны России
Минобразование России
МПС России
Минтопэнерго России
Минтранс России
МЧС России
Минэкономики России
Росгидромет
ФАПСИ
ФПС России
ФСБ России
ФСО России
РКА

7. Сведения, раскрывающие направления разработки, конструкцию,
технологию изготовления, изотопный состав, боевые, физические,
химические или ядерные свойства, порядок применения или
эксплуатации вооружения и военной техники

Минатом России
МВД России
Минздрав России
Минобороны России
Минобразование России
Минтопэнерго России
Минтранс России
МЧС России
Минэкономики России
Росгидромет
ФПС России
ФСБ России
РКА

8. Сведения, раскрывающие производственные мощности, плановые или фактические данные о выпуске и (или) поставках (в натуральном выражении) средств бактериальной или медицинской защиты

Минздрав России
Минобороны России
Минобразование России
Минэкономики России

9. Сведения о разработке, технологии, производстве, об объемах
производства, о хранении и (или) утилизации ядерных боеприпасов и
(или) их составных частей, делящихся материалов ядерных
энергетических установок, специальных физических установок
оборонного назначения, о технических средствах и (или) методах
защиты ядерных боеприпасов от несанкционированного применения.

Минатом России
Минобороны России
Минэкономики
России

Сведения, раскрывающие содержание ранее осуществлявшихся работ в области оружия массового поражения, достигнутые при этом
результаты, а также сведения о составе образца и (или) рецептуре,
технологии производства или снаряжении изделий

Минатом России
Минздрав России
Минобороны России
Минэкономики России
ФСБ России

10. Сведения о проектировании, сооружении, эксплуатации или
обеспечении безопасности объектов ядерного комплекса

Минатом России
МВД России
Минздрав России
Минобороны России
Минэкономики России

11. Сведения, раскрывающие достижения атомной науки и техники,
имеющие важное оборонное и экономическое значение или определяющие качественно новый уровень возможности создания вооружения и военной техники и (или) принципиально новых изделий и технологий

Минатом России
Минобороны России
Минэкономики России

12. Сведения, раскрывающие свойства, рецептуру или технологию
производства ракетных топлив, а также баллиститных порохов,
взрывчатых веществ или средств взрывания военного назначения, а
также новых сплавов, спецжидкостей, новых топлив для вооружения и
военной техники

Минобороны России
Минобразование
России
Минэкономики России

13. Сведения, раскрывающие дислокацию, действительные наименования, организационную структуру, вооружение, численность войск, не подлежащие открытому объявлению в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации

Минатом России
МВД России
Минобороны России
МПС России
МЧС России
ФАПСИ
ФПС России

14. Сведения об использовании инфраструктуры Российской Федерации в интересах

МВД России
Минздрав России
Минобороны России
МПС России
Минсельхозпрод России
Минтопэнерго России
Минтранс России
МЧС России
Минэкономики России
ФСБ России
ФПС России
ГУСП
Администрация
Президента
Российской
Федерации

15. Сведения о дислокации, назначении, степени готовности или
защищенности режимных объектов, не подпадающие под обязательства Российской Федерации по международным договорам, о выборе, отводе земельных участков, недр или акваторий для строительства указанных объектов, а также о планируемых или проводимых изыскательских, проектных и иных работах по созданию этих объектов.

Минатом России
МВД России
Минобороны России
МПР России
МЧС России
Минэкономики России
ФСБ России
ФСО России
Госкомзем России
Госкомэкология России

Те же сведения применительно к специальным объектам органов
государственной власти

16. Сведения об использовании или перспективах развития
взаимоувязанной сети связи Российской Федерации в интересах
обеспечения обороноспособности и безопасности государства

МВД России
Минобороны России
Госкомсвязи России
ФСБ России
ФАПСИ
ФСО России

17. Сведения, раскрывающие распределение или использование полос радиочастот радиоэлектронными средствами военного или специального назначения

МВД России
Минобороны России
Госкомсвязи России
ФСБ России
ФАПСИ
ФСО России

18. Сведения, раскрывающие организацию или функционирование всех видов связи, радиолокационного, радиотехнического обеспечения войск

МВД России
Минобороны России
ФАПСИ
ФПС России

19. Сведения, раскрывающие содержание, организацию или результаты основных видов деятельности органов пограничной службы ФПС России,построение охраны государственной границы Российской Федерации,исключительной экономической зоны и континентального шельфаРоссийской Федерации или государств - участников СНГ

ФПС России

20. Сведения, раскрывающие направления развития средств, технологий двойного назначения, содержание, результаты выполнения целевых программ, научно-исследовательских и (или) опытно-конструкторских работ по созданию или модернизации этих средств, технологий.
Сведения о применении в военных целях средств, технологий двойного назначения

Минатом России
Минздрав России
Минобороны России
Минобразование России
Минэкономики России
Госкомсвязи России
ФАПСИ
ФСБ России
ФСО России
РКА

21. Сведения о перспективах развития и (или) об использовании
космической инфраструктуры Российской Федерации в интересах
обеспечения обороноспособности и безопасности государства

Минобороны России
Минэкономики
России
ФСБ России
РКА

22. Сведения, раскрывающие состояние и (или) направления развития гидронавтики в интересах обороны и безопасности государства

Минобороны России
Минэкономики
России

23. Сведения по вопросам внешней политики, внешней торговли,
научно-технических связей, раскрывающие стратегию и тактику внешней политики Российской Федерации, преждевременное распространение которых может нанести ущерб интересам государства

МВЭС России
Минздрав России
МИД России
Миннауки России
Минобороны России
Администрация
Президента
Российской
Федерации

24. Сведения по политическим, военным, научно-техническим или
экономическим вопросам в отношении одного или ряда иностранных
государств, полученные в доверительном порядке, если их разглашение может привести к выявлению источника этих сведений

Минатом России
МВЭС России
МИД России
Миннауки России
Минобороны
России
МПС России
Минэкономики
России
ФПС России

25. Сведения о переговорах между представителями Российской
Федерации и представителями других государств о выработке единой
принципиальной позиции в международных отношениях, если, по мнению участников переговоров, разглашение этих сведений может повлечь для одной из сторон дипломатические осложнения

МВЭС России
МИД России
Минобороны
России
СВР России

26. Сведения о подготовке, заключении, ратификации, подготовке
денонсации, содержании или выполнении договоров, конвенций или
соглашений с иностранными государствами, преждевременное
распространение которых может нанести ущерб обороноспособности,
безопасности, политическим или экономическим интересам Российской Федерации

Минатом России
МВЭС России
МИД России
Минобороны
России
Минэкономики
России
СВР России
ФПС России
ФСО России

27. Сведения о российском экспорте и импорте вооружения и военной техники, их ремонте и эксплуатации, об оказании технического
содействия иностранным государствам в создании вооружения, военной техники, военных объектов и объектов оборонной промышленности, а также сведения об оказании Российской Федерацией военно-техническойпомощи иностранным государствам, если разглашение этих сведенийможет повлечь для одной из сторон дипломатические осложнения.

МВЭС России
Минобороны
России
Минэкономики
России ФАПСИ

Сведения, раскрывающие планы (задания) государственного
оборонного заказа в части экспортно-импортных поставок в области
военно-технического сотрудничества Российской Федерации с
иностранными государствами

МВЭС России
Минобороны
России
Минфин России
Минэкономики
России
ФАПСИ

28. Сведения, раскрывающие существо или объем экономического
сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами в особый период, а также взаимодействие военно-мобилизационных
органов внешнеэкономических организаций государств - участников СНГ по этим вопросам

МВЭС России
Минобороны
России
Минэкономики
России
МЧС России

29. Сведения, раскрывающие содержание мероприятий по обеспечению взаимных поставок сырья, материалов, топлива, оборудования, медикаментов между Российской Федерацией и государствами - участниками СНГ на расчетный год или мероприятий по оказанию последним технического содействия в строительстве предприятий и объектов на расчетный год в целом по Российской Федерации

МВЭС России
Минобороны
России
МПС России
МЧС России
Минэкономики
России

30. Сведения, раскрывающие объемы перевозок экспортно-импортных грузов между Российской Федерацией и государствами - участниками СНГ на расчетный год в целом по Российской Федерации

МВЭС России
Минобороны
России
МЧС России
Минэкономики
России

IV. Сведения в области экономики, науки и техники

31. Сведения о показателях, определяющих подготовку экономики
Российской Федерации к устойчивому функционированию в военное время

Минатом России
МВД России
МВЭС России
Минобороны
России
Минобразование
России
МПС России
Минтопэнерго
России
Минфин России
МЧС России
Минэкономики
России
ФСБ России
Администрация
Президента
Российской
Федерации

