В январе мы выставили квитанции по новым правилам - включили ОДН в состав платы за содержание жилого помещения . Законодатели обещали, что этот перенос - формальность. А по факту суммы в платёжных документах выросли в 4-5 раз.

Так получилось потому, что плата устанавливалась по нормативу, как этого требует ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ . Можно ли выставлять платежи по-другому? Минстрой РФ в последнем письме от 14 февраля объясняет, начислять плату за ОДН по счётчикам или по нормативам.

Разъяснения Минстроя РФ

Вы ожидаете, что Минстрой РФ ответил в письме на горячие вопросы:

• как посчитать ОДН по ОДПУ, какой период брать?
• что делать, если объём ОДН за расчётный период вышел отрицательный?
• что УО делать с деньгами, если оплата по нормативу будет выше, чем по показаниям ОДПУ?
• можно ли в следующем месяце выставить плату по показаниям ОДПУ, если в это месяце насчитали по нормативу?

Напрасно. На эти вопросы ведомство ответов не даёт.

Минстрой РФ признаёт , что размер расходов на оплату ГВС, ХВС, электроэнергии, отведения сточных вод может быть ниже норматива потребления КУ на ОДН, который установил регион. Это возможно, когда расчёт размера платы за перечисленные КУ производится по ОДПУ.

Если МКД оборудован ОДПУ и раньше плата начислялась по его показаниям, Минстрой РФ считает возможным начислять плату в размере ниже, чем установленный норматив, исходя из фактического потребления коммунальных услуг на ОДН.

Фактическое потребление будет рассчитываться как разница между показаниями ОДПУ и суммой показаний ИПУ и нормативов потребления КУ . Фактический объём распределяется между собственниками помещений МКД пропорционально их доле в праве общей долевой собственности на общее имущество в МКД.

Чтобы включить эти расходы в жилищную услугу, проводить ОСС не нужно, потому что такое включение считается первоначальным.

Минстрой РФ напоминает , что размер расходов на КУ, необходимых для содержания общего имущества в МКД , определяется по нормативам потребления таких КУ (ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ). Нормативы же устанавливают органы государственной власти субъекта РФ. Сделать это они должны до 1 июня 2017 года.

Если в регионе пока не приняты новые нормативы, расчёт производится по действующим нормативам.

ОДН по счётчикам

Главная мысль письма Минстроя РФ - переход с расчёта платежей по нормативу на фактическое потребление возможен, если в МКД установлены ОДПУ . Более того, установленные в регионах нормативы не запрещают управляющим организациям делать расчёт по показаниям приборов учёта.

С 1 января ОДН стали жилищной услугой. Если раньше плата производилась по показаниям счётчиков, то теперь управляющие организации должны использовать норматив потребления КУ на ОДН. Завышать платёж в квитанциях нельзя. Сверхнорматив оплачивают управляющие организации, если другое решение не принято на ОСС.

Минстрой РФ решил опубликовать разъяснения по начислению платы за ОДН , потому что возникла законодательная коллизия. По ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ управляющие организации могут выставлять платежи только по нормативам, которые утвердил субъект РФ.

Получается, что платежи выше или ниже норматива оказались незаконными. А показания ОДПУ часто ниже норматива.

Минстрой РФ уточнил: если фактические расходы по показаниям ОДПУ на ОДН меньше норматива, управляющие организации могут начислять плату по фактическому объёму потребления.

А что вы думаете по поводу начисления платы за ОДН ? Как вы рассчитали расходы на ОДН в январе, по нормативу или по фактическому потреблению? Рассказывайте в комментариях.

Ещё одна обязанность жильцов - выбрать один из трёх способов управления МКД:

• непосредственное управление,
• управление ТСЖ или ЖК,
• управляющая организация.

Если жильцы выбирают управляющую организацию, то она предоставляет им полный спектр коммунальных услуг. Нельзя оказывать только часть КУ и не закупать электроэнергию.

Верховный Суд РФ согласился , собственники и наниматели жилых помещений по решению ОСС могут платить за все или некоторые коммунальные услуги непосредственно РСО. Но таким образом нельзя оплачивать КУ, потреблённые на содержание общего имущества в МКД .

