Во время банкротства должника, его кредиторы теряют право действовать самостоятельно (через представителя) и отдельно друг от друга выдвигать к нему требования о выполнении обязательств. Создаётся коллегиальная структура - собрание кредиторов, наделённое полномочиями защищать их интересы во взаимоотношениях с должником на время проведения банкротства. Без его участия не принимаются многие важные решения.

Какова компетенция собрания кредиторов, периодичность созыва и правила работы?

Полномочия и состав

Участвующие в собрании условно делятся на 2 группы: обладающие правом голоса и не имеющие полномочия голосовать.

К первой группе относятся конкурсные кредиторы и уполномоченные органы (далее вместе - голосующие участники), чьи требования к должнику вошли в реестр требований кредиторов (далее по тексту - реестр) по состоянию на день проведения их собрания.

Конкурсными называются кредиторы, предъявляющие к должнику требования по исполнению денежных обязательств, кроме;

• голосующих уполномоченных органов;
• учредителей либо участников задолжавшего юридического лица по обязательствам, обусловленным этим участием;
• граждан, ожидающих от должника присужденных выплат за нанесение физического и (или) морального вреда и компенсации сверх его возмещения; а также перечислений по авторским договорам.

К уполномоченным органам относятся органы исполнительной власти Российской Федерации, субъектов РФ и органы местного самоуправления, являющиеся представителями требований соответственно России, её регионов и муниципальных образований по денежным обязательствам (а в части федеральных органов - ещё и по перечислению обязательных платежей).

• сотрудников и учредителей должника (участников, собственников имущества);
• контрольно-надзорного органа;
• саморегулируемой организации (далее - СРО), в состав которой входит арбитражный управляющий.

Указанные лица обладают полномочиями выступать при обсуждении вопросов, выносимых на собрание.

Общие положения деятельности собрания кредиторов в конкурсном производстве

Исключительные предметы ведения:

Процедура созыва

Подготовка и проведение собрания кредиторов - прерогатива арбитражного управляющего (часть технических функций может быть передана реестродержателю).

Кроме управляющего требование о проведении собрания кредиторов может выдвинуть комитет кредиторов; голосующие участники, задолженность перед которыми составляет не менее 10% от всей суммы обязательств должника, содержащихся в реестре; треть от количества голосующих участников.

Требование должно включать в себя вопросы, предлагаемые к обсуждению на собрании. При этом если заседание созывается по ходатайству комитета кредиторов или голосующих участников, арбитражный управляющий не может изменять формулировку вопросов повестки, а само заседание собирается в течение трёх недель с момента получения управляющим этого требования. В противном случае проводить заседание может кто-либо из ходатайствующих.

Уведомление о проведении собрания

Оно направляется всем участникам почтовой связью не позднее двух недель до даты заседания, иным образом - не позднее пяти рабочих дней. Если число голосующих участников превышает 500, либо отсутствует возможность выявить нужные сведения для их личного уведомления, то уведомлением считается публикация сообщения о предстоящем собрании кредиторов.

В уведомление должна быть включена следующая информация:

1. Наименование, адрес, место нахождения должника.
2. Когда и где состоится собрание . При этом кредиторам, представителям уполномоченных органов и иным заинтересованным лицам не должно быть создано препятствий для участия в заседании.
3. Повестка и порядок регистрации участников.
4. Правила их ознакомления с информационными материалами , причём лицо, ответственное за подготовку заседания, должно обеспечить возможность этого ознакомления не позднее пяти рабочих дней до собрания.

Сообщение о предстоящем заседании включается в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее по тексту - реестр информации о банкротстве) минимум за 2 недели до его проведения.

Подведение итогов собрания

Заседание кредиторов (кроме повторного) является правомочным в случае присутствия голосующих участников, имеющих более половины голосов всех участников, включённых в реестр.

Количество голосов рассчитывается пропорционально финансовым требованиями кредиторов к должнику. Неустойки, проценты за просроченные платежи, подлежащие возмещению убытки, иные санкции при подсчёте голосов не учитываются. Если в деле о банкротстве присутствует только один голосующий участник, то решения он принимает единолично.

Решения собрания кредиторов отменяются судом, если:

• затрагивают права и интересы участников дела о банкротстве и (или) третьих лиц;
• при вынесении решений нарушена компетенция собрания.