32. Сведения, раскрывающие существо новейших достижений в области науки и техники, которые могут быть использованы в создании
принципиально новых изделий, технологических процессов в различных отраслях экономики, а также сведения, определяющие качественно новый уровень возможностей вооружения и военной техники, повышения их боевой эффективности, разглашение которых может нанести ущерб интересам государства

МВЭС России
Минздрав России
Миннауки России
Минобороны
России
Минобразование
России
МПС России
Минтопэнерго
России
МЧС России
Минэкономики
России
Росгидромет
СВР России
ФАПСИ
ФПС России
ФСБ России
ФСО России
РКА

33. Сведения, раскрывающие содержание и (или) направленность
научно-исследовательских, опытно-конструкторских или проектных
работ, проводимых в интересах обороны и обеспечения безопасности
государства

Минатом России
МВЭС России
Миннауки России
Минобороны
России
Минобразование
России
МПР России
Минтранс России
МЧС России
Минэкономики
России
СВР России
ФАПСИ
ФПС России
ФСБ России
ФСО России
ГУСП
РКА

34. Сведения о подготовке или распределении кадров, раскрывающие мероприятия, проводимые в интересах обеспечения безопасности государства

Минобороны
России
Минобразование
России
Минэкономики
России
СВР России
ФПС России
ФСБ России
ФСО России
Администрация
Президента
Российской
Федерации

35. Сведения, раскрывающие результаты работ в области гидрометеорологии или гелиогеофизики, а также результаты
специальных геолого-геофизических исследований, проводимых в
интересах обеспечения безопасности государства

Минобороны
России
МПР России
Росгидромет

36. Сведения, раскрывающие планы (задания) государственного
оборонного заказа, объемы поставок вооружения и военной техники,
производственные мощности по их выпуску. Сведения о кооперационных связях предприятий, о разработчиках или изготовителях вооружения и военной техники, если эти сведения раскрывают данные о производственных мощностях по их выпуску и (или) основные тактико-технические характеристики вооружения и военной техники

Минатом России
МВД России
МВЭС России
Минобороны
России
Минтопэнерго
России
Минтранс России
МЧС России
Минэкономики
России
ФАПСИ
ФСБ России
ФСО России
РКА

37. Сведения, раскрывающие состояние метрологического обеспечения вооружения и военной техники, технические или метрологические характеристики военных эталонов или средств метрологического обеспечения, определяющие качественно новый уровень вооружения и военной техники. Сведения, раскрывающие основные направления или программы развития стандартизации, а также содержание стандартов в области вооружения и военной техники

Минобороны
России
Минэкономики
России
Госстандарт России
ФАПСИ

38. Сведения, раскрывающие прогнозные оценки научно-технического прогресса в Российской Федерации и его социально-экономические последствия по направлениям, определяющим обороноспособность государства

39. Сведения о производстве металлургической промышленностью
цветных, редких металлов или других материалов, имеющих
стратегическое значение

Минобороны
России
Минэкономики
России
Минобороны
России
Минэкономики
России

40. Сводные сведения о государственных запасах драгоценных металлов (кроме золота), природных алмазов в натуральном или денежном выражении в целом по Российской Федерации, федеральным органам исполнительной власти

Минфин России
Минэкономики
России
Банк России

41. Сведения, раскрывающие прогнозные данные о производстве золота, добыче природных алмазов, а также отчетные данные о добыче природных алмазов за период от одного года и более в натуральном выражении в целом по Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, федеральным органам исполнительной власти

Минфин России
Минэкономики
России
Банк России

42. Сведения, раскрывающие прогнозные или фактические объемы
производства платины, металлов платиновой группы (палладия, иридия, родия, рутения, осмия), серебра в натуральном выражении в целом по Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, федеральным органам исполнительной власти

Минфин России
Минэкономики
России
Банк России

43. Сводные сведения о поступлениях драгоценных металлов и
драгоценных камней в Госфонд России, об отпуске их потребителям
Российской Федерации за период от одного года и более в натуральном или денежном выражении в целом по Российской Федерации

Минфин России
Минэкономики
России
Банк России

44. Сводные сведения об объемах потребления или отпуска драгоценных металлов и природных алмазов в сопоставлении с объемами их добычи в натуральном или денежном выражении за период от одного года и более в целом по Российской Федерации, федеральным органам исполнительной власти

45. Сведения об объемах потребления отдельно платины, металлов
платиновой группы (палладия, иридия, родия, рутения, осмия),
серебра в натуральном выражении в сопоставлении с объемами
производства указанных металлов за период от одного года и более в
целом по Российской Федерации

Минфин России
Минэкономики
России
Минфин России
Минэкономики
России

46. Сведения о балансовых запасах в недрах страны природных алмазов от 25 млн. карат и выше, золота от 100 тонн и выше, платины,
металлов платиновой группы (палладия, иридия, родия, рутения,
осмия) от 50 тонн и выше, серебра от 10 тыс.тонн и выше, о приросте
разведанных запасов этих полезных ископаемых в целом по Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, отдельным крупным месторождениям, если размеры запасов соответствуют указанным размерам

47. Сведения о себестоимости серебра, платины, металлов платиновой группы (палладия, иридия, родия, рутения, осмия), природных алмазов в целом по Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, а также сведения, применяемые для расчета кондиций, необходимых при подсчете разведанных запасов золота в его месторождениях или месторождениях комплексных руд в размерах, указанных в позиции 46 настоящего перечня

МПР России
Минфин России
Минэкономики
России
Минфин России
Минэкономики
России
Банк России

48. Сведения, раскрывающие ресурсный потенциал, балансовые запасы в недрах или данные о добыче стратегических видов полезных ископаемых в целом по Российской Федерации, субъектам Российской Федерации

МПР России
Минэкономики
России

49. Сведения о расходах федерального бюджета, связанных с
обеспечением безопасности Российской Федерации (кроме обобщенных показателей)

МВЭС России
Минфин России
Минэкономики
России

50. Сведения, раскрывающие затраты на научно-исследовательские, опытно-конструкторские работы по созданию вооружения, военной техники.

Минатом России
МВД России
МВЭС России
Минобороны
России
МЧС России
Минэкономики
России
ФАПСИ
ФПС России
ФСБ России
ФСО России
РКА

Те же сведения применительно к работам, проводимым в интересах специальных объектов

51. Сведения, раскрывающие ассигнования или фактические затраты на заказы, разработку, производство или ремонт вооружения и военной техники, режимных объектов.

Минатом России
МВЭС России
Минобороны
России
МЧС России
Минэкономики
России
СВР России
ФАПСИ
ФПС России
ФСБ России
ФСО России
РКА

Те же сведения применительно к специальным объектам

52. Сведения по неурегулированным расчетам Российской Федерации с иностранными государствами (кроме обобщенных показателей по внешней задолженности)

МВЭС России
МИД России
Минфин России
Банк России

53. Сведения о финансовой и (или) денежно-кредитной деятельности, преждевременное распространение которых может нанести ущерб безопасности государства

Минфин России

54. Сведения, раскрывающие расходы денежных средств на содержание войск по отдельным статьям смет федеральных органов исполнительной власти

МВД России
Минобороны
России
МЧС России
Минэкономики
России
ФАПСИ
ФПС России

55. Сведения о денежных банкнотах нового образца или проектах монет (кроме юбилейных и памятных) до официального опубликования

Банк России

56. Сведения о производстве банкнот Банка России в натуральном или денежном выражении, способах, обеспечивающих защиту этих банкнот и других изделий Гознака от подделок, а также о способах определения их подлинности

МВД России
Минфин России

57. Сведения, раскрывающие объемы выпуска или поставок
стратегических видов сельскохозяйственного сырья

Минобороны России
Минсельхозпрод
России
Минэкономики
России

58. Сведения, раскрывающие объемы поставок и запасов стратегических видов топлива

Минобороны России
Минтопэнерго
России
Минэкономики
России

59. Сведения о мобилизационных мощностях по изготовлению (ремонту) вооружения, военной техники, о создании и (или) развитии
(сохранении) этих мощностей

федеральные органы
исполнительной
власти, имеющие
мобилизационные
задания

60. Сведения о мобилизационных мощностях по производству продукции общего применения, стратегических видов сырья, материалов, о создании и (или) развитии (сохранении) этих мощностей

федеральные органы
исполнительной
власти, имеющие
мобилизационные
задания

61. Сведения, раскрывающие работы, проводимые в целях создания средств индикации, дегазации, химической или биологической защиты от оружия массового поражения или новых сорбционных и других материалов для них

Минздрав России
Минобороны России
Минобразование
России
МЧС России
Минэкономики
России