Управляющая организация заключает договор ресурсоснабжения с РСО и только после этого предоставляет КУ жителям МКД (п. 13 ПП РФ N 354). УО заключает с РСО договор на поставку всех коммунальных ресурсов, которые необходимы для содержания МКД и обеспечения комфорта жителей.

Если домом управляет УО, жильцы платят за потреблённые коммунальные услуги ей, если не приняли другое решение на ОСС. Получается, что жильцы МКД в этом случае выступают в роли потребителей КУ, а УО - это одновременно исполнитель КУ и абонент по отношению к РСО.

Собираем все факты вместе и делаем вывод, что порядок платы за КУ напрямую зависит от выбранного способа управления МКД . А вот начислять и взимать плату может организация, которую определило общее собрание собственников.

На момент разбирательств действовала редакция ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ , которая не допускала прямой оплаты КУ на ОДН непосредственно РСО. Исключение было - напрямую РСО можно платить при непосредственном управлении МКД . Но в нашем случае домом управляла УО.

Исполнителем КУ была управляющая организация, и она имела полное право взимать плату за оказанные услуги. Платить нужно было управляющей организации.

Как не повторить ошибку

Даже если УО и РСО не заключили договор ресурсоснабжения, ресурсоснабжающая организация не получает автоматически право собирать плату за услуги на ОДН. Напрямую РСО собственники платят только при непосредственном управлении МКД. В остальных случаях того, кому будут поступать платежи, определяет ОСС.

Договор с РСО обязателен для УО. Если не хотите заключать его добровольно, вас обяжут через суд. Договор заключается на объём, который нужен для закупки коммунального ресурса на обслуживание общего имущества МКД.

В спорной ситуации суд будет смотреть на то, какой способ управления выбран в МКД. Если домом управляет управляющая организация, оплату за коммунальные услуги на ОДН собирает она.

Что делать со сверхнормативом? Сверхнорматив на ОДН оплачивает управляющая организация, если собственники на ОСС не решают распределить эту сумму между собой.

Это нововведение 2017 года. Законодатели считают, что такая жёсткость научит управляющие организации эффективнее управлять МКД:

• выявлять «резиновые» квартиры,
• пресекать незаконные подключения,
• ответственно относиться к поквартирному обходу.

К таким совместным площадям можно отнести подъезды, чердаки, подвальные помещения, наружное освещение возле подъезда.

Норматив

Все вопросы, возникающие в жилищных правоотношениях, регламентированы законодателем на федеральном уровне, а именно Жилищным кодексом Российской Федерации.

Кроме того, на местном уровне устанавливаются тарифы за потребление коммунальных ресурсов.

Данный норматив складывается несколькими способами:

1. Во-первых, в том случае, если имеются приборы учета потребления ресурсов на дом в целом, а также в каждой жилой квартире, данный норматив формируется на основании разницы показаний данных приборов учета пропорционально индивидуально потребленным ресурсам.
2. Если приборов учета в индивидуальной квартире нет, норматив формируется пропорционально занимаемой собственником площади.

Что влияет на размер общедомовых нужд

Из ранее представленной информации следует, что на размер общедомовых нужд влияет норматив, который применяется при их начислении . Кроме того, основополагающее значение будет иметь площадь помещений, находящихся в общем пользовании жильцов. Ведь чем больше данная площадь, тем больше ресурсов потребуется для ее содержания и обслуживания.

Как рассчитать

Чтобы самостоятельно рассчитать сумму, которую необходимо заплатить с одной квартиры за ОДН, необходимо вникнуть в некоторые цифры, а именно площадь общей территории, а также объем потребленных ресурсов. Лучше всего объяснить принцип расчета на конкретном примере.

Пример

Для расчета необходимо воспользоваться формулой:

∑ = Объем инд ОДН * Тариф.

∑ – сумма оплаты с каждого потребителя.

Объем инд ОДН – тот объем, который потреблен каждой квартирой индивидуально.

ОДН - Общедомовые Нужды.

Объем инд ОДН – тот объем, который потребляет конкретное индивидуальное помещение (жилое или нежилое). Для его расчета необходимо:

Объем инд ОДН = (Объем общедомового потребления – Объем индивидуального потребления отдельного помещения) x S данного помещения / на S всех помещений дома.

