Охрана труда в строительстве новые правила. Безопасность труда в строительстве в гостах. Требования безопасности при очистке кровель от снега или мусора

Приветствую, уважаемые друзья! Нормативная правовая база в области охраны труда продолжает пополняться новыми правилами по охране труда. На этот раз речь идёт о новых Правилах по охране труда в строительстве, утверждённых Приказом Минтруда России от 01.06.2015 года под номером 336н.

Правила по охране труда в строительстве являются полноценным НПА, т.к. были зарегистрированы в Минюсте России 13 августа 2015 под номером 38511.

Чуть позже, 17 августа 2015 года Правила по охране труда в строительстве были опубликованы на официальном интернет-портале правовой информации по адресу www.pravo.gov.ru

И теперь самое важное! Правила по охране труда в строительстве начнут действовать уже 28 августа 2015 года! Т.е. за восемь дней, руководителям и специалистам по охране труда занятым в строительстве, необходимо внести изменения в локальные нормативные акты, программы обучения по охране труда, программы инструктажей на рабочем месте, а также обучить членов комиссии по проверке знаний требований охраны туда в учебном центре . Кроме всего прочего, со всеми локальными нормативными актами, которые были актуализированы в связи с вступлением в действие новых Правил по охране труда в строительстве, ответственным лицам необходимо ознакомить всех касающихся работников.

Теперь немного преамбулы к новым Правилам по охране труда в строительстве, и далее можно будет посмотреть и скачать официальный вариант Правил по охране труда в строительстве 2016.

Новые Правила по охране труда в строительстве распространяются на общестроительные и специальные строительные работы, выполняемые при новом строительстве, расширении, реконструкции, техническом перевооружении, текущем и капитальном ремонте зданий и сооружений. В общем Правила распространяются на весь строительный сектор.

Работодатель как обычно должен обеспечить безопасность производства строительных работ и безопасную эксплуатацию технологического оборудования, используемого в строительном производстве, их соответствие требованиям законодательства об охране труда и иных нормативных правовых актов в сфере охраны труда и утвержденных Правил и контроль за их соблюдением.

Работодателем также должна быть организована разработка инструкций по охране труда по профессиям и видам выполняемых работ , которые утверждаются локальными нормативными актами работодателя с учётом мнения профсоюза или уполномоченного по охране труда .

Правилами по охране труда в строительстве утверждены следующие формы:

Приложение 1: акт-допуск для производства строительно-монтажных работ на территории действующего производственного объекта;

Приложение 2: наряд-допуск на производство работ в местах действия вредных и опасных производственных факторов;

Приложение 3: акт о соответствии выполненных внеплощадочных и внутриплощадочных подготовительных работ требованиям безопасности труда и готовности объекта к началу строительства.

В общем суть новых Правил по охране труда в строительстве ничем не отличается от сути всех остальных Правил по охране труда — надо организовать безопасные условия труда, а также обучить безопасным приёмам выполнения работ.

На этом у меня всё. Спасибо за внимание.

П.С. Этот и следующие материалы, связанные с реализацией новых Правил по охране труда в строительстве, также будут освещаться в нашей официальной группе ВКонтакте ОХРАНА ТРУДА ВКонтакте . Для удобства поиска данным материалам будет присваиваться хэштег

Разработка свода правил «Безопасность строительного производства» начнется в Минстрое России в текущем году. Документ будет содержать требования к процессам строительства и к защитным мерам, применяемым для обеспечения безопасности строительных работ. Такое решение озвучено 12 апреля на заседании круглого стола «Правила по охране труда в строительных организациях» в рамках программы Всероссийской недели охраны труда в г.Сочи. Мероприятие прошло под председательством замглавы Минстроя России Хамита Мавлиярова.