62. Сведения, раскрывающие результаты топографической,
геодезической или картографической деятельности, имеющие важное
оборонное или экономическое значение

Минобороны России
Минэкономики
Роскартография
России
Госкомзем России

63. Сводные данные о российском экспорте и импорте немонетарного золота, драгоценных металлов и камней или изделий из них

МВЭС России
Минэкономики
России

64. Сведения, раскрывающие состояние, оборудование, подготовку для военных целей транспортной сети, средств транспорта, объемы
воинских перевозок и маршруты транспортировки вооружения и военной техники

МВД России
Минобороны России
Минтранс России
Минэкономики
России

65. Сведения, раскрывающие возможности и (или) мобилизационные резервы железных дорог и МПС России по обеспечению железнодорожных перевозок грузов, организацию и объемы воинских перевозок, объемы перевозок и маршруты транспортировки стратегических видов энергетического, минерального, сельскохозяйственного сырья, топлива, материалов, отдельных видов вооружения или военной техники, организацию и (или) функционирование системы связи или управления, а также специальные меры по обеспечению безопасности железнодорожного движения или сохранности грузов

МВД России
Минобороны России
МПС России
Минэкономики
России

66. Сведения, раскрывающие дислокацию, специализацию, мощности и (или) пропускную способность пунктов погрузки или выгрузки войск, данные об их продовольственном, медико-санитарном обслуживании

Минобороны России
МПС России

67. Сведения, раскрывающие мобилизационную потребность в
транспортных средствах, в том числе по отдельным видам транспорта,
и (или) мобилизационную обеспеченность ими

Минздрав России
Минобороны России
МПС России
Минтранс России
МЧС России
Минэкономики
России

68. Сведения, раскрывающие состояние сил или средств гражданской обороны в целом по Российской Федерации

федеральные органы
исполнительной
власти,
располагающие
силами
гражданской обороны

69. Сведения, раскрывающие структурную организацию или показатели мобилизационного плана экономики Российской Федерации, а также состояние мобилизационной подготовки федеральных органов исполнительной власти или отдельных организаций

федеральные органы
исполнительной
власти, имеющие
мобилизационные
задания

70. Сведения, раскрывающие дислокацию, фактические запасы
государственных и (или) мобилизационных резервов, их использование

МВД России
Минздрав России
Минобороны России
МПС России
Минэкономики
России
Госкомрезерв
России

71. Сведения, характеризующие состояние страхового фонда
документации на вооружение и военную технику, основные виды
гражданской продукции, включаемые в мобилизационные планы, на
объекты повышенного риска и (или) системы жизнеобеспечения
населения, на объекты, являющиеся национальным достоянием, а также сведения о дислокации объектов (баз) хранения страхового фонда документации в целом по Российской Федерации

Минатом России
Минобороны России
МПС России
МЧС России
Минэкономики
России

72. Сведения, раскрывающие планы, содержание или результаты
научно-исследовательских работ в области мобилизационной подготовки промышленности Российской Федерации

Минобороны России
МЧС России
Минэкономики
России

73. Сведения, раскрывающие платежный баланс Российской Федерации с зарубежными странами в целом на военный период

МВЭС России
Минобороны России
Минэкономики
России
Банк России

74. Сведения о горных выработках, естественных полостях,
метрополитенах или других сооружениях, которые могут быть
использованы в интересах обороны страны, а также сведения,
раскрывающие схемы водоснабжения городов с населением более 500 тыс.человек, железнодорожных узлов и (или) расположение головных сооружений водопровода и водовода, их питающих

Минобороны Росси
МПР России
МЧС России
Госстрой России

75. Сведения о физико-химических явлениях (полях), сопутствующих
созданию, производству и (или) эксплуатации вооружения, военной
техники, раскрывающие их охраняемые параметры

Минатом России
МВД России
Минздрав России
Минобороны России
Минобразование
России
Минтопэнерго России
Минтранс России
МЧС России
Минэкономики
России
Росгидромет
ФАПСИ
ФПС России
ФСБ России
РКА
Гостехкомиссия
России

V. Сведения в области разведывательной, контрразведывательной, оперативно-разыскной деятельности и организации защиты государственной тайны

76. Сведения в области разведывательной, контрразведывательной деятельности и защиты информации, раскрывающие организацию или фактическое состояние защиты государственной тайны

органы
государственной
власти,
организующие
обеспечение
защиты
государственной
тайны

77. Сведения, раскрывающие методы и средства защиты информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, планируемые и (или) проводимые мероприятия по защите информации от несанкционированного доступа, иностранных технических разведок и утечки по техническим каналам

Минобороны России
ФАПСИ
ФСБ России
ФСО России
Гостехкомиссия
России
СВР России

78. Сведения о системе президентской, правительственной,
шифрованной связи, в том числе кодированной и засекреченной, о
шифрах, их разработке, изготовлении и обеспечении ими, о методах и
средствах анализа шифровальных средств и средств специальной
защиты, об информационно-аналитических системах специального
назначения

Минобороны России
ФАПСИ
ФСО России
ФСБ России
Администрация
Президента
Российской
Федерации

79. Сведения, раскрывающие организацию, силы, средства или методы обеспечения безопасности объектов государственной охраны, а также данные о финансировании этой деятельности, если эти данные раскрывают перечисленные сведения

ФСО России
Администрация
Президента
Российской
Федерации

80. Сведения, раскрывающие силы, средства, методы, планы, состояние или результаты разведывательной, контрразведывательной или оперативно-разыскной деятельности, а также данные о финансировании этой деятельности, если эти данные раскрывают перечисленные сведения.


конфиденциальной основе с органами, осуществляющими
контрразведывательную или оперативно-разыскную деятельность, о
сотрудниках ФСБ России, выполняющих (выполнявших) специальные
задания в специальных службах и организациях иностранных
государств, в преступных группах.

Минобороны России
ФСБ России
ФСО России
МВД России
ФПС России
ФАПСИ
ФСНП России

Сведения, раскрывающие принадлежность конкретных лиц
к кадровому составу органов контрразведки Российской Федерации.

Сведения, раскрывающие состояние, результаты, а также
мероприятия оперативно-мобилизационной работы

81. Сведения, раскрывающие силы, средства, источники, методы,
планы, состояние, организацию, результаты разведывательной или
оперативно-разыскной деятельности.

Сведения, раскрывающие принадлежность конкретных лиц к
кадровому составу органов внешней разведки Российской Федерации.

Сведения о лицах, оказывающих (оказавших) конфиденциальное
содействие органам внешней разведки Российской Федерации.

Сведения, раскрывающие состояние и результаты оперативно-
мобилизационной работы, проводимой в области внешней разведки

Минобороны России
СВР России
ФСБ России
МВД России
ФПС России
ФАПСИ
ФСНП России

82. Сведения, раскрывающие силы, средства, методы, планы и
результаты оперативно-разыскной деятельности, а также данные о
финансировании этой деятельности, если эти данные раскрывают
перечисленные сведения. Сведения о лицах, сотрудничающих или
сотрудничавших на конфиденциальной основе с органами,
осуществляющими оперативно-разыскную деятельность

МВД России
ФСНП России
ГТК России

83. Сведения, раскрывающие принадлежность конкретных лиц к
подразделениям по борьбе с организованной преступностью, а также
проводимые ими оперативно-поисковые и оперативно-технические
мероприятия

84. Сведения, раскрывающие принадлежность конкретных лиц к
кадровому составу оперативных подразделений таможенных органов

МВД России
ФСБ России
ГТК России

85. Сведения, раскрывающие силы, средства и методы ведения
следствия по уголовным делам о государственных преступлениях

МВД России
ФСБ России

86. Сведения, раскрывающие силы, средства, методы, планы, состояние и результаты деятельности органов радиоэлектронной разведки средств связи, а также данные о финансировании этой деятельности, если эти данные раскрывают перечисленные сведения

Минобороны России
ФАПСИ
ФСБ России

87. Сведения, раскрывающие силы, средства, методы, планы или результаты разведывательной, контрразведывательнои, оперативно-разыскной деятельности органов пограничной службы ФПС России, а также данные о финансировании этой деятельности, если эти данные раскрывают перечисленные сведения.

Сведения о лицах, сотрудничающих или сотрудничавших на
конфиденциальной основе с органами пограничной службы ФПС России, осуществляющими разведывательную, контрразведывательную или оперативно-разыскную деятельность.

Режимные объекты

военные и специальные объекты, воинские части, предприятия, организации, учреждения, для функционирования которых установлены дополнительные меры безопасности.


