1. Договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. 2. В качестве организатора торгов может выступать собственник вещи или обладатель иного имущественного права на нее. Организатором торгов также могут являться специализированная организация или иное лицо, которые действуют на основании договора с собственником вещи или обладателем иного имущественного права на нее и выступают от их имени или от своего имени, если иное не предусмотрено законом. 3. В случаях, указанных в настоящем Кодексе или ином законе, договоры о продаже вещи или имущественного права могут быть заключены только путем проведения торгов. 4. Торги проводятся в форме аукциона или конкурса. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия. Форма торгов определяется собственником продаваемой вещи или обладателем реализуемого имущественного права, если иное не предусмотрено законом. 5. Аукцион и конкурс, в которых участвовал только один участник, признаются несостоявшимися. 6. Правила, предусмотренные статьями 448 и 449 настоящего Кодекса, применяются к публичным торгам, проводимым в порядке исполнения решения суда, если иное не предусмотрено процессуальным законодательством.

Консультации юриста по ст. 447 ГК РФ

Егор Полуничев

Добрый день! Подскажите, имеет ли право Заказчик согласно Постановления Правительства РФ от 22.11.2012 № 1211 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" направить информацию в ФАС об уклонившихся от заключе

Сергей Карпуничев

Добрый день! Подскажите как быть если стартовая цена заявленного ГОСта изначально занижена?

Ответ на вопрос дан по телефону

Егор Логиновских

Запятые? если цены,(1) установленные в договорах, (2) заключенных без проведения торгов, (3)завышены, (4)органы вправе.

Все правильно. 2 Петра: без проведения торгов заключены договора, а не цены, так что не путайте.

Анатолий Висковатый

на кого подать в суд? кто обявил о тендере и подписал протокол или кто заключил договор на основании этого протокола?

Смотря кто из них нарушил правила проведения тендера, заключение договора на основании результатов тендера.

Алина Семенова

хочу взять землю в аренду! Будет ли она выставляться на торги или просто нужно заключить договор об аренде и все?

Прежде чем с вами будет заключен договор аренды, об этом будет подано объявление в газету "о предоставлении зем. уч-ка в аренду под... " , и если никто кроме вас в течении месяца после объявления, не проявит интерес, то без проблем, а если еще 10 чел. , то торги на право аренды....

Виктор Концевой

Опишите, каким образом происходит заключение договора в обязательном порядке и на торгах

В определяемых законодательством случаях заключение договора предусматривается в обязательном порядке. Из общего принципа свободы заключения договора и понуждения к заключению его есть исключения, состоящие в т.ч. одной из сторон заключение...

Диана Кузнецова

Может ли Заказчик напрямую (без объявления тендера или с единственным поставщиком) заключить договор с Подрядчиком.

Петр Шуянцев

Как победителю тендера отказаться от заключения договора?. Выиграли в тендере на госзакупках. Но в последствии выяснилось, что нас не устраивают условия. Как отказаться от заключения договора и какие последствия это влечет? Нужен примерный образец отказа. Заранее спасибо))

Ответ юриста:
Нормы Гражданского кодекса РФ, регулирующие порядок заключения договора на торгах, не содержат каких-либо правовых последствий отказа победителя торгов от заключения договора. Отказавшись, победитель утрачивает только сумму внесенного задатка (п. 5 ст. 448 ГК РФ) . Также возможен вариант включения его в реестр недобросовестных поставщиков (в реестр недобросовестных поставщиков вносятся сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения государственного или муниципального контракта) . Ещё возможно понуждение к заключению контракта через суд. Напишите письмо об отказе от заключения государственного контракта в связи с отсутствием свободных денежных средств, авансирования и сжатых сроков поставки, и попросите направить проект договора по лоту №___ участнику аукциона (тендера, конкурса) , предложившему предпоследнюю цену договора. Может, и обойдется.

Игорь Макидонов

Какие документы нужно при себе иметь, что бы заключить договор аренды в торгом центре?

Для юридического лица: печать и подпись. Это стандартный договор, который не требует дополнительных документов. В некоторых случаях арендодатель (торговый центр) может потребовать копии уставных документов (ИНН, ОГРН), но это не правомерно.