Порядок ведения протокола заседания

Он утверждается в двух экземплярах с приложениями, из которых один передаётся в суд не позднее 5 дней с момента проведения заседания. Если собрание вёл не арбитражный управляющий, а лицо, требовавшее его проведения, готовится три экземпляра протокола: для суда, для управляющего и для хранения у председательствующего на собрании.

В комплект приложений к протоколу входят копии:

• реестра;
• бюллетеней для голосования участников;
• документов, свидетельствующих об их полномочиях;
• информационных материалов, направляемых ранее на ознакомление и (или) утверждение;
• документов, доказывающих надлежащее уведомление голосующих участников о дате и месте заседания;
• других материалов.

Оригиналы перечисленных документов хранятся у арбитражного управляющего или реестродержателя до завершения дела о банкротстве (если соответствующим законом не предусмотрено иное). То есть, он же . Протокол или сообщение о признании собрания несостоявшимся вносится в реестр информации о банкротстве в течение 3-5 рабочих дней в зависимости от статуса председателя собрания (управляющий или лицо, которое требовало его проведения).

Подготовка и проведение собрания кредиторов - прерогатива арбитражного управляющего.

Первое заседание собрания кредиторов

Отличия процедуры от повторного и последующих заседаний

Первое собрание кредиторов не созывается, если в реестре содержатся только требования сотрудников должника об оплате труда и перечислению выходных пособий, и эти требования не удовлетворены.

В этом случае решение об открытии той или иной процедуры банкротства принимает арбитражный суд. Он также имеет право это сделать, если собрание не определило процедуру банкротства по итогам первого заседания (либо обязать кредиторов выбрать её не позднее 7 месяцев от даты поступления документов о признании должника банкротом).

Перечень вопросов

Первое собрание кредиторов вправе рассматривать следующие, только ему присущие вопросы:

• представление в суд ходатайства о применении одной из процедур банкротства;
• утверждение программы финансового оздоровления, графика сокращения задолженности;
• создание комитета кредиторов, определение его персонального состава и круга полномочий;
• формирование дополнительного списка требований к претендентам на должность управляющих (кроме временного);
• выбор кандидатуры или СРО, из членов которой назначается управляющий;
• выбор реестродержателя из состава аккредитованных СРО арбитражных управляющих;
• подписание мирового соглашения;
• другие.

В каких случаях вводится и кому выгодна мера? Читайте тематическую публикацию.
Каков порядок удовлетворения требований кредиторов . Очерёдность погашения задолженностей устанавливается законом, а не пожеланием займодателей.

Особенности повторного и последующих собраний кредиторов

Если результатом проведения первого собрания кредиторов стал факт признания его неправомочным из-за отсутствия необходимого числа голосов, созывается повторное собрание. На нём должны присутствовать голосующие участники, имеющие 30 процентов от общего числа голосов лиц, чьи требования указаны в реестре. При этом все участники (в том числе отсутствующие) должны были быть проинформированы о предстоящем собрании надлежащим образом. вы найдёте в нашей прошлой статье.

Решения на повторном заседании принимаются большинством голосов присутствующих путём заполнения бюллетеней (управляющий перед этим обязан ознакомить участников заседания с правилами их заполнения).

Решения на повторном заседании принимаются большинством голосов.

Периодичность следующих заседаний собрания кредиторов законодательством не определена. Его проведение может быть инициировано на разных этапах банкротства для решения задач, относящихся к его компетенции, и осуществления необходимых действий.

В частности:

• при проведении финансового оздоровления оно вправе решить освободить арбитражного управляющего от выполнения его обязанностей (направить в суд соответствующее ходатайство);
• на стадии внешнего управления согласовывает заключение внешним управляющим крупной сделки или операции, в которой есть заинтересованность, а также принимает решение по итогам рассмотрения отчёта управляющего;
• в последней процедуре банкротства собрание кредиторов участвует в процедуре оценки имущества; имеет право заслушать отчёт об управлении финансами должника, утвердить условия, порядок и сроки продажи его имущества и др.

Как не должно проходить собрание кредиторов? Смотрите видео:

Таким образом, собранию кредиторов в процессе банкротства придаётся серьёзное значение. Оно влияет на решения арбитражного суда и, соответственно, на положение должника и вероятность удовлетворения требований кредиторов. Активная позиция в его работе, подкреплённая помощью квалифицированных юристов и их представлением интересов в судебном производстве, позволяет кредитору и должнику выйти из проблемной ситуации с наименьшими потерями.

Уважаемый _______________________!