Объем дома – Объем всех помещений – объем коммунального ресурса, израсходованного на общедомовые нужды.

Объем всех помещений – это тот объем ресурса, который был потреблен всеми жильцами индивидуально, таким образом, это сумма, индивидуально потребляемых ресурсов.

S жилого помещения / на S всех помещений дома – та доля, которая приходится на каждое жилое помещение.

Таким образом, если известно, что Потребитель проживает в индивидуальной квартире, размер которой составляет 30 м2. Многоквартирный дом, в котором данное помещение находится, имеет общую площадь 1300 м2.

Показания общедомового прибора учета составили 2000 кВт электроэнергии. Однако, 1000 кВт была использована в индивидуальных помещениях данного дома.

Собственник квартиры потребил 100 кВт электроэнергии (на основании показаний прибора учета).

S общая дома = 1300 м2.

S индивидуального помещения = 30 м2.

Объем потребляемый домом = 2000 кВт.

Объем потребленный индивидуально = 100 кВт.

Итак, какой объем ресурса был потреблен на общедомовые нужды?

Объем общедомовых нужд = Объем потребляемый домом – Объем потребленный индивидуально = 2000 кВт – 1000 кВт = 1000 кВт.

Объем инд ОДН = 30/1300 х 1000 = 23,07.

Для конечного расчета нужно умножить полученный объем на тариф, установленный на определенной территории. Если взять данный тариф за 2,34 р., то

∑ инд ОДН =23,07*2,34=53,98 р.

Итак, сумма за потребленную общедомовую электроэнергию на данного собственника составит 53,98 рублей.

Оплата общедомовых нужд

Оплата общедомовых нужд производится ежемесячно на основании счетов , выставляемых обслуживающей компанией или поставщиками услуг.

Данная строка включена в счет по оплате индивидуально потребляемых ресурсов.

Теперь, зная методику расчета данного норматива, собственник может самостоятельно проверить сумму, которая вменяется ему к оплате. Ведь даже обслуживающая организация может ошибиться в расчетах, кроме того, они могут быть намеренно завышены.

(ОДН), которые определяет уполномоченный орган субъекта Федерации по состоянию на 01 ноября 2016 года. При этом, сверхнормативное потребление станут оплачивать не жильцы многоквартирного дома (МКД), а поставщик коммунальных услуг – управляющая или ресурсоснабжающая организация.

Платеж за коммунальную услугу, потребленные на ОДН, ограничивается нормативами, которые устанавливаются отдельно каждым субъектом Российской Федерации. Заплатить сверх этого показателя жильцов обязать не смогут. Только общее собрание собственников всех помещений в МКД уполномочено принять решение об оплате ОДН сверх установленного норматива. Но если такое решение не было принято, превышение ОДН обязан оплачивать исполнитель коммунальной услуги.

Михаил Мень, Министр строительства и ЖКХ РФ

На форумах коммунальщиков разрастаются споры о том, кто должен оплачивать сверхнормативный ОДН. Мы решили внести ясность решение этого вопроса.

Кто оплачивает сверхнормативный ОДН

Для начала, нужно понять, кто выступает фактическим исполнителем коммунальных услуг.

Согласно п. 8 «Правил предоставления коммунальных услуг», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, поставщиком этих услуг являются организации или предприятия, заключившие договор предоставления коммунальных услуг с конечным потребителем. На него и ложится оплата сверхнормативных ОДН.

Сверхнормативный ОДН подобен сливу денег в трубу

До проведения общего собрания владельцев помещений о выборе способа управления домом, заключения договора управления и начала поставки коммунального ресурса по договору, заключенному между УО и РСО, поставщиком коммунальной услуги признается РСО.

При действии договора управления МКД, заключенного между УО и конечными потребителями коммунальных услуг, а также договора поставки коммунального ресурса, заключенного между УО и РСО, исполнителем коммунальных услуг признается УО. Но только с даты фактического отпуска энергоресурса по договору поставки.