Виктор Полынцев

нужно ли сдавать нулевую декларацию ЕНВД,если ИП не осуществлял деят-ть,не заключил договор аренды(вид дея-ти роз.торг)

Ответ юриста:
Если Вы не осуществляли деятельность, значит, и нет вида деятельности, по которому нужно отчитываться, как по ЕНВД или УСН. НО отчитаться за год Вы ОБЯЗАНЫ, даже если деятельность не велась. Другое дело, если Вы вели деятельность по ЕНВД, скажем полгода, а потом перестали, ю тогда естественно Вы обязаны подать нулевую декларацию, ю в противном случае будет штраф за непредоставлении отчетности.

Валерий Хорин

Если покупатель по договору - гос. орган, обязательно ли проведение торгов для заключения договора?. сумма около 2 тыс. р.

если сумма договора не более 100тыс. рублей в течение календарного квартала ПО ТОВАРАМ одной группы (то есть по одноимённым) , то можно торги не проводить.

Юрий Кострецов

имеет ли право ИП продавать товар, на который нет товарной накладной от поставщика, с которым заключен договор?

оформляйте торг 4.

Елена Новикова

оформил плохому человеку доверенность на участие в торгах на право заключения договора аренды. неприятности могут быть?

Ответ юриста:
Если есть сомнения (а они судя по всему уже появились, раз присутствует термин "плохой человек"), то Ваше право обратиться к нотариусу ЗАО по месту оформления доверенности и отозвать ее. Потребуется оплатить сбор по тарифу (обычно такой же, как сумма сбора за оформление доверенности) , и Вам будет выдано распорядение об отмене доверенности № **** от ****** на имя ***** (в общем, указаны все реквидиты отменяемой доверенности, а так же права, возникновение которых предусмотренно той доверенностью) . Копию доверенности отправьте почтой "плохому человеку", и копию в орган, проводящий торги для сведения.

Карина Александрова

Инна Комарова

объясните пожалуйста... чем отличаются торги от аукциона?

Ответ юриста:
Аукцион - это разновидность торгов. Торги бывают двух видов: конкурс и аукцион. Гражданский кодекс Российской Федерации Статья 447. Заключение договора на торгах 4. Торги проводятся в форме аукциона или конкурса. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия. Форма торгов определяется собственником продаваемой вещи или обладателем реализуемого имущественного права, если иное не предусмотрено законом.

Виталий Цвирко

В каких случаях гос. заказчик имеет право заключить договор без проведения торгов?

Если заказ не превышает определенную сумму

Маргарита Ильина

Аренда земли у государства?. Интересует такой вопрос как аренда земли у государства, например, лесного участка 1-2га. на срок 1-5лет. 1) Куда обращаться с таким вопросом? Если кто-то сталкивался уже с этим то интересует: -Какова примерная цена? -Сам ли ты вбираешь участок и приходишь с предложением или тебе на выбор предоставляют какие-то варианты? Читал в интернете, что есть какие-то аукционы на которых такие участки выставляют, но что это за аукционы и где о них узнать так и не понял.

Ответ юриста:
Всеми вопросами аренды занимается Администрация города или края (области) . Как правило для торгов участок должен быть сформирован (то есть быть поставлен на кадастровый учет с соответствующим изготовлением необходимых документов) и этим занимается потенциальный арендатор. Вообщем вся информация - в муниципалитете. Можно выбрать участок и самому "подготовить" его к торгам, можно заключить договор на уже готовый участок.

Федор Овчинкин

Иск к муниципалитету по договору, к-ый заключен без проведения торгов.. Вопрос признают ли данный договор недействительным и какова вообще перспектива этого иска?

по сути если сделка противоречит нормам действующего законодательства, то она ничтожна и не требует признания таковой судом. Коль речь идет об оспоримой сделке (спор в суде) , то без знания фактических обстоятельств дела никто Вам на Ваш вопрос не ответит! .

Евгения Колесникова

есть вопрос. как провести открытый аукцион после рассмотрения заявок, какова сама процедура проведения аукциона, когда заявки уже приняты?