"___"_________ __ г. в ______ часов состоится собрание кредиторов, требования которых включены в реестр требований кредиторов к организации-должнику ___________________, расположенной по адресу: ___________________, на дату проведения собрания кредиторов.

Время начала регистрации лиц, участвующих в общем собрании, и их представителей - ___ часов.

Место проведения собрания находится по адресу: ____________________.

При себе необходимо иметь паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, доверенным лицам также - доверенность на право присутствовать и голосовать на собрании.

Повестка дня:

1. О введении финансового оздоровления, внешнего управления и об изменении срока их проведения, об обращении с соответствующим ходатайством в арбитражный суд.

2. Об утверждении и изменении плана внешнего управления.

3. Об утверждении плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности.

4. Об утверждении дополнительных требований к кандидатурам административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего.

5. О выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из членов которой арбитражным судом утверждается арбитражный управляющий.

6. Об установлении размера и порядка выплаты дополнительного вознаграждения арбитражному управляющему.

7. Об увеличении размера фиксированной суммы вознаграждения арбитражному управляющему.

8. О выборе реестродержателя из числа аккредитованных саморегулируемой организацией арбитражных управляющих-реестродержателей.

9. О заключении мирового соглашения.

10. Об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

11. Об образовании комитета кредиторов, об определении его количественного состава, об избрании членов комитета кредиторов и о досрочном прекращении полномочий комитета кредиторов.

12. Об отнесении к компетенции комитета кредиторов вопросов, решения по которым в соответствии с настоящим Федеральным законом принимаются собранием кредиторов или комитетом кредиторов, за исключением вопросов, которые в соответствии с настоящей статьей отнесены к исключительной компетенции собрания кредиторов.

13. Об избрании представителя собрания кредиторов.

14. __________________________________.

Кредитор (представитель кредитора) может ознакомиться с информацией (материалами), подлежащей предоставлению при подготовке к проведению собрания кредиторов, по адресу: ___________________, с ____ по ____ часов, включая субботу и воскресенье, при предъявлении ____________________.

Контактный телефон: ________________________.

_________________/_______________/ (Ф.И.О.) (подпись) "__"____________ ____ г.

В рамках процедур по банкротству организаций и индивидуальных предпринимателей Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» регламентировал содержание и подачу такого документа, как уведомление о собрании кредиторов.

Мы расскажем, как придать юридическую значимость сообщениям в рамках процедур банкротства. Какие сведения составляют содержание документа и как правильно его вручить. Дополнительные вопросы можно задать дежурному юристу нашего сайта. Правила, о которых мы рассказали ниже, распространяются и на сообщения о первом собрании кредиторов.

Пример уведомления о собрании кредиторов

Уведомление о собрании кредиторов

Временный управляющий Акционерного общества «ПроектСтройТех» (ОГРН 16874613136, ИНН 68464653, юр. адрес: 182620, Россия, Псковская область, г. Порхов, ул. Гурьевская, 302), Одинцов Арсений Олегович (ИНН 468476165, СНИЛС 182-495-46-488, адрес для корреспонденции: 182600, Псковская область, г. Порхов, а/я 671), член НП СРО АУ «Псков», уведомляет о нижеследующем.

Определением Арбитражного суда Псковской области по делу № А687-46874/2017 в отношении АО «ПроектСтройТех» введена процедура наблюдения.

17 ноября 2017 г. в 11 ч. 30 мин. по адресу: Псковская область, г. Порхов, ул. Белогвардейская, 43, оф. 2 («Сити холл») проводится собрание кредиторов ОАО «ПроектСтройТех».

К участию в собрании приглашаются конкурсные кредиторы, требования которых внесены в реестр требований кредиторов и подтверждены соответствующим определением Арбитражного суда Псковской области, вынесенным в рамках дела А687-46874/2017).

К участию в собрании без права голоса приглашаются руководитель должника, представитель учредителей (участников) должника, представитель работников должника, представитель органа по контролю (надзору), уполномоченный орган исполнительной власти Псковской области, осуществляющий контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, представитель НП СРО АУ «Псков».

Повестка собрания кредиторов:

1. Отчет временного управляющего.
2. Принятие решения: о введении финансового оздоровления и об обращении в арбитражный суд с соответствующим ходатайством; о введении внешнего управления сроком на восемнадцать месяцев и об обращении в арбитражный суд с соответствующим ходатайством; об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства сроком на шесть месяцев.
3. Определение количественного состава комитета кредиторов
4. Избрание членов комитета кредиторов.
5. Определение полномочий комитета кредиторов.
6. Определение кандидатуры арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий.