Как сообщил замглавы Минстроя России, планируется также актуализировать свод правил «Организация строительства» (48.13330.2011). В документе будут прописаны конкретные требования к содержанию правил организации строительства и производства работ в части обеспечения безопасности строительного производства. Также эксперты обсудили особенности реализации требований Правил охраны труда в корпоративных системах управления организаций, основные проблемы и обеспечение безопасности труда в строительстве, снижение производственного травматизма на стройках, соблюдение норм трудового законодательства членами саморегулируемых организаций.

По мнению Хамита Мавлиярова, для обеспечения безопасности труда в строительстве важно уделять внимание как контрольно-надзорной деятельности, так и качеству управления. «Необходимо мотивировать работников, создать такие «правила игры», по которым строителям было бы выгодно соблюдать установленные на производстве нормы. Это может быть и дополнительное денежное поощрение, и активное содействие в решении трудоохранных проблем», - подчеркнул он.

Минстрой России с заинтересованными ФОИВ и национальными отраслевыми объединениями планирует разработать программу по формированию системы обучения руководителей и специалистов методам организации безопасного производства работ.

Участники круглого стола отметили, что в Правилах охраны труда необходимо устранить существующие несоответствия и противоречия действующему законодательству в области охраны труда в строительстве, техническом регулировании, градостроительном и трудовом законодательстве. Для устранения несоответствий будет создана рабочая группа с участием представителей Минтруда, Роструда, Минстроя, Минюста, и профессиональных ассоциаций, которая позволит устранить существующие пробелы в документе. В ближайшее время Минстрой совместно с НОСТРОЙ планирует обратиться в Минтруд с предложением привести в полное соответствие с действующим законодательством Правила охраны труда и других нормативных документов, в которых содержатся государственные нормативные требования охраны труда в строительстве.

В рамках мероприятия также широко обсуждался вопрос совершенствования государственного строительного надзора. НОСТРОЮ предложено разработать критерии отбора обязательных требований сферы охраны труда для включения в содержание проверок строительных организаций и направить их в Минтруд и Роструд. Требования должны соответствовать законодательству о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении госнадзора.

В работе круглого стола приняли участие более 200 экспертов, в том числе представители Минстроя России, Минтруда, Роструда, НОСТРОЯ, руководители органов исполнительной власти субъектов РФ в области строительства, представители профессиональных строительных и проектных организаций.

Правила по охране труда в строительстве 2017 года - вопрос, который сегодня волнует каждого работодателя, чья деятельность непосредственно связана со строительством. О том, чем ему необходимо руководствоваться в отношении организации охраны труда работников, пойдет речь в данной статье.

Основа правил по охране труда в строительстве

В 2017 году продолжают действовать специальные Правила по охране труда в строительстве, утвержденные приказом Минтруда РФ от 01.06.2015 № 336н (далее Правила № 336н). Эти правила содержат свод указаний и требований, которые должны быть соблюдены при осуществлении различного рода строительных работ, в том числе капитального ремонта.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Правила № 336н должны неукоснительно соблюдаться любой строительной организацией, будь то юридическое лицо (при этом независимо от организационно-правовой формы) или частный предприниматель.

Применяемые в 2017 году правила охраны труда в строительстве содержат отдельные блоки требований к внутреннему нормативному регулированию строительной деятельности (наличие необходимых инструкций, регламентов и прочих документов), к территории, на которой осуществляется строительство (стройплощадка), к обеспечению безопасности работников, к самим работникам и пр.

Так, осуществление строительных работ сопряжено с риском воздействия различных опасных факторов: перемещаемые строительные материалы, спецтехника, элементы конструкции здания, загазованность воздуха, высокая физическая нагрузка и др. (п. 5 Правил № 336н). Поэтому организацию любых строительных работ следует выстраивать так, чтобы потенциально негативное воздействие (риски) таких опасных факторов было сведено к минимуму.