EdwART. Словарь терминов МЧС , 2010

Смотреть что такое "Режимные объекты" в других словарях:

    Режимные объекты - военные и специальные объекты, воинские части, предприятия, организации, учреждения, для функционирования которых установлены дополнительные меры безопасности;... Источник: Указ Президента РФ от 24.01.1998 N 61 О перечне сведений, отнесенных к… … Официальная терминология

    Режимные объекты - военные и специальные объекты, воинские части, предприятия, организации, учреждения, для обеспечения функционирования которых установлены дополнительные меры безопасности. Перечень, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 30.11.95… … Словарь юридических понятий

    Охраняемые объекты психиатрического стационара - 5) охраняемые объекты психиатрического стационара здания, строения, сооружения, прилегающие территории, на которых устанавливаются режимные требования и границы которых согласовываются администрацией психиатрического стационара с органом местного … Официальная терминология

    Страна Россия Статус сельское поселение Входит в Ярославский муниципальный район Ярославской области … Википедия

    У этого термина существуют и другие значения, см. Милиция (значения). Милиция (от лат. militia − «войско») название органов правопорядка (эквивалент полиции) в России (в т. ч., в Советской России, СССР, а потом и в Российской… … Википедия

    Запрос «Милиция» перенаправляется сюда; см. также другие значения. Бойцы украинского спецподразделения милиции «Беркут» во время футбольного матча Милиция (от лат … Википедия

    СТО 70238424.13.060.30.001-2008: Тепловые электрические станции. Экологическая безопасность. Защита водной среды. Нормы и требования - Терминология СТО 70238424.13.060.30.001 2008: Тепловые электрические станции. Экологическая безопасность. Защита водной среды. Нормы и требования: 5.4.4 Водоохранные мероприятия Водоохранные мероприятия должны обеспечивать снижение негативного… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

    ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ - государственные органы, созданные для обеспечения защиты объектов государственной охраны. В соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1996 г. О государственной охране к объектам государственной охраны относятся: 1) Президент РФ; 2)… … Энциклопедический словарь «Конституционное право России»

    - (a. engineering geology; н. Ingenieurgeologie; ф. geologie technique, geotechnique; и. geotecnica) наука о строении, свойствах и динамике геол. среды, её рациональном использовании и охране в связи с инж. хоз. деятельностью; один из… … Геологическая энциклопедия

    Основные - 1. Основные положения системы сельской телефонной связи. М., ЦНИИС, 1974. 145 с.

ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О ПЕРЕЧНЕ СВЕДЕНИЙ, ОТНЕСЕННЫХ К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ

В связи с совершенствованием структуры федеральных органов исполнительной власти постановляю:

Изложить перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 г. N 1203 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 49, ст. 4775), в новой редакции (прилагается).

Президент

Российской Федерации

Москва, Кремль

Утвержден

Указом Президента

Российской Федерации

(в редакции Указа Президента

Российской Федерации

ПЕРЕЧЕНЬ

СВЕДЕНИЙ, ОТНЕСЕННЫХ К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ

I. Общие положения

1. Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, содержит сведения в области военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно - разыскной деятельности государства, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации, а также наименования федеральных органов исполнительной власти и других организаций (далее именуются - государственные органы), наделенных полномочиями по распоряжению этими сведениями.

Каждый из указанных в настоящем перечне государственных органов наделяется полномочиями по распоряжению сведениями отраслевой (ведомственной) принадлежности в рамках его компетенции, определенной положением о конкретном государственном органе, а также сведениями других собственников информации соответствующей тематической направленности по их представлению.

Настоящий перечень пересматривается по мере необходимости.

2. В настоящем перечне применяются следующие понятия:

"специальные объекты" - пункты управления государством и Вооруженными Силами Российской Федерации, а также другие объекты, обеспечивающие функционирование федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в военное время;

"военные объекты" - боевые позиции войск, пункты управления, полигоны, узлы связи, базы, склады и другие сооружения военного назначения;

"режимные объекты" - военные и специальные объекты, воинские части, предприятия, организации, учреждения, для функционирования которых установлены дополнительные меры безопасности;

"предприятия и организации" - юридические лица независимо от форм собственности, создаваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также их филиалы и представительства;

"войска" - Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования, органы и создаваемые на военное время специальные формирования, предусмотренные Федеральным законом "Об обороне";

"вооружение" - средства, предназначенные для поражения живой силы, техники, сооружений и других объектов противника, составные части этих средств и комплектующие изделия;

"военная техника" - технические средства, предназначенные для боевого, технического и тылового обеспечения деятельности войск, а также оборудование и аппаратура для контроля и испытаний этих средств, составные части этих средств и комплектующие изделия;

"объекты оборонной промышленности" - предприятия по разработке, производству и ремонту вооружения, военной техники или снаряжения;

"оружие массового поражения" - ядерное, химическое, биологическое или иное оружие большой поражающей способности, применение которого вызывает массовые потери и (или) разрушения.

3. В настоящем перечне применяется сокращение: ГУСП - Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации.

4. В позициях 59, 60, и настоящего перечня указаны государственные органы, руководители которых наделены полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне.