Регистрация участников собрания будет осуществляться с 10 ч. 00 мин. до 11 ч. 20 мин. Конкурсные кредиторы допускаются к участию в собрании при предъявлении оригинала и ксерокопии паспорта РФ, определения о включении их требований в реестр требований кредиторов. При участии представителей конкурсного кредитора - физического лица предоставляется доверенность с правом участия в делах о несостоятельности, удостоверенная нотариально. Представители кредиторов – юридических лиц допускаются при наличии доверенности от юридического лица или подтверждении полномочий действовать без такой доверенности (выписка из ЕГРЮЛ).

С материалами, подготовленными к собранию кредиторов, можно ознакомиться с 05.11.2017 г. до 15.11.20127 г. с 11 ч. 00 мин. до 15 ч. 00 мин. ежедневно по адресу: Россия, Псковская область, г. Порхов, ул. Интернациональная, 11, офис 18 (тел. 8934684641).

Временный управляющий Одинцов А.О.

Как направляется уведомление о проведении собрания кредиторов

Уведомление о проведении собрания кредиторов направляется лицу, который имеет право принять в нем участие (заявившем о своем законном требовании и включенные в реестр, а также представитель работников должника, представитель СРО, учредителей и иные в соответствии со ст. 12 Закона) не позднее 14 дней до даты проведения. При этом в этом случае, в отличие от многих других уведомлений (о прекращении трудового договора, собрании собственников жилья и др.) имеет значение не дата вручения, а именно направления. Такой срок установлен для направления почтой (с уведомлением о вручении).

Допускаются и иные способы, позволяющие зафиксировать факт направления уведомления. Например, вручение под роспись, факс, телефонограмма, телеграммы. В таких случаях документ направляется не позднее, чем за 5 дней. По поводу электронной почты судебная практика противоречива

О проведении собрания кредиторов направляется сообщении и в арбитражный суд (в чьем производстве находится дело).

Если количество кредиторов более 500, допускается публикация уведомления в печатном издании «Коммерсантъ» при условии внесения таких сведений в Единый федеральный реестр, который является доступным и открытым для всех лиц. Такая публикация применяется и в том случае, когда один или несколько кредиторов не могут быть уведомлены иными способами (отсутствует в ФНС сведения о смене юридического адреса, иные обстоятельства).

Внесение сведений в реестр в срок за 14 дней до даты собрания, является обязанностью арбитражного управляющего. Этот способ признается судами надлежащим уведомлением только при наличии доказательств наличия оснований, указанных выше.

Содержание уведомления о собрании кредиторов

С инициативой проведения собрания выступает обычно арбитражный управляющий. Инициировать его могут также комитет кредиторов, конкурсный кредитор, права требования которого (которых) составляют не менее 10 % общей суммы долга организации, не менее трети от общего числа кредиторов и уполномоченных органов. С порядком инициирования процедуры можно ознакомиться в ст. 14 Закона.

Что касается содержания уведомления, то в него включаются:

• наименование, место нахождения должника и его адрес
• дата, время и место проведения собрания
• повестка
• порядок ознакомления с материалами (не менее чем за 5 рабочих дней до даты собрания такая возможность должна быть предоставлена)
• порядок регистрации участников собрания

Нарушение правил о содержании или вручении уведомления о собрании кредиторов может стать основанием для обращения в суд и признании принятых на таком собрании решений недействительными.

Собрание кредиторов является неотъемлемой и довольно важной частью всего процесса банкротства как физических, так и юридических лиц. Подобное мероприятие организовывается для обсуждения всех волнующих кредиторов и иных участников процесса вопросов, а также для контроля за деятельностью назначенного финансового управляющего. Такое собрание наделено широкими и в определенной части исключительными правами и является посредником в отношениях кредиторов с должником. Именно на собрании происходит выбор управляющего, а в случае необходимости - решение об его отстранении. Кредиторами совместно с другими заинтересованными лицами определяется последовательность реализации различных стадий банкротства.

Обязанности по организации и проведению собрания возлагаются на избранного управляющего, при этом инициаторами подобного действия выступают кредиторы. По их требованию управляющий обязан провести собрание в трехнедельный срок с момента их обращения к нему с соответствующим требованием, на таком собрании могут присутствовать не только кредиторы, но и уполномоченный орган. Уведомление о проведении собрания кредиторов включается в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов.