Правила № 336н говорят, что для этого у работодателя должны быть конкретные готовые технологические решения вопроса должной охраны труда и обеспечения безопасности производства, указанные в проекте организации строительства и в проекте производства работ. Так, постоянные зоны опасности законодатель требует отделять специальными ограждениями, а вероятно опасные зоны - выделять сигнальными знаками (раздел 2 Правил № 336н).

Кроме того, Правила № 336н указывают, что к выполнению строительных работ на каком-либо функционирующем производственном объекте можно приступить только после получения специального разрешения (акта-допуска строительной компании на объект для выполнения работ).

Поскольку почти любое строительство сопряжено с воздействием опасных факторов, необходимо оформить наряд-допуск на выполнение работ при воздействии опасных производственных факторов. В нем следует указать, какие именно факторы могут воздействовать на строителей, какие меры безопасности будут предприняты, а также состав лиц, которые будут работать по данному наряду-допуску, и в течение какого периода времени. Такой наряд-допуск должен быть выдан лицу, непосредственно руководящему процессом строительных работ, со стороны исполнителя (к примеру, прорабу).

ВАЖНО! Если в ходе выполнения работ появились обстоятельства (опасные факторы), не предусмотренные данным нарядом-допуском, то такой документ прекращает действие, а строительные работы следует немедленно приостановить. Снова продолжить их можно будет только после получения нового наряда-допуска (п. 23 Правил № 336н).

Конкретный перечень работ, при осуществлении которых нужно оформлять указанный выше наряд-допуск, содержится в п. 20 Правил № 336н.

Определенные требования Правила предъявляют и к работникам, занятым на таких работах.

Подробнее о том, как проверить знания сотрудников об охране труда, рассказывается в статье .

Так, они должны в обязательном порядке своевременно проходить медосмотры, подготовку по охране труда, укладываться в возрастные ограничения, иметь определенные навыки (соответствующие конкретному виду работ).

Работодатель, в свою очередь, обязан обеспечивать сотрудников специальной одеждой, обувью, иным снаряжением, санитарно-бытовыми помещениями на строительной площадке. Кроме того, он должен постоянно осуществлять контроль соблюдения безопасности и условий труда (п. 19 Правил № 336н).

Кроме изложенного, Правила № 336н предъявляют специфические требования к обеспечению безопасности труда непосредственно на строительной площадке.

Требования к охране труда на строительной площадке

В разделе 3 Правил № 336н предписано, что строительные площадки необходимо подготовить до того, как начнется само строительство. В ходе такой подготовки работодатель должен проверить, соответствует ли площадка основным требованиям безопасности труда. Какие это критерии?

Прежде всего, площадку, на которой будут вестись строительные работы, следует оградить от внешнего мира, т. е. обнести забором (его высота и иные параметры установлены в п. 47 Правил № 336н).

Там, где рядом со стройплощадкой граничат тротуары или иные дороги, по которым передвигаются пешеходы, должно находиться специальное защитное ограждение, а вход в само строящееся здание должен располагаться под защитным козырьком.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Ограждение требуется и в случае, когда были вырыты котлованы, ямы в местах передвижения людей, несмотря на то, что сам строящийся объект расположен в другом месте.

Перед въездом на стройплощадку Правила № 336н требуют разместить карту-схему дорог, по которым можно передвигаться на транспорте по территории стройплощадки. При этом сами дороги на стройплощадке должны оснащаться необходимыми дорожными знаками, чтобы строительная техника передвигалась упорядоченно.

ВАЖНО! И проезды для автомобильного транспорта, и специальные ограждения для прохода пешеходов не должны загромождаться строительными материалами и конструкциями (п. 52 Правил № 336н). Поэтому организации важно содержать указанные элементы инфраструктуры стройплощадки в чистоте.

Работодателю, организующему работу на стройплощадке, важно помнить, что все основные элементы ее инфраструктуры должны освещаться в вечерне-ночное время (п. 53 Правил № 336н), а также должны быть обеспечены телефонной (радио-) связью.