Ответ юриста:
смотрим Гражданский кодекс РФ Статья 447. Заключение договора на торгах 1. Договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. 2. В качестве организатора торгов может выступать собственник вещи или обладатель иного имущественного права на нее. Организатором торгов также могут являться специализированная организация или иное лицо, которые действуют на основании договора с собственником вещи или обладателем иного имущественного права на нее и выступают от их имени или от своего имени, если иное не предусмотрено законом. 3. В случаях, указанных в настоящем Кодексе или ином законе, договоры о продаже вещи или имущественного права могут быть заключены только путем проведения торгов. 4. Торги проводятся в форме аукциона или конкурса. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия. Форма торгов определяется собственником продаваемой вещи или обладателем реализуемого имущественного права, если иное не предусмотрено законом. 5. Аукцион и конкурс, в которых участвовал только один участник, признаются несостоявшимися. 6. Правила, предусмотренные статьями 448 и 449 настоящего Кодекса, применяются к публичным торгам, проводимым в порядке исполнения решения суда, если иное не предусмотрено процессуальным законодательством. Статья 448. Организация и порядок проведения торгов 1. Аукционы и конкурсы могут быть открытыми и закрытыми. В открытом аукционе и открытом конкурсе может участвовать любое лицо. В закрытом аукционе и закрытом конкурсе участвуют только лица, специально приглашенные для этой цели. 2. Если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать во всяком случае сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене. В случае, если предметом торгов является только право на заключение договора, в извещении о предстоящих торгах должен быть указан предоставляемый для этого срок. 3. Если иное не предусмотрено в законе или в извещении о проведении торгов, организатор открытых торгов, сделавший извещение, вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за три дня до наступления даты его проведения, а конкурса - не позднее чем за тридцать дней до проведения конкурса. В случаях, когда организатор открытых торгов отказался от их проведения с нарушением указанных сроков, он обязан возместить участникам понесенный ими реальный ущерб. Организатор закрытого аукциона или закрытого конкурса обязан возместить приглашенным им участникам реальный ущерб независимо от того, в какой именно срок после направления извещения последовал отказ от торгов. 4. Участники торгов вносят задаток в размере, сроки и порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов. Если торги не состоялись, задаток подлежит возврату. Задаток возвращается также лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их. При заключении договора с лицом, выигравшим торги, сумма внесенного им задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору. 5. Лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора. Лицо, выигравшее торги, при уклонении от подписания протокола утрачивает внесенный им задаток. Организатор торгов, уклонившийся от подписания протокола, обязан возвратить задаток в двойном размере, а также возместить лицу, выигравшему торги, убытки, причиненные участием в торгах, в части, превышающей сумму задатка. ну и дальше по тексту....
- Ответ юриста:
  "Муниципальная" означает кто собственник Склад - это назначение недвижимости, коммерческая. Недвижимость коммерческого назначения может находится как в гос (муницип) собственности, так и в частной. Тендер на право заключения договора аренды склада объявляется муниц. образованием в соответствии с действующим законодательством. И еще одно. Даже если склад находится в частной собственности (например, у ОАО) , то АО имеет полное право объявить конкурс (тендер, аукцион) . Более того, в некоторых случаях объявление конкурса обязательно по закону. И вообще, конкурс может объявить и частное лицо, дабы дали за аренду максимальную оплату. Почему бы и нет?

Даниил Ковальчук

Можно ли подать в суд на компаню за неоуплату, с которой не заключен договор, но есть оформленные ТОРГ-12?

Ответ юриста:
Можно и нужно. Надлежащим образом оформленные товарные накладные содрежат наименование, количество и цену товара (т. е. необходимые существенные условия договора) . В соответствии с пунктом 3 статьи 455 ГК РФ условие договора купли-продажи о товаре считается согласованным, если договор позволяет определить наименование и количество товара. пример: Определение ВАС РФ от 23.03.2011 N ВАС-3335/11 по делу N А07-7826/2010 "...Как следует из судебных актов, по товарным накладным ООО "Октябрьский завод низковольтной электроаппаратуры" поставило предпринимателю товар на общую сумму 833 540 рублей 74 копеек, что подтверждено подписью и печатью предпринимателя Соломинова А. Е. в товарных накладных. В связи с тем, что оплата товара не произведена, завод обратился в арбитражный суд с настоящим иском. Удовлетворяя исковые требования на основании статей 309, 310, 486 Гражданского кодекса Российской Федерации, суды указали, что истцом поставлен товар по товарным накладным, ответчиком товар принят, данный факт предпринимателем Соломиновым А. Е. не оспаривается. Поскольку доказательства оплаты стоимости товара в материалы дела не представлены, суды удовлетворили исковые требования. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену судебных актов, судами не допущено... "