При условии что РСО признана исполнителем услуг, она имеет все возможности оптимизировать расходы энергоресурсов, предоставленных на ОДН. Она обязана не просто поставлять услуги, но и отвечать за соблюдение норм ее потребления.

Андрей Чибис, Заместитель министра строительства и ЖКХ РФ:

Обзор судебной практики по сверхнормативному ОДН доказывает, что суд не признает за РСО права перевыставлять счета за превышение установленных нормативов на управляющую компанию или ТСЖ, если до сих пор действуют прямые договоры поставки энергоресурса, заключенные между РСО и конечными потребителями услуги.

В каких случаях плата за сверхнормативный ОДН возлагается на РСО

Федеральный закон от 29 июня 2015 года «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ» признает договоры, заключенные между ресурсоснабжающей организацией (РСО) и конечными потребителями коммунальных услуг, заключенные до вступления закона в силу. Обязательства по этим договорам сохраняются до истечения срока их действия, или пока одна из сторон не заявит о своем желании расторгнуть договор.

В таких случаях сверхнормативный ОДН обязана оплачивать РСО, которая не вправе перевыставлять счета УО.

В настоящее время готовится законопроект «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации», в котором особое внимание уделяется предстоящему переходу к новой системе договорных отношений между РСО и собственниками или арендаторами жилых и нежилых помещений в МКД. В частности, Жилищный кодекс будет дополнен статьей 157, пункт 2 которой предусматривает, что договоры снабжения МКД коммунальными ресурсами «заключаются ресурсоснабжающей организацией <...> с каждым из собственников помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени».

Когда сверхнормативный ОДН оплачивает УК

Если иное не предусмотрено решением общего собрания владельцев жилых и нежилых, оплачивать сверхнормативное потребление коммунальных ресурсов на ОДН должна управляющая компания (УК), с которой заключен договор. Управление МКД – комплексная услуга, в состав которой должно входить ресурсоснабжение. Если ОДН превышает установленный норматив – это недоработка УО, которая, руководствуясь требованиями законодательства об энергосбережении должна стремиться к экономии потребляемых ресурсов, проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности во вверенных МКД. Но это снижает прибыль.

Поэтому УК до 30 июня 2015 года прилагали немало усилий, чтобы убедить собственников помещений заключать прямые договоры ресурсоснабжения. Таким образом, им удавалось распределять сверхнормативный объем ОДН между собственниками помещений в управляемом МКД пропорционально площади этих помещений и не вкладывать собственные средства в модернизацию энергопотребляющих систем.

Как РСО заключить договор с УК

Для того, чтобы РСО заключить договор поставки коммунальных услуг с УК необходимо, прежде всего, расторгнуть существующие договоры с конечными потребителями ресурса – владельцами жилых и нежилых помещений в МКД.

Затем нужно направить в УК предложение о заключении договора поставки ресурса, приложив к нему проект договора, подписанный со стороны РСО.

После подписания договора ресурсоснабжения обеими сторонами договор вступает в силу, и с этого момента РСО приобретает законное основание выставлять счета за ОДН, потребленный сверх установленного лимита, не владельцам помещений в МКД, а УК, которая его обслуживает.

Как снизить ОДН в многоквартирном доме

Эффективным способом снижения потребления энергоресурсов на ОДН является автоматизированный контроль показаний ресурсов по телекоммуникационным каналам, в частности, посредством радио.

Основные преимущества автоматизированного сбора показаний приборов учета:

• точность учета потребления энергоресурсов с каждого прибора;
• эффективное сокращение времени и ресурсов на обработку данных;
• доступность полученных показаний с любого компьютера в режиме онлайн;
• возможность быстро добавить в систему любое количество новых устройств при увеличении количества обслуживаемых МКД.

Автоматизированная система коммерческого учета энергоресурсов «СТРИЖ» работает по протоколу LPWAN . Радиус действия одной базовой станции составляет до 10 км без применения концентраторов и ретрансляторов.

Решения по снижению ОДН до 1,5%
для РСО/УК/ТСЖ

В продолжение статьи.

Когда приходят квитанции за квартиру, многие жильцы даже не читают все графы, за что они платят. А если и читают, то не понимают, что означают отдельные, встречающиеся там строки. Например, ОДН - что такое? В статье рассмотрим полезную информацию об этом вопросе.