─────────────────────────────────────────────────┬────────────────── Сведения, отнесенные к государственной тайне │ Государственные │ органы, │ наделенные │ полномочиями │ по распоряжению │ сведениями, │ отнесенными │ к государственной │ тайне ─────────────────────────────────────────────────┴────────────────── II. Сведения в военной области 1. Сведения, раскрывающие стратегические МВД России планы применения войск, оперативные планы, Минобороны документы боевого управления, документы по России приведению войск в различные степени боевой МЧС России готовности ФАПСИ ФПС России 2. Сведения о стратегическом и оперативном МВД России развертывании войск Минобороны России МЧС России ФАПСИ ФПС России Администрация Президента Российской Федерации 3. Сведения о планах строительства, МВД России развитии, численности, боевом составе или Минобороны количестве войск, их боевой готовности, а также России о военно - политической и (или) оперативной МЧС России обстановке ФАПСИ ФПС России Администрация Президента Российской Федерации 4. Сведения, раскрывающие состояние МВД России оперативной (боевой) подготовки войск, Минобороны обеспеченность их деятельности, состав и (или) России состояние систем управления войсками ФАПСИ ФПС России МЧС России 5. Сведения о мобилизационном развертывании МВД России войск, их мобилизационной готовности, о Минобороны создании и использовании мобилизационных России ресурсов, системе управления мобилизационным Минэкономики развертыванием и (или) о возможностях России комплектования войск личным составом, МЧС России обеспечения вооружением, военной техникой и ФАПСИ другими материальными, финансовыми средствами, ФПС России а также воинскими перевозками Администрация Президента Российской Федерации 6. Сведения, раскрывающие направления, Минатом России долгосрочные прогнозы или планы развития МВД России вооружения и военной техники, содержание или Минздрав России результаты выполнения целевых программ, Минобороны научно - исследовательских, опытно - России конструкторских работ по созданию или Минобразование модернизации образцов вооружения и военной России техники, их тактико - технические МПС России характеристики Минтопэнерго России Минтранс России МЧС России Минэкономики России Росгидромет ФАПСИ ФПС России ФСБ России ФСО России РКА 7. Сведения, раскрывающие направления Минатом России разработки, конструкцию, технологию МВД России изготовления, изотопный состав, боевые, Минздрав физические, химические или ядерные свойства, России порядок применения или эксплуатации вооружения Минобороны и военной техники России Минобразование России Минтопэнерго России Минтранс России МЧС России Минэкономики России Росгидромет ФПС России ФСБ России РКА 8. Сведения, раскрывающие производственные Минздрав мощности, плановые или фактические данные о России выпуске и (или) поставках (в натуральном Минобороны выражении) средств бактериальной или России медицинской защиты Минобразование России Минэкономики России 9. Сведения о разработке, технологии, Минатом производстве, об объемах производства, о России хранении и (или) утилизации ядерных боеприпасов Минобороны и (или) их составных частей, делящихся России материалов ядерных энергетических установок, Минэкономики специальных физических установок оборонного России назначения, о технических средствах и (или) методах защиты ядерных боеприпасов от несанкционированного применения. Сведения, раскрывающие содержание ранее Минатом осуществлявшихся работ в области оружия России массового поражения, достигнутые при этом Минздрав результаты, а также сведения о составе образца России и (или) рецептуре, технологии производства или Минобороны снаряжении изделий России Минэкономики России ФСБ России 10. Сведения о проектировании, сооружении, Минатом эксплуатации или обеспечении безопасности России объектов ядерного комплекса МВД России Минздрав России Минобороны России Минэкономики России 11. Сведения, раскрывающие достижения Минатом атомной науки и техники, имеющие важное России оборонное и экономическое значение или Минобороны определяющие качественно новый уровень России возможности создания вооружения и военной Минэкономики техники и (или) принципиально новых изделий и России технологий 12. Сведения, раскрывающие свойства, Минобороны рецептуру или технологию производства ракетных России топлив, а также баллиститных порохов, Минобразование взрывчатых веществ или средств взрывания России военного назначения, а также новых сплавов, Минэкономики спецжидкостей, новых топлив для вооружения и России военной техники 13. Сведения, раскрывающие дислокацию, Минатом действительные наименования, организационную России структуру, вооружение, численность войск, не МВД России подлежащие открытому объявлению в соответствии Минобороны с международными обязательствами Российской России Федерации МПС России МЧС России ФАПСИ ФПС России 14. Сведения об использовании МВД России инфраструктуры Российской Федерации в интересах Минздрав России обеспечения обороноспособности и безопасности Минобороны государства России МПС России Минсельхозпрод России Минтопэнерго России Минтранс России МЧС России Минэкономики России ФСБ России ФПС России ГУСП Администрация Президента Российской Федерации 15. Сведения о дислокации, назначении, Минатом России степени готовности или защищенности режимных МВД России объектов, не подпадающие под обязательства Минобороны Российской Федерации по международным России договорам, о выборе, отводе земельных участков, МПР России недр или акваторий для строительства указанных МЧС России объектов, а также о планируемых или Минэкономики проводимых изыскательских, проектных и иных России работах по созданию этих объектов. ФСБ России ФСО России Госкомзем России Госкомэкология России Те же сведения применительно к специальным ГУСП объектам органов государственной власти 16. Сведения об использовании или МВД России перспективах развития взаимоувязанной сети Минобороны связи Российской Федерации в интересах России обеспечения обороноспособности и безопасности Госкомсвязи государства России ФСБ России ФАПСИ ФСО России 17. Сведения, раскрывающие распределение или МВД России использование полос радиочастот Минобороны радиоэлектронными средствами военного или России специального назначения Госкомсвязи России ФСБ России ФАПСИ ФСО России 18. Сведения, раскрывающие организацию или МВД России функционирование всех видов связи, Минобороны радиолокационного, радиотехнического России обеспечения войск ФАПСИ ФПС России 19. Сведения, раскрывающие содержание, ФПС России организацию или результаты основных видов деятельности органов пограничной службы ФПС России, построение охраны государственной границы Российской Федерации, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации или государств - участников СНГ 20. Сведения, раскрывающие направления Минатом России развития средств, технологий двойного Минздрав России назначения, содержание, результаты выполнения Минобороны целевых программ, научно - исследовательских и России (или) опытно - конструкторских работ по Минобразование созданию или модернизации этих средств, России технологий. Минэкономики Сведения о применении в военных целях России средств, технологий двойного назначения Госкомсвязи России ФАПСИ ФСБ России ФСО России РКА 21. Сведения о перспективах развития и (или) Минобороны об использовании космической инфраструктуры России Российской Федерации в интересах обеспечения Минэкономики обороноспособности и безопасности государства России ФСБ России РКА 22. Сведения, раскрывающие состояние и (или) Минобороны направления развития гидронавтики в интересах России обороны и безопасности государства Минэкономики России III. Сведения о внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности 23. Сведения по вопросам внешней политики, МВЭС России внешней торговли, научно - технических связей, Минздрав России раскрывающие стратегию и тактику внешней МИД России политики Российской Федерации, преждевременное Миннауки распространение которых может нанести ущерб России интересам государства Минобороны России Администрация Президента Российской Федерации 24. Сведения по политическим, военным, Минатом России научно - техническим или экономическим вопросам МВЭС России в отношении одного или ряда иностранных МИД России государств, полученные в доверительном порядке, Миннауки если их разглашение может привести к выявлению России источника этих сведений Минобороны России МПС России Минэкономики России ФПС России 25. Сведения о переговорах между МВЭС России представителями Российской Федерации и МИД России представителями других государств о выработке Минобороны единой принципиальной позиции в международных России отношениях, если, по мнению участников СВР России переговоров, разглашение этих сведений может повлечь для одной из сторон дипломатические осложнения 26. Сведения о подготовке, заключении, Минатом России ратификации, подготовке денонсации, содержании МВЭС России или выполнении договоров, конвенций или МИД России соглашений с иностранными государствами, Минобороны преждевременное распространение которых может России нанести ущерб обороноспособности, безопасности, Минэкономики политическим или экономическим интересам России Российской Федерации СВР России ФПС России ФСО России 27. Сведения о российском экспорте и импорте МВЭС России вооружения и военной техники, их ремонте и Минобороны эксплуатации, об оказании технического России содействия иностранным государствам в создании Минэкономики вооружения, военной техники, военных объектов России и объектов оборонной промышленности, а также ФАПСИ сведения об оказании Российской Федерацией военно - технической помощи иностранным государствам, если разглашение этих сведений может повлечь для одной из сторон дипломатические осложнения. Сведения, раскрывающие планы (задания) МВЭС России государственного оборонного заказа в части Минобороны экспортно - импортных поставок в области России военно - технического сотрудничества Российской Минфин России Федерации с иностранными государствами Минэкономики России ФАПСИ 28. Сведения, раскрывающие существо или МВЭС России объем экономического сотрудничества Российской Минобороны Федерации с иностранными государствами в особый России период, а также взаимодействие военно - Минэкономики мобилизационных органов внешнеэкономических России организаций государств - участников СНГ по этим МЧС России вопросам 29. Сведения, раскрывающие содержание МВЭС России мероприятий по обеспечению взаимных поставок Минобороны сырья, материалов, топлива, оборудования, России медикаментов между Российской Федерацией и МПС России государствами - участниками СНГ на расчетный МЧС России год или мероприятий по оказанию последним Минэкономики технического содействия в строительстве России предприятий и объектов на расчетный год в целом по Российской Федерации 30. Сведения, раскрывающие объемы перевозок МВЭС России экспортно - импортных грузов между Российской Минобороны Федерацией и государствами - участниками СНГ на России расчетный год в целом по Российской Федерации МЧС России Минэкономики России IV. Сведения в области экономики, науки и техники 31. Сведения о показателях, определяющих Минатом России подготовку экономики Российской Федерации к МВД России устойчивому функционированию в военное время МВЭС России Минобороны России Минобразование России МПС России Минтопэнерго России Минфин России МЧС России Минэкономики России ФСБ России Администрация Президента Российской Федерации 32. Сведения, раскрывающие существо новейших МВЭС России достижений в области науки и техники, которые Минздрав России могут быть использованы в создании Миннауки России принципиально новых изделий, технологических Минобороны процессов в различных отраслях экономики, а России также сведения, определяющие качественно новый Минобразование уровень возможностей вооружения и военной России техники, повышения их боевой эффективности, МПС России разглашение которых может нанести ущерб Минтопэнерго интересам государства России МЧС России Минэкономики России Росгидромет СВР России ФАПСИ ФПС России ФСБ России ФСО России РКА 33. Сведения, раскрывающие содержание и Минатом России (или) направленность научно - МВЭС России исследовательских, опытно - конструкторских или Миннауки России проектных работ, проводимых в интересах обороны Минобороны и обеспечения безопасности государства России Минобразование России МПР России Минтранс России МЧС России Минэкономики России СВР России ФАПСИ ФПС России ФСБ России ФСО России ГУСП РКА 34. Сведения о подготовке или распределении Минобороны кадров, раскрывающие мероприятия, проводимые в России интересах обеспечения безопасности государства Минобразование России Минэкономики России СВР России ФПС России ФСБ России ФСО России Администрация Президента Российской Федерации 35. Сведения, раскрывающие результаты работ Минобороны в области гидрометеорологии или гелиогеофизики, России а также результаты специальных геолого - МПР России геофизических исследований, проводимых в Росгидромет интересах обеспечения безопасности государства 36. Сведения, раскрывающие планы (задания) Минатом России государственного оборонного заказа, объемы МВД России поставок вооружения и военной техники, МВЭС России производственные мощности по их выпуску. Минобороны Сведения о кооперационных связях России предприятий, о разработчиках или изготовителях Минтопэнерго вооружения и военной техники, если эти сведения России раскрывают данные о производственных мощностях Минтранс России по их выпуску и (или) основные тактико - МЧС России технические характеристики вооружения и военной Минэкономики техники России ФАПСИ ФСБ России ФСО России РКА 37. Сведения, раскрывающие состояние Минобороны метрологического обеспечения вооружения и России военной техники, технические или Минэкономики метрологические характеристики военных эталонов России или средств метрологического обеспечения, Госстандарт определяющие качественно новый уровень России вооружения и военной техники. ФАПСИ Сведения, раскрывающие основные направления или программы развития стандартизации, а также содержание стандартов в области вооружения и военной техники 38. Сведения, раскрывающие прогнозные оценки Минобороны научно - технического прогресса в Российской России Федерации и его социально - экономические Минэкономики последствия по направлениям, определяющим России обороноспособность государства 39. Сведения о производстве металлургической Минобороны промышленностью цветных, редких металлов или России других материалов, имеющих стратегическое Минэкономики значение России 40. Сводные сведения о государственных Минфин России запасах драгоценных металлов (кроме золота), Минэкономики природных алмазов в натуральном или денежном России выражении в целом по Российской Федерации, Банк России федеральным органам исполнительной власти 41. Сведения, раскрывающие прогнозные данные Минфин России о производстве золота, добыче природных Минэкономики алмазов, а также отчетные данные о добыче России природных алмазов за период от одного года и Банк России более в натуральном выражении в целом по Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, федеральным органам исполнительной власти 42. Сведения, раскрывающие прогнозные или Минфин России фактические объемы производства платины, Минэкономики металлов платиновой группы (палладия, иридия, России родия, рутения, осмия), серебра в натуральном Банк России выражении в целом по Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, федеральным органам исполнительной власти 43. Сводные сведения о поступлениях Минфин России драгоценных металлов и драгоценных камней в Минэкономики Госфонд России, об отпуске их потребителям России Российской Федерации за период от одного года Банк России и более в натуральном или денежном выражении в целом по Российской Федерации 44. Сводные сведения об объемах потребления Минфин России или отпуска драгоценных металлов и природных Минэкономики алмазов в сопоставлении с объемами их добычи в России натуральном или денежном выражении за период от одного года и более в целом по Российской Федерации, федеральным органам исполнительной власти 45. Сведения об объемах потребления отдельно Минфин России платины, металлов платиновой группы (палладия, Минэкономики иридия, родия, рутения, осмия), серебра в России натуральном выражении в сопоставлении с объемами производства указанных металлов за период от одного года и более в целом по Российской Федерации 46. Сведения о балансовых запасах в недрах МПР России страны природных алмазов от 25 млн. карат и Минфин России выше, золота от 100 тонн и выше, платины, Минэкономики металлов платиновой группы (палладия, иридия, России родия, рутения, осмия) от 50 тонн и выше, серебра от 10 тыс. тонн и выше, о приросте разведанных запасов этих полезных ископаемых в целом по Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, отдельным крупным месторождениям, если размеры запасов соответствуют указанным размерам 47. Сведения о себестоимости серебра, Минфин России платины, металлов платиновой группы (палладия, Минэкономики иридия, родия, рутения, осмия), природных России алмазов в целом по Российской Федерации, Банк России субъектам Российской Федерации, а также сведения, применяемые для расчета кондиций, необходимых при подсчете разведанных запасов золота в его месторождениях или месторождениях комплексных руд в размерах, указанных в позиции 46 настоящего перечня 48. Сведения, раскрывающие ресурсный МПР России потенциал, балансовые запасы в недрах или Минэкономики данные о добыче стратегических видов полезных России ископаемых в целом по Российской Федерации, субъектам Российской Федерации 49. Сведения о расходах федерального МВЭС России бюджета, связанных с обеспечением безопасности Минфин России Российской Федерации (кроме обобщенных Минэкономики показателей) России 50. Сведения, раскрывающие затраты на Минатом научно - исследовательские, опытно - России конструкторские работы по созданию вооружения, МВД России военной техники. МВЭС России Минобороны России МЧС России Минэкономики России ФАПСИ ФПС России ФСБ России ФСО России РКА Те же сведения применительно к работам, ГУСП проводимым в интересах специальных объектов 51. Сведения, раскрывающие ассигнования или Минатом России фактические затраты на заказы, разработку, МВЭС России производство или ремонт вооружения и военной Минобороны техники, режимных объектов. России МЧС России Минэкономики России СВР России ФАПСИ ФПС России ФСБ России ФСО России РКА Те же сведения применительно к специальным ГУСП объектам 52. Сведения по неурегулированным расчетам МВЭС России Российской Федерации с иностранными МИД России государствами (кроме обобщенных показателей по Минфин России внешней задолженности) Банк России 53. Сведения о финансовой и (или) денежно - Минфин России кредитной деятельности, преждевременное распространение которых может нанести ущерб безопасности государства 54. Сведения, раскрывающие расходы денежных МВД России средств на содержание войск по отдельным Минобороны статьям смет федеральных органов исполнительной России власти МЧС России Минэкономики России ФАПСИ ФПС России 55. Сведения о денежных банкнотах нового Банк России образца или проектах монет (кроме юбилейных и памятных) до официального опубликования 56. Сведения о производстве банкнот Банка МВД России России в натуральном или денежном выражении, Минфин России способах, обеспечивающих защиту этих банкнот и других изделий Гознака от подделок, а также о способах определения их подлинности 57. Сведения, раскрывающие объемы выпуска Минобороны или поставок стратегических видов России сельскохозяйственного сырья Минсельхозпрод России Минэкономики России 58. Сведения, раскрывающие объемы поставок и Минобороны запасов стратегических видов топлива России