Любовь Путина

Ответ юриста:

Владимир Новгородкин

Должен ли я за свой счёт проводить межевание земельного участка находящегося в аренде. муниципальной собственности сельского поселения.
- Ответ юриста:
  зависит от ситуации если для заключения договора аренды, то в определенных случаях да: когда сами формируете земельный участок для заключения договора аренды. Если же заключение договора аренды происходит через торги, то земельный участок уже должен быть сформирован и соответственно межевать его не нужно. Если земельный участок находится в аренде и вы хотите изменить его границы, то соответственно вы и обязаны обеспечить межевание (вы конечно можете написать заявление: вроде хочу такой-то участок в таких границах, но они опишутся: такого земельного участка не существут, то бишь не поставлен на кадастровый учёт, хотите делайте межевание сами и ставьте на кадастровый учёт)... если это не ваше желание изменить границы земельного участка поставленного на кадастровый учёт, то соответственно не обязаны... Есть конечно еще один вариант это когда администрация дала вам земельный участок не поставленный на кадастровый учет (это конечно не законно, но в практике такое встречается) и сейчас они хотят оформить всё по закону, то вам придется сделать это межевание иначе они просто расторгнут договор, вплоть до обращения в суд...

1. Договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

2. В качестве организатора торгов могут выступать собственник вещи, обладатель иного имущественного права на нее, другое лицо, имеющее интерес в заключении договора с тем, кто выиграет торги, а также лицо, действующее на основании договора с указанными лицами и выступающее от их имени или от своего имени, если иное не предусмотрено законом (нотариус, специализированная организация и др.).

(п. 2 в ред. Федерального закона от 08.03.2015 N 42-ФЗ)

3. В случаях, указанных в настоящем Кодексе или ином законе, договоры о продаже вещи или имущественного права могут быть заключены только путем проведения торгов.

4. Торги (в том числе электронные) проводятся в форме аукциона, конкурса или в иной форме, предусмотренной законом.

Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу — лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия.

Форма торгов определяется собственником продаваемой вещи или обладателем реализуемого имущественного права, если иное не предусмотрено законом.

5. Аукцион и конкурс, в которых участвовал только один участник, признаются несостоявшимися. Иные основания признания торгов несостоявшимися устанавливаются законом.

(в ред. Федерального закона от 08.03.2015 N 42-ФЗ)

6. Правила, предусмотренные статьями 448 и 449 настоящего Кодекса, применяются также к торгам, проводимым в целях заключения договоров на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг или приобретение имущественных прав, если иное не установлено законом или не вытекает из существа отношений.

К организованным торгам правила, предусмотренные статьями 448 и 449 настоящего Кодекса, не применяются, если иное не установлено законом.

(п. 6 в ред. Федерального закона от 08.03.2015 N 42-ФЗ)

Комментарии к статье

1. Коммент. ст. предусматривает, что договор может быть заключен не только в обычном порядке, но и путем проведения торгов. Торги проводятся по инициативе собственника вещи либо обладателя имущественного права, желающих распорядиться соответствующим имуществом. Целью торгов служит выявление победителя, с которым и заключается договор о продаже вещи либо имущественного права.

Как следует из п. 1 коммент. ст., в указанном порядке может быть заключен не любой договор. Торги рассчитаны на договоры о возмездной реализации имущества за деньги. Косвенным подтверждением этому служат правила о внесении участниками торгов задатка (пп.4 и 5 ст. 448 ГК). Невозможность заключения договора путем проведения торгов может вытекать из его существа (например, договор простого товарищества - ст. 1041 ГК, договор дарения - ст. 572 ГК и др.).

2. Организацию торгов, их проведение, взаимодействие с участниками обеспечивает организатор торгов. В качестве последнего могут выступать сам собственник вещи либо обладатель реализуемого имущественного права. Однако указанные лица могут передать осуществление полномочий организатора торгов специализированной организации. Последняя действует на основании договора с собственником вещи либо обладателем имущественного права от их имени или от своего имени. Соответствующие отношения строятся по модели договора поручения (ст. 971 ГК) либо договора комиссии (ст. 990 ГК).