ОДН - что такое сокращение обозначает?

Сокращение "ОДН", которое вы часто видите в своих квитанциях, расшифровывается как «общедомовые нужды». Дело в том, что для домов выделяется определенное количество ресурсов. Большая их часть расходится непосредственно по квартирам. Но есть и такие, которые направляются на содержание дома и его обслуживание, то есть ОДН.

Что такое сокращение обозначает, теперь понятно. Но из чего состоят общедомовые нужды?

ОДН за электричество

Общедомовые нужды распространяются на электричество. Каждый дом получает соответствующую энергию, которая подключена к сети и учитывается на вводе в здание, где установлен общедомовой Оттуда энергия направляется и внутрь квартир и в Счетчик фиксирует полный объем электрической энергии, которая поступила в многоквартирный дом или МКД.

В сумму в квитанции входит не только работа лампочек освещения, установленных в подъездах, освещаться должны также чердаки и подвалы. Кроме того, данную электроэнергию потребляют и приборы, отвечающие за противопожарную автоматику, антенные усилители, насосы для подкачки воды, домофоны и т. п.

То есть речь идет обо всем оборудовании, благодаря которому обеспечиваются комфортные условия жизни людей, проживающих в доме. Как видите, при оплате ОДН энергия, которая затрачивается при функционировании электрического оборудования, предусмотренного в каждом МКД, учитывается.

Расчет энергетических затрат

По квартирам доля рассчитывается по-разному, согласно методу, который был утвержден постановлением правительства РФ «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», зарегистрированным под № 307. Израсходованная в квартирах энергия подлежит замерам приборами учета, установленными индивидуально. Если же счетчики отсутствуют, электроэнергия ОДН, норматив на которую устанавливается в зависимости от площади квартиры на каждого жильца, рассчитывается исходя из количества занимаемых метров.

Разница в показаниях счетчика по дому и сумма всего объема электрической энергии, потребленной в квартирах, которые были оборудованы соответствующими приборами, и являются электрической энергией, израсходованной на ОДН. Она высчитывается у всех собственников помещений, пропорционально потреблению в квартире. То есть чем больше энергии было потреблено, тем больше придется оплатить и за внутридомовую энергию.

Большой объем энергии: почему?

Чтобы объем электрической энергии, приходящийся на ОДН многоквартирного дома был небольшим, в процессе экономии должны участвовать все жильцы, так как вопрос касается каждого. Большие ОДН говорят о том, что электропроводка дома находится в печальном состоянии, поэтому общедомовой счетчик фиксирует множество потерянных киловатт. Ответственность за качество и надежность сетей несет та организация, которая их обслуживает. Если же такой организации нет, то отвечать за ее состояние должны сами жильцы.

На величину ОДН влияет и незаконное К примеру, если одного из жильцов отключили за неуплату долга, а он при этом подключился к коммуникации незаконно, то, при обнаружении этого факта, следует обратиться в обслуживающую организацию, чтобы ее специалисты приняли меры для ограничения неплательщику доступа к сетям.

Размер ОДН зависит также от того, установлены ли счетчики у жильцов. Если у кого-то их нет, то играет роль только норматив ОДН. Понятно, что он способен лишь дать приблизительную картину расходов. Более точными будут показания, снимаемые со счетчика.

После принятия закона «Об энергосбережении» потребители должны были самостоятельно установить счетчики, которые соответствуют определенным требованиям. Каждый собственник нес за это индивидуальную ответственность. Тем же кто не установил приборы своевременно, это сделали коммунальные службы в принудительном порядке, за что впоследствии сняли средства с собственника жилья.

Важно вовремя передавать цифры, которые показывает счетчик - ОДН начисляется, как вы уже поняли, именно в зависимости от его данных.

Если сосед - злостный должник?

Оплата за электроэнергию производится в зависимости от показаний индивидуальных счетчиков, поэтому даже если отдельные жильцы не платят по своим счетам вовремя и не сдают показания индивидуальных приборов, расчеты производятся согласно средним нормативам. При расчете общедомовых нужд, показания соседа, вне зависимости от того, заплатил ли он или нет, будут вычтены.