Естественно, о дате и месте проведения собрания информируется и сам банкрот, однако, возможность личного присутствия бывает не всегда. И если должник считает позволительным провести собрание без него и без его законного представителя, ему следует направить соответствующее заявление в адрес управляющего.

Заявление о проведении собрания без участия самого должника и его доверенного лица составляется в простой письменной форме и вручается арбитражному управляющему, а также всем участвующим в процессе лицам (к таковым относятся и заинтересованные лица, и уполномоченные органы, и представители самого должника, и кредиторы). Документ не имеет унифицированной формы, поэтому его можно составлять как от руки, так и при помощи печатных средств, указав в нем следующую информацию:

• сведения об адресате (ФИО управляющего, его контакты);
• сведения обо всех участвующих в собрании лицах (ФИО, адреса, телефоны);
• реквизиты судебного дела о финансовой несостоятельности гражданина;
• место и дата проведения собрания, ссылка на публикацию данных сведений в реестре;
• сообщение о невозможности должника и его представителей участвовать в данном собрании (причины могут быть указаны, а можно и вовсе обойтись без конкретизации обстоятельств);
• согласие на проведение собрания без участия вышеуказанных лиц;
• подпись заявителя с расшифровкой.

Копии данного заявления должны быть отправлены кредиторам, заинтересованным лицам, уполномоченным органам и доверенным лица банкрота.

С этим шаблоном часто используют:

При банкротстве организации-должника ее кредиторы защищают свои права и интересы, как правило, посредством создания собрания кредиторов и комитета кредиторов. В собрании кредиторов участвуют кредиторы и уполномоченные органы, чьи требования на дату проведения собрания включены в реестр требований. Эти участники обладают правом голоса. Исключение составляют , которые не по всем вопросам могут участвовать в голосовании либо должны соблюсти определенные требования, чтобы получить право голоса (п. 1 ст. 12 Закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ - далее Закона N 127-ФЗ).

Компетенция собрания кредиторов

Некоторые вопросы в деле о банкротстве вправе решать только собрание кредиторов. А именно принимать решения (п. 2 ст. 12 Закона N 127-ФЗ):

• о введении финансового оздоровления, внешнего управления, изменении срока проведения этих процедур, а также об обращении в суд с соответствующим ходатайством;
• об утверждении и изменении плана внешнего управления в рамках процедуры внешнего управления;
• об утверждении плана финансового оздоровления, графика погашения задолженности в рамках процедуры финансового оздоровления;
• об утверждении дополнительных требований к кандидатуре арбитражного управляющего;
• о выборе арбитражного управляющего или СРО, из членов которой судом должен быть утвержден арбитражный управляющий;
• об определении размера и порядка выплаты дополнительного вознаграждения арбитражному управляющему помимо фиксированного, размер которого также может быть пересмотрен в сторону увеличения собранием;
• о выборе реестродержателя;
• о заключении мирового соглашения;
• об обращении в суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;
• об образовании и др.

Проведение собрания кредиторов

Собрание кредиторов созывается по инициативе (п. 1 ст. 14 Закона N 127-ФЗ):

• арбитражного управляющего;
• комитета кредиторов;
• конкурсных кредиторов и/или уполномоченных органов, если их права требования составляют 10% или более от всей суммы требований, включенных в реестр;
• 1/3 от общего числа участников собрания кредиторов.

При этом в требовании о проведении собрания необходимо перечислить вопросы, которые должны быть внесены в повестку (п. 2 ст. 14 Закона N 127-ФЗ).

Проведение собрания кредиторов осуществляется арбитражным управляющим (п. 1 ст. 12 Закона N 127-ФЗ). Местом проведения собрания кредиторов в общем случае является место нахождения должника или органов его управления. Если проведение собрания в таком месте невозможно, то другое место определяет арбитражный управляющий (п. 4 ст. 14 Закона N 127-ФЗ).

Уведомление о проведении собрания кредиторов должно быть направлено лицу, имеющему право на участие в нем, не позднее чем за 14 дней до даты проведения по почте или не позднее чем за 5 рабочих дней иным способом (п. 1 ст. 13 Закона N 127-ФЗ). А если число участников собрания превышает 500, то сообщения о проведении собрания должно быть опубликовано (п. 2,4 ст. 13 Закона N 127-ФЗ).

Кроме того, участникам собрания кредиторов должна быть предоставлена возможность ознакомления с материалами к собранию не позднее чем за 5 рабочих дней до его проведения (