3. В случаях, прямо установленных в законе, заключение договора путем проведения торгов является обязательным для собственника или обладателя имущественного права (например, хранитель при неисполнении поклажедателем обязанности взять обратно вещь, переданную на хранение, вправе продать ее с аукциона - ст. 899 ГК).

4. В законе предусмотрены две формы проведения торгов - аукцион и конкурс. Форма торгов определяется собственником продаваемой вещи или обладателем реализуемого имущественного права, если иное не предусмотрено законом.

Обе формы проведения торгов предполагают участие в них, по крайней мере, двух лиц. Аукцион и конкурс, в которых участвовал только один участник, признаются несостоявшимися. Необходимость участия в аукционе нескольких лиц вытекает из самой природы данной формы торгов.

Победителем аукциона становится тот, кто предложил наиболее высокую цену по сравнению с ценой, предложенной другими участниками. Данная форма торгов применяется тогда, когда собственник вещи или обладатель имущественного права желают выручить максимально возможную сумму от продажи вещи или права. Это достигается за счет привлечения к участию в аукционе нескольких лиц в расчете на соревнование между ними, приводящее к последовательному увеличению цены.

Что же касается конкурса, то его победителем признается лицо, предложившее лучшие условия, что предполагает возможность сопоставления и выбора одного из нескольких предложений, сделанных участниками конкурса. При этом предложения, из которых следует выбрать лучшее, должны отвечать всем условиям конкурса.

5. Победителем конкурса на право заключения договора признается лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной устроителем конкурса, предложило лучшие условия. Таким образом, если по общему правилу порядок выявления победителя публичного конкурса определяется по усмотрению его устроителя (ст. 1057 ГК), то в данном случае ГК требует от него образования конкурсной комиссии. Решение о результатах конкурса, вынесенное с нарушением указанного требования, не имеет юридической силы.

Постановление ФАС Центрального округа от 14.11.2007 по делу n А54-65/2007 В силу ст. 447 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов с лицом, выигравшим торги. Выигравшим торги по конкурсу признается лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия.Суд первой инстанции Арбитражный суд Рязанской области