Минтопэнерго России Минэкономики России 59. Сведения о мобилизационных мощностях по федеральные изготовлению (ремонту) вооружения, военной органы техники, о создании и (или) развитии исполнительной (сохранении) этих мощностей власти, имеющие мобилизационные задания 60. Сведения о мобилизационных мощностях по федеральные производству продукции общего применения, органы стратегических видов сырья, материалов, о исполнительной создании и (или) развитии (сохранении) этих власти, имеющие мощностей мобилизационные задания 61. Сведения, раскрывающие работы, Минздрав России проводимые в целях создания средств индикации, Минобороны дегазации, химической или биологической защиты России от оружия массового поражения или новых Минобразование сорбционных и других материалов для них России МЧС России Минэкономики России 62. Сведения, раскрывающие результаты Минобороны топографической, геодезической или России картографической деятельности, имеющие важное Минэкономики оборонное или экономическое значение России Роскартография Госкомзем России 63. Сводные данные о российском экспорте и МВЭС России импорте немонетарного золота, драгоценных Минэкономики металлов и камней или изделий из них России 64. Сведения, раскрывающие состояние, МВД России оборудование, подготовку для военных целей Минобороны транспортной сети, средств транспорта, объемы России воинских перевозок и маршруты транспортировки Минтранс России вооружения и военной техники Минэкономики России 65. Сведения, раскрывающие возможности и МВД России (или) мобилизационные резервы железных дорог и Минобороны МПС России по обеспечению железнодорожных России перевозок грузов, организацию и объемы воинских МПС России перевозок, объемы перевозок и маршруты Минэкономики транспортировки стратегических видов России энергетического, минерального, сельскохозяйственного сырья, топлива, материалов, отдельных видов вооружения или военной техники, организацию и (или) функционирование системы связи или управления, а также специальные меры по обеспечению безопасности железнодорожного движения или сохранности грузов 66. Сведения, раскрывающие дислокацию, Минобороны специализацию, мощности и (или) пропускную России способность пунктов погрузки или выгрузки МПС России войск, данные об их продовольственном, медико - санитарном обслуживании 67. Сведения, раскрывающие мобилизационную Минздрав России потребность в транспортных средствах, в том Минобороны числе по отдельным видам транспорта, и (или) России мобилизационную обеспеченность ими МПС России Минтранс России МЧС России Минэкономики России 68. Сведения, раскрывающие состояние сил или федеральные средств гражданской обороны в целом по органы Российской Федерации исполнительной власти, располагающие силами гражданской обороны 69. Сведения, раскрывающие структурную федеральные организацию или показатели мобилизационного органы плана экономики Российской Федерации, а также исполнительной состояние мобилизационной подготовки власти, имеющие федеральных органов исполнительной власти или мобилизационные отдельных организаций задания 70. Сведения, раскрывающие дислокацию, МВД России фактические запасы государственных и (или) Минздрав России мобилизационных резервов, их использование Минобороны России МПС России Минэкономики России Госкомрезерв России 71. Сведения, характеризующие состояние Минатом страхового фонда документации на вооружение и России военную технику, основные виды гражданской Минобороны продукции, включаемые в мобилизационные планы, России на объекты повышенного риска и (или) системы МПС России жизнеобеспечения населения, на объекты, МЧС России являющиеся национальным достоянием, а также Минэкономики сведения о дислокации объектов (баз) хранения России страхового фонда документации в целом по Российской Федерации 72. Сведения, раскрывающие планы, содержание Минобороны или результаты научно - исследовательских работ России в области мобилизационной подготовки МЧС России промышленности Российской Федерации Минэкономики России 73. Сведения, раскрывающие платежный баланс МВЭС России Российской Федерации с зарубежными странами в Минобороны целом на военный период России Минэкономики России Банк России 74. Сведения о горных выработках, Минобороны естественных полостях, метрополитенах или России других сооружениях, которые могут быть МПР России использованы в интересах обороны страны, а МЧС России также сведения, раскрывающие схемы Госстрой водоснабжения городов с населением более России 500 тыс. человек, железнодорожных узлов и (или) расположение головных сооружений водопровода и водовода, их питающих 75. Сведения о физико - химических явлениях Минатом России (полях), сопутствующих созданию, производству и МВД России (или) эксплуатации вооружения, военной техники, Минздрав раскрывающие их охраняемые параметры России Минобороны России Минобразование России Минтопэнерго России Минтранс России МЧС России Минэкономики России Росгидромет ФАПСИ ФПС России ФСБ России РКА Гостехкомиссия России V. Сведения в области разведывательной, контрразведывательной, оперативно - разыскной деятельности и организации защиты государственной тайны 76. Сведения в области разведывательной, органы контрразведывательной деятельности и защиты государственной информации, раскрывающие организацию или власти, фактическое состояние защиты государственной организующие тайны обеспечение защиты государственной тайны 77. Сведения, раскрывающие методы и средства Минобороны защиты информации, содержащей сведения, России составляющие государственную тайну, планируемые ФАПСИ и (или) проводимые мероприятия по защите ФСБ России информации от несанкционированного доступа, ФСО России иностранных технических разведок и утечки по Гостехкомиссия техническим каналам России СВР России 78. Сведения о системе президентской, Минобороны правительственной, шифрованной связи, в том России числе кодированной и засекреченной, о шифрах, ФАПСИ их разработке, изготовлении и обеспечении ими, ФСО России о методах и средствах анализа шифровальных ФСБ России средств и средств специальной защиты, об Администрация информационно - аналитических системах Президента специального назначения Российской Федерации 79. Сведения, раскрывающие организацию, ФСО России силы, средства или методы обеспечения Администрация безопасности объектов государственной охраны, а Президента также данные о финансировании этой Российской деятельности, если эти данные раскрывают Федерации перечисленные сведения 80. Сведения, раскрывающие силы, средства, Минобороны методы, планы, состояние или результаты России разведывательной, контрразведывательной ФСБ России или оперативно - разыскной деятельности, а ФСО России также данные о финансировании этой МВД России деятельности, если эти данные раскрывают ФПС России перечисленные сведения. ФАПСИ Сведения о лицах, сотрудничающих или ФСНП России сотрудничавших на конфиденциальной основе с органами, осуществляющими контрразведывательную или оперативно - разыскную деятельность, о сотрудниках ФСБ России, выполняющих (выполнявших) специальные задания в специальных службах и организациях иностранных государств, в преступных группах. Сведения, раскрывающие принадлежность конкретных лиц к кадровому составу органов контрразведки Российской Федерации. Сведения, раскрывающие состояние, результаты, а также мероприятия оперативно - мобилизационной работы 81. Сведения, раскрывающие силы, средства, Минобороны источники, методы, планы, состояние, России организацию, результаты разведывательной или СВР России оперативно - разыскной деятельности. ФСБ России Сведения, раскрывающие принадлежность МВД России конкретных лиц к кадровому составу органов ФПС России внешней разведки Российской Федерации. ФАПСИ Сведения о лицах, оказывающих (оказавших) ФСНП России конфиденциальное содействие органам внешней разведки Российской Федерации. Сведения, раскрывающие состояние и результаты оперативно - мобилизационной работы, проводимой в области внешней разведки 82. Сведения, раскрывающие силы, средства, МВД России методы, планы и результаты оперативно - ФСНП России разыскной деятельности, а также данные о ГТК России финансировании этой деятельности, если эти данные раскрывают перечисленные сведения. Сведения о лицах, сотрудничающих или сотрудничавших на конфиденциальной основе с органами, осуществляющими оперативно - разыскную деятельность 83. Сведения, раскрывающие принадлежность МВД России конкретных лиц к подразделениям по борьбе с ФСБ России организованной преступностью, а также проводимые ими оперативно - поисковые и оперативно - технические мероприятия 84. Сведения, раскрывающие принадлежность ГТК России конкретных лиц к кадровому составу оперативных подразделений таможенных органов 85. Сведения, раскрывающие силы, средства и МВД России методы ведения следствия по уголовным делам о ФСБ России о государственных преступлениях 86. Сведения, раскрывающие силы, средства, Минобороны методы, планы, состояние и результаты России деятельности органов радиоэлектронной разведки ФАПСИ средств связи, а также данные о финансировании ФСБ России этой деятельности, если эти данные раскрывают перечисленные сведения 87. Сведения, раскрывающие силы, средства, ФПС России методы, планы или результаты разведывательной, контрразведывательной, оперативно - разыскной деятельности органов пограничной службы ФПС России, а также данные о финансировании этой деятельности, если эти данные раскрывают перечисленные сведения. Сведения о лицах, сотрудничающих или сотрудничавших на конфиденциальной основе с органами пограничной службы ФПС России, осуществляющими разведывательную, контрразведывательную или оперативно - разыскную деятельность
14. Отнесение сведений к государственной тайне осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственной тайне" и Перечнем сведений, отнесенных к государственной тайне, введенным в действие Указом Президента Российской Федерации от 24.01.98 N 61.