На каждой строительной площадке существуют бытовые помещения: строительные вагончики, специальные здания и т. д., в которых рабочие имеют возможность отдохнуть. Такие здания на стройплощадке должны быть обязательно расположены вдали от опасных зон.

Кроме того, раздел 3 Правил № 336н содержит специальные требования, которые предъявляются к организации рабочих мест на стройплощадке.

Таким образом, перечень тех критериев обеспечения безопасности условий труда на строительной площадке, которые должен соблюдать работодатель, занимающийся строительными работами, очень широк. Следовательно, ему необходимо выстроить определенную систему по соблюдению таких критериев. Для этих целей существуют внутренние инструкции по охране труда в строительстве.

Инструкции по охране труда в строительстве

Правила № 336н (п. 3) требуют, чтобы инструкции по охране труда были в обязательном порядке утверждены у работодателя. Такие инструкции имеют статус локальных нормативно-правовых актов.

Сформировать инструкции необходимо, опираясь на нормы постановления Правительства РФ «О Положениях разработки НПА, содержащих гос. требования к охране труда» от 27.12.2010 № 1160, а также на Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда, утвержденные Минтрудом РФ 13.05.2004.

О том, соблюдения каких критериев требует от лиц, занятых строительной деятельностью, государство, читайте в статье .

Указанные документы предписывают, чтобы такие инструкции были составлены работодателем для каждой группы сотрудников, объединенных схожими должностями, характером выполняемой работы, а также принадлежащих к одной и той же профессии.

Инструкции по охране труда в строительстве можно составить, основываясь на соответствующей типовой инструкции (межотраслевой или отраслевой). Кроме того, некоторые требования к безопасности устанавливаются в специальной документации к оборудованию, используемому в производстве, с тем чтобы обеспечить безопасную работу специалиста на данном оборудовании (Методические рекомендации). Поэтому основные положения из такой документации также следует включить в инструкцию по охране труда в строительстве.

ВАЖНО! В процессе подготовки инструкции необходимо учесть позицию профсоюза или иного уполномоченного работниками на то органа. Свою точку зрения относительно инструкции такой орган выражает письменно и представляет руководству работодателя.

Если же какая-либо производственная деятельность вводится в действие у работодателя впервые, он вправе составить временную инструкцию по охране труда, которая будет действовать вплоть до передачи в эксплуатацию созданного производства.

По общему правилу в организации инструкции по охране труда действуют в неизменном виде максимум 5 лет, после чего необходимо их пересмотреть. Вместе с тем Методические рекомендации говорят, что существуют особые обстоятельства, при наступлении которых инструкции могут быть досрочно пересмотрены (к примеру, при изменении условий труда, использовании новых технологий и т. д.).

После того как работодатель подготовил инструкции, он может их выдать лично сотрудникам при первичном инструктаже либо хранить в каком-нибудь месте, куда сотрудник имеет доступ.

О том, какой период времени отводится на хранение документов по охране труда, читайте в статье .

Итоги

Правила охраны труда в строительстве 2017 года соблюдать должны все без исключения работодатели, функционирующие в сфере строительства. Теперь специальные требования предъявляются к системе охраны труда во время строительства объекта, к персоналу, занятому на таком строительстве, а также к самим строительным площадкам. Кроме того, важно не забыть, что все основные положения, касающиеся вопросов обеспечения безопасности труда во время строительства, необходимо закрепить в инструкциях об охране труда. Такие инструкции должны быть составлены для каждой профессии и должности, существующей у работодателя. При этом важно помнить о необходимости не реже чем в 5 лет эти инструкции обновлять.

Строительная отрасль является одной из самых травмоопасных сфер экономической деятельности. Этим объясняется повышенное внимание, которое государство уделяет охране труда при производстве строительных работ. Охрана труда в строительстве регламентирована специальным правовым актом - Приказом Минтруда России № 336н , который был принят 01.06.2015 (далее - Приказ). Приказом установлены Правила по охране труда в строительстве (далее - Правила), которые должны выполнять все строительные компании и предприниматели, осуществляющие выполнение этих работ.