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 ноября 2007 г. по делу N А54-65/2007
(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области на решение Арбитражного суда Рязанской области от 13.03.2007 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2007 по делу N А54-65/2007,
установил:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением (с учетом уточнений) к Управлению здравоохранения Рязанской области и Управлению государственного имущества и земельных ресурсов Рязанской области о признании недействительными торгов, проведенных в форме открытого конкурса N 7.171006.111 на закупку высокотехнологичного диагностического оборудования, а также заключенного по их результатам государственного контракта на поставку медицинского оборудования от 01.12.2006 N ЕКП/19-7.171006.111-р-37.
К участию в деле в качестве третьего лица привлечено Общество с ограниченной ответственностью "Дельта технология".
Решением Арбитражного суда Рязанской области от 13.03.2007 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2007 решение суда от 13.03.2007 оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Управление Федеральной антимонопольной службы просит отменить принятые по делу решение и постановление в связи с неправильным применением норм материального права.
Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, выслушав представителей участвующих в деле лиц, установлено следующее.
Законом Рязанской области от 13.10.2006 N 127-03 утверждена областная целевая программа "Оснащение лечебно-профилактических учреждений Рязанской области высокотехнологичным диагностическим оборудованием на 2006 - 2008 годы" (далее - Программа).
Приложением к областной целевой программе является перечень высокотехнологического оборудования, приобретаемого для лечебно-профилактических учреждений Рязанской области.
Согласно абз. 3 п. 5 Программы закупка изделий медицинского назначения, медицинской и другой техники производится Управлением здравоохранения Рязанской области на конкурсной основе в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Во исполнение указанной Программы и на основании заявки Управления здравоохранения Рязанской области (Заказчик), Управлением государственного имущества и земельных ресурсов Рязанской области объявлен конкурс N 7.171006.111 по размещению заказа на закупку высокотехнологичного диагностического медицинского оборудования.
По результатам проверки, решением Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства от 30.11.2006 действия Управления здравоохранения Рязанской области по формированию лота, выставленного на открытый конкурс N 7.171006.111 признаны противоречащими ст. 17 Федерального закона "О защите конкуренции".
Основанием для принятия указанного решения послужило то, что при формировании лота Заказчик включил в один лот все закупаемое оборудование (52 единицы 20 наименований) и работы по созданию локальных сетей для ОКБ.
Так в один лот включены:
- аппараты рентгеновские медицинские диагностические, код ОКП 944220, позиции 2, 3, 4, 5;
- приборы для исследования звуковых колебаний в органах человека, код ОКП 944150, позиции 7, 8, 9, 10;
- приборы, установки, системы дозиметрические, код ОКП 436210, позиции 21.
- приборы радиодиагностические, код ОКП 944230;
По мнению Федеральной антимонопольной службы, перечисленное в конкурсной документации медицинское оборудование не связано технологически и функционально, а значит, включение данного оборудования в один может привести к ограничению конкуренции на торгах, поскольку затрудняет участие в них хозяйствующих субъектов, специализирующихся на поставке отдельных видов оборудования.
На основании решения Комиссии от 30.11.2006 антимонопольной службой в адрес Управления здравоохранения Рязанской области направлено предписание от 30.11.2006 N 1114 о прекращении размещения заказа по закупке медицинского оборудования на условиях, указанных в извещении о проведении открытого конкурса N 7.171006.111 и конкурсной документации.
Однако данное предписание не исполнено и по итогам проведения открытого конкурса N 7.171006.111, Управлением здравоохранения Рязанской области заключен государственный контракт на поставку медицинского оборудования от 01.12.2006 N ЕКП/19-7.171006.111-р-37 с победителем торгов - ООО "Дельта технология".
Полагая, что торги, на закупку высокотехнологичного диагностического оборудования, и заключенный по их результатам государственный контракт на поставку медицинского оборудования от 01.12.2006 N ЕКП/19-7.171006.111-р-37, не соответствуют требованиям законодательства, Управление Федеральной антимонопольной службы обратилось в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.
При рассмотрении настоящего спора, судебные инстанции исходили из того, что факт нарушения законодательства при проведении торгов на закупку высокотехнологичного диагностического оборудования, а также при заключении по их результатам государственного контракта заявителем не доказан.
В силу ст. 447 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов с лицом, выигравшим торги. Выигравшим торги по конкурсу признается лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия.
При этом запрещается ограничение конкуренции между участниками торгов путем включения в состав лотов продукции (товаров, работ, услуг), технологически и функционально не связанной с товарами, работами, услугами, поставки, выполнение, оказание которых являются предметом торгов - часть 3 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Нарушение правил, установленных настоящей статьей, является основанием для признания судом соответствующих торгов и заключенных по результатам таких торгов сделок недействительными, в том числе по иску антимонопольного органа - ч. 4 ст. 17 Закона N 135-ФЗ. Аналогичная норма содержится в ст. 449 ГК РФ.
Как установлено судебными инстанциями на основании имеющихся в деле доказательств, Перечень высокотехнологического оборудования, приобретаемого для лечебно-профилактических учреждений Рязанской области, включает в себя медицинское оборудование, а также локальную сеть, включая рабочие станции с программным обеспечением и серверное оборудование, то есть приобретаемое в ходе конкурса оборудование предполагалось объединить в локальную сеть, включающую в себя рабочие станции с программным обеспечением и серверное оборудование. Медицинское оборудование включено в один лот, в связи с созданием единой региональной сети, предполагающей объединение оборудования, с целью получения информации, ее обработки и архивирования в едином центре.
Таким образом, в состав лота в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации включено технологически и функционально связанное между собой медицинское оборудование, которое будет объединено в единую локальную сеть также исключительно для медицинских целей.
Учитывая вышеуказанные обстоятельства, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу, что Управлением Федеральной антимонопольной службы не доказано, что в состав лотов продукции при проведении открытого конкурса N 7.171006.111 включено технологически и функционально не связанное оборудование, то есть факт нарушения при проведении торгов положений ч. 3 ст. 17 Закона N 135-ФЗ не доказан.
Ссылки антимонопольной службы на то, что указанные в конкурсной документации группы оборудования содержат приборы различных классификационных групп, установленных Общероссийским классификатором продукции ОК 005-93, обоснованно не приняты судебными инстанциями, поскольку данное обстоятельство само по себе не свидетельствует о технологической и функциональной не связанности данного оборудования для лечебно-профилактических учреждений. Доказательств приобретения данного оборудования непосредственного использования не в медицинских, а в иных целях в дело не представлено.
В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
При таких обстоятельствах, поскольку Управлением Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области не доказано нарушение при проведении открытого конкурса N 7.171006.111, установленных ст. 17 Закона N 135-ФЗ правил, то оснований для признания судом соответствующих торгов и заключенных по результатам таких торгов сделок недействительными не имелось.
Учитывая изложенное, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Рязанской области от 13.03.2007 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2007 по делу N А54-65/2007 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

В каких случаях торги признаются несостоявшимися?