Снимать разрешено
Начать стоит с того, что подобные требования практически всегда незаконны. Где бы вы ни находились - в кафе, магазине, супермаркете, на улице, и что бы вы ни снимали - ценники на витринах, продаваемые товары, само помещение, в котором находитесь, сотрудников МВД и других ведомств, находящихся при исполнении своих должностных обязанностей, вы имеете на это полное право. То есть все, что может попасть в объектив вашего фотоаппарата или видеокамеры, можно смело снимать. Исключения, конечно, тоже существуют, но все они четко определены законом, и о них мы поговорим отдельно. А теперь, собственно, обоснование вышеизложенного тезиса.
Стратегически Неважный объект
Представим, что какой-либо мост (или тоннель, или транспортная развязка) объявлен стратегическим или режимным объектом и съемка там запрещена. Однако по этому мосту (тоннелю, развязке) ежедневно проходят тысячи машин и людей, а значит, такой объект в принципе не может быть режимным или стратегически важным. Он явно является общедоступным, и съемка там не может быть запрещена. Но здесь стоит сделать оговорку и пояснить, что съемка в пределах территории, например ГЭС, действительно запрещена. Саму плотину можно снимать со стороны, но вот попытка съемки при нахождении непосредственно на территории объекта, в том числе на проезжей части, незаконна.
Съемка в магазинах и кафе
Отдельно о торговых центрах, магазинах, супермаркетах, кафе и ресторанах: тут дополнительно действует закон «О защите прав потребителей». Согласно ему человек имеет право получать и использовать любую информацию о товарах и услугах в любом магазине, торговом центре или кафе. Причем делать это можно любым удобным способом, в том числе и с помощью фото- и видеосъемки. Закон «О защите прав потребителей» никоим образом не ограничивает граждан в средствах и способах фиксации информации. Запрет же на съемку, напротив, ущемляет права потребителя и может быть оспорен, в частности, в комиссии по правам потребителя. Что касается желания владельца, продавца, официанта или охранника прекратить ваши действия по фото- или видеосъемке, то это не более чем сотрясание воздуха. Как уже было сказано, ограничить право человека на фиксацию информации любым удобным способом может лишь закон. К счастью, законотворчество в России не возложено на плечи продавцов, охранников и владельцев магазинов.
Музеи и галереи
Так же, например, в музеях и галереях запрет на съемку ввести никто не может. Сам факт фото- и видео-съемки в подобных учреждениях никаких законов не нарушает. Ограничения на доступ могут быть связаны только с неудовлетворительным состоянием экспонатов, отсюда запрет на вспышки. Брать плату за съемку музеи тоже не имеют права, хотя всегда берут, и даже открыто уведомляют об этом посетителей.
Частная территория
Иногда против человека с фотоаппаратом может быть выдвинут интересный аргумент - «Вы находитесь на частной территории, мы можем запрещать здесь все, что хотим». Обратимся к закону. Даже в случае нахождения на частной территории никто не может запретить получать и использовать информацию. Иногда владельцы заведений ссылаются на статью 209 Гражданского кодекса РФ, в которой говорится о правомочиях собственников. Но при фото- и видеосъемке права собственника по закону не ущемляются. Более того, в пункте 2 статьи 209 ГК РФ закреплено, что собственник, распоряжаясь своим имуществом, не может ограничивать охраняемые законом права других лиц: «Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц…»
В статье 29 Конституции РФ установлено право на получение информации, федеральным законом от 27.07.06 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в пункте 2 статьи 7 установлено, что «общедоступная информация может использоваться любыми лицами по их усмотрению при соблюдении установленных федеральными законами ограничений в отношении распространения такой информации». То есть, запрещая снимать на территории даже своего кафе или магазина, собственник не только не может подкрепить свои действия законом, но и сам становится нарушителем действующего законодательства. Все вышеизложенное правомерно и в отношении любой другой территории, имеющей статус частной собственности, но не ограничивающей свободное посещение всеми желающими.
Коммерческая тайна
Однако бывает и так, что при попытке фиксации информации с помощью фотоаппарата или видеокамеры появляется все тот же продавец (официант, охранник, владелец) и начинает рассуждать о коммерческой тайне. Но и это не более чем пустой звук, поскольку общедоступная информация по определению не может быть коммерческой тайной. Более того, коммерческой тайной может обладать только определенный круг лиц. Меры по охране конфиденциальности информации, принимаемые ее обладателем, должны включать в себя в соответствии со статьей 10 Федерального закона РФ от 29 июля 2004 г. N 98-ФЗ «О коммерческой тайне» следующие действия: определение перечня информации, составляющей коммерческую тайну; ограничение доступа к информации, составляющей коммерческую тайну, путем установления порядка обращения с этой информацией и контроля за соблюдением такого порядка; учет лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, и (или) лиц, которым такая информация была предоставлена или передана; регулирование отношений по использованию информации, составляющей коммерческую тайну, работниками на основании трудовых договоров и контрагентами на основании гражданско-правовых договоров; нанесение на материальные носители, содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну, или включение в состав реквизитов документов, содержащих такую информацию, грифа «Коммерческая тайна» с указанием обладателя этой информации (для юридических лиц - полное наименование и место нахождения, для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, и место жительства).
В случае если все вышеуказанные меры не предприняты, запрет на съемку незаконен. Подчеркнем, соблюдены должны быть абсолютно все вышеизложенные требования, а не только некоторые из них. Кроме того, запрет на съемку со ссылкой на «коммерческую тайну» без соблюдения вышеуказанных условий является нарушением статьи 8 Закона РФ «О защите прав потребителей».
Если ваши аргументы бессильны
Однако бывает и такое, что ваши аргументы в пользу законности фото- или видеосъемки не принесли желаемого результата, а все тот же охранник (продавец, официант, владелец) переходит в активное нападение и пытается отобрать фотоаппарат или выгнать вас из заведения. Такие действия можно иногда квалифицировать как хулиганство (если камера разбита или вы получили травму), что, в свою очередь, дает основание для наказания обидчика в гражданском или даже уголовном порядке. Также вы можете вызвать полицию, обратиться в суд, прокуратуру, Роспотребнадзор. Наказание, которое грозит при этом обидчику, может быть весьма разнообразным: от штрафа по административному кодексу до уголовной ответственности в случае хулиганских действий (принудительного выдворения, нанесения увечий или порчи имущества).
Снимаем госслужащих при исполнении
Но что делать, если вы столкнулись с попыткой пресечь фото- или видео-съемку на улице? Например, если вы пожелали сфотографировать бравого полицейского, патрулирующего вокзал, или сотрудника ДПС, который остановил вас и, как вам кажется, превышает свои полномочия. В данном случае следует ссылаться на Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 1993 года N 2334 «О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию». В нем, в частности, говорится:
«...Деятельность государственных органов, организаций и предприятий, общественных объединений, должностных лиц осуществляется на принципах информационной открытости, что выражается… в осуществлении гражданами контроля за деятельностью государственных органов, организаций и предприятий, общественных объединений, должностных лиц и принимаемых ими решений, связанных с соблюдением, охраной и защитой прав и законных интересов граждан…» Более того, на помощь гражданам в данном случае приходит Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», одним из положений которого является «публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (статья 3, пункт 3). И, наконец, в Федеральном законе «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (статья 8, пункт 4, подпункт 3) говорится, что «не может быть ограничен доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». А поскольку все сотрудники МВД, МЧС, ФСБ, прокуратуры и прочих структур являются сотрудниками государственных органов, следовательно, они не могут ограничивать получение человеком информации, в том числе посредством фото- или видеосъемки, даже если он не является представителем СМИ.
Съемка людей. Что законно, а что нет?
Теперь пара слов о фото- и видео-съемке людей. В общественных местах съемка не запрещена и фотографировать можно кого угодно. Однако на практике были случаи, когда фотографии курящих или полуобнаженных знаменитостей выкладывали в сеть, и те пытались оспорить правомерность съемки. Суды шли по пути того, что поскольку звезды позволяли себе появляться на публике с сигаретой либо в полуобнаженном виде, то такое поведение не является их тайной, а фотографирование не нарушает их конфиденциальность и является правомерным. То есть вы можете смело снимать в общественных местах кого угодно в каких угодно положениях, ситуациях и позах, не опасаясь последствий. Однако не стоит переходить определенные границы - использование снимков людей в коммерческих целях без их согласия является незаконным, даже если они попали в кадр случайно.
Законные основания для запрета на съемку
А вот теперь поговорим о тех случаях, в которых ведение съемки все-таки действительно является незаконным. Как было сказано выше, для соответствующего запрета должны иметься установленные законом основания. Итак, вот они.
Во-первых, снимать железнодорожные объекты запрещено. Это установлено в распоряжении ОАО РЖД № 1693р от 12 марта 2004 года. Вместе с тем, данное правило распространяется лишь на съемки, результат которых будет использован в коммерческих целях, то есть фотографирование в личных целях не запрещается, что установлено в тех же правилах.
Во-вторых, в целях безопасности съемка самолетов при их взлете и посадке запрещена. Кроме того, статья 11.17 КоАП РФ закрепляет ответственность за нарушение правил фотографирования, видео- и киносъемки либо пользования средствами радиосвязи с борта воздушного судна.
В-третьих, запреты на съемку в судах и исправительных учреждениях установлены федеральным законодательством, в частности Гражданский процессуальный кодекс РФ в статье 10 регламентирует, что осуществлять съемку можно только с разрешения суда. КоАП в части 3 статьи 24.3 установил запрет на осуществление съемки без разрешения судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Арбитражным процессуальным кодексом РФ в статье 11 установлено, что съемка разрешается в арбитражных судах лишь с разрешения председательствующего судьи. Уголовно-процессуальный кодекс РФ в статье 241 установил аналогичное правило.
В-четвертых, в Уголовно-исполнительном кодексе РФ установлено, что съемка осужденных допускается лишь с письменного согласия самих осужденных (пункт 4), а съемка объектов, обеспечивающих безопасность и охрану осужденных, осуществляется с разрешения администрации учреждения (часть 5).
В-пятых, приказом ФСБ РФ от 10 сентября 2007 года N 458 «Об утверждении Правил пограничного режима» (пункт 1.9.8, подпункт « б») лицам, находящимся в пределах пятикилометровой полосы местности вдоль государственной границы, запрещается без разрешения начальника пограничного управления ФСБ осуществлять съемку пограничных нарядов и объектов пограничных органов.
Также необходимо сказать о том, что локальными нормативно-правовыми актами учреждений и организаций может быть установлен запрет на фото- и видеосъемку. При желании осуществлять такую съемку необходимо удостовериться, что запрета нет. Сразу стоит оговориться, что данное утверждение не распространяется на те же магазины, кафе, музеи и прочее. В частности, помимо уже перечисленных объектов, где съемка прямо запрещена законом, снимать нельзя в здании Госстроя России, Министерства топлива и энергетики России, ФСБ России, в здании Федеральной службы по надзору в сфере транспорта России, на территории и в помещениях Минтопэнерго России, на территории объектов Федеральной таможенной службы. При этом съемка сотрудников перечисленных служб и ведомств при исполнении их обязанностей вне «рабочих» помещений разрешена. Также запрещено снимать корабли и военные объекты на берегу с борта иностранных кораблей, проносить съемочную и звукозаписывающую аппаратуру и вести съемку на заседаниях Госдумы, снимать на территории ГЭС, АЭС и воинских частей без разрешения руководства этих учреждений.
И не стоит забывать о таких понятиях, как «государственная» и «коммерческая тайна». Однако вряд ли вы получите доступ к такой информации, не узнав предварительно о ее особом статусе, подкрепленном очевидными признаками, и не подписав документы, свидетельствующие о получении вами допуска к какой бы то ни было «тайне».

© 2024. errands.ru. Как заработать, сохранить и приумножить.