Действие Правил распространяется на все виды строительных работ, как общестроительные, так и специальные.

Общие правила охраны труда в строительстве

Выполнение строительных работ связано с рядом опасных для работников факторов:

технические факторы (используемые при строительстве машины и оборудование, движение и перемещение которых создает опасность; инструменты и материалы, падение которых может травмировать работников);
факторы внешней среды (пониженные или повышенные температуры воздуха, повышенная влажность);
технологические факторы (работы на высоте, запыленность и загазованность, высокий уровень шума и вибрации, статического электричества и напряжения в электрической цепи, токсичные химические вещества);
физические и психологические факторы (большие физические и нервные нагрузки).

Для снижения и исключения опасного воздействия указанных факторов работодатели должны разработать и внедрить комплекс мер, по которым охрана труда в строительстве (реконструкции, модернизации, капитальном ремонте) любого объекта будет осуществляться в соответствии с указанными Правилами.

Работы в этом направлении строительные компании должны начать еще на стадии разработки проектов организации строительства (ПОС) и проектов производства работ (ППР). В указанных проектах должны быть указаны опасные зоны при выполнении работ. Данные опасные зоны должны иметь специальные ограждения.

При выполнении работ строительной компанией должен осуществляться 3-уровневый контроль:

постоянный (первый уровень контроля, который осуществляется самими работниками за исправностью используемых при выполнении работ машин, оборудования, инструментов, целостностью ограждений и других средств защиты);
оперативный (второй уровень контроля за состоянием охраны труда, осуществляется соответствующими руководителями работ или структурных подразделений совместно с представителями работников);
периодический (третий уровень контроля, осуществляемый представителями работодателя, в том числе специалистами по охране труда, с участием представителей профсоюза или представительного органа работников).

Допуск к выполнению строительных работ возможен только при условии прохождения работником:

подготовки по охране труда;
стажировки на рабочем месте.

Помимо этого, на выполнение строительных работ с повышенной опасностью должен оформляться наряд-допуск. Его форма утверждена приложением к Правилам.

При производстве строительных работ, связанных с опасными или вредными факторами, загрязнением или выполняемых в особых температурных режимах, строительная компания обязана обеспечивать сотрудников средствами защиты (специальной одеждой, обувью и др.). При этом все лица, находящиеся на стройке, должны носить каски. А допуск к производству работ сотрудников без указанных средств защиты запрещен.

Для выполнения работ на высоте работники должны обеспечиваться также коллективными средствами защиты (канаты, карабины, стропы и др.).

Для уменьшения фактора повышенных нагрузок в строительной компании с учетом мнения профсоюза определяются режимы труда и отдыха. При выполнении работ в холодных температурных условиях в этих режимах предусматриваются специальные перерывы на обогрев.

Для ограничения доступа к месту выполнения строительных работ Правилами предусмотрены меры по предотвращению допуска на стройку посторонних лиц, в том числе наличие ограждений.

Для снижения вредного воздействия шума Правилами предусмотрено выполнение таких мероприятий, как использование технических средств, уменьшающих шумовое воздействие; средств индивидуальной защиты; дистанционное управление шумным оборудованием и механизмами; организационные и строительно-акустические мероприятия.

Для снижения воздействия вибрации Правилами предусмотрено использование средств виброизоляции и вибропоглощения, средств индивидуальной защиты, дистанционное управление и другие меры.

Для снижения вредного воздействия пыли установлены требования к отделке производственных помещений (гладкая поверхность стен, потолков, полов), регулярной уборке рабочих мест и помещений, наличию вентиляционных систем.

Также Правилами установлены требования к отдельным производственным процессам, осуществляемым при выполнении строительных работ.