Конечно, с такими жильцами должна проводиться отдельная кропотливая работа, чтобы взыскивать задолженности. Сначала их предупреждают о мерах, которые будут приняты, если не произведется оплата, а затем, либо ограничивают энергоснабжение, либо взыскивают долг в судебном порядке.

ОДН на воду

Помимо электрической энергии, в общедомовые нужды входят расходы на воду. Так, холодная вода идет на мытье лестничных клеток, полив палисадников, промывку сетей коммуникации. Нормы ОДН распространяются и в отношении потерь воды внутри дома.

А ОДН на горячую воду включает в себя расходы, к примеру, при сбросе воды в стояке, когда производятся ремонтные работы батарей, опрессовка отопительной системы, технологический пролив и, так же как в случае с холодной водой, потеря в сетях, расположенных внутри дома.

Уходит на отопление помещений, которые входят в состав имущества дома. Размер общедомовых нужд на воду, конечно, различается в зависимости от того, установлен ли соответствующий прибор общедомового учета.

Расчет с установленным счетчиком и без такового

Если в доме имеется общий счетчик, то вычисляется разница между объемом, показанным ОПУ, и суммой индивидуальных счетчиков, а также расходов по нормативам, если счетчики в отдельных квартирах не установлены. ОДН распределяется между собственниками, пропорционально площади их квартир. Поэтому ОДН для трехкомнатной квартиры будет больше, чем для однокомнатной.

Вода и электроэнергия с установленными счетчиками рассчитывается следующим образом. Общий объем равен разности показаний общедомового счетчика, объема всего ресурса в нежилых помещениях, объема всего ресурса в квартирах с установленными индивидуальными счетчиками и объема всего ресурса, рассчитанного по нормативам, умноженной на площадь квартиры, поделенной на площадь всех квартир.

Если же в доме общедомового прибора учета нет, то объем воды и электроэнергии считается по нормативам, умноженным на площадь общедомового имущества.

Можно ли сократить сумму ОДН

Для того чтобы ОДН по электрической энергии уменьшилось, в первую очередь следует выявить несанкционированные подключения жильцов и арендаторов. Кроме того, очень важно поменять проводку, если она устарела. Ведь рассыхание, повреждения кабелей и скрутки очень сильно влияют на сопротивление системы, что ведет к потере электрической энергии. Ну, и конечно, не мешало бы установить светодиодное освещение ламп накаливания.

Для сокращения расчетов по водоснабжению, следует установить индивидуальные счетчики и вовремя предоставлять показания в управляющую компанию.

Относительно отопления, особенно при установке общедомового счетчика, важно провести мероприятия для поменять старые окна и осуществить теплоизоляцию труб, чтобы тепло не пропадало даром. Тогда потери тепла существенно уменьшатся. В то же время, когда становится чересчур жарко, жильцы открывают окна дома, и все тепло снова теряется. Чтобы избежать таких потерь, следует установить индивидуальный вентиль на радиатор дома. Лучше эту работу делать до начала отопительного сезона.

На величину ОДН также влияет достоверность сведений о площади общедомового имущества, квартир и количестве проживающих там людей. Понятно, что если на жилой площади зарегистрирован лишь один человек, а на самом деле живет гораздо больше, то и платить придется немало. Тем более, это касается случаев, если индивидуальные счетчики дома не установлены.

Используемые нежилые помещения

В настоящее время нередко прямо в жилых домах, на первых этажах и в подвальных помещениях располагаются офисы и магазины. Коммуникации у них могут быть незаконно подключены к общедомовым сетям. А значит, оплачивать затраченную ими электрическую энергию, придется жильцам дома. Чтобы избежать этого, следует выяснить с помощью управляющей компании, кто именно в таком случае оплачивает расходы на электоэнергию и избавиться от ненужных "нахлебников".

Заключение

Итак, мы рассмотрели ОДН: что такое сокращение означает, какими бывают общедомовые нужды, и как производятся расчеты. Из сказанного можно сделать вывод, что если жильцы станут сами следить за состоянием дома в целом, то будет обеспечиваться не только его благоустройство, но и расходы на общедомовые нужды существенно сократятся.