Аукцион или конкурс, в которых участвовал только один участник признаются несостоявшимися. Законодательством могут быть установлены дополнительные случаи признания торгов несостоявшимися (например, для земельных аукционов установлено, что если после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене, аукцион также признается несостоявшимся).

В соответствии с ГК РФ торги по сути своей являются способом заключения договора. Соответствующий договор (обычно купля-продажа или аренда имущества, договор о выполнении работ, оказании услуг) заключается организатором торгов с лицом, выигравшим торги. Таким образом, в результате проведения торгов между победителем и организатором устанавливается взаимное обязательство по заключению соответствующего договора. В рамках этого обязательства победителю торгов принадлежит право требования заключения с ним договора. Само обязательство по передаче имущества, выполнению работ или оказанию услуг возникает из сложного юридического состава: проведения торгов и заключения на их основе договора. Поскольку договор в таком случае заключается на основе проведения торгов его действительность ставится в зависимость от действительности самих проведенных торгов.

Если торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, будут признаны судом недействительными, то недействительным будет признан и сам заключенный с победителем торгов договор. При этом в соответствии со ст. 449 ГК РФ с требованием о признании недействительными результатов торгов могут обращаться в суд не только участники торгов, но и иные заинтересованные лица, например лица, которым изначально было отказано в участии в торгах (см. выше возможные случаи такого отказа).

Как оформляются результаты торгов?

Лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора между ними.

Если предметом торгов было только право на заключение договора, то такой договор должен быть подписан сторонами не позднее 20 дней или иного указанного в извещении срока после завершения торгов.

Следует отметить, что победитель торгов, уклоняющийся от подписания протокола о его результатах, утрачивает внесенный задаток. Если от подписания протокола уклоняется организатор торгов, то последний обязан возвратить задаток в двойном размере, а также возместить победителю торгов убытки, причиненные участием в торгах, в части, превышающей сумму задатка. Победитель торгов в случае уклонения организатора от заключения договора вправе обратится в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, связанных с таким уклонением.

Гражданский кодекс, N 51-ФЗ | ст. 447 ГК РФ

Статья 447 ГК РФ. Заключение договора на торгах (действующая редакция)

Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия.

BB-код
Текст

URL документа [скопировать ]

Комментарий к ст. 447 ГК РФ

Судебная практика по статье 447 ГК РФ:

Решение Верховного суда: Определение N 308-ЭС17-10429, Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация
Этап 2», а 19.11.2015 - дополнительное соглашение к нему № 1. Ссылаясь на нарушение обществом «Кавминкурортресурсы» и Компанией положений статей 447 , 449 Гражданского кодекса Российской Федерации статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», а также заинтересованность указанных лиц в оспариваемой сделке, общество «Нарзан-гидроресурсы» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском...
Решение Верховного суда: Определение N 301-ЭС16-20342, Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация
Изменение иных характеристик лесного участка судом не рассматривалось. Департаментом лесного хозяйства представлен, а судами принят расчет, в соответствии с которым изменению подлежит регулируемая и нерегулируемая части арендной платы. По смыслу статей 447 ,614 Гражданского кодекса Российской Федерации общий размер арендной платы по договору аренды государственного имущества, заключенному на торгах, состоит из регулируемой по правилам статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации(минимальный размер арендной платы, поступающей в федеральный бюджет) и нерегулируемой части (поступающей в бюджет субъекта РФ), размер которой определен на торгах посредством повышения минимального размера арендной платы...
Решение Верховного суда: Определение N ВАС-12645/12, Коллегия по административным правоотношениям, надзор
Победителем рассматриваемого конкурса признано общество «ФАВОРИТ» как участник, предложивший наиболее высокую цену договора аренды объектов водоснабжения и водоотведения. Однако из положений пункта 4 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации и порядка, установленного Правилами, следует что победитель конкурса определяется как лицо, которое предложило лучшие условия исполнения договора...

